Tài liệu huấn luyện an toàn hóa chất nhóm 2 2022

CÔNG TY TNHH MTV ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ECO TÀI LIỆU HUẤN LUYỆN AN TỒN HĨA CHẤT (Nhóm 2) Thanh hóa, năm 2022 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG HÓA CHẤT GIỚI THIỆU CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VỀ HÓA CHẤT - Luật hóa chất năm 2007; - Nghị định 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Hóa chất; - Nghị định số 71/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hóa chất, phân bón vật liệu nổ công nghiệp; - Nghị định số 44/2016/NĐ-CP quy định chi tiết số điều luật an toàn, vệ sinh lao động hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động quan trắc môi trường lao động; - Thông tư 32/2017/TT-BCT ngày 28/12/2017 Bộ Công Thương quy định cụ thể hướng dẫn thi hành số điều Luật hóa chất Nghị định 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Hóa chất; - Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5507:2002 Hóa chất nguy hiểm - Quy phạm an toàn sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản vận chuyển Bộ Khoa học Công nghệ ban hành - Thơng tư 48/2020/TT-BCT Quy chuẩn an tồn sản xuất, kinh doanh hóa chất nguy hiểm CHUYÊN ĐỀ 1: CÁC YẾU TỐ NGUY HIỂM TRONG SẢN XUẤT, KINH DOANH, BẢO QUẢN VÀ SỬ DỤNG HÓA CHẤT CỦA CƠ SỞ HOẠT ĐỘNG HÓA CHẤT TÁC HẠI CỦA HÓA CHẤT ĐẾN SỨC KHỎE CON NGƯỜI Trong năm gần đây, vấn đề quan tâm ngày nhiều ảnh hưởng hóa chất đến sức khỏe người, đặc biệt người lao động Nhiều hóa chất coi an toàn xác định có liên quan đến bệnh tật, từ mẩn ngứa nhẹ đến suy yếu sức khỏe lâu dài ung thư Do cần thiết phải quan tâm tới tất hóa chất Sự độc hại hóa chất Các yếu tố định mức độ độc hại hóa chất, bao gồm độc tính, đặc tính vật lý hóa chất, trạng thái tiếp xúc, đường xâm nhập vào thể tính mẫn cảm cá nhân tác hại tổng hợp yếu tố 1.1.1 Đường xâm nhập hóa chất vào thể người Hóa chất vào thể người theo đường: - Đường hô hấp: khơi hít thở hóa chất dạng khí, hay bụi - Hấp thụ qua da: khơi hóa chất dây dính vào da - Đường tiêu hóa: ăn, uống phơi thức ăn sử dụng dụng cụ ăn bị nhiễm hóa chất a Qua đường hô hấp Hệ thống hô hấp bao gồm đường hô hấp (mũi, mồm, họng); đường thở (khí quản, phế quản, cuống phổi) vùng trao đổi khí (phế nang), nơi ơxy từ khơng khí vào máu đioxit cacbon từ máu khuyếch tán vào khơng khí Đối với người lao động cơng nghiệp, hít thở đường vào thơng thường nguy hiểm Với diện tích bề mặt phổi 90m người lớn khỏe mạnh; có 70 m2 diện tích tiếp xúc phế nang; ngồi cịn có mạng lưới mao mạch với diện tích 140 m2, dịng máu qua phổi nhanh nhiều tạo điều kiện dễ dàng cho hấp thu qua phế nang vào mao mạch chất có khơng khí; bình thường người lao động hít khoảng 8,5m3 khơng khí ca làm việc Vì vậy, hệ thống hơ hấp thực đường vào thuận tiện cho hóa chất Trong thở, khơng khí có lẫn hóa chất vào mũi mồm, qua họng, khí quản cuối tới vùng trao đổi khí, hóa chất lắng đọng lại khuếch tán qua thành mạch vào máu Một hóa chất lọt vào đường hơ hấp kích thích màng nhầy đường hơ hấp phế quản - dấu hiệu cho biết diện hóa chất Sau đó, chúng xâm nhập sâu vào phổi gây tổn thương phổi lưu hành máu Mức độ thâm nhập hạt bụi vào thể phụ thuộc vào kích thước hạt tính tan chúng Chỉ hạt nhỏ (đường kính nhỏ 1/7000 mm) tới vùng trao đổi khí Những hạt bụi lắng đọng khuếch tán vào máu tùy theo độ tan hóa chất Những hạt bụi khơng hịa tan gần loại trừ phận làm phổi Những hạt bụi lớn lông mũi giữ lại lắng đọng dọc theo khí, phế quản, cuối chúng chuyển tới họng nuốt, ho, hay khạc ngồi b Hấp thụ hóa chất qua da Một đường xâm nhập hóa chất vào thểlà qua da Độ dày da với đổ mồ hôi tổ chức mỡ lớp da có tác dụng hàng rào bảo vệ chống lại việc hóa chất xâm nhập vào thể gây tổn thương cho da Hóa chất dây dính da có phản ứng sau: - Phản ứng với bề mặt da gây viêm da xạ phát; - Xâm nhập qua da, kết hợp với tổ chức protein gây cảm ứng da - Xâm nhập qua da vào máu Những hóa chất có dung mơi thấm qua da chất dễ tan mỡ (như dung môi hữu phenol) dễ dàng thâm nhập vào thể qua da Những hóa chất thấm vào quần áo làm việc mà người lao động Điều kiện làm việc nóng làm lỗ chân lơng da mở rộng tạo điều kiện cho hóa chất thâm nhập qua da nhanh Khi da bị tổn thương vết xước bệnh da nguy bị hóa chất thâm nhập vào thể qua da tăng lên c Qua đường tiêu hóa Do bất cẩn để chất độc dính mơi, mồm vơ tình nuốt phải ăn, uống, hút thuốc bàn tay dính hóa chất dùng thức ăn đồ uống bị nhiễm hóa chất nguyên nhân chủ yếu để hóa chất xâm nhập vào thể qua đường tiêu hóa Ngồi ra, có số hạt bụi từ đường thở lọt vào họng sau theo nước bọt vào đường tiêu hóa Hệ tiêu hóa bao gồm thực quản, dày, ruột non ruột già Sự hấp thụ thức ăn chất khác (gồm c hóa chất nguy hiểm) ban đầu xảy ruột non Thông thường hóa chất hấp thụ qua đường tiêu hóa so với đường trên, tính độc giảm khơi qua đường tiêu hóa tác động dịch dày dịch tụy 1.1.2 Loại hóa chất tiếp xúc Đặc tính lý, hóa hóa chất định khả xâm nhập vào thể người, chẳng hạn: hóa chất dễ bay có khả tạo khơng khí nơi làm việc nồng độ cao; chất dễ hòa tan dịch thể, mỡ nước độc Do phản ứng lý hóa chất độc với hệ thống quan tưng ứng mà có phân bố đặc biệt cho chất: + Hóa chất có tính điện ly chì, bari, tập trung xương, bạc vàng da lắng đọng gan, thận dạng phức chất + Các chất không điện ly loại dung môi hữu tan mỡ tập trung tổ chức giầu mỡ hệ thần kinh + Các chất không điện ly khơng hịa tan chất béo khả thấm vào tổ chức thểkém phụ thuộc vào kích thước phân tử nồng độ chất độc Thơng thường hóa chất vào thể tham gia phản ứng sinh hóa q trình biến đổi sinh học: ơxy hóa, khử ơxy, thủy phân, liên hợp Q trình xảy nhiều phận mơ, gan có vai trị đặc biệt quan trọng Q trình thường hiểu trình phá vỡ cấu trúc hóa học giải độc, song tạo sản phẩm phụ hay chất có hại chất ban đầu Tùy thuộc vào tính chất lý, hóa, sinh mà số hóa chất nguy hiểm đào thải ngoài: + Qua ruột : chủ yếu kim loại nặng + Qua mật: Một số chất độc chuyển hóa liên hợp sunfo glucuronic đào thải qua mật + Qua thở đào thơi số lớn chất độc dạng khí + Chất độc đào thải qua da, sữa mẹ Đường đào thải chất độc có giá trị việc chẩn đoán điều trị nhiễm độc nghề nghiệp 1.1.3 Nồng độ thời gian tiếp xúc Về nguyên tắc, tác hại hóa chất thể phụ thuộc vào lượng hóa chất hấp thu Trong trường hợp hấp thu qua đường hô hấp, lượng hấp thu phụ thuộc vào nồng độ hóa chất khơng khí thời gian tiếp xúc Thơng thường, tiếp xúc thời gian ngắn với nồng độ hóa chất cao gây ảnh hưởng