Hoạt động dự thầu cung cấp vật tư

LỜI MỞ ĐẦU Trong điều kiện kinh tế thị trường mở cửa nay, Việt Nam ngày bước tự khẳng định thương trường q uốc tế Điều cho thấy nỗ lực không nhỏ doanh nghiệp từ doanh nghiệp nhỏ đến doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp đóng góp cơng sức để giúp cho doanh nghiệp ngày phát triển, đồng thời góp phần giúp cho kinh tế đất nước ngày phát triển Hiện nay, thị trường ngày có nhiều nhà sản xuất cung ứng loại sản phẩm dịch vụ, nhu cầu khách hàng với địi hỏi ngày cao doanh nghiệp cần phải có phương thức kinh doanh phù hợp để đáp ứng tốt nhu cầu khách hàng Một phương thức kinh doanh sử dụng phổ biến đạt hiệu cao phương thức đấu thầu Đấu thầu phương pháp mua bán dựa nguyên tắc cạnh tranh, quy luật kinh tế thị trường Nhờ có cạnh tranh đấu thầu mà bên mua hay bên mời thầu ln có hội tìm kiếm hàng hóa, dịch vụ đáp ứng tối đa nhu cầu với chi phí hợp lý Mặt khác nhờ có cạnh tranh mà nhà thầu ln cố gắng tự hồn thiện để tồn phát triển, nâng cao vị uy tín thị trường, qua góp phần tác động tích cực đến phát triển toàn xã hội Với vốn kiến thức tiếp thu thời gian học tập trường qua thời gian tiếp cận với thực tế với hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo PGS-TS Nguyễn Hồng Thái thầy cô giáo môn Quản Tri Kinh Doanh-Khoa Vận Tải Kinh Tế-Trường Đại học giao thơng vận tải giúp em nghiên cứu hồn thiện đồ án tốt nghiệp Do điều kiện thời gian trình độ có hạn em xin sâu vào nghiên cứu đề tài phạm vi từ nhận hồ sơ mời thầu chủ đầu tư đến tham dự đấu thầu Ngoài phần mở đầu kêt luận kết cấu đề tài gồm phần: Chương Cơ sở lý luận hoạt động dự thầu cung cấp vật tư Chương Phân tích thực trạng hoạt động dự thầu cung cấp thiết bị vật tư công ty cổ phần xây dựng dân dụng thương mại Bắc Việt Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lương hoạt động dự thầu cung cấp thiết bị vật tư công ty cổ phần xây dựng dân dụng thương mại Bắc Việt Qua em xin chân thành cảm ơn PGS,TS Nguyễn Hồng Thái tận tình hướng dẫn, bảo giúp em hoàn thành đồ án tốt nghiệp này! Mặc dù có nhiều nỗ lực, song nhận thức em nhiều hạn chế, nên chắn đồ án không tránh khiếm khuyết Em mong nhận lời nhận xét ý kiến đóng góp q báu thầy, giúp cho đồ án em hoàn thiện hơn! Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG DỰ THẦU CUNG CẤP VẬT TƯ 1.1 Khái quát hoạt động dự thầu cung cấp vật tư 1.1.1 Các khái niệm đấu thầu dự thầu Trong kinh tế thị trường nay, số lượng doanh nghiệp thành lập ngày nhiều để tồn điều dễ dàng có nhiều doanh nghiệp thành lập khơng lâu phá sản Sự cạnh tranh thị trường lúc khốc liệt yêu cầu doanh nghiệp phải đưa đối sách phù hợp để tồn phát triển Trong người tiêu dùng ln mong muốn có hàng hóa, dịch vụ với chất lượng tốt chi phí nhỏ Vì điều kiện cung lớn cầu người tiêu dùng có quyền lựa chọn hàng hóa, dịch vụ mà họ muốn thông qua đấu thầu Trong đấu thầu vậy, nhà thầu đưa hàng hóa, dịch vụ phù hợp với yêu cầu người mời thầu chấp nhận ký hợp đồng Tùy theo nhu cầu sử dụng, người mời thầu đưa thông tin yêu cầu chất lượng hàng hóa dịch vụ, điều kiện toán, giao nhận yêu cầu khác hợp đồng Nhà thầu vào yêu cầu hồ sơ mời thầu để gửi hồ sơ dự thầu đến cho người mời thầu xét duyệt Trong trường hợp có hai đơn dự thầu có chất lượng chào hàng đáp ứng yêu cầu người mời thầu, nhà thầu có giá dự thầu thấp chọn ký hợp đồng Như thông qua đấu thầu người mời thầu có hàng hóa dịch vụ thỏa mãn yêu cầu chất lượng kĩ thuật với chi phí thấp nhất; cịn nhà thầu giành quyền cung cấp hàng hóa dịch vụ với giá