Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
Nghiên cứu này nhằm hệ thống hóa và xây dựng cơ sở lý luận cho việc phát triển nguồn nhân lực (NNL) tại Bình Định, đồng thời áp dụng vào thực tiễn NNL du lịch (DL) Bình Định để đề xuất các giải pháp phát triển hiệu quả.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
Nghiên cứu và đánh giá thực trạng nguồn nhân lực (NNL) trong lĩnh vực du lịch tại tỉnh Bình Định là cần thiết để xác định những điểm mạnh và yếu Từ đó, chúng ta có thể đề xuất các giải pháp phát triển NNL du lịch, nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ và thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành du lịch địa phương.
Nghiên cứu lý luận và thực tiễn về nguồn nhân lực (NNL) trong ngành du lịch là cơ sở để phân tích và đánh giá NNL du lịch tại các doanh nghiệp du lịch (DNDL) ở tỉnh Bình Định Bài viết đánh giá thực trạng phát triển NNL, từ đó xác định những vấn đề tồn tại và nguyên nhân của chúng, cũng như phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đối với NNL du lịch tỉnh Bình Định Trên cơ sở đó, bài viết đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tổ chức, xây dựng và phát triển NNL du lịch cho tỉnh Bình Định.
Lịch sử nghiên cứu của đề tài
Trong thời gian gần đây, nghiên cứu về nguồn nhân lực (NNL) nói chung và nguồn nhân lực du lịch (NNL DL) nói riêng đã thu hút nhiều đề tài và công trình nghiên cứu Tuy nhiên, qua việc khảo sát tài liệu cho luận văn, tác giả nhận thấy rằng các nghiên cứu chủ yếu tập trung vào NNL trong các lĩnh vực khác, chẳng hạn như phát triển nguồn nhân lực tại Thành phố Hồ Chí Minh trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hoặc tại công ty cổ phần tư vấn thiết kế giao thông Bình Định Hầu hết các công trình này áp dụng phương pháp thu thập thông tin và tiếp cận thống kê, nhưng chưa cung cấp cơ sở lý luận vững chắc và chưa phân tích sâu về thực trạng nguồn nhân lực, đồng thời các giải pháp đưa ra còn chưa phù hợp với vấn đề nghiên cứu.
Tỉnh Bình Định chưa có nghiên cứu chính thức nào về nguồn nhân lực du lịch (NNL DL), vì vậy đề tài "Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Bình Định" là một nghiên cứu mới, nhằm xây dựng và phát triển NNL DL chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch của tỉnh trong tương lai.
Phương pháp nghiên cứu
Luận văn là một đề tài có tính khoa học cao, do đó trong quá trình nghiên cứu tác giả sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:
6.1 Phương pháp thu thập thông tin
Thông tin được thu thập từ giáo trình, sách chuyên khảo, báo chí, tạp chí du lịch và các nghiên cứu khoa học trước đây, cùng với dữ liệu từ các kênh truyền thông như website, nhằm hỗ trợ nghiên cứu đề tài.
6.2 Phương pháp tiếp cận thống kê
Số liệu thứ cấp và sơ cấp được thu thập trực tiếp từ các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch tại Bình Định, cũng như từ lãnh đạo các đơn vị liên quan đến lĩnh vực du lịch.
Dữ liệu điều tra được mã hóa và xử lý bằng phần mềm chuyên dụng, tạo nền tảng cho việc đưa ra nhận xét và đánh giá dựa trên các số liệu đã được xử lý.
Ngoài ra luận văn còn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:
Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung chính của đề tài có kết cấu gồm 03 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển nguồn nhân lực du lịch
Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Bình Định Chương 3: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Bình Định
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN VỀ PHÁT TRIỀN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH
Khái niệm nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực
1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực
Khái niệm NNL được sử dụng rộng rãi ở các nước phát triển từ những năm
Thế kỷ XX chứng kiến sự tái nhận thức về vai trò của nguồn nhân lực (NNL) trong phát triển, nhấn mạnh tầm quan trọng của yếu tố con người NNL không chỉ bao gồm những người trong độ tuổi lao động có khả năng làm việc, mà còn phản ánh chất lượng và tiềm năng phát triển rộng lớn hơn.
Hiện nay, trên thế giới có nhiều quan điểm khác nhau về nguồn nhân lực (NNL), với mỗi tổ chức và cá nhân nghiên cứu đưa ra những ý kiến riêng Tuy nhiên, hầu hết các quan điểm này đều tập trung vào các yếu tố như kiến thức, kinh nghiệm, năng lực và kỹ năng nghề nghiệp của con người.
Theo Liên Hợp Quốc, nguồn nhân lực (NNL) bao gồm tất cả kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người, có vai trò quan trọng trong sự phát triển của từng cá nhân và của quốc gia.
Tổ chức Lao động Quốc tế định nghĩa nguồn nhân lực (NNL) của một quốc gia là tổng thể tất cả những người trong độ tuổi có khả năng tham gia vào lực lượng lao động.
NNL được hiểu theo hai nghĩa:
Nguồn nhân lực (NNL) được hiểu rộng rãi là toàn bộ dân cư sinh sống trong một khu vực nhất định, đóng góp sức lao động cho sản xuất xã hội và cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển Vì vậy, NNL bao gồm tất cả các thành phần dân cư có khả năng phát triển bình thường.
Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực (NNL) là tổng hòa các yếu tố thể lực, trí lực và kỹ năng nghề nghiệp của các cá nhân tham gia lao động sản xuất NNL bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia lao động bằng tất cả khả năng vốn có Tại Việt Nam, khái niệm NNL đã được sử dụng rộng rãi từ khi bắt đầu công cuộc đổi mới, điều này thể hiện rõ trong các nghiên cứu về NNL.