cấp tính (nhiễm độc cấp), tiếp xúc thời gian dài với nồng độ thấp xảy hai xu hướng: thể chịu đựng được, hóa chất tích lũy với khối lượng lớn hơn, để lại ảnh hưởng mãn tính 1.1.4 Ảnh hưởng kết hợp hóa chất Hoạt động nghề nghiệp thường không tiếp xúc với loại hóa chất Hầu lúc, người lao động phơi tiếp xúc với hai nhiều hóa chất khác ảnh hưởng kết hợp khơi tiếp xúc với nhiều hóa chất thường thơiếu thơng tin Mặt khác, khơi xâm nhập vào thể hai hay nhiều hóa chất kết hợp với tạo chất với đặc tính khác hẳn có hại tới sức khỏe tác hại hóa chất thành phần (cũng tác hại giảm) Chẳng hạn khơi hít phơi tetra clorua cacbon (CCl4) thời gian ngắn không bị nhiễm độc uống dù lượng nhỏ rượu etylic (C2H5OH) bị ngộ độc mạnh dẫn tới tử vong Dù nên tránh giảm tới mức thấp việc tiếp xúc với nhiều loại hóa chất nơi làm việc 1.1.5 Tính mẫn cảm người tiếp xúc Có khác lớn phản ứng người tiếp xúc với hóa chất Tiếp xúc với lượng thời gian vài người bị ảnh hưởng trầm trọng, vài người bị ảnh hưởng nhẹ, có số người nhìn bên ngồi khơng thấy có biểu Phản ứng cá thể phụ thuộc vào lứa tuổi, giới tính tình trạng sức khỏe Thí dụ: trẻ em nhạy cảm người lớn; bào thai thường nhạy cảm với hóa chất Do với nguy tiềm ẩn, cần xác định biện pháp cẩn trọng khác với đối tượng cụ thể 1.1.6 Các yếu tố làm tăng nguy người lao động bị nhiễm độc - Khí hậu: + Nhiệt độ cao: làm tăng khả bay chất độc, tăng tuần hồn, hơ hấp làm tăng khả hấp thu chất độc + Độ ẩm khơng khí tăng: làm tăng phân giải số hóa chất với nước, tăng khả tích khí lại niêm mạc, làm giảm độc mồ hơi, làm tăng nguy bị nhiễm độc - Lao động thể lực sức làm tăng tuần hồn, hơ hấp tăng mức độ nhiễm độc - Chế độ dinh dưỡng không đủ không cân đối làm giảm sức đề kháng thể 1.2 Tác hại hóa chất đến thể người Như giải thích trên, ảnh hưởng hóa chất cấp tính mãn tính tùy thuộc vào nồng độ thời gian tiếp xúc Hóa chất gây phản ứng khác kiểu dạng tiếp xúc khác Theo tính chất tác động hóa chất thể người phân loại theo nhóm sau đây: - Kích thích gây khó chịu - Gây dị ứng - Gây ngạt - Gây mê gây tê - Tác động đến hệ thống quan chức - Gây ung thư - Hư bào thai - Ảnh hưởng đến hệ tương lai (đột biến gien) - Bệnh bụi phổi 1.2.1 Kích thích Tác động kích thích hóa chất có nghĩa làm cho tình trạng phần thể tiếp xúc với hóa chất bị xấu Các phần thể thường bị tác động da, mắt đường hơ hấp a) Kích thích da Khơi hóa chất tiếp xúc với da, chúng làm biến đổi lớp bảo vệ khiến cho da bị khơ, xù xì đau xót Tình trạng gọi viêm da (hình 1) Có nhiều hóa chất gây viêm da Hình 1: nhiễm hóa chất gây viêm da b) Kích thích mắt Hóa chất nhiễm vào mắt gây tác động từ khó chịu nhẹ, tạm thời tới thương tật lâu dài Mức độ thương tật phụ thuộc vào lượng, độc tính hóa chất biện pháp cấp cứu Các chất gây kích thích mắt thường là: axít, kiềm dung mơi (hình 2) Hình 2: nhiều hóa chất gây kích thích mắt c) Kích thích đường hơ hấp Các chất hịa tan như: amoniac, fomandehit, sunfur, axít kiềm dạng mù sưng, khí khơi tiếp xúc với đường hô hấp (mũi họng) gây cảm giác bỏng rát; chúng hấp thu ẩm ướt đường mũi họng Cố gắng tránh hít phải hóa chất khơi làm việc, đặc biệt dùng dụng cụ bình phun, xịt Một vài chất kích thích sunfua đioxít, clo bụi than tác động dọc theo đường thở gây viêm phế quản, gây tổn thương trầm trọng đường thở mơ phổi Các hóa chất tan nước xâm nhập vào vùng trao đổi khí Các chất xuất nơi làm việc song tổn thương mà chúng gây người lao động nghiêm trọng Phản ứng hóa chất với mơ phổi gây phù phổi (dịch phổi) xuất sau vài Triệu chứng bắt đầu với việc khó chịu phổi, ho, khó thở, xanh tím khạc nhiều đờm Các hóa chất thường là: Đioxít, ozon, photgen 1.2.2 Dị ứng Dị ứng xảy thể tiếp xúc trực tiếp với hóa chất Người lao động tiếp xúc khơng bị dị ứng, tiếp xúc thường xuyên, với lượng nhỏ thường phản ứng da đường hô hấp bị dị ứng a) Dị ứng da Da bị dị ứng có tình trạng giống viêm da (mụn nhỏ nước) Hiện tượng khơng xuất nơi tiếp xúc mà nơi thể Những chất gây dị ứng thường gặp nhựa epoxy, thuốc nhuộm azo, dẫn xuất nhựa than đá, axít cromic b) Dị ứng đường hô hấp Đường hô hấp nhạy cảm nguyên bệnh hen nghề nghiệp Những triệu chứng bệnh ho nhiều đêm, khó thở, thở khị khè ngắn Các hóa chất gây tác hại là: Toluen đisoxianat, fomaldehit 1.2.3 Gây ngạt Sự ngạt thở biểu việc đưa không đủ ôxy vào tổ chức thể Có hai dạng: ngạt thở đn ngạt thở hóa học a Ngạt thở đơn Chất gây ngạt đơn thường dạng khí như: CO2, CH4, N2, C2H6, H2 ; lượng khí tăng làm giảm tỷ lệ ôxy không khí gây ngạt thở; khơng cấp cứu kịp thời dẫn đến tử vong Bình thường khơng khí chứa khoảng 21% ơxy, nồng độ ôxy hạ xuống 17% không đủ để đáp ứng nhu cầu tổ chức thể xuất triệu chứng hoa mắt, chóng mặt, buồn nơn rối loạn hành vi Tình trạng xảy nơi làm việc chật hẹp, giếng hầm lò b Ngạt thở hóa học Chất gây ngạt hóa học ngăn cản máu vận chuyển ôxy tới tổ chức thể Một chất ơxít cácbon (gây cacboxyhemoglobin) Chỉ cần 0,05% ơxít cácbon khơng khí giảm đáng kể khả mang ơxy máu tới mô thể Các chất khác hyđro xianua, hyđro sunfua cản trở khả tiếp nhận ôxy tế bào, máu giàu ôxy 1.2.4 Gây mê gây tê Tiếp xúc với nồng độ cao hóa chất như: etanol, propanol (ancol béo), axeton metyl-etyxeton (xeton béo), axetylen, hyđrocacbon, etyl isopropyl ete làm suy yếu hệ thần kinh trung ưng, gây ngất chí dẫn đến tử vong Những chất gây ảnh hưởng tương tự say rượu Khơi tiếp xúc thường xuyên với hóa chất nồng độ thấp số người bị nghiện chúng 1.2.5 Gây tác hại tới hệ thống quan thể Cơ thể người tạo nên nhiều hệ quan nhiễm độc hệ thống liên quan tới tác động hóa chất tới nhiều quan thể, làm ảnh hưởng tới toàn thể Ảnh hưởng không tập trung điểm vùng thể Nhựa thông, etanol, toluen, xylen làm hỏng dần chức thận Hệ thần kinh bị tổn thương tác động hóa chất nguy hiểm, ví dụ như: - Tiếp xúc lâu dài với dung môi dẫn tới triệu chứng mệt mỏi, khó ngủ, đau đầu buồn nôn; nặng rối loạn vận động, liệt suy tri giác - Tiếp xúc với hecxan, mangan chì làm tổn thương hệ thần kinh ngoại vi, để lại hậu liệt rủ cổ tay - Tiếp xúc với hợp chất có photphat hữu parathơion gây suy giảm hệ thần kinh; cịn với cacbon đisunphua dẫn đến rối loạn tâm thần Một số hóa chất nguy hiểm tác động tới hệ sinh dục, làm khả sinh đẻ đàn ông sẩy thai phụ nữ mang thai Các chất như: etylen đibromua, khí gây mê, cacbon đisunphua, clopren, benzen, chì, dung mơi hữu làm giảm khả sinh sản nam giới Tiếp xúc với thuốc gây mê thể khí, glutaranđehit, clopren, chì, dung môi hữu cơ, cacbon đisunphua