đủ bù đắp chi phí bỏ thu lợi nhuận cao Nhà nước ta bắt đầu cho áp dụng việc đấu thầu xây dựng mua sắm thiết bị, hàng hóa từ năm 1990 theo hướng dẫn xây dựng Mặc dù hoạt động đấu thầu diễn thời gian tương đối dài, trước hoạt động diều chỉnh theo Nghị Định Chính phủ số 88/1999 NĐ-CP ban hành quy chế đấu thầu Nghị định sửa đổi số 14/2000 NĐ-CP số 66/2003/NĐ-CP Mãi tới năm 2005 luật đấu thầu nước ta Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XI kỳ họp thứ thơng qua ngày 29/11/2005 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/04/2006, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đấu thầu, tăng cường tính pháp lý cho hoạt động đấu thầu, tăng tính thống nhất, đồng quy định nhà nước đấu thầu qua nâng cao cơng tác quản lý hoạt động đấu thầu, tăng cường tính cạnh tranh, minh bạch đấu thầu hạn chế đến mức tối đa tượng tiêu cực Theo quy định luật đấu thầu đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu, sở bảo đảm tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu kinh tế Trong văn điều có giải thích số thuật đấu thầu như: - “Bên mời thầu chủ đầu tư tổ chức chun mơn có đủ lực kinh nghiệm chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu” - “Nhà thầu tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy định” Nhà thầu cá nhân có tư cách hợp lệ có đủ điều kiện: lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật nước mà cá nhân cơng dân; đăng ký hoạt động hợp pháp chứng chuyên môn phù hợp quan có thẩm quyền cấp khơng bị truy cứu trách nhiệm hình Nhà thầu tổ chức có tư cách hợp lệ có đủ điều kiện: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư cấp theo quy định pháp luật có định thành lập tổ chức khơng có đăng ký kinh doanh trường hợp nhà thầu nước; có đăng ký hoạt động quan có thẩm quyền nước mà nhà thầu mang quốc tịch cấp trường hợp nhà thầu nước ngồi; hạch tốn kinh tế độc lập; khơng bị quan có thẩm quyền kết luận tình hình tài khơng lành mạnh, lâm vào tình trạng phá sản nợ đọng khơng có khả chi trả; q trình giải thể - “Gói thầu phần dự án, số trường hợp đặc biệt gói thầu tồn dự án; gói thầu gồm nội dung mua sắm giống thuộc nhiều dự án khối lượng mua sắm lần mua sắm thường xuyên” - “Hồ sơ mời sơ tuyển toàn tài liệu bao gồm yêu cầu lực kinh nghiệm nhà thầu làm pháp lý để bên mời thầu lựa chọn danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu” - “Hồ sơ dự sơ tuyển toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời sơ tuyển” - “Hồ sơ mời thầu toàn tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế bao gồm yêu cầu cho gói thầu làm p háp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu; cho việc thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng” - “Hồ sơ dự thầu toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầ u hồ sơ mời thầu nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu hồ sơ mời thầu” - “Giá gói thầu giá trị gói thầu xác định kế hoạch đấu thầu sở tổng mức đầu tư tổng dự toán, dự toán duyệt quy định hành” - “Giá dự thầu giá nhà thầu nêu đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá giá dự thầu giá sau giảm giá” - “Giá đề nghị trúng thầu giá bên mời thầu đề nghị sở giá dự thầu nhà thầu lựa chọn trúng thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu” - “Giá trúng thầu giá phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu làm sở để thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng” Nói đến đấu thầu nói đến q trình lựa chọn tức việc đấu thầu phải tuân thủ theo trình tự, thủ tục định Điều tạo cho đấu thầu khác biệt hẳn với hình thức khác thường gặp mua bán thông thường Dưới mắt bên mời thầu đấu thầu phương thức lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tài dự án Cịn nhà thầu đấu thầu hình thức kinh doanh mà qua đó, nhà thầu với khả vốn có giành lấy hợp đồng để thực theo yêu cầu chủ thầu Ta tìm hiểu kĩ loại hình đấu thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức đấu thầu để hiểu rõ đấu thầu Các loại hình đấu thầu: Sơ đồ1.1: Các loại hình đấu thầu ĐẤU THẦU Đấu thầu tuyển chọn tư vấn Đấu thầu xây lắp Đấu thầu mua sắm hàng hoá Đấu thầu lựa chọn đối tác thưc dự án - Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: trình đầu tư nhà tài trợ thường yêu cầu chủ đầu tư tổ chức đấu thầu tuyển chọn tư vấn để thực dịch vụ khảo sát thiết kế, lập hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, giám sát trình xây dựng đáp ứng yêu cầu dự án Đây hình thức đấu thầu mà nhà thầu cạnh tranh thơng qua việc cung cấp chuyên gia có nhiều kiến thức kinh nghiệm chuyên môn với mục tiêu để thực tốt chất lượng yêu cầu bên mời thầu - Đấu thầu xây lắp: Đây hình thức đấu thầu sử dụng ngành xây dựng bản, công trình xây dựng sở hạ tầng… Nội dung gói thầu bao gồm việc tổ chức xây dựng cơng trình lắp đặt thiết bị cơng trình, hạng mục cơng trình Các nhà thầu xây dựng thường cạnh tranh với giải pháp để thực thiết kế nêu hồ sơ mời thầu cho đáp ứng tốt yêu cầu chất lượng, kĩ thuật, hồn thành tiến độ thi cơng với chi phí thấp - Đấu thầu mua sắm hàng hóa: Hàng hóa quy định bao gồm máy móc thiết bị, nguyên nhiên vật liệu, hàng tiêu dung dịch vụ dịch vụ tư vấn Trong đấu thầu mua sắm hàng hóa, nhà thầu cạnh tranh thông qua việc đảm bảo cung cấp hàng hóa đủ mặt số lượng, mặt chất lượng theo yêu cầu bên mua sắm với chi phí hợp lý với dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng, dịch vụ sau bán hàng thuận lợi người mua - Đấu thầu lựa chọn đối tác thực dự án: Đây hình thức đấu thầu tromg bên mời thầu lựa chọn đối tác để thực dự án có tên danh mục đầu tư hàng năm Chính phủ cơng bố nhà thầu đề xuất Nếu có từ đối tác trở lên quan tâm tới việc thưc dự án phải tiến hành sơ tuyển Các hình thức lựa chọn nhà thầu : a Đấu thầu rộng rãi: Đối với đấu thầu rộng rãi, không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự Trước phát hành hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải thông báo thông tin sau đấu thầu tờ báo đấu thầu trang thông tin điện tử đấu thầu quan quản lý nhà nước đấu thầu để tạo thuận tiện việc tiếp cận tổ chức cá nhân có quan tâm: kế hoạch đấu thầu; thông báo mời sơ tuyển, kết sơ tuyển; thông báo mời thầu đấu thầu rộng rãi; danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu; kết lựa chọn nhà thầu; thông tin xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu; văn quy phạm pháp luật đấu thầu hành thông tin liên quan khác Bên mời thầu phải cung cấp hồ sơ mời thầu cho nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu Trong hồ sơ mời thầu không nêu điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu gây cạnh tranh không bình đẳng b Đấu thầu hạn chế: áp dụng trường hợp sau đây: Theo yêu cầu nhà tài trợ nước nguồn vốn sử dụng cho gói thầu; gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu Khi thực đấu thầu hạn chế, phải mời tối thiểu năm nhà thầu xác định có đủ lực kinh nghiệm tham gia đấu thầu; trường hợp thực tế có năm nhà thầu, chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, định cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế áp dụng hình thức lựa chọn khác c Chỉ định thầu: Khi thực định thầu, phải lựa chọn nhà thầu xác định có đủ lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu gói thầu phải tuân thủ quy trình thực định thầu Chính phủ quy định Chỉ định thầu áp dụng trường hợp sau đây: - Sự cố bất khả kháng thiên tai, địch họa, cố cần khắc p hục chủ đầu tư quan chịu trách nhiệm quản lý công trình, tài sản định nhà thầu để thực hiện; trường hợp chủ đầu tư quan chịu trách nhiệm quản lý cơng trình, tài sản phải với nhà thầu định tiến hành thủ tục định thầu theo quy định thời hạn không mười lăm ngày kể từ ngày định thầu; - Gói thầu yêu cầu nhà tài trợ nước ngồi; - Gói thầu thuộc dự án bí mật quốc gia; dự án cấp bách lợi ích quốc gia, an ninh an tồn lượng Thủ tướng Chính phủ định thấy cần thiết; - Gói thầu mua sắm loại vật tư, thiết bị để phục hồi, tu, mở rộng công suất thiết bị, dây chuyền công nghệ sản xuất mà trước mua từ nhà thầu cung cấp mua từ nhà thầu cung cấp khác phải bảo đảm tính tương thích thiết bị, cơng nghệ; - Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu năm trăm triệu đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp có giá gói thầu tỷ đồng thuộc dự án đầu tư phát triển; gói thầu mua sắm hàng hóa có giá gói thầu trăm triệu đồng thuộc dự án dự toán mua sắm thường xuyên; trường hợp thấy cần thiết tổ chức đấu thầu d Mua sắm trực tiếp: áp dụng hợp đồng gói thầu có nội dung tương tự ký trước khơng q sáu tháng Khi thực mua sắm trực tiếp, mời nhà thầu trước lựa chọn thơng qua đấu thầu để thực gói thầu có nội dung tương tự Đơn giá nội dung thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không vượt đơn giá nội dung tương ứng thuộc gói thầu tương tự ký hợp đồng trước Mua sắm trực tiếp áp dụng để thực gói thầu tương tự thuộc dự án thuộc dự án khác e Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa: áp dụng trường hợp có đủ điều kiện sau đây: gói thầu có giá gói thầu hai tỷ đồng nội dung mua sắm hàng hố thơng dụng, sẵn có thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hố tương đương chất lượng Khi thực chào hàng cạnh tranh, phải gửi yêu cầu chào hàng cho nhà thầu Nhà thầu gửi báo giá đến bên mời thầu cách trực tiếp, fax qua đường bưu điện Đối với gói thầu phải có tối thiểu ba báo giá từ ba nhà thầu khác f Tự thực hiện: Hình thức tự thực áp dụng trường hợp chủ đầu tư nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm để thực gói thầu thuộc dự án quản lý sử dụng Khi áp dụng hình thức tự thực hiện, dự tốn cho gói thầu p hải phê duyệt theo quy định Đơn vị giám sát việc thực gói thầu phải độc lập với chủ đầu tư tổ chức tài g Lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt: Trường hợp gói thầu có đặc thù riêng biệt mà khơng thể áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu quy định đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, định thầu… chủ đầu tư phải lập phương án lựa chọn nhà thầu, bảo đảm mục tiêu cạnh tranh hiệu kinh tế trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Các phương thức đấu thầu: a Đấu thầu túi hồ sơ: Phương thức đấu thầu túi hồ sơ áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Việc mở thầu tiến hành lần b Đấu thầu hai túi hồ sơ: Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật xem xét trước để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên mở tiếp túi hồ sơ đề xuất giá để đánh giá Phương thức áp dụng đấu thầu tuyển chọn tư vấn c Đấu thầu hai giai đoạn: Phương thức áp dụng cho trường hợp sau: gói thầu mua sắm hàng hố xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên; gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn cơng nghệ thiết bị tồn bộ, phức tạp cơng nghệ kỹ thuật gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp; dự án thực theo hợp đồng chìa khóa trao tay Hai giai đoạn sau: - Giai đoạn sơ tuyển lựa chọn nhà thầu: Tùy theo quy mơ, tính chất gói thầu, chủ đầu tư thơng báo mời thầu phương tiện thông tin đại chúng gửi thư mời thầu Chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp cho nhà thầu tham dự hồ sơ mời dự thầu bao gồm thông tin sơ gói thầu nội dung hồ sơ mời dự thầu Nhà thầu tham dự sơ tuyển phải nộp hồ sơ dự thầu kèm theo bảo lãnh dự thầu nhằm bảo đảm nhà thầu qua giai đoạn sơ tuyển phải tham dự đấu thầu Mức bảo lãnh dự thầu chủ đầu tư định không tranh dự đốn phản ứng có với chiến lược mà Cơng ty đưa Từ Cơng ty đưa chiến lược phù hợp để chiến thắng cạnh tranh - Ngồi cịn phải tìm hiểu xu biến động giá thị trường, tìm hiểu thơng tin liên quan đến ngân hàng, thay đổi lãi suất, hình thức vay vốn, tín dụng để lựa chọn phương án vay có hiệu với lãi suất thấp, thời gian trả nợ phù hợp với chu kỳ kinh doanh nhu cầu vốn Công ty Trên sở thu thập thông tin Công ty xây dựng phát triển sách, chiến lược tranh thầu cách p hù hợp góp phần nâng cao khả thắng thầu Cơng ty - Công ty cần giới thiệu, tăng cường quảng bá hình ảnh Cơng ty thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, báo đài, internet…bởi thông qua quảng bá hình ảnh Cơng ty giới thiệu sản phẩm đến với khách hàng, cách tuyên truyền hưu ích cho doanh nghiệp phạm vi rộng giúp doanh nghiệp có nhiều hội việc tìm kiếm bạn hàng Đặc biệt Công ty cần xây dựng trang web tốt giới thiệu Công ty sản phẩm Công ty thông tin p hải cập nhật thường xuyên, nội dung phong phú dễ sử dụng Trong việc quảng bá thương hiệu, hình ảnh Cơng ty thực tốt quan hệ cơng chúng (PR) có tác động tích cực với chương trình hành động thiết kế hoạch định tỉ mỉ, cẩn thận nhằm gặt hái thừa nhận công chúng thông tin đến họ hợt động mục tiêu doanh nghiệp PR công cụ giao tiếp linh hoạt hoạt động tham gia hội chợ triển lãm, tổ chức buổi giao lưu hội nghị khách hàng để quảng cáo, củng cố uy tín, đồng thời nhân hội thu hồi nhiều thơng tin phản hồi từ phía khách hàng cách xác nhất, qua thiết lập mối quan hệ tốt đẹp với chủ đầu tư, với đối tác quyền nhà nước - Cơng ty cần phải xem xét kỹ lưỡng gói thầu trước thực gói thầu thực với biến đổi giá chào thầu thị trường để đưa sách giá phù hợp trước tranh thầu Để đưa giá chào thầu hợp lý xác, doanh nghiệp cần tìm hiểu gói thầu, quy mơ thực hiện, thời gian thực hợp đồng, đặc điểm kỹ thuật, điều kiện vốn nguồn vốn… giá tranh thầu p hải đủ lớn để bù đắp chi phí lại đảm bảo lợi nhuận mục tiêu, phải hợp lý để đảm bảo khả cạnh tranh giá so với nhà thầu khác 3.2.5 Tăng cường công tác quản lý chất lượng, nâng cao uy tín phát triển thương hiệu Chất lượng cơng trình tiêu chuẩn quan trọng mà chủ đầu tư sử dụng để xét thầu giao thầu nhà thầu Do cơng ty muồn tham gia đấu thầu giành thắng lợi tranh thầu cần p hải quam tâm đến vấn đề Hơn trình hội nhập với kinh tế khu vực giới, điều có nghĩa p hải chấp nhận cạnh tranh gay gắt thương trường Sự đòi hỏi ngày cao kỹ thuật chất lượng cơng trình chủ đầu tư đặc biệt chủ đầu tư nước ngồi việc quản lý chất lượng ngày từ đầu có ý nghĩa với cơng ty Làm cơng ty thực cơng trình đảm bảo chất lượng làm thỏa mãn yêu cầu chủ đầu tư Điều làm tăng uy tín nâng cao chất lượng hiệu công tác đấu thầu Mặt khác, đặc điểm ngành xây dựng chu kỳ kinh doanh thường kéo dài, giá trị cơng trình lớn Ngồi q trình thi cơng Cơng ty phải đảm bảo yêu cầu nhiều phận thiết kế kỹ thuật khác sử dụng nhiều công nghệ thi cơng nên dễ xảy sai sót, ảnh hưởng xấu đến chất lượng cơng trình ảnh hưởng xấu đến hình ảnh, uy tín Công ty làm cho khả cạnh tranh đấu thầu giảm sút Chất lượng thi công công trình u cầu khơng thể thiếu để kiểm tra, đánh giá cơng trình sau hồn thành Một dự án hoàn tất bàn giao theo số lượng bảo đảm chất lượng Vì tăng cường kiểm tra chất lượng cơng trình từ lúc bắt đầu thi cơng tới nghiệm thu bàn giao cơng trình cho chủ đầu tư có ý nghĩa lớn cơng tác đấu thầu Công ty Để thực tốt công tác kiểm tra công ty cần: - Trong trình chuẩn bị thi cơng cần: + Tiến hành khảo sát, điều tra địa chất khí tượng thủy văn nơi cơng trình xây dựng chuẩn bị thi cơng để tránh điều rủi ro điều kiện tự nhiên gây + Tiến hành nghiên cứu lựa chọn nguồn cung ứng nguyên vật liệu, máy móc thiết bị bảo đảm chất lượng đáp ứng u cầu cơng trình chuẩn bị thi cơng + Chuẩn bị thiết bị thí nghiệm kiểm tra chất lượng cơng trình - Quản lý chất lượng q trình thi cơng: + Cần qn triệt ngun tắc làm từ đầu phổ biến tới toàn thể công nhân viên Công ty Các cán kỹ thuật chất lượng phải thường xuyên kiểm tra việc chấp hành quy trình kỹ thuật, phương pháp thao tác, cách pha trộn, định lượng nguyên vật liệu để xem có tiêu yêu cầu thiết kế kỹ thuật hay khơng để từ có biện p háp xử lý kịp thời với vi phạm chất lượng Cơng việc trước có hồn thành đủ tiêu chuẩn chất lượng cơng việc sau thực vậ y bảo đảm không bị rơi vào tình trạng hồn thành cơng trình kiểm tra lại thấy có sai sót khơng biết giai đoạn trình Việc kiểm tra tiến hành chi tiết, tỉ mỉ ghi chép đầy đủ để sau làm kiểm tra - Đến nghiệm thu cơng trình: Trước nghiệm thu cơng trình phải kiểm tra lần để đảm bảo khơng cịn sai sót nữa, có sai sót cán quản lý kỹ thuật cán quản lý chất lượng phải chịu trách nhiệm trước cấp chất lượng cơng trình mà nghiệm thu Để bảo đảm cơng minh bạch cần có kiểm tra công nhân, cán thi công kiểm tra cán quản lý chất lượng, cơng trình nghiệm thu đạt yêu cầu chất lượng 3.2.6 Tăng cường liên doanh, liên kết với đối tác, bạn hàng bên liên quan trình đấu thầu Trong hoạt động kinh doanh, mối quan hệ đóng vai trị quan trọng, ảnh hưởng đến kết kinh doanh công ty, đặc biệt hoạt động đấu thầu việc lựa chọn đối tác phù hợp, củng cố mở rộng mối quan hệ đồng nghĩa với việc tăng hội dự thầu khả thắng thầu cao Công ty cần đẩy mạnh quan hệ giao tiếp với chủ đầu tư việc trực tiếp đến gặp giao tiếp với chủ đầu tư Thông qua giao tiếp C ơng ty giới thiệu hình ảnh, uy tín kinh nghiệm mình, điều tạo lợi cho Cơng ty tham gia dự thầu Ngồi việc giữ vững quan hệ với nhà đầu tư, bạn hàng truyền thống giúp ích cho Cơng ty lần hội kinh doanh sau Tạo dựng mối quan hệ tốt đẹp với nhà cung ứng nguyên vật liệu có ý nghĩ lớn định đến thành cơng cơng trình có nguồn cung câp nguyên vật liệu đầy đủ, kịp thời chất lượng đảm bảo trình sản xuất thực hợp đồng diễn thông suốt theo tiến độ Bên cạnh để huy động đủ vốn cần thiết cho gói thầu tham dự hay để tạo lực tài mạnh hơn, cơng ty phải có mối liên hệ chặt chẽ sâu sắc với tổ chức tài chính, tín dụng ngân hàng, bảo hiểm trung gian tài khác, tạo thuận lợi cho việc tham gia dự thầu thực hợp đồng Trong đấu thầu xây dựng với gói thầu có giá trị lớn địi hỏi kỹ thuật cao chủ đầu tư thường lựa chọn doanh nghiệp xây dựng có uy tín, có tiềm lực mạnh thị trường để ký kết hợp đồng Bởi có cơng ty có tiềm lực mạnh có đủ khả vốn, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, kỹ thuật thi công, nhân lực để đáp ứng yêu cầu thi cơng cơng trình Hiện Cơng ty Bắc Việt cịn cơng ty nhỏ chưa đủ khả để thi cơng cơng trình có quy mơ lớn Vì Cơng ty muốn thắng thầu cơng trình lớn có giá trị lớn u cầu bắt buộc công ty phải mở rộng quan hệ liên doanh, liên kết với công ty khác V iệc liên doanh, liên kết giúp bên sử dụng có hiệu mạnh mình, khắc phục nhược điểm Để tiến hành liên doanh liên kết Công ty cần: - Xác định rõ mục tiêu liên doanh liên kết - Xác định rõ điều mà Công ty điều mà cơng ty để cân nhắc việc có nên liên doanh, liên kết hay không - Công ty cần lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết phù hợp với để bảo đảm quyền lợi ho - Khi xác định liên doanh, liên kết cần phải lên kế hoạch cụ thể điều khoản, cơng việc phải làm, lợi ích bên… Hình thức liên doanh liên kết phổ biến là: liên kết theo chiều dọc nghĩa Công ty liên kết với nhà cung cấp đầu vào nguyên vật liệu, máy móc phục vụ cho cơng trình để đảm bảo cho cơng trình thực theo tiến độ hoàn thành theo thời gian quy định Liên kết theo chiều ngang hình thức Cơng ty liên kết với doanh nghiệp khác để thực dự án mà công ty không đủ khả để thực 3.3 Một số kiến nghị với Nhà nước Trải qua 30 năm đổi mới, kinh tế nước ta nói chung ngành xây dựng nói riêng có bước tiến đáng kể theo hướng đại hóa Khơng lĩnh vực xây dựng cơng trình, vật liệu xây dựng, kiến trúc quy hoạch xây dựng mà cịn lĩnh vực khác phát triển thị nhà ở, lực xây dựng cơng trình có nhiều tiến đáp ứng ngày tốt nhu cầu xây dựng Điều đáng nói nhiều cơng trình có quy mơ lớn, địi hỏi chất lượng cao, công nghệ đại, khoa học công nghệ xây dựng tiên tiến, ngành xây dựng hoàn thành Điểm bật thời gian qua thay đổi doanh nghiệp ngành xây dựng Họ có tư nhạy bén, chủ động sáng tạo, tiếp cận hòa nhập nhanh với chế thị trường, trọng chuyển dịch cấu sản phẩm, thực phương châm đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ, đa p hương hóa quan hệ đa dạng hóa sở hữu Song song với thành tựu mà ngành xây dựng đạt cịn nhiều hạn chế tồn mà ngành xây dựng cần có biện pháp giải Để tạo cho ngành Xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, quan quản lý Nhà nước cần quản lý chặt chẽ hoạt động chủ đầu tư tất hoạt động huy động vốn, lực thiết kế tổ chức hoạt động đấu thầu…Ngoài ra, Nhà nước cần phải có trách nhiệm kết hợp với quan chức việc tuyên truyền văn pháp luật, văn luật hướng dẫn thi hành để doanh nghiệp hiểu rõ thực quy định Hiện tiêu cực công tác đấu thầu, cơng tác xây dựng cơng trình…xảy tương đối phổ biến Các doanh nghiệp xây dựng tìm cách lợi dụng kẽ hở pháp luật để lách luật, kiêm lợi bất Các chủ đầu tư, nhà thầu liên kết ngầm v ới nhau, tìm cách đấu thầu ảo cơng trình Nhà nước làm chủ đầu tư với mục đích tăng giá thầu chia phần tăng Nhà nước cần phải cải cách thủ tục hành chính, làm cho gọn nhẹ hơn, bớt cồng kềnh nhiều giai đoạn gây cản trở cho doanh nghiệp trình hoạt động kinh doanh Các thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, thủ tục hải quan, thủ tục xuất nhập máy móc thiết bị cần cải tổ cho gọn nhẹ hơn, tránh qua nhiều quan chức năng, làm nhiều thời gian doanh nghiệp Để hạn chế sai sót khơng đáng có cho nhà thầu xây dựng tham gia đấu thầu cơng trình, nhà nước cần xây dựng định mức, đơn giá chung, thống phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật, p hù hợp với tình hình thị trường phù hợp với thơng lệ quốc