Theo giáo sư viện sỹ Phạm Minh Hạc, nguồn lực con người được xác định bởi số lượng và chất lượng dân cư, bao gồm thể lực, trí lực và năng lực phẩm chất Do đó, nguồn nhân lực không chỉ phản ánh chất lượng hiện tại mà còn liên quan đến nguồn cung cấp nhân lực trong tương lai.
Theo PGS TS Nguyễn Tiệp (2005), nguồn nhân lực (NNL) bao gồm toàn bộ dân cư có khả năng lao động, được xem như nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội Trong nghĩa hẹp hơn, NNL chỉ bao gồm nhóm dân cư trong độ tuổi lao động có khả năng thực hiện công việc, phản ánh khả năng đảm nhận lao động chính của xã hội.
Theo PGS.TS Trần Xuân Cầu (2008), nguồn nhân lực (NNL) được hiểu là sức mạnh tiềm ẩn của dân cư, thể hiện khả năng tham gia vào quá trình tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội Sức mạnh và khả năng này phụ thuộc vào số lượng, chất lượng và cơ cấu dân số, đặc biệt là số lượng và chất lượng của những người có đủ điều kiện tham gia vào nền sản xuất xã hội.
Nguồn nhân lực (NNL) là khái niệm tổng hợp, bao gồm các yếu tố về số lượng, chất lượng và cơ cấu phát triển của người lao động NNL không chỉ phản ánh tình hình hiện tại mà còn dự báo sự phát triển trong tương lai của từng tổ chức, ngành nghề, địa phương và quốc gia.
Do đó, khi nghiên cứu về NNL chúng ta cần nghiên cứu trên cả ba phương diện về số lượng, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực
Nghiên cứu về số lượng lao động tập trung vào nhu cầu sử dụng lao động trong sự phát triển của các tổ chức, bao gồm quy mô và tốc độ tăng trưởng nguồn nhân lực (NNL) cùng với dự báo về nhân lực trong tương lai Sự phát triển số lượng nhân lực phụ thuộc vào các yếu tố nội bộ như nhu cầu công việc thực tế và các yếu tố bên ngoài như gia tăng dân số, lực lượng lao động do di cư, cũng như các biến cố kinh tế xã hội.
Chất lượng nguồn nhân lực (NNL) là khái niệm tổng hợp phản ánh các đặc điểm như cấu trúc lứa tuổi, thể lực, trí lực, trình độ văn hóa và chuyên môn, phong cách, đạo đức, và hiểu biết xã hội của đội ngũ NNL Trong đó, trình độ học vấn đóng vai trò quan trọng, vì nó không chỉ là nền tảng cho việc đào tạo kỹ năng nghề nghiệp mà còn ảnh hưởng đến nhân cách và lối sống của mỗi cá nhân.
Cơ cấu nguồn nhân lực (NNL) là yếu tố quan trọng trong việc đánh giá nguồn nhân lực, thể hiện qua nhiều khía cạnh như trình độ đào tạo, lĩnh vực ngành nghề, dân tộc, giới tính và độ tuổi Việc phân tích cơ cấu này giúp hiểu rõ hơn về sự đa dạng và khả năng đáp ứng của lực lượng lao động trong tổ chức.
1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực
Phát triển nguồn nhân lực (NNL) được hiểu khác nhau do các cách tiếp cận đa dạng Theo Liên Hiệp Quốc, phát triển NNL không chỉ bao gồm giáo dục và đào tạo mà còn liên quan đến việc khai thác tiềm năng con người để thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội và cải thiện chất lượng cuộc sống.
Phát triển nguồn nhân lực (NNL) không chỉ là việc gia tăng giá trị vật chất mà còn nâng cao giá trị tinh thần, trí tuệ và kỹ năng nghề nghiệp của con người Điều này giúp hình thành những người lao động có năng lực và phẩm chất vượt trội, đáp ứng hiệu quả những yêu cầu ngày càng cao của sự phát triển kinh tế - xã hội.
Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch
1.2.1 Nguồn nhân lực ngành du lịch
Trong hoạt động du lịch, từ phía “cung du lịch” có nhiều thành phần tham gia vào hoạt động phục vụ khách du lịch là:
Tại các đầu mối giao thông như sân bay, nhà ga, và cảng biển, các phương tiện giao thông phổ biến phục vụ nhu cầu du khách bao gồm đường hàng không, đường bộ, đường sắt và đường biển Hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đặc thù như mạng lưới đường xá, kho nhiên liệu, và các thiết bị sửa chữa cũng cần được duy trì, đòi hỏi một lượng lao động lớn để đảm bảo các loại hình giao thông luôn sẵn sàng phục vụ khách du lịch.
Tại điểm đến du lịch, có nhiều hoạt động quan trọng từ các doanh nghiệp phục vụ du lịch tuyến trước như dịch vụ lưu trú (khách sạn, nhà nghỉ, khu nghỉ mát), dịch vụ ăn uống (nhà hàng, quán bar) và dịch vụ vui chơi giải trí Bên cạnh đó, các doanh nghiệp hỗ trợ du lịch tuyến sau cung cấp hàng hóa và dịch vụ cho các đơn vị này, bao gồm công ty xây dựng, kiến trúc, quảng cáo, cũng như các công ty sản xuất bia, rượu và nước giải khát Ngoài ra, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành cũng đóng vai trò quan trọng trong việc hoạch định chính sách và quản lý các dịch vụ du lịch, như cơ quan cấp phép, đăng ký kinh doanh, và các cơ quan đảm bảo an ninh, trật tự Cuối cùng, cộng đồng dân cư, bao gồm các gia đình, cá nhân và tổ chức cộng đồng của dân tộc thiểu số, cũng tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào quá trình phục vụ khách du lịch.