vinyl clorua sẩy thai 1.2.6 Ung thư Khi tiếp xúc lâu dài với số hóa chất tạo phát triển tự tế bào, dẫn đến khối u - ung thư Những khối u xuất sau nhiều năm tiếp xúc với hóa chất Giai đoạn có phạm vi từ - 40 năm Vị trí ung thư nghề nghiệp thể khác thường không giới hạn vùng tiếp xúc Các chất asen, amiăng, crom, niken, bis-clometyl ete (BCME) gây ung thư phổi Bụi gỗ bụi da, niken crom, dầu isopropyl gây ung thư mũi xoang Ung thư bàng quang tiếp xúc với benziđin, 2-naphtylamin bụi da Ung thư da tiếp xúc với asen, sản phẩm dầu mỏ nhựa than Ung thư gan tiếp xúc vinyl clorua đơn thể, ung thư tủy xương benzen 1.2.7 Hư thai (quái thai) Dị tật bẩm sinh hậu việc tiếp xúc với hóa chất gây cản trở trình phát triển bình thường bào thai Trong thời gian tháng đầu thời kỳ mang thai, thai nhi dễ bị ảnh hưởng tổ chức quan trọng não, tim, tay chân hình thành Các nghiên cứu nối tiếp có mặt hóa chất thủy ngân, khí gây mê, dung mơi hữu cản trở q trình bình thường việc phân chia tế bào, gây biến dạng bào thai 1.2.8 Ảnh hưởng đến hệ tương lai Một số hóa chất tác động đến thể người gây đột biến gen tạo biến đổi không mong muốn hệ tương lai Thông tin vấn đề Tuy nhiên, theo kết nghiên cứu phịng thí nghiệm cho thấy 80 - 85% chất gây ung thư tác động đến gen 1.2.9 Bệnh bụi phổi Một số hóa chất tác động đến thể người gây đột biến gen tạo biến đổi không mong muốn hệ tương lai Thông tin vấn đề Tuy nhiên, theo kết nghiên cứu phịng thí nghiệm cho thấy 80 - 85% chất gây ung thư tác động đến gen NHỮNG SỰ CỐ HĨA CHẤT Đa số hóa chất tiềm ẩn nguy gây cháy nổ Việc xếp, bảo quản, vận chuyển, sử dụng hóa chất khơng cách dẫn đến tai nạn từ đám cháy nhỏ tới thảm họa thiệt hại lớn người tài sản 2.1 Cháy Con người muốn tồn phơi có yếu tố thức ăn, ôxy nhiệt Các yếu tố phải tỷ lệ tưng ứng Q nhiều hay q thức ăn, ơxy, nhiệt dẫn đến khó chịu, ốm đau chết Cũng vậy, để có cháy cần yếu tố: nhiên liệu (chất cháy), ôxy nguồn nhiệt Những yếu tố phải tỷ lệ, hồn cảnh thích hợp trước khơi bắt lửa gây cháy nhiên liệu bắt đầu cháy nhiệt độ xác định điểm chớp cháy Phải đủ nhiệt để đưa nhiên liệu tới điểm chớp cháy song cần phải có đủ ơxy để xảy trì cháy Bình thường để bắt lửa bốc cháy mơi trường khơng khí cần có nồng độ ôxy từ 15 - 21% 2.1.1 Nhiên liệu Để kiểm sốt nguy cháy nổ hóa chất, việc xác định rõ hóa chất sử dụng đặc tính riêng Hầu hết hóa chất nguồn nhiên liệu yếu tố gây cháy nổ a) Nhiên liệu lỏng * Điểm chớp cháy chất lỏng Điểm chớp cháy (nhiệt độ bùng cháy) chất lỏng nhiệt độ thấp mà nhiệt độ chất lỏng hóa tạo thành hỗn hợp cháy với khơng khí bốc cháy khơi có nguồn lửa Bảng 1: Nhiệt độ bùng cháy số chất lỏng thơng thường Hóa chất Nhiệt độ bùng cháy oC Xăng A72 - 36 Axeton -18 Xy len 24 Dầu hỏa KO-20 40 Heptan -4 Toluen Ghi nhớ: Hóa chất có điểm chớp cháy thấp nguy hiểm Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến khả đạt tới điểm chớp cháy chất lỏng, chẳng hạn dầu lửa phun bùng cháy nhiệt độ xung quanh thấp điểm chớp cháy nó; chất lỏng bị nóng lên tới điểm chớp cháy chất khác (có điểm chớp cháy thấp hơn) cháy gần Cần đặc biệt lưu ý vấn đề tiến hành cơng việc có liên quan tới chất dễ cháy nổ Nếu nhiệt độ chất lỏng đạt tới nhiệt độ bốc lửa (bình thường vài độ điểm chớp cháy) cháy tiếp tục sinh tiếp tục cháy tách bỏ nguồn lửa nhiệt độ bùng cháy thường có tài liệu an tồn hóa chất b) Nhiên liệu rắn Một vài hóa chất trạng thái rắn (thí dụ: Magiê) cháy cách nhanh chóng khơi bắt lửa khó dập tắt Một số loại bụi, bột có khả bốc cháy gây nổ khơi đạt tỷ lệ định khơng khí Khi trộn nguồn lửa xuất hiện, nhiên liệu dạng bột cháy tạo tiếng nổ liên tục lượng nhiên liệu bị kích thích cháy nổ thêm vào c) Nhiên liệu khí Phần lớn khí C2H2, C2H6, CH4 dùng công nghiệp dễ cháy nổ khơi có nồng độ ơxy thích hợp khơi nguồn lửa xuất Phải đặc biệt thận trọng khí nén lưu giữ bình chịu áp lực, cháy nổ xảy khơi bình chứa có khuyết tật thường dẫn đến tai nạn nghơiêm trọng 2.1.2 Nhiệt Nhiệt - yếu tố thứ ba gây cháy nổ nhiệt yếu tố để đưa nhiên liệu tới điểm chớp cháy (nếu điểm chớp cháy nhiệt độ xung quanh) kích thích hỗn hợp cháy bùng cháy Nguồn nhiệt dịng điện, tĩnh điện, phản ứng hóa học, quy trình nhiệt, ma sát, lửa trần, nhiệt xạ tia lửa điện a) Dịng điện 10 Bộ Cơng thương có trách nhiệm theo dõi, quản lý hoạt động liên quan đến hóa chất Trong thời hạn năm năm, kể từ ngày hóa chất đăng ký, năm, trước ngày 31 tháng 01 năm tiếp theo, tổ chức, cá nhân có hoạt động hóa chất liên quan đến hóa chất phải báo cáo quản lý ngành, lĩnh vực Bộ Công thương Bộ Công thương quy định cụ thể nội dung, biểu mẫu báo cáo Điều 47 Cung cấp thơng tin hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm Bộ quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm cung cấp thơng tin hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm thuộc phạm vi quản lý theo yêu cầu để phục vụ cứu chữa, điều trị cho người, động vật, thực vật chịu ảnh hưởng cố hóa chất Bộ Công thương phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Tài ngun Mơi trường tổ chức tun truyền phịng, chống ảnh hưởng hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm Điều 48 Thơng tin đặc tính nguy hiểm hóa chất Khi phát dấu hiệu đặc tính nguy hiểm hóa chất, tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm kịp thời báo cáo Bộ Công thương thông báo cho tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập hóa chất biết Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập hóa chất có dấu hiệu đặc tính nguy hiểm phải báo cáo Bộ Công thương để xem xét, thu thập thêm chứng khoa học đặc tính nguy hiểm Điều 49 Nghĩa vụ cung cấp thông tin Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thơng tin theo u cầu quan có thẩm quyền trường hợp sau đây: Sự cố hóa chất xảy sở hoạt động hóa chất; Phục vụ yêu cầu phòng ngừa thảm họa tự nhiên có khả gây cố hóa chất sở hoạt động hóa chất; Điều 50 Bảo mật thông tin Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, báo cáo hóa chất có trách nhiệm giữ bí mật thơng tin bảo mật theo u cầu bên khai báo, đăng ký, báo cáo, trừ trường hợp quy định khoản Điều 51 Luật Thông tin bảo mật bên khai báo, đăng ký, báo cáo bao gồm: a) Tên số lượng hóa chất sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh; b) Thơng tin có liên quan đến bí cơng nghệ, bí mật thương mại Điều 51 Sử dụng thông tin bảo mật Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, báo cáo hóa chất có trách nhiệm cung cấp thông tin bảo