2.3 Thực trạng công tác ĐT,BD CC của UBND phường 5, quận Gò Vấp
2.3.3 Đánh giá thức trạng công tác ĐT,BD CC UBND phường 5, quận Gò
Gò Vấp
2.3.3.1 Ưu điểm
Hàng năm, UBND thành phố đã phê duyệt kế hoạch ĐT, BD cán bộ, công chức, viên chức trong đó chú trọng về ĐT, BD CB, CC cấp xã; đồng thời tranh thủ sự hỗ trợ của cơ quan, tổ chức để tổ chức các khóa ĐT, BD kiến thức, kỹ năng mềm ngắn hạn. Qua đó chất lượng của đội ngũ này được nâng lên cả về trình độ văn hóa, chuyên môn, lý luận chính trị và kinh nghiệm thực tiễn. Hệ thống chính trị ở cơ sở nói chung và ở UBND phường 5 nói riêng đã có nhiều chuyển biến tích cực trong quá trình xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, góp phần quan trọng đảm bảo ổn định quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội.
Công tác ĐT, BD đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao mặt bằng chung về trình độ và năng lực của đội ngũ CC của phường; từng bước tiêu chuẩn hóa ngạch, bậc theo quy định của Nhà nước. Đội ngũ CC sau khi được ĐT, BD có nhận thức chính trị vững vàng hơn và hiệu quả công tác được nâng lên. Hầu hết số CC của phường sau bồi dưỡng chuyên sâu đều có chuyển biến về năng lực, chất lượng tham mưu, phương pháp thực hiện nhiệm vụ đã mang lại hiệu quả thiết thực.
Phần lớn CC tham gia ĐT, BD đã nâng cao ý thức nghiêm túc, phấn đấu trong học tập, chủ động xây dựng chương trình, nội dung đào tạo, ý thức đào tạo, nâng cao trình độ đã hình thành và tiếp tục duy trì phát triển tốt.
Phương thức ĐT, BD đã có sự linh hoạt về thời gian. Ngoài các lớp học trong giờ hành chính, thành phố đã triển khai tổ chức các lớp học ngoài giờ hành chính (thứ 7 hoặc buổi tối) để đáp ứng nhu cầu học tập, nâng cao trình độ của CB, CC, vừa đảm bảo thời gian công tác để hoàn thành nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị.
28 Thành phố đã từng bước triển khai đánh giá chất lượng ĐT, BD và sau ĐT, BD đối với 1 số chương trình BD về nội dung, chương trình, công tác quản lý, giảng viên, học viên, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy học tập... để có cơ sở đánh giá đầy đủ, toàn diện nhằm đảm bảo công tác ĐT, BD ngày càng có chất lượng, mang tính hiệu quả cao.
Để đạt được những kết quả trên là nhờ có sự quan tâm của UBND thành phố và UBND quận thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đầu tư kinh phí và hỗ trợ UBND phường, các đơn vị trực thuộc tháo gỡ vướng mắc khó khăn nhằm hoàn thành mục tiêu, kế hoạch đã đề ra. Đa số cấp ủy và lãnh đạo các cấp ngày càng nhận thức sâu sắc, quan tâm hơn đối với công tác ĐT, BD; chủ động xây dựng kế hoạch và đầu tư kinh phí ĐT, BD cho CC cấp phường. Ban tổ chức Thành ủy cùng Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan bám sát mục tiêu, có cơ chế phối hợp cụ thể trong xây dựng chương trình, kế hoạch ĐT, BD CB, CC cấp phường cả nhiệm kỳ và từng năm.
2.3.3.2 Hạn chế
Thứ nhất, việc xác định nhu cầu bồi dưỡng của công chức cấp phường vẫn
chưa thật sự chính xác, khách quan. Hoạt động ĐT, BD chủ yếu là để đáp ứng các tiêu chuẩn chức vụ, chức danh mà chưa thực sự gắn với công việc, vị trí việc làm cũng như nhu cầu thực tế của từng người, từng chức danh công tác.
Thứ hai, các cơ sở ĐT, BD CC tại địa phương, đặc biệt là cấp quận chưa được
trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, các trang thiết bị dạy và học; một số giảng viên kiêm chức được bố trí là cán bộ lãnh đạo tại các cơ quan, ban, ngành, tổ chức hội, đoàn thể của địa phương còn yếu về nghiệp vụ sư phạm, vì vậy chất lượng giảng dạy chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra.
Thứ ba, nội dung, chương trình, tài liệu giảng dạy chưa có sự đa dạng về đối
tượng người học; nội dung còn chồng chéo, trùng lặp, nặng về lý thuyết, nhẹ về kỹ năng thực hành và tổng kết thực tiễn. Vì vậy, mặc dù đã được ĐT, BD nhưng một số CC vẫn tỏ ra lúng túng khi thực hiện nhiệm vụ; năng lực nắm bắt, chỉ đạo, điều hành, giải quyết các vấn đề thực tiễn đặt ra còn rất hạn chế.
29
Thứ tư, kinh phí bồi dưỡng đối với CB, CC cấp phường chưa đáp ứng được
nhu cầu. Việc hỗ trợ kinh phí cho học viên tham gia các khóa ĐT, BD rất hạn chế, đặc biệt khi đối tượng học viên là CB, CC cấp phường.
Thứ năm, việc đánh giá sau khi bồi dưỡng và công tác bố trí công chức sau
khi được cử đi tham gia bồi dưỡng vẫn chưa được các địa phương quan tâm thực hiện. Bên cạnh đó, hoạt động đánh giá trong bồi dưỡng còn mang tính hình thức, tình trạng đối phó với kiểm tra đánh giá chất lượng trong quá trình tổ chức ĐT, BD đội ngũ này vẫn còn nhiều hạn chế.
2.3.3.3 Nguyên nhân
Nội dung chương trình các khóa học mang tính khuôn mẫu, rập khuôn theo chương trình chuẩn của Bộ Nội vụ, thiếu tính cập nhật và tính đặc thù của thành phố, thiếu tính năng động sáng tạo và thiếu tính xử lý các tinh huống, kỹ năng thành thạo và chuyên nghiệp trong các nội dung của chương trình. Công tác ĐT, BD nhìn chung vẫn còn nặng về lý thuyết, tính ứng dụng không cao, chưa chú trọng tính đặc thù riêng biệt của từng vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức. Nội dung và thời lượng khung cho các chương trình ĐT, BD liên tục thay đổi và cải cách nhưng hiệu quả vẫn chưa cao, chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn của từng ngành, từng địa phương điều kiện đặc thù, tính chất, trình độ phát triển rất khác nhau hiện nay ở TP. Hồ Chí Minh.
Một số cấp ủy, chính quyền địa phương ở xã, phường chưa coi trọng đúng mức công tác ĐT, BD , nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC vì vậy một số chỉ tiêu theo kế hoạch ĐT, BD CB, CC theo quy định đạt thấp. CB, CC chủ yếu vừa học vừa làm nên còn để công việc chi phối quá trình học tập, thời gian dành trọn vẹn cho việc học tập không nhiều.