tế Nhà nước cần có quy định rõ ràng việc công khai thông tin đấu thầu kế hoạch đấu thầu, mời thầu đấu thầu rộng rãi, thông báo mời sơ tuyển, thông tin hồ sơ dự thầu….Việc công khai thủ tục đấu thầu tạo hội cho tất nhà thầu muốn tham gia dự thầu cạnh tranh cách công bằng, hạn chế tiêu cực cơng tác đấu thầu Ngồi ra, Nhà nước cần phải đăng tải trường hợp vi phạm luật đấu thầu đơn vị, tổ chức cá nhân báo chí website liên quan đến hoạt động đấu thầu để giúp người cảnh giác với trường hợp vi phạm Hiện quy chế, chế tài xử phạt trường hợp vi phạm luật đấu thầu chưa nghiêm, chưa thẳng tay mà tượng tiêu cực xảy nhiều Nhà nước cần có chế tài xử phạt thật nghiêm khắc đủ sức để răn đe không tái phạm lần Ngoài để phát ngăn chặn kịp thời trường hợp vi phạm, làm thất vốn Nhà nước Nhà nước cần tăng cường công tác kiểm tra giám sát, tra hoạt động đầu tư xây dựng KẾT LUẬN Hiện nay, hoạt động dự thầu có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế nói chung Đồng thời, việc giành thắng lợi đấu thầu đem lại doanh lợi trực tiếp cho doanh nghiệp tham gia đấu thầu nói riêng… Ở nước ta, với phát triển kinh tế thị trường hoạt động đấu thầu ngày phát triển mạnh mẽ thu hút quan tâm tìm hiểu, nghiên cứu nhiều ngành kinh tế học có ngành Quản trị doanh nghiệp xây dựng giao thơng vận tải Trong thực tiễn có cơng ty, xí nghiệp nắm bắt kịp thời đắn hoạt động dự thầu, nên đạt thành công to lớn hoạt động sản xuất kinh doanh mà Cơng ty cổ phần Xây dựng dân dụng Thương mại Bắc Việt điển hình Hoạt động dự thầu cung cấp thiết bị vật tư Công ty cổ p hần Xây dựng dân dụng Thương mại Bắc Việt trình bày cách có hệ thống đồ án Đó sở để rút số kết luận sau: Qua nghiên cứu đề tài ta thấy ý nghĩa vai trò to lớn hoạt động đấu thầu kinh tế nói chung đối v ới lĩnh vực xây dựng nói riêng Thơng qua hoạt động đấu thầu nhà mời thầu tìm nhà thầu đáp ứng tốt u cầu với chi phí hợp lý, cịn nhà thầu nhận cơng trình phù hợp với khả làm tăng doanh thu, lợi nhuận công ty Qua thời gian nghiên cứu kinh nghiệm thực tế Công ty cổ phần Xây dựng dân dụng Thương mại Bắc Việt, cho thấy tầm quan trọng hoạt động dự thầu cung cấp thiết bị vật tư doanh nghiệp cụ thể thực tế Bên cạnh kết đáng khích lệ đạt cịn tồn nhiều vấn đề mà Cơng ty cần phải cố gắng nhiều để nâng cao lực Công ty mặt, nâng cao khả cạnh tranh Công ty đấu thầu xây dựng Xuất phát từ việc nghiên cứu, tìm hiểu hoạt động dự thầu Cơng ty cổ phần Xây dựng dân dụng Thương mại Bắc Việt, nhận thấy muốn nâng cao chất lượng hoạt động dự thầu cần thiết phải thực số giải pháp chủ yếu : Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu; đào tạo phát triển nguồn nhân lực tham gia công tác dự thầu; nâng cao tiềm lực tài cơng tác tham dự thầu Công ty; nâng cao hiệu hoạt động Marketing nhằm mở rộng thị trường; tăng cường cơng tác quản lý chất lượng, nâng cao uy tín phát triển thương hiệu ; tăng cường liên doanh, liên kết với đối tác, bạn hàng bên liên quan trình đấu thầu… Hoạt động dự thầu đề tài lớn phức tạp, địi hỏi phải tìm hiểu nghiên cứu nhiều giác độ khác Trong đồ án em bước đầu tìm hiểu, nghiên cứu số phương diện định.Vì vậy, cần có nghiên cứu vấn đề cách sâu sắc toàn diện hơn, vấn đề nảy sinh hoạt động đấu thầu điều kiện Từ kết nghiên cứu có ý nghĩa phương pháp luận này, em bước bổ sung, hoàn thiện mở rộng nghiên cứu nhằm góp phần làm cho hoạt động đấu thầu nước ta ngày đạt chất lượng cao TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghiêm Văn Dĩnh tập thể tác giả -Kinh tế xây dựng cơng trình giao thