TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC NỘI DUNG BẤT CẬP TRONG VIỆC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Tên nhóm Nhóm 1 Nhóm trưởng Hoàng Minh Tâm Lớp 1805QTNB Giảng viên giảng dạy ThS Nguyễn Thị Thu Hằng Hà Nội, tháng 4 năm 2021 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 1 Stt Mã sinh viên Họ và tên Ghi chú 1 1805QTNB064 Hoàng Minh Tâm Nhóm trưởng 2 1805QTNB070 Hoàng Thị Thu Thủy Thành viên 3 1805QTNB026 Hoàng Văn Hậu Thành viên 4 1805QTNB030 Nguyễn Thị Thu Hoài Thàn.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN: TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC NỘI DUNG: BẤT CẬP TRONG VIỆC TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC Tên nhóm Nhóm trưởng Lớp Giảng viên giảng dạy : Nhóm : Hồng Minh Tâm : 1805QTNB : ThS Nguyễn Thị Hằng Hà Nội, tháng năm 2021 Thu DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM Stt Mã sinh viên 1805QTNB06 Họ tên Hoàng Minh Tâm Ghi Nhóm trưởng 1805QTNB07 Hồng Thị Thu Thủy Thành viên 1805QTNB02 Hoàng Văn Hậu Thành viên 1805QTNB03 Nguyễn Thị Thu Hoài Thành viên 1805QTNB03 Nguyễn Trọng Hoàng Thành viên 1805QTNB03 Nguyễn Thị Thu Hường Thành viên 7 1805QTNB01 Nguyễn Khánh Duy Thành viên 1805QTNB07 Đặng Thị Trang Thành viên 1805QTNB04 Chu Công Minh Thành viên 10 1805QTNB05 Phan Hoàng Minh Thành viên 11 1805QTNB08 Nguyễn Thị Vân Thành viên Công chức người bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức giao giữ công vụ thường xuyên quan nhà nước trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Công chức công dân Việt Nam, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước Là người nhân dân tín nhiệm, thay mặt nhân dân thực nhiệm vụ giám sát hoạt động máy nhà nước Ấy nay, công tác tuyển dụng công chức VN xuất ngày nhiều bất cập Làm tổn hại tới quyền lợi ích hợp pháp nhân dân; gây ảnh hưởng tới hình ảnh q tình hoạt động máy cơng quyền nhà nước Trong đó, có bất cập cộm phanh phui, truy tố, xử lý: Một kỳ thi hai kết Đây tượng có phân biệt đối xử khối công chức Cụ thể cơng chức khối hành miễn thời gian tập trường hợp hợp đồng lao động lâu năm Trái lại, định tuyển dụng công chức khối Đảng lại yêu cầu phải tập 12 tháng kể từ ngày ban hành định trúng tuyển, hết thời gian tập đạt yêu cầu ngạch công chức tập bổ nhiệm ngạch xếp lương theo quy định Về chế độ tính nâng bậc lương, định tuyển dụng công chức khối hành trừ năm theo chế độ tập sự, cịn lại cộng dồn năm trước làm việc theo chế độ hợp đồng lao động để xét tính vào thời gian nâng bậc lương; cịn định tuyển dụng cơng chức khối Đảng khơng tính thời gian làm việc theo hợp đồng lao động trước để xét nâng bậc lương Quả bóng trách nhiệm Cũng với tình hình trên, lãnh đạo tỉnh lại tỏ khơng liên quan, đùn đẩy trách nhiệm cho “Các trường hợp trúng tuyển nêu không miễn chế độ tập theo quy định” Như vậy, xác định rõ hàng loạt sai phạm việc tuyển dụng trước hợp đồng lao động, tuyển dụng người đảng viên vào quan tham mưu bắt buộc phải đảng viên, ban hành định tuyển dụng công chức “đá” Sở Nội vụ Ban Tổ chức Tỉnh ủy… Thế nhưng, không quan đứng nhận trách nhiệm Ví dụ: Trong thời gian từ tháng năm 2019, tỉnh Đắk Nông tổ chức thi tuyển công chức khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội (Khối 1) khối công chức hành (Khối 2) vào vị trí việc làm tồn tỉnh Tại kỳ thi này, có tổng số 413 thí sinh đủ điều kiện tham gia thi tuyển Trong đó, Khối có 115 thí sinh Khối có 298 thí sinh Kết quả, Khối có 61 thí sinh trúng tuyển cơng chức, Khối có 83 thí sinh trúng tuyển cơng chức Điều đáng nói là, sau việc ban hành định kết trúng tuyển chế độ thụ hưởng lại áp dụng hoàn toàn trái ngược thí sinh thuộc Khối so với thí sinh trúng tuyển thuộc Khối 2, khiến nhiều thí sinh xúc Trả lời trường hợp trên, Phó trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đắk Nông Võ Phạm Xuân Lâm, cho biết: Tỉnh ủy Đắk Nông Trung ương có quy định quan, đơn vị khơng nhận hợp đồng lao động theo hình thức tạm tuyển vị trí việc làm xác định cơng chức quan hành viên chức đơn vị nghiệp công lập Nhà nước bảo đảm toàn phần chi thường xuyên Việc quan, đơn vị, địa phương tự thỏa thuận hợp đồng lao động với số trường hợp không với quy định Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đắk Nông ban hành định trúng tuyển cơng chức vừa qua hồn tồn có cứ, quy định hành Các trường hợp trúng tuyển nêu không miễn chế độ tập theo quy định Tại Hội nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh Đắk Nông vấn đề cơng khai bàn thảo Ơng Trương Cơng Hùng - Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đắk Nông thẳng thắn bất cập, sai phạm việc tuyển dụng trước hợp đồng lao động số quan, đơn vị toàn tỉnh kéo dài nhiều năm qua, kể việc tuyển dụng người đảng viên vào vị trí việc làm quan tham mưu cấp huyện trở lên (bắt buộc phải đảng viên) Ông Hùng thừa nhận, khuyết điểm trách nhiệm Ban Tổ chức Tỉnh ủy nể nang, chưa cương việc tham mưu cho Thường trực Tỉnh ủy Đắk Nông kịp thời chấn chỉnh dẫn đến để sai phạm kéo dài… Trước năm 1986, tuyển dụng công chức vào làm việc cho quan nhà nước thực thông qua xét tuyển Giai doạn thiếu văn quy phạm pháp luật đồng bộ, chưa có tiêu chuẩn cụ thể, rõ ràng nên hoạt động tuyển dụng chắp vá thiếu khoa học, bị động thiếu thống Nghiên cứu quy định pháp lý hành thực tiễn tuyển dụng cơng chức nay, nhận thấy số bất cập sau: - Tuyển dụng chưa thực dựa khoa học, dựa vào nhu cầu cơng việc, u cầu nhiệm vụ quan tổ chức Đa số quan hành chưa có có hình thức mô tả công việc thiếu tiêu chuẩn khung lực cho vị trí chức danh nên việc tuyển dụng mang tính chất lấy cho đủ tiêu biên chế giao Ngoài ra, việc thi tuyển cạnh tranh vào chức danh lãnh đạo, quản lý thực thí điểm nhiều địa phương tốc độ chậm hiệu hạn chế - Chế độ thi tuyển thi nâng ngạch chưa thật đáp ứng mục đích, yêu cầu đặt chọn người tài, đức đảm bảo nâng cao trình độ cơng chức Nhiều quan,địa phương chưa thực đảm bảo tính dân chủ,công khai,công thi tuyển công chức,chế độ thi nâng ngạch công chức theo tiêu chuẩn,cơ cấu ngạch…trong thực tế áp dụng cách tràn lan đối tượng cơng chức mà chưa tính hết đến đặc điểm riêng cấu hành ngành,lĩnh vực…Việc làm không đồng dẫn đến công chức chưa ổn định, không tận tâm vào công việc, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ thực mà quay sang ‘‘đối phó’’ với việc thi nâng ngạch, đánh giá công chức - Vấn đề chạy chức, chạy quyền, ngồi không chỗ tồn ngang nhiên xã hội Vấn đề làm cho chất lượng cơng chức giảm sút Do có nhiều khe hở pháp luật,như không quy định nguyên tắc bản,trách nhiệm cá nhân,khơng có chế tài cụ thể tuyển chọn bổ nhiệm để lọt nhiều sai phạm lĩnh vực Thực tế cho thấy có nhiều tình trạng chạy chức,chạy quyền bị phát đưa trước pháp luật người có quyền bổ nhiệm khơng phải chịu trách nhiệm bổ nhiệm sai người Nhiều công chức tuyển chọn vào mà ngun tắc, khơng xác định trình độ chun mơn Mặt khác việc tuyển dụng khơng có kế hoạch,chiến lược có tăng biên chế mà khơng có cách giảm - Nội dung hình thức tuyển dụng theo quy định cịn nhiều bất cập, dễ nảy sinh tiêu cực, số lượng môn thi nhiều Đặc biệt môn thi chuyên ngành theo yêu cầu vị trí việc làm khó khăn tổ chức thực số lượng chuyên ngành nhiều, tổ chức thi tốn kém, hiệu chưa cao , chưa chọn người thực có lực + Nội dung thi tuyển, cách thức đề thi, hình thức thi chưa phù hợp cịn mang tính hình thức Nhiều quan sử dụng nội dung thi tuyển cho đối tượng khác mà không phân loại xác định tiêu chí riêng cho nhóm đối tượng Các mơn thi bắt buộc mơn kiến thức chung, môn nghiệp vụ chuyên ngành ngoại ngữ tin học văn phòng Việc tổ chức thi viết thi trắc nghiệm chuyên môn nghiệp vụ chuyên ngành thực phù hợp vị trí việc làm khó khăn Vì vậy, nội dung thi tuyển tập trung vào vấn đề lý luận chung, dễ dãi lặp lại kiến thức mà người dự thi học trường đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân, khiến cho việc thi tuyển khơng có ý nghĩa thực tế + Cách thức đề thi, hình thức thi có đánh giá thực chất lực ứng viên cách đề thi chủ yếu trọng đến việc kiểm tra trí nhớ ứng viên chia đặt câu hỏi đánh giá khả suy luận, phân tích, tổng hợp, chưa đánh giá kỹ chuyên ngành cần có ngạch vị trí dự tuyển + Đối với thi tuyển: phương thức chủ yếu tuyển dụng công chức Tuy nhiên, vị trí cơng việc đơn giản hay phức tạp áp dụng quy trình thi tuyển nên khó đảm bảo tính đặc thù u cầu riêng quan, đơn vị vị trí việc làm Do chưa có mơ tả cơng việc nên việc xây dựng ngân hàng đề thi khó khăn gây hạn chế việc đánh giá chuyên môn, nghiệp vụ người dự tuyển có phù hợp với vị trí cần tuyển hay khơng + Đối với tuyển dụng trường hợp đặc biệt: Nghị định 24/2010/NĐ-CP Thông tư số 13/2010/TT-BNV không quy định rõ “ kinh nghiệm công tác ngành, lĩnh vực cần tuyển dụng từ 05 năm trở lên” nào, gây khó khăn việc tuyển dụng Thơng tư số 13/2010/TT-BNV không quy định làm việc ngạch chuyên viên tương đương nên trình thực gặp nhiều khó khăn + Trường hợp tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc đại học sau đại học nước ngồi thuộc đối tượng tuyển dụng khơng qua thi tuyển số nước không thực xếp hạng tốt nghiệp gây khó khăn trình thực - Chưa có văn hướng dẫn việc điều động công chức thời gian tập - Văn công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, cơng chức có nhiều thay đổi nhân làm công tác tổ chức quan, đơn vị không ổn định nên khó khăn q trình thực nhiệm vụ - Sau trúng tuyển công chức bổ nhiệm vào ngạch khơng phải vào vị trí việc làm cụ thể gắn với chế độ công chức suốt đời Do làm cơng chứng thiếu động lực, thiếu cam kết phấn đấu; khó tạo vị trí trống tổ chức để tuyển người có nhiều lực ... tiễn tuyển dụng cơng chức nay, nhận thấy số bất cập sau: - Tuyển dụng chưa thực dựa khoa học, dựa vào nhu cầu công việc, yêu cầu nhiệm vụ quan tổ chức Đa số quan hành chưa có có hình thức mô tả công. .. định tuyển dụng công chức “đá” Sở Nội vụ Ban Tổ chức Tỉnh ủy… Thế nhưng, không quan đứng nhận trách nhiệm Ví dụ: Trong thời gian từ tháng năm 2019, tỉnh Đắk Nông tổ chức thi tuyển công chức. .. tượng tuyển dụng không qua thi tuyển số nước không thực xếp hạng tốt nghiệp gây khó khăn q trình thực - Chưa có văn hướng dẫn việc điều động công chức thời gian tập - Văn công tác tuyển dụng, sử dụng