Nhân lực du lịch (NNLDL) bao gồm tất cả lao động trực tiếp và gián tiếp liên quan đến việc phục vụ khách du lịch Khi nhắc đến khái niệm này, chúng ta không chỉ nói về lao động nghiệp vụ phục vụ khách trực tiếp mà còn bao gồm cả lao động quản lý, đào tạo và các lao động gián tiếp khác Dựa vào mối quan hệ với khách du lịch, lao động du lịch được phân thành hai nhóm: lao động trực tiếp và lao động gián tiếp.
1.2.2 Vai trò của nguồn nhân lực đối với phát triển du lịch
Lực lượng lao động trong ngành du lịch được chia thành ba nhóm chính với các vai trò khác nhau Nhóm đầu tiên là lao động chức năng quản lý nhà nước về du lịch, có nhiệm vụ xây dựng chiến lược phát triển du lịch cho quốc gia và địa phương, đồng thời tham mưu hoạch định chính sách Nhóm thứ hai là lao động chức năng sự nghiệp du lịch, bao gồm những người có trình độ học vấn cao và kiến thức chuyên sâu, đóng vai trò quan trọng trong đào tạo và nghiên cứu khoa học về du lịch, ảnh hưởng lớn đến chất lượng nguồn nhân lực hiện tại và tương lai Cuối cùng, nhóm lao động chức năng kinh doanh là nhóm đông đảo nhất, trực tiếp tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch và cung cấp dịch vụ cho du khách, cần được nghiên cứu kỹ lưỡng để nâng cao hiệu quả hoạt động trong ngành.
1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch
Trình độ phát triển kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện nguồn nhân lực (NNL) và phát triển du lịch Ở các quốc gia có nền kinh tế phát triển cao, đời sống nhân dân và các thiết chế xã hội đạt tiêu chuẩn tốt, Nhà nước có khả năng đầu tư hiệu quả vào giáo dục và đào tạo NNL, cùng với việc thực hiện các chính sách xã hội hợp lý Nhờ đó, chất lượng NNL được nâng cao, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành du lịch.
Trình độ phát triển kinh tế có tác động trực tiếp đến sự phát triển du lịch, trong khi đó, sự phát triển của ngành du lịch lại quyết định số lượng, chất lượng và xu hướng phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực này.
Trình độ phát triển của giáo dục đào tạo đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực (NNL), vì chất lượng giáo dục ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực của NNL Qua giáo dục đào tạo, các quốc gia có thể hình thành NNL với trình độ và cơ cấu ngành nghề phù hợp với yêu cầu phát triển Đặc biệt, trình độ phát triển của đào tạo du lịch có tác động trực tiếp đến chất lượng NNL trong ngành Du lịch.
Tốc độ gia tăng dân số ở các nước đang phát triển là một thách thức lớn đối với tăng trưởng kinh tế và phát triển nguồn nhân lực (NNL) Sự gia tăng nhanh chóng này tạo áp lực lên cơ sở hạ tầng xã hội và ảnh hưởng đến việc hoạch định chính sách xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục và phát triển NNL Để nâng cao chất lượng NNL, cần giảm tỷ lệ phát triển dân số xuống mức hợp lý.
Các chính sách kinh tế - xã hội vĩ mô, bao gồm chính sách phát triển kinh tế xã hội của nhà nước và các chính sách riêng biệt như giáo dục đào tạo, tuyển dụng, sử dụng lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội và bảo hộ lao động, đều có ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nhân lực (NNL).
Ngoài ra, các yếu tố bên ngoài như toàn cầu hóa, sự phát triển của khoa học kỹ thuật, và xu hướng thay đổi trong cách thức du lịch cùng với nhu cầu của du khách đều có ảnh hưởng đáng kể đến sự phát triển nguồn nhân lực du lịch.
1.2.4 Vai trò, nhu cầu phát triển NNL ngành du lịch Việt Nam đến năm 2020
1.2.4.1 Vai trò của phát triển NNL đối với ngành du lịch Việt Nam
NNL đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đặc biệt là đối với nguồn lực con người Vai trò này được thể hiện qua nhiều khía cạnh khác nhau, góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng và cải thiện chất lượng cuộc sống.
Phát triển nguồn nhân lực (NNL) là yếu tố quyết định đến sự phát triển của các nguồn lực khác, đặc biệt trong ngành du lịch NNL có ưu điểm nổi bật là không bị cạn kiệt trong quá trình khai thác, mà ngược lại, có khả năng tái sinh và phát triển nếu được bồi dưỡng và sử dụng hợp lý Ngành du lịch yêu cầu NNL đa dạng với nhiều trình độ khác nhau do tính chất cơ giới hóa thấp và nhu cầu đa dạng của khách hàng Vì vậy, sự phát triển của NNL đồng nghĩa với sự phát triển của nguồn nhân lực trong ngành du lịch.
Thứ hai, NNL DL đóng vai trò quan trọng trong hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNDL Chất lượng dịch vụ mà khách hàng đánh giá thường bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi quá trình giao tiếp giữa họ và nhân viên phục vụ Mỗi cử chỉ, hành động và lời nói của nhân viên đều tạo ra ấn tượng và đánh giá về chất lượng phục vụ trong mắt khách hàng.
Trong thời đại khoa học công nghệ và toàn cầu hóa, NNL tiếp tục thúc đẩy sự phát triển của NDL Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã mang lại sự tăng trưởng nhanh chóng cho tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, đồng thời toàn cầu hóa mở ra nhiều cơ hội cho các quốc gia, trong đó du lịch được xem là ngành "công nghiệp không khói" với tiềm năng lớn Sự tiến bộ trong công nghệ hiện đại đã đáp ứng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng của khách hàng, từ tiêu chuẩn phòng ngủ đến dịch vụ vận chuyển và tiện nghi.
Việc nhận thức rõ tầm quan trọng của nguồn lực con người (NLĐ) trong hoạt động của doanh nghiệp là rất cần thiết Doanh nghiệp cần đầu tư và quan tâm đúng mức đến công tác nhân sự để thu hút và duy trì NLĐ có năng lực và thái độ làm việc phù hợp Để tồn tại và phát triển trong môi trường cạnh tranh khốc liệt, doanh nghiệp cần nhận thức rõ vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực (NNL), đặc biệt là NNL trực tiếp, và thực hiện tốt công tác quản trị NNL Phát triển NNL giúp doanh nghiệp xây dựng các chính sách và chiến lược kịp thời, phù hợp với nhu cầu của khách hàng Trong mọi lĩnh vực, yếu tố con người luôn là yếu tố quyết định đến sự thành công.
1.2.4.2 Nhu cầu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch
Kinh nghiệm phát triển NNL DL của một số địa phương trong nước và bài học kinh nghiệm chophát triển nguồn nhân lực du lịch Bình Định
1.3.1 Kinh nghiệm phát triển NNL DL của mộtsố địa phương trong nước 1.3.1.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch của Đà Nẵng [3] Đà Nẵng là một trong những thành phố trực thuộc Trung ương có diện tích 1.255,53 km² (trong đó phần đất liền là 950.53 km², phần huyện đảo Hoàng Sa là
305 km²).Đà Nẵng hiện tại có tất cả là 6 quận, và 2 huyện là Hòa Vang và huyện đảo Hoàng Sa
Tính đến tháng 9/2013, Đà Nẵng đã đón 251.648 lượt khách, tăng 3.06% so với cùng kỳ năm 2012 Trong đó, khách quốc tế đạt 131.308 lượt, tăng 2.24%, khách nội địa đạt 110.200 lượt, tăng 1.15%, và khách outbound đạt 10.140 lượt, tăng 49.2% so với năm trước Doanh thu lữ hành cũng ghi nhận mức tăng 15.7%, đạt 588 triệu đồng so với năm 2012.
Với đặc điểm tự nhiên, dân số và sự phát triển mạnh mẽ của NDL, việc phát triển nguồn nhân lực du lịch (NNL DL) là yêu cầu cấp bách để Đà Nẵng trở thành một trong những địa phương hàng đầu về NDL tại Việt Nam Để đạt được mục tiêu này, lãnh đạo Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Đà Nẵng đã triển khai nhiều giải pháp hiệu quả nhằm phát triển NNL DL cho tỉnh.
Để đáp ứng nhu cầu phục vụ của nguồn nhân lực (NNL) đối với các luồng du khách, cần tiến hành phân luồng du khách một cách chính xác Điều này giúp xác định rõ ràng nhu cầu của từng nhóm du khách, từ đó xây dựng chiến lược đào tạo phù hợp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ.
- Xây dựng các chính sách thu hút nhân tài nhằm mục đích thu hút NNL có trình độ cao về làm việc cho tỉnh nhà
Kết hợp với các cơ sở kinh doanh du lịch trong và ngoài nước để đào tạo thực tế cho nguồn nhân lực là một chiến lược quan trọng Việc này không chỉ nâng cao kỹ năng cho nhân viên mà còn giúp tăng cường chất lượng dịch vụ du lịch.
Xây dựng và phát triển hệ thống các trường và trung tâm đào tạo nguồn nhân lực du lịch tại địa phương nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu phát triển của ngành du lịch.
1.3.1.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch của Khánh Hòa [12]
Khánh Hòa sở hữu bờ biển dài hơn 200km và gần 200 hòn đảo, cùng với nhiều vịnh biển nổi tiếng như Vân Phong và Nha Trang, một trong 29 vịnh đẹp nhất thế giới Những lợi thế này đã biến Khánh Hòa thành một trong những trung tâm du lịch hàng đầu tại Việt Nam.
Từ năm 2001 đến nay, tỉnh đã đào tạo hơn 900 cán bộ quản lý và nhân viên phục vụ trong ngành, đồng thời các trường trung học chuyên nghiệp và đại học cũng góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Tỉnh Khánh Hòa đã triển khai chương trình giảng dạy lồng ghép nhằm giới thiệu văn hóa du lịch thông qua các bộ môn khoa học xã hội, đồng thời tổ chức đào tạo các lớp ngắn hạn và dài hạn chuyên ngành du lịch với gần 3.000 học viên Các cơ sở kinh doanh du lịch, đặc biệt là những cơ sở từ 3 sao trở lên, đã chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo tại chỗ hoặc hợp tác với các trường để tổ chức các lớp đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển Số lượng cán bộ công nhân viên trong ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa đã tăng từ 4.354 người năm 2003 lên 8.900 người vào năm 2007, trong đó có 1.809 học viên được đào tạo chuyên ngành du lịch tại các trường, viện và trung tâm trong tỉnh.
1.3.1.3 Kinh nghiệm phát triển NNL DLcủa Quảng Ninh [14]
Trong thời gian qua, Quảng Ninh đã phát triển mạnh mẽ nhờ sự đầu tư về cơ sở hạ tầng và các chính sách phát triển nguồn nhân lực du lịch (NDL) Tốc độ tăng trưởng khách du lịch đạt 14.4%/năm, trong khi doanh thu du lịch tăng 37%/năm Những kết quả này phản ánh các quyết sách đúng đắn của tỉnh, với NNL du lịch được xác định là yếu tố then chốt để phát triển ngành du lịch thành mũi nhọn kinh tế Tỉnh đã đầu tư mạnh vào công tác đào tạo NNL, hợp tác với các cơ sở đào tạo lớn như Khoa Du lịch - Trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn Hà Nội và Trường Cao đẳng Du lịch Hà Nội để mở các lớp học sát với nhu cầu thực tế Điều này giúp cập nhật kiến thức chuyên môn và nâng cao kỹ năng giao tiếp cho đội ngũ lao động Ngoài ra, một số cơ sở kinh doanh cao cấp đã mời chuyên gia nước ngoài đến đào tạo tại chỗ, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho nhân viên nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về tay nghề trong ngành du lịch.
1.3.2 Kinh nghiệm phát triển NNL DL củamột số quốc gia trên thế giới
Bình Định, với nguồn nhân lực còn non trẻ, cần học hỏi kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực từ các quốc gia như Thái Lan, Nhật Bản và Đức Việc này không chỉ giúp Bình Định có những bước đi đúng đắn trong xây dựng và phát triển nguồn nhân lực, mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Chính phủ Thái Lan xác định phát triển nguồn nhân lực (NNL) là ưu tiên hàng đầu trong kế hoạch phát triển quốc gia Kế hoạch phát triển du lịch tập trung vào việc nâng cao giáo dục nghề nghiệp trong lĩnh vực du lịch, nhằm đáp ứng các yêu cầu của ngành du lịch Thái Lan.
Chính sách phát triển nguồn nhân lực du lịch tại Thái Lan được triển khai nhằm hỗ trợ quá trình công nghiệp hóa, thông qua các chương trình giáo dục dạy nghề và kỹ thuật nghiệp vụ du lịch Các chương trình này tập trung vào việc nâng cao kỹ năng thực hành phục vụ du lịch và khuyến khích đào tạo nội bộ trong các doanh nghiệp du lịch Sự hợp tác giữa Chính phủ và khu vực tư nhân trong việc phát triển nguồn nhân lực du lịch thể hiện mối liên kết chặt chẽ giữa giáo dục, đào tạo nghề và các hệ thống trường học với doanh nghiệp, đặc biệt trong lĩnh vực đào tạo nghề du lịch.
Hệ thống phát triển nguồn nhân lực (NNL) ở Nhật Bản được thiết kế để hỗ trợ sự phát triển suốt đời của người lao động Quá trình này bắt đầu từ những kiến thức cơ bản và dần dần nâng cao đến những kỹ năng phức tạp, đảm bảo sự liên tục và phù hợp với từng nhóm lao động Các hoạt động phát triển này không chỉ giúp người lao động thăng tiến nghề nghiệp một cách bền vững theo thời gian mà còn trang bị cho họ khả năng thích ứng với những thay đổi trong thị trường lao động.
Quá trình phát triển nhân lực NDL tại Nhật Bản bao gồm ba hình thức đào tạo: công cộng, doanh nghiệp và tự đào tạo Đào tạo trong doanh nghiệp được chú trọng, đặc biệt cho các nghề đơn giản như phục vụ buồng, giặt là và phục vụ nhà hàng, với việc huấn luyện chủ yếu tại vị trí công việc Chính phủ đóng vai trò quan trọng trong đào tạo công cộng và thiết lập mối quan hệ với doanh nghiệp và người lao động, đồng thời xây dựng khung pháp luật và kế hoạch hỗ trợ phát triển năng lực nhân lực.
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH BÌNH ĐỊNH
LỊCH TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 Khái quát chung về du lịch Bình Định
2.1.1 Về vị trí địa lý [18]
Bình Định là một tỉnh ven biển thuộc miền Trung Việt Nam, có diện tích tự nhiên lên tới 6.025 km2 Tỉnh trải dài 110 km theo hướng Bắc - Nam, với chiều ngang trung bình 55 km, nơi hẹp nhất là 50 km và nơi rộng nhất là 60 km.
Tỉnh Quảng Ngãi nằm ở phía Bắc, giáp với một đoạn biên giới dài 63 km từ đèo Bình Đê, với tọa độ cực Bắc là 14°42' Bắc, 108°56' Đông Ở phía Nam, tỉnh này tiếp giáp với tỉnh Phú Yên, có đường biên giới dài 59 km, với tọa độ cực Nam là 13°31' Bắc.
Tỉnh có tọa độ 108°0'57" Đông, phía Tây giáp tỉnh Gia Lai với đường biên giới dài 130 km và điểm cực Tây tại 14°0'27" Bắc, 108°0'27" Đông Phía Đông, tỉnh tiếp giáp biển Đông với bờ biển dài 134 km, điểm cực Đông nằm ở xã Nhơn Châu (Cù Lao Xanh).
2.1.2 Khái quát chung về du lịch Bình Định
2.1.2.1 Tài nguyên du lịch tỉnh Bình Định
Bình Định là vùng đất giàu lịch sử và văn hóa, lưu giữ nhiều công trình văn hóa quý giá, cả vật thể và phi vật thể Nơi đây từng là cố đô của vương quốc Chăm-pa, hiện có thành cổ Đồ Bàn và hệ thống Tháp Chăm độc đáo Bình Định cũng là nơi khởi nguồn phong trào khởi nghĩa nông dân Tây Sơn thế kỷ XVIII, quê hương của anh hùng Quang Trung - Nguyễn Huệ, và là nơi sản sinh nhiều nhà văn hóa lớn như Đào Duy Từ, Đào Tấn, Xuân Diệu, Chế Lan Viên, Hàn Mặc Tử Với 234 di tích lịch sử - văn hóa, trong đó hơn 60 di tích được xếp hạng quốc gia và tỉnh, Bảo tàng Quang Trung và các di tích phong trào Tây Sơn thu hút nhiều nhà nghiên cứu và du khách quốc tế Du khách đến Bình Định còn được trải nghiệm tinh thần thượng võ với những màn biểu diễn võ thuật và trống trận Tây Sơn đặc sắc.
Bình Định nổi bật với 12 bãi biển đẹp mắt và tinh tế, nằm trong một địa hình đa dạng với núi, sông, hồ và gần 150.000 ha rừng tự nhiên Những cảnh quan thiên nhiên kỳ thú như thắng cảnh Hầm Hô, hồ Núi Một và Núi Bà tạo điều kiện lý tưởng cho phát triển du lịch sinh thái, leo núi và nghỉ dưỡng Với 134 km bờ biển trải dài phía Đông, gần một nửa số huyện, thành phố giáp biển, Bình Định sở hữu nhiều thắng cảnh và bãi biển đẹp như Quy Nhơn, Ghềnh Ráng, Quy Hòa, Bãi Dài và bán đảo Phương Mai Các bãi biển ở đây đều có cát trắng, nước trong xanh và ánh nắng chan hòa, đặc biệt tập trung ở khu vực Quy Nhơn, thuận lợi cho quy hoạch và đầu tư phát triển du lịch biển.
2.1.2.2.Tình hình phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch [20]
Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch bao gồm giao thông vận tải đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường hàng không, cùng với các hệ thống thông tin liên lạc và cung cấp năng lượng, cấp thoát nước Cơ sở hạ tầng này đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của ngành kinh tế, đặc biệt là du lịch Do đó, ngay từ những ngày đầu phát triển du lịch, các nhà quy hoạch đã ưu tiên xây dựng cơ sở hạ tầng để hỗ trợ sự phát triển này Gần đây, đầu tư vào hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch đã trở nên đồng bộ và có hệ thống hơn trong tất cả các lĩnh vực.
Giao thông là yếu tố then chốt quyết định sự phát triển NDL của địa phương Với sự hỗ trợ từ Trung ương và nguồn lực nội tại, hạ tầng giao thông, đặc biệt là hàng không, đang được đầu tư nâng cấp liên tục Việc nâng cấp Ga Hàng không Phù Cát, tăng tần suất chuyến bay và đưa vào hoạt động các đường bay thẳng như Hà Nội - Quy Nhơn, cùng với việc chuyển đổi đường bay Thành phố Hồ Chí Minh - Quy Nhơn sang bay hàng ngày bằng máy bay lớn A320, đã góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và NDL.
Trong thời gian qua, tỉnh đã đầu tư xây dựng nhiều tuyến đường chiến lược, như Quy Nhơn - Sông Cầu (Quốc lộ I D), cầu đường Quy Nhơn - Nhơn Hội, và Nhơn Hội - Tam Quan, mang lại lợi ích đa dạng cho kinh tế - xã hội Đặc biệt, việc hoàn thành con đường Xuân Diệu cùng với các công trình chỉnh trang đô thị đã tạo nên diện mạo mới cho thành phố Quy Nhơn, hướng ra biển và góp phần làm cho thành phố ngày càng xanh - sạch - đẹp, thu hút thêm du khách.
Hệ thống cấp thoát nước tại Bình Định đã xuống cấp và không đáp ứng nhu cầu phát triển dân cư và du lịch Để khắc phục tình trạng này, lãnh đạo tỉnh đã đầu tư nâng cấp hệ thống cấp thoát nước, thành lập xí nghiệp Cấp nước số 2 vào tháng 4 năm 2009, với nhiệm vụ cung cấp nước sạch cho các thị trấn Đồng thời, việc nâng cấp hệ thống cũng được chú trọng, đặc biệt là dự án cải tạo công nghệ và nâng công suất Nhà máy Xử lý nước Phú Tài từ 25.000m3/ng.đ lên 30.000m3/ng.đ vào năm 2012 Những cải tiến này đã góp phần hoàn thiện hạ tầng du lịch, thu hút ngày càng nhiều khách tham quan và nâng cao hiệu quả kinh doanh du lịch tại tỉnh.
2.1.2.3.Tình hình phát triển hệ thống cơ sở vật chất phục vụ DL [20]
Tính đến ngày 31/3/2010, tỉnh Bình Định đã cấp phép cho 33 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký khoảng 422 triệu USD, trong đó lĩnh vực du lịch chiếm hơn 60% Dự án Khu du lịch khách sạn nghỉ dưỡng Vĩnh Hội dẫn đầu với vốn đăng ký 250 triệu USD Ngoài ra, Dự án tuyến du lịch, dịch vụ Mũi Tấn - tượng Trần Hưng Đạo đang thu hút sự quan tâm lớn với kế hoạch xây dựng một ốc đảo nhân tạo tại Bãi Cạn, hứa hẹn mang lại kiến trúc độc đáo cho thành phố Quy Nhơn Khi các dự án du lịch này đi vào hoạt động, chúng sẽ nâng cao vị thế du lịch Bình Định, biến nơi đây thành một trong những trung tâm du lịch hấp dẫn của miền Trung và cả nước, đồng thời góp phần phát triển ngành du lịch thành mũi nhọn kinh tế của tỉnh.
Theo số liệu từ Sở VH-TT&DL Bình Định, giai đoạn 2008 – 2013 chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ về số lượng và chất lượng cơ sở
2 sao, 02 khách sạn 3 sao, 04 khách sạn 4 sao và 41 nhà nghỉ DL chưa được xếp hạng với tổng số là 4.740 phòng và ước đạt khoảng 9.695 giường (Bảng 2.1)
Bảng 2.1: Cơ sở kinh doanh lưu trú DL và dịch vụ ăn uống phục vụ khách DL trên địa bàn tỉnh Bình Định từ năm 2008 – năm 2013
Tổng số phòng ngủ Phòng 1.957 2.329 2.589 3.754 4.468 4.740 Tổng số giường Giường 4.479 5.075 5.965 7.176 8.463 9.695
Cơ sở ăn uống phục vụ khách
Tổng số phòng ăn Phòng 108 128 140 145 249 342
Nguồn: Sở Văn hoá, Thể thao và DL tỉnh Bình Định 2013
Tỉnh Bình Định đã triển khai quy hoạch nhiều tuyến điểm du lịch quan trọng dựa trên Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Quy hoạch phát triển du lịch đến năm 2020 Các dự án bao gồm quy hoạch chi tiết 1/2000 cho các điểm du lịch - dịch vụ trên tuyến Quy Nhơn - Sông Cầu, Phương Mai - Núi Bà, Nhơn Lý - Cát Tiến, khu du lịch suối khoáng nóng Hội Vân, khu vực phía Đông đèo Quy Hòa, khu du lịch văn hóa thể thao Đèo Son - hồ Phú Hòa, và quy hoạch chi tiết 1/500 cho cụm di tích tháp Bánh Ít Hiện tại, tỉnh cũng đang triển khai quy hoạch chi tiết 1/2000 cho tuyến du lịch ven biển Đề Gi - Tam Quan và khu du lịch sinh thái.
Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch tại tỉnh Bình Định đã phát huy tiềm năng du lịch, thu hút du khách và nhà đầu tư Trong những năm gần đây, lượng khách du lịch đến Bình Định đã tăng đáng kể, mang lại hiệu quả rõ rệt cho hoạt động kinh doanh du lịch và nâng cao sức hấp dẫn, khả năng cạnh tranh của ngành du lịch Bình Định.
2.1.2.4 Hoạt động đầu tư và xúc tiến quảng bá du lịch Bình Định [21]
Bình Định là một trong những địa phương có nhiều lợi thế cạnh tranh trong phát triển du lịch, được các cấp lãnh đạo địa phương quan tâm để trở thành trung tâm du lịch hàng đầu cả nước Để đạt được mục tiêu này, ngành du lịch Bình Định đã triển khai nhiều hoạt động quan trọng, trong đó công tác quảng bá và xúc tiến du lịch được xem là ưu tiên hàng đầu nhằm thu hút sự chú ý của du khách trong và ngoài nước.
Từ đầu năm 2013, Trung tâm Xúc tiến Du lịch tỉnh Bình Định đã tham gia Ngày hội Du lịch TP Hồ Chí Minh (ITE) và Hội chợ Du lịch quốc tế Việt Nam (VITM Hà Nội), thu hút hơn 4.000 khách du lịch và nhiều hãng lữ hành trong và ngoài nước Tại các hội chợ, Trung tâm đã giới thiệu hơn 30 tour du lịch Bình Định cho dịp 30.4, 1.5 và mùa hè 2013, cùng với các ấn phẩm quảng bá phong phú về tiềm năng du lịch của tỉnh Ngoài việc tham gia các sự kiện du lịch, Trung tâm cũng tổ chức đón các đoàn Famtrip để tăng cường giao lưu và quảng bá du lịch hiệu quả Ngành du lịch Bình Định xác định sẽ tiếp tục tổ chức các đoàn Famtrip nhằm thu hút sự quan tâm từ các thị trường khách trong và ngoài nước.
Ngoài Trung tâm Xúc tiến Du lịch tỉnh, một số DNDL cũng rất quan tâm đến công tác quảng bá, xúc tiếnchung cho NDL tỉnh nhà:
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH BÌNH ĐỊNH
Để đề xuất các giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch tại tỉnh Bình Định, tác giả đã căn cứ vào tình hình phát triển du lịch, thực trạng nguồn nhân lực trong khối hành chính sự nghiệp và sản xuất kinh doanh, cũng như công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch Các hạn chế và nguyên nhân của những vấn đề này cũng được phân tích kỹ lưỡng trong chương 2 Thêm vào đó, tác giả còn xem xét một số yếu tố khác để đưa ra những giải pháp phù hợp.
Tỉnh Bình Định đã điều chỉnh quan điểm phát triển nguồn nhân lực du lịch giai đoạn đến năm 2020, phù hợp với đường lối phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước, chiến lược phát triển du lịch Việt Nam cũng như định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Các quan điểm này được xác định dựa trên Nghị quyết Đại hội XVI và Quyết định số 3066/QĐ-BVHTTDL của Bộ trưởng Bộ VH-TT&DL ngày 29/9/2011, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch Bình Định trong bối cảnh mới.
Đào tạo và xây dựng nguồn nhân lực du lịch chất lượng và đủ số lượng là rất quan trọng để đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch trong nước Cần chú trọng phát triển nhân lực dựa trên cơ cấu ngành nghề đa dạng, nhằm hỗ trợ sự phát triển du lịch gắn liền với phát triển kinh tế, xã hội và bảo tồn văn hóa tại các địa phương trong tỉnh.
Để nâng cao sức cạnh tranh của du lịch Bình Định, cần cải thiện trình độ nhân lực du lịch, đưa nó ngang tầm với các địa phương có ngành du lịch phát triển và các quốc gia trong khu vực Điều này sẽ giúp tạo ra lợi thế cạnh tranh cho du lịch Bình Định trên thị trường quốc tế.
Hợp tác phát triển và liên kết thị trường lao động Bình Định với thị trường lao động cả nước và khu vực ASEAN là cần thiết để chuẩn bị cho sự kiện ASEAN sẽ nhất thể hoá sau năm 2015, tương tự như Liên minh châu Âu (EU).
Cần chú trọng gắn kết chặt chẽ giữa hoạt động đào tạo và sử dụng nhân lực trong ngành du lịch, đảm bảo rằng chất lượng đào tạo phải phù hợp với yêu cầu phát triển của ngành Đào tạo nghề và truyền nghề cần được ưu tiên, đặc biệt là phát triển nhân lực đặc thù như nhân lực khoa học, công nghệ, lãnh đạo, quản lý nhà nước và kinh doanh, cũng như nhân lực có trình độ cao cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, nhằm thúc đẩy phát triển du lịch tại các vùng dân tộc trong tỉnh.
Mục tiêu đến năm 2020 là giải quyết đủ số lượng và đảm bảo chất lượng nhân lực du lịch tại tỉnh Bình Định, phấn đấu đạt trình độ tiên tiến trong khu vực và tiệm cận với các nước phát triển Đội ngũ nhân lực du lịch cần có năng lực, sức khỏe tốt, phát triển toàn diện về trí tuệ, ý chí và đạo đức, đồng thời có khả năng tự học và tự đào tạo cao Nhân lực trong ngành du lịch cũng phải năng động, sáng tạo, có tri thức và kỹ năng làm việc trong môi trường hội nhập, cũng như khả năng thích nghi nhanh với những biến đổi Đặc biệt, đội ngũ này cần nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống và tay nghề để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của ngành du lịch trong bối cảnh hội nhập sâu rộng.
Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực du lịch đến năm 2015 là có 9 người có trình độ trên đại học, 250 người có trình độ đại học và cao đẳng, 358 người có trình độ trung cấp, và 546 người đạt trình độ sơ cấp Đến năm 2020, ngành du lịch phấn đấu đạt 36 người có trình độ trên đại học, 1.245 người có trình độ đại học và cao đẳng, 1.578 người có trình độ trung cấp, và 2.758 người đạt trình độ sơ cấp.
Đến năm 2020, mục tiêu đón 2.085.000 lượt khách, bao gồm 333.600 lượt khách quốc tế và 1.751.400 lượt khách nội địa Nhu cầu lao động dự kiến đạt 35.000 người, trong đó có 11.100 lao động trực tiếp và 24.400 lao động gián tiếp.
3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Bình Định
3.2.1 Nhóm giải pháp Tăng cường quản lý nhà nước về phát triển NNL DL đối với lao động khối hành chính sự nghiệp
Việc tăng cường quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực du lịch tại tỉnh Bình Định sẽ cung cấp thông tin chính xác về số lượng và chất lượng lao động địa phương Điều này giúp các cơ quan quản lý nhân lực đánh giá đúng đắn về nguồn nhân lực du lịch, từ đó xây dựng kế hoạch và chiến lược phát triển hiệu quả Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này, cần triển khai những giải pháp cụ thể và thiết thực.
3.2.1.1 Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về NNL DL
Hệ thống cơ sở dữ liệu về nguồn nhân lực du lịch (NNL DL) đóng vai trò quan trọng trong việc thu thập, quản lý và tìm kiếm thông tin về người lao động trong ngành du lịch Việc xây dựng hệ thống này là yêu cầu cấp thiết để các cơ quan quản lý lao động có cơ sở khoa học vững chắc trong việc phát triển chiến lược nguồn nhân lực du lịch Một số giải pháp chi tiết cần được thực hiện để xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu hiệu quả về NNL DL.
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về nguồn nhân lực du lịch tại Bình Định là cần thiết, đảm bảo độ chính xác và đầy đủ thông tin của người lao động Cơ sở dữ liệu này cần bao gồm thông tin về số lượng học viên và sinh viên sắp tốt nghiệp từ các chương trình đào tạo nguồn nhân lực du lịch Quá trình thu thập dữ liệu phải được thực hiện thông qua khảo sát thực tế tại các cơ quan và đơn vị du lịch, với sự phối hợp chặt chẽ giữa Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Bình Định và các đơn vị liên quan Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ đóng vai trò chủ đạo trong việc xây dựng kế hoạch và nội dung khảo sát Việc thu thập thông tin cần diễn ra định kỳ hàng năm để đảm bảo thông tin luôn cập nhật và chính xác.
Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý cơ sở dữ liệu của người lao động (NLĐ) là cần thiết cho các đơn vị hoạt động du lịch Việc đầu tư và phát triển phần mềm công nghệ giúp xử lý và cập nhật thông tin NLĐ hiệu quả Để đảm bảo sự thống nhất về nội dung và hình thức, các cơ quan ban ngành tại Bình Định và trên toàn quốc cần phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện cho việc kết nối và tương thích trong việc tìm kiếm dữ liệu NLĐ.
Để nâng cao trình độ đội ngũ lao động chuyên trách trong công tác xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, cần thực hiện đào tạo và tập huấn cho cán bộ phụ trách phát triển nguồn nhân lực du lịch về quy trình vận hành và xây dựng tài liệu hướng dẫn sử dụng Đào tạo nên tập trung vào đội ngũ quản lý và chuyên trách tại các đơn vị hành chính sự nghiệp, đồng thời chú trọng nâng cao trình độ ngoại ngữ, công nghệ thông tin, nghiệp vụ, cùng các kỹ năng làm việc nhóm, giao tiếp và thái độ làm việc Đảm bảo chế độ lương, thưởng và phúc lợi cho đội ngũ được đào tạo là cần thiết, với nguồn kinh phí phát triển nhân lực từ địa phương.
Để kiện toàn đội ngũ lao động trong khối hành chính sự nghiệp, cần tiến hành rà soát chất lượng và số lượng lao động nhằm đánh giá thực trạng thừa thiếu, từ đó có kế hoạch bổ sung hoặc cắt giảm nhân lực phù hợp với nhu cầu công việc Đồng thời, nâng cao trình độ nhân viên thông qua đào tạo tại chỗ và, nếu cần thiết, gửi các cấp quản lý đi đào tạo tại các quốc gia có ngành du lịch phát triển như Nhật Bản và Australia bằng nguồn kinh phí địa phương.
3.2.1.2 Kiện toàn cơ chế phát triển NNL DL