mật quy định Điều 50 Luật có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, báo cáo hóa chất có trách nhiệm giữ bí mật thơng tin bảo mật theo quy định pháp luật Điều 52 Báo cáo sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất cấm 56 Hằng năm, trước ngày 31 tháng 01, tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất cấm có trách nhiệm gửi báo cáo sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất cấm năm trước đến quản lý ngành, lĩnh vực Bộ Công thương Báo cáo sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Điều 53 Lưu trữ thơng tin hóa chất nguy hiểm Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất phải thiết lập, thường xuyên cập nhật lưu trữ thông tin hóa chất nguy hiểm hoạt động hóa chất thời hạn ba năm, kể từ ngày kết thúc hoạt động với hóa chất Nội dung thông tin cần lưu trữ bao gồm tên khoa học, tên thương mại hóa chất; khối lượng sản xuất, nhập khẩu, sử dụng, thải bỏ; mục đích sử dụng, phân nhóm nguy hiểm theo Hệ thống hài hồ tồn cầu phân loại ghi nhãn hóa chất; thơng tin liên quan đến cố hóa chất, an tồn hóa chất sở Điều 54 Thời hạn lưu giữ báo cáo Cơ quan, tổ chức tiếp nhận báo cáo hóa chất quy định Điều 46, Điều 52 Luật phải lưu giữ tài liệu nói mười năm Điều 55 Danh mục hóa chất quốc gia Cơ sở liệu hóa chất quốc gia Chính phủ tổ chức xây dựng ban hành Danh mục hóa chất quốc gia Cơ sở liệu hóa chất quốc gia Danh mục hóa chất quốc gia Cơ sở liệu hóa chất quốc gia phải xây dựng đại, phù hợp với thông lệ quốc tế, công bố công khai cập nhật thường xuyên Chương 8: BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VÀ AN TỒN CHO CỘNG ĐỒNG Điều 56 Trách nhiệm bảo vệ môi trường an toàn cho cộng đồng Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất, liên quan đến hoạt động hóa chất có trách nhiệm thực đầy đủ quy định an tồn hóa chất theo quy định Luật này, pháp luật bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe nhân dân, an toàn lao động quy định khác pháp luật có liên quan Điều 57 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân việc bảo vệ mơi trường an tồn cho cộng đồng Tổ chức, cá nhân nơi có sở hoạt động hóa chất có quyền sau đây: a) Được cung cấp thông tin liên quan đến an tồn hóa chất sở; b) u cầu thực biện pháp bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe cộng đồng; c) Được bồi thường thiệt hại sức khoẻ, tính mạng, tài sản hoạt động hóa chất gây theo quy định pháp luật; Tổ chức, cá nhân nơi có sở hoạt động hóa chất có nghĩa vụ sau đây: a) Báo cáo kịp thời với quan nhà nước có thẩm quyền phát hành vi vi phạm quy định pháp luật an tồn hóa chất; b) Tạo điều kiện thuận lợi để quan, tổ chức hữu quan khắc phục cố hóa chất Điều 58 Cơng khai thơng tin an tồn hóa chất 57 Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm phối hợp với quyền địa phương phổ biến công khai cho cộng đồng dân cư nơi có sở hoạt động hóa chất thơng tin an tồn hóa chất sau đây: Biện pháp bảo đảm an toàn, bảo vệ sức khoẻ người môi trường theo quy định Luật pháp luật bảo vệ môi trường; Nội dung Kế hoạch phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất quy định Điều 39, trừ thơng tin bảo mật quy định Điều 50 Luật Điều 59 Trách nhiệm xử lý hóa chất độc tồn dư, hóa chất, sản phẩm chứa hóa chất độc bị tịch thu Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thống kê, phát thơng báo cho Bộ Tài nguyên Môi trường địa điểm, số lượng hóa chất độc tồn dư khơng rõ nguồn gốc, hóa chất, sản phẩm chứa hóa chất độc bị tịch thu địa phương Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp với Bộ Công thương quan có liên quan, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng phương án xử lý hóa chất độc tồn dư khơng rõ nguồn gốc, hóa chất, sản phẩm chứa hóa chất độc bị tịch thu Điều 60 Trách nhiệm xử lý hóa chất độc tồn dư chiến tranh Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phịng bộ, ngành, địa phương có liên quan xác định nguồn, phạm vi tác động hóa chất độc tồn dư chiến tranh; xây dựng kế hoạch xử lý trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Thủ tướng Chính phủ đạo bộ, ngành, địa phương có liên quan thực kế hoạch xử lý hóa chất độc tồn dư chiến tranh Điều 61 Bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hoạt động hóa chất Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm thực hoạt động bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hoạt động hóa chất gây Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất mua bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hoạt động hóa chất Chương 9: TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG HÓA CHẤT Điều 62 Trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động hóa chất Chính phủ thống quản lý nhà nước hoạt động hóa chất phạm vi nước Bộ Cơng thương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước hoạt động hóa chất Điều 63 Trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động hóa chất Bộ Cơng thương Bộ Cơng thương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực nội dung quản lý nhà nước hoạt động hóa chất Chính phủ định thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức quan nhà nước quản lý hoạt động hóa chất thuộc Bộ Cơng thương để giúp Bộ trưởng thực nhiệm vụ quản lý nhà nước hoạt động hóa chất 58 Điều 64 Trách nhiệm quản lý bộ, quan ngang liên quan trực tiếp đến hoạt động hóa chất Bộ Tài nguyên Mơi trường ban hành theo thẩm quyền trình quan có thẩm quyền ban hành quy định bảo vệ môi trường liên quan đến hoạt động hóa chất; xử lý, thải bỏ hóa chất độc tồn dư, hóa chất độc tồn dư chiến tranh, hóa chất độc khơng rõ nguồn gốc hóa chất độc bị tịch thu Bộ Khoa học Công nghệ ban hành, công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an tồn hóa chất theo thẩm quyền; trình quan có thẩm quyền ban hành sách nghiên cứu, phát triển, áp dụng công nghệ phù hợp với việc sử dụng hóa chất nguy hiểm Điều 65 Trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động hóa chất Ủy ban nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý, tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử phạt vi phạm hành hoạt động hóa chất địa phương theo phân cấp Chính phủ, quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có quan chun mơn làm quan đầu mối giúp Ủy ban thực quản lý hoạt động hóa chất địa phương theo quy định Chính phủ Điều 66 Thanh tra hoạt động hóa chất Bộ Cơng thương, bộ, quan ngang có liên quan Uỷ ban nhân dân cấp thực nhiệm vụ tra hoạt động hóa chất thuộc phạm vi quản lý phân công, phân cấp Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn tra hóa chất thực theo quy định pháp luật tra Điều 67 Xử lý vi phạm Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan hoạt động hóa chất tùy theo đối tượng, tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất; bao che cho người vi phạm pháp luật hoạt động hóa chất thiếu trách nhiệm để xảy nhiễm, cố hóa chất tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 68 Giải tranh chấp hoạt động hóa chất Giải tranh chấp hoạt động hóa chất thực hình thức sau đây: Thương lượng bên; Hòa giải bên tổ chức cá nhân bên thỏa thuận làm trung gian hòa giải; Chương 10: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 69 Điều khoản chuyển tiếp 59 Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất phải thực quy định khai báo, phân loại, ghi nhãn, xây dựng phiếu an tồn hóa chất theo quy định Luật thời hạn năm, kể từ ngày Luật có hiệu lực Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất phải xây dựng Biện pháp phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất, Kế hoạch phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất theo quy định Luật thời hạn sáu tháng, kể từ ngày Luật có hiệu lực Điều 70 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2008 Điều 71 Hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Luật Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21 tháng 11 năm 2007 CHỦ TỊCH QUỐC (Đã HỘI ký) Nguyễn Phú Trọng PHỤ LỤC 2: Nghị định 113/2017/NĐ-CP CHÍNH PHỦ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 113/2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2017 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT HÓA CHẤT Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật hóa chất về: Yêu cầu chung để đảm bảo an toàn sản xuất, kinh doanh hóa chất Hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện lĩnh vực cơng nghiệp; điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện lĩnh vực công nghiệp 60 Điều kiện sản xuất, kinh doanh tiền chất cơng nghiệp; hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập tiền chất công nghiệp Hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực cơng nghiệp; điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực công nghiệp Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hóa chất; tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động hóa chất lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Sản xuất hóa chất hoạt động tạo hóa chất thơng qua phản ứng hóa học, q trình sinh hóa q trình hóa lý, vật lý trích ly, đặc, pha lỗng, phối trộn Kinh doanh hóa chất bao gồm hoạt động bn bán, xuất khẩu, nhập hóa chất để cung ứng hóa chất thị trường nhằm mục đích sinh lời Chương II SẢN XUẤT, KINH DOANH HÓA CHẤT Mục YÊU CẦU CHUNG ĐỂ ĐẢM BẢO AN TOÀN TRONG SẢN XUẤT, KINH DOANH HÓA CHẤT Điều Yêu cầu nhà xưởng, kho chứa Nhà xưởng phải đạt yêu cầu theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, phù hợp với tính chất, quy mơ cơng nghệ sản xuất, lưu trữ hóa chất Nhà xưởng, kho chứa phải có lối, cửa hiểm Lối hiểm phải dẫn rõ ràng bảng hiệu, đèn báo thiết kế thuận lợi cho việc thoát hiểm, cứu hộ, cứu nạn trường hợp khẩn cấp Điều Yêu cầu công nghệ, thiết bị, dụng cụ, bao bì Cơng nghệ sản xuất hóa chất lựa chọn đảm bảo giảm thiểu nguy gây cố hóa chất, nhiễm mơi trường, đảm bảo an tồn phịng, chống cháy nổ Thiết bị kỹ thuật phải đạt yêu cầu chung an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, phù hợp với chủng loại hóa chất quy trình cơng nghệ, đáp ứng công suất sản xuất, quy mô kinh doanh Máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh lao động thiết bị đo lường thử nghiệm phải kiểm định, hiệu chuẩn, hiệu chỉnh, bảo dưỡng theo quy định hành kiểm định máy móc, thiết bị Điều Yêu cầu bảo quản, vận chuyển hóa chất Các hóa chất nguy hiểm phải phân khu, xếp theo tính chất loại hóa chất Khơng bảo quản chung hóa chất có khả phản ứng với có yêu cầu an tồn hóa chất, phịng, chống cháy nổ khác khu vực Hóa chất kho phải bảo quản theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hành, đảm bảo yêu cầu an toàn, thuận lợi cho cơng tác ứng phó cố hóa chất Q trình vận chuyển hóa chất phải thực theo quy định vận chuyển hàng nguy hiểm Điều Yêu cầu hoạt động san chiết, đóng gói hóa chất 61 Hoạt động san chiết, đóng gói hóa chất phải thực địa điểm đảm bảo điều kiện phòng, chống cháy nổ, bảo vệ mơi trường, an tồn vệ sinh lao động theo quy định pháp luật có liên quan Thiết bị san chiết, đóng gói hóa chất phải đạt yêu cầu chung an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hành Máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn thiết bị đo lường thử nghiệm phải kiểm định, hiệu chuẩn, hiệu chỉnh, bảo dưỡng theo quy định hành kiểm định máy móc, thiết bị Mục SẢN XUẤT, KINH DOANH HÓA CHẤT SẢN XUẤT, KINH DOANH CĨ ĐIỀU KIỆN TRONG LĨNH VỰC CƠNG NGHIỆP Điều Hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện lĩnh vực cơng nghiệp Hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện lĩnh vực cơng nghiệp bao gồm: Chất có Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện lĩnh vực công nghiệp ban hành Phụ lục I kèm theo Nghị định Hỗn hợp chất chứa chất có Phụ lục I hỗn hợp chất chứa chất có Phụ lục II mà không thuộc trường hợp quy định Điều 14 Nghị định phân loại theo quy định Điều 23 Nghị định Điều Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện lĩnh vực công nghiệp Điều kiện sản xuất a) Là doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh thành lập theo quy định pháp luật, có ngành nghề sản xuất hóa chất; b) Cơ sở vật chất - kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu sản xuất theo quy định Điều 12 Luật hóa chất; Điều 4; khoản 1, Điều 5; khoản 1, khoản Điều Nghị định này; c) Diện tích nhà xưởng, kho chứa phải đạt yêu cầu theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Cơ sở sản xuất có đủ diện tích để bố trí dây chuyền sản xuất phù hợp với công suất thiết kế, đảm bảo công đoạn sản xuất, đáp ứng u cầu cơng nghệ; d) Giám đốc Phó Giám đốc kỹ thuật cán kỹ thuật phụ trách hoạt động sản xuất hóa chất phải có đại học trở lên chuyên ngành hóa chất; đ) Các đối tượng quy định Điều 32 Nghị định phải huấn luyện an tồn hóa chất Điều kiện kinh doanh a) Là doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh thành lập theo quy định pháp luật, có ngành nghề kinh doanh hóa chất; b) Cơ sở vật chất - kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu kinh doanh theo quy định Điều 12 Luật hóa chất; Điều 4; khoản Điều 5; khoản 1, khoản Điều Nghị định này; c) Địa điểm, diện tích kho chứa phải đạt yêu cầu theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; d) Có cửa hàng địa điểm kinh doanh, nơi bày bán đảm bảo yêu cầu an tồn hóa chất, an tồn phịng, chống cháy nổ theo quy định pháp luật; Điều 10 Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện lĩnh vực cơng nghiệp Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh 62 Mục SẢN XUẤT, KINH DOANH TIỀN CHẤT CÔNG NGHIỆP Điều 11 Điều kiện sản xuất, kinh doanh tiền chất công nghiệp Điều kiện sản xuất Tổ chức, cá nhân sản xuất tiền chất công nghiệp phải đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều Nghị định này, trình hoạt động sản xuất phải đảm bảo yêu cầu quy định Điều 4, 5, 6, Nghị định Điều kiện kinh doanh Tổ chức, cá nhân kinh doanh tiền chất công nghiệp phải đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều Nghị định này, trình hoạt động kinh doanh phải đảm bảo yêu cầu quy định Điều 4, 5, 6, Nghị định Điều 12 Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập tiền chất công nghiệp Tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập tiền chất cơng nghiệp phải có Giấy phép quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập tiền chất công nghiệp điều kiện để thông quan xuất khẩu, nhập tiền chất công nghiệp Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập tiền chất công nghiệp a) Văn đề nghị cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập tiền chất công nghiệp theo mẫu quy định khoản Điều này; b) Bản giấy tờ việc đăng ký thành lập tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập lần đầu; Điều 13 Miễn trừ, thu hồi Giấy phép xuất khẩu, nhập tiền chất công nghiệp Các trường hợp miễn trừ cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập a) Hàng hóa chứa tiền chất cơng nghiệp Nhóm có hàm lượng nhỏ 1% khối lượng; b) Hàng hóa chứa tiền chất cơng nghiệp Nhóm có hàm lượng nhỏ 5% khối lượng Trường hợp phải thu hồi Giấy phép xuất khẩu, nhập a) Tự ý tẩy xóa, sửa chữa nội dung Giấy phép; b) Sử dụng giấy tờ giả, cung cấp thông tin không trung thực hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép; c) Tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép chấm dứt hoạt động Mục SẢN XUẤT, KINH DOANH HÓA CHẤT HẠN CHẾ SẢN XUẤT, KINH DOANH TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP Điều 14 Hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực cơng nghiệp Hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực công nghiệp bao gồm: Chất có Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực công nghiệp ban hành Phụ lục II kèm theo Nghị định Hỗn hợp chất chứa chất có Phụ lục II kèm theo Nghị định phân loại theo quy định Điều 23 Nghị định Điều 15 Điều kiện cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực công nghiệp Điều kiện cấp Giấy phép sản xuất hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực công nghiệp thực theo quy định khoản Điều Nghị định Điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực công nghiệp thực theo quy định khoản Điều Nghị định 63 Điều 16 Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực công nghiệp Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sản Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh Điều 17 Kiểm sốt hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực cơng nghiệp Tồn hóa đơn Giá trị gia tăng hóa đơn bán hàng liên quan đến hoạt động mua, bán hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh phải ghi rõ ràng, đầy đủ tên hóa chất theo Danh mục quy định Phụ lục II Nghị định Tổ chức, cá nhân kinh doanh hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh bán cho tổ chức, cá nhân đảm bảo điều kiện sau đây: a) Tổ chức, cá nhân mua hóa chất để kinh doanh phải đảm bảo đủ điều kiện kinh doanh hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh quy định Điều 15 Nghị định này; b) Tổ chức, cá nhân mua hóa chất để sử dụng phải đảm bảo đủ yêu cầu quy định Chương V Luật hóa chất Mục HĨA CHẤT CẤM, HĨA CHẤT ĐỘC Điều 18 Hóa chất cấm Danh mục hóa chất cấm ban hành Phụ lục III kèm theo Nghị định Trong trường hợp đặc biệt để phục vụ mục đích nghiên cứu khoa học, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phòng, chống dịch bệnh, việc sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất cấm thực theo quy định Điều 19 Luật hóa chất quy định Chính phủ Điều 19 Hóa chất độc Hóa chất độc bao gồm hóa chất quy định khoản Điều Luật hóa chất Việc mua, bán hóa chất độc phải có Phiếu kiểm sốt mua, bán hóa chất độc theo quy định Điều 23 Luật hóa chất Chương III KẾ HOẠCH, BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA, ỨNG PHĨ SỰ CỐ HĨA CHẤT VÀ KHOẢNG CÁCH AN TỒN Điều 20 Kế hoạch phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất Danh mục Hóa chất nguy hiểm phải xây dựng Kế hoạch phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất ban hành Phụ lục IV kèm theo Nghị định Chủ đầu tư dự án sản xuất, kinh doanh, cất giữ sử dụng hóa chất có 01 hóa chất thuộc Phụ lục IV kèm theo Nghị định với khối lượng tồn trữ lớn thời điểm lớn ngưỡng khối lượng quy định Phụ lục phải xây dựng Kế hoạch phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất tất hóa chất nguy hiểm mà dự án có hoạt động trình quản lý ngành, lĩnh vực thẩm định, phê duyệt trước thức đưa dự án vào hoạt động Điều 21 Biện pháp phịng ngừa ứng phó cố hóa chất Đối tượng phải xây dựng Biện pháp a) Chủ đầu tư dự án sản xuất, kinh doanh, cất giữ sử dụng hóa chất trừ trường hợp quy định khoản Điều 20 Nghị định phải xây dựng Biện pháp phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất trước dự án thức đưa vào hoạt động; b) Chủ đầu tư định ban hành Biện pháp xuất trình quan có thẩm quyền có yêu cầu 64 Biện pháp phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất gồm nội dung quy định khoản Điều 36 Luật hóa chất Điều 22 Xác định khoảng cách an toàn sở sản xuất, kinh doanh hóa chất nguy hiểm Bộ Cơng Thương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật khoảng cách an toàn cụ thể sở sản xuất, kinh doanh, cất giữ, sử dụng hóa chất nguy hiểm quy định Phụ lục IV Nghị định Trách nhiệm thực thiết lập khoảng cách an toàn a) Các dự án đầu tư có hoạt động sản xuất, kinh doanh, cất giữ, sử dụng hóa chất nguy hiểm quy định Phụ lục IV Nghị định quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế sở sau ngày quy chuẩn kỹ thuật khoảng cách an tồn có hiệu lực phải thiết lập khoảng cách an toàn điểm dân cư, cơng trình cơng cộng, di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, khu dự trữ thiên nhiên, vườn quốc gia, khu dự trữ sinh quyển, khu bảo tồn loài sinh cảnh, khu bảo tồn biển, nguồn nước sinh hoạt báo cáo nghiên cứu khả thi; b) Tổ chức, cá nhân không xây dựng nhà cơng trình khác phạm vi khoảng cách an tồn, trừ cơng trình chun dụng quan nhà nước có thẩm quyền cho phép; Chương IV PHÂN LOẠI HĨA CHẤT, PHIẾU AN TỒN HĨA CHẤT Điều 23 Phân loại hóa chất Việc phân loại hóa chất thực theo quy tắc hướng dẫn kỹ thuật GHS, từ Phiên năm 2007 trở Điều 24 Phiếu an tồn hóa chất Hóa chất nguy hiểm hỗn hợp chất chứa chất nguy hiểm có hàm lượng lớn mức quy định sau phải xây dựng phiếu an tồn hóa chất2 Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất nguy hiểm phải cung cấp Phiếu an tồn hóa chất cho tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động hóa chất Phiếu an tồn hóa chất phải xây dựng tiếng Việt Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan hướng dẫn cụ thể việc thực xây dựng phiếu an tồn hóa chất Chương V KHAI BÁO HĨA CHẤT Điều 25 Hóa chất phải khai báo Danh mục hóa chất phải khai báo ban hành Phụ lục V kèm theo Nghị định Hóa chất phải khai báo bao gồm chất thuộc Danh mục hóa chất phải khai báo hỗn hợp chứa chất thuộc Danh mục hóa chất phải khai báo phân loại theo quy định Điều 23 Nghị định hóa chất nguy hiểm trừ trường hợp miễn trừ theo quy định Điều 28 Nghị định Điều 26 Khai báo hóa chất sản xuất Tổ chức, cá nhân sản xuất hóa chất phải khai báo có trách nhiệm khai báo hóa chất sản xuất năm thơng qua chế độ báo cáo hàng năm quy định Điều 36 Nghị định Điều 27 Khai báo hóa chất nhập 65 Tổ chức, cá nhân nhập hóa chất phải khai báo có trách nhiệm thực khai báo hóa chất nhập trước thơng quan qua Cổng thông tin cửa quốc gia Tạo tài khoản truy cập Cổng thông tin cửa quốc gia a) Tổ chức, cá nhân tạo tài khoản đăng nhập theo mẫu quy định Cổng thông tin cửa quốc gia, bao gồm thơng tin, tệp tin đính kèm; b) Trường hợp cần làm rõ xác nhận thông tin, quan tiếp nhận thông tin khai báo yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp văn bản, chứng từ quy định điểm a khoản dạng in Điều 28 Các trường hợp miễn trừ khai báo Hóa chất sản xuất, nhập phục vụ an ninh, quốc phịng, ứng phó cố thiên tai, dịch bệnh khẩn cấp Hóa chất tiền chất ma túy, tiền chất thuốc nổ, vật liệu nổ cơng nghiệp hóa chất bảng cấp phép sản xuất, nhập Hóa chất nhập 10 kg/một lần nhập Trường hợp miễn trừ nêu điểm không áp dụng hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực công nghiệp Điều 29 Thông tin bảo mật Thông tin bảo mật bên khai báo, đăng ký, báo cáo theo quy định khoản Điều 50 Luật hóa chất bao gồm: a) Tên số lượng hóa chất sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh; b) Thơng tin có liên quan đến bí cơng nghệ, bí mật thương mại Những thơng tin quan trọng nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng môi trường không coi thông tin bảo mật, bao gồm: a) Tên thương mại hóa chất; b) Tên tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập hóa chất; tổ chức, cá nhân báo cáo hoạt động hóa chất theo Điều 43, Điều 52 Luật hóa chất; c) Thơng tin Phiếu an tồn hóa chất, trừ thông tin bảo mật quy định khoản Điều này; d) Các thông tin phục vụ phịng ngừa ứng phó cố hóa chất; ngăn chặn hạn chế ảnh hưởng xấu độc tính hóa chất; thơng tin cảnh báo sử dụng, tiếp xúc với hóa chất cách xử lý sơ trường hợp xảy cố; đ) Phương pháp phân tích để xác định khả phơi nhiễm người mơi trường; tóm tắt kết thử nghiệm độc tính hóa chất; e) Độ tinh khiết hỗn hợp chất mức độ nguy hại phụ gia, tạp chất Điều 30 Xây dựng Danh mục hóa chất quốc gia Cơ sở liệu hóa chất quốc gia Danh mục hóa chất quốc gia Cơ sở liệu hóa chất quốc gia nhằm mục đích quản lý an tồn hóa chất cung cấp thơng tin cho hệ thống giải đáp, cung cấp thơng tin hóa chất nguy hiểm tình khẩn cấp Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp quản lý ngành, lĩnh vực địa phương xây dựng Đề án sở liệu hóa chất quốc gia, Danh mục hóa chất quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Chương VI HUẤN LUYỆN AN TỒN HĨA CHẤT Điều 31 Tổ chức huấn luyện an tồn hóa chất Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm tổ chức huấn luyện an tồn hóa chất cử đối tượng quy định Điều 32 Nghị định tham 66 gia khóa huấn luyện tổ chức huấn luyện an tồn hóa chất, định kỳ 02 năm lần Hoạt động huấn luyện an tồn hóa chất tổ chức riêng kết hợp với hoạt động huấn luyện an toàn khác pháp luật quy định Người huấn luyện phải huấn luyện lại trường hợp sau đây: Khi có thay đổi chủng loại hóa chất, cơng nghệ, sở vật chất, phương án sản xuất liên quan đến vị trí làm việc; người huấn luyện thay đổi vị trí làm việc; sau 02 lần kiểm tra người huấn luyện không đạt yêu cầu; hết thời hạn 02 năm từ kể từ lần huấn luyện trước Quy định huấn luyện an tồn hóa chất Chương không điều chỉnh tổ chức, cá nhân hoạt động xăng dầu, dầu khí, vật liệu nổ công nghiệp; tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất phương tiện giao thơng giới đường bộ, đường sắt đường thủy nội địa Điều 32 Đối tượng phải huấn luyện an tồn hóa chất Nhóm 1, bao gồm: a) Người đứng đầu đơn vị, sở sản xuất, kinh doanh phòng, ban, chi nhánh trực thuộc; phụ trách phận sản xuất, kinh doanh, kỹ thuật; quản đốc phân xưởng tương đương; b) Cấp phó người đứng đầu theo quy định điểm a khoản Điều giao nhiệm vụ phụ trách cơng tác an tồn hóa chất Nhóm 2, bao gồm: a) Cán chuyên trách, bán chun trách an tồn hóa chất sở; b) Người trực tiếp giám sát an toàn hóa chất nơi làm việc Nhóm 3, bao gồm người lao động liên quan trực tiếp đến hóa chất Điều 33 Nội dung, người huấn luyện, thời gian huấn luyện an tồn hóa chất Nội dung huấn luyện an tồn hóa chất phải phù hợp với vị trí cơng tác người huấn luyện; tính chất, chủng loại, mức độ nguy hiểm hóa chất sở hoạt động hóa chất Nội dung huấn luyện Nhóm a) Những quy định pháp luật hoạt động hóa chất; b) Các yếu tố nguy hiểm sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất sở hoạt động hóa chất; c) Phương án phối hợp với quan có thẩm quyền để huy động nguồn lực bên bên ngồi sở để ứng phó, khắc phục cố Nội dung huấn luyện Nhóm 2: a) Những quy định pháp luật hoạt động hóa chất; b) Các đặc tính nguy hiểm hóa chất, phiếu an tồn hóa chất hóa chất nguy hiểm hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất sở hoạt động hóa chất; phân loại, ghi nhãn hóa chất; c) Quy trình quản lý an tồn hóa chất, kỹ thuật đảm bảo an toàn làm việc, tiếp xúc với hóa chất nguy hiểm; d) Các yếu tố nguy hiểm sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất sở hoạt động hóa chất; đ) Giải pháp ngăn ngừa, ứng phó cố hóa chất; phương án phối hợp với quan có thẩm quyền để huy động nguồn lực bên bên sở để ứng phó, khắc phục cố; giải pháp ngăn chặn, hạn chế nguồn gây ô nhiễm lan rộng môi trường; phương án khắc phục môi trường sau cố hóa chất 67 Nội dung huấn luyện Nhóm 3: a) Các hóa chất hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng hóa chất sở hoạt động hóa chất: Tên hóa chất, tính chất nguy hiểm, phân loại ghi nhãn hóa chất, phiếu an tồn hóa chất; b) Các nguy gây an tồn hóa chất sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng loại hóa chất; c) Quy trình sản xuất, bảo quản, sử dụng hóa chất phù hợp với vị trí làm việc; quy định an tồn hóa chất; d) Các quy trình ứng phó cố hóa chất: Sử dụng phương tiện cứu hộ xử lý cố cháy, nổ, rò rỉ, phát tán hóa chất; sơ cứu người bị nạn cố hóa chất; sử dụng, bảo quản, kiểm tra trang thiết bị an toàn, phương tiện, trang thiết bị bảo vệ cá nhân để ứng phó cố hóa chất; quy trình, sơ đồ liên lạc thơng báo cố; ngăn chặn, hạn chế nguồn gây ô nhiễm lan rộng mơi trường; thu gom hóa chất bị tràn đổ, khắc phục mơi trường sau cố hóa chất Quy định người huấn luyện an tồn hóa chất Người huấn luyện an tồn hóa chất phải có trình độ đại học trở lên chun ngành hóa chất có 05 năm kinh nghiệm làm việc an tồn hóa chất Quy định thời gian huấn luyện an tồn hóa chất: a) Đối với Nhóm 1: Tối thiểu giờ, bao gồm thời gian kiểm tra; b) Đối với Nhóm 2: Tối thiểu 12 giờ, bao gồm thời gian kiểm tra; c) Đối với Nhóm 3: Tối thiểu 16 giờ, bao gồm thời gian kiểm tra Điều 34 Đánh giá kết lưu giữ hồ sơ huấn luyện an tồn hóa chất Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất tổ chức huấn luyện an tồn hóa chất chịu trách nhiệm kiểm tra để đánh giá kết huấn luyện an tồn hóa chất Quy định kiểm tra a) Nội dung kiểm tra phải phù hợp với nội dung huấn luyện; b) Thời gian kiểm tra tối đa 02 giờ; c) Bài kiểm tra đạt yêu cầu phải đạt điểm trung bình trở lên Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ kết thúc huấn luyện kiểm tra kết huấn luyện an tồn hóa chất, tổ chức, cá nhân tổ chức huấn luyện, kiểm tra ban hành định công nhận kết kiểm tra huấn luyện an tồn hóa chất Hồ sơ huấn luyện an tồn hóa chất gồm: a) Nội dung huấn luyện; b) Danh sách người huấn luyện với thông tin: Họ tên, ngày tháng năm sinh, chức danh, vị trí làm việc, chữ ký xác nhận tham gia huấn luyện; c) Thông tin người huấn luyện bao gồm: Họ tên, ngày tháng năm sinh, trình độ học vấn, chuyên ngành đào tạo, kinh nghiệm công tác, kèm theo tài liệu chứng minh; d) Nội dung kết kiểm tra huấn luyện an tồn hóa chất; đ) Quyết định công nhận kết kiểm tra huấn luyện an tồn hóa chất tổ chức, cá nhân Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lưu giữ đầy đủ hồ sơ quy định khoản Điều thời gian 03 năm xuất trình quan quản lý nhà nước yêu cầu Điều 35 Trách nhiệm kiểm tra việc thực quy định huấn luyện an tồn hóa chất 68 Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định kỳ kiểm tra việc thực quy định huấn luyện an tồn hóa chất tổ chức, cá nhân, tối đa 01 lần 01 năm Bộ Công Thương, Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng thực kế hoạch tra, kiểm tra đột xuất cần thiết việc thực quy định huấn luyện an tồn hóa chất tổ chức, cá nhân Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 36 Chế độ báo cáo Chế độ báo cáo tổ chức, cá nhân a) Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm, tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm báo cáo tổng hợp tình hình hoạt động hóa chất năm trước gửi đồng thời Bộ quản lý ngành, lĩnh vực quan quản lý ngành cấp tỉnh nơi tiến hành hoạt động hóa chất; b) Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm báo cáo đột xuất tình hình hoạt động hóa chất có cố xảy hoạt động hóa chất, chấm dứt hoạt động hóa chất có yêu cầu quan có thẩm quyền Báo cáo tổng hợp tình hình hoạt động hóa chất hàng năm tổ chức, cá nhân Điều 37 Trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động hóa chất Bộ Cơng Thương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước hoạt động hóa chất Bộ Tài phối hợp với Bộ Công Thương việc kết nối Cổng thông tin điện tử quốc gia với hệ thống công nghệ thông tin, dịch vụ công trực tuyến phục vụ quản lý chuyên ngành hóa chất Bộ Cơng Thương Điều 38 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 11 năm 2017 thay Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật hóa chất Nghị định số 26/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2008/NĐ-CP Bãi bỏ quy định Điều Nghị định số 77/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định điều kiện đầu tư kinh doanh lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế, hóa chất; vật liệu nổ cơng nghiệp, phân bón, kinh doanh khí, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Công Thương Điều 39 Điều khoản chuyển tiếp Tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh, Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trước Nghị định có hiệu lực tiếp tục thực Giấy phép, Giấy chứng nhận hết thời hạn Đối với dự án thuộc trường hợp quy định khoản Điều 20 Nghị định đưa vào hoạt động trước Nghị định có hiệu lực mà chưa có Kế hoạch phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất quan có thẩm quyền phê duyệt, phải xây dựng Kế hoạch phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất trình quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt vịng 02 năm kể từ ngày Nghị định có hiệu lực 69 Điều 40 Tổ chức thực Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Xuân Phúc 70 ... chuyên ngành hóa chất Điều 14 Sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện Hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện hóa chất nguy... ứng hóa học ơxy khơi hóa chất (thường chất ơxy hóa) bị đốt nóng Bảng 2: Một vài hóa chất ơxy bị đốt nóng Hợp chất chứa gốc Ví dụ - (NO3)- NaNO3, NH4NO3 - (NO2)- NH4NO2 - (-O-O-) với chất vô H2O2... thuật an tồn sản xuất, kinh doanh Yêu cầu hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất Điều 15 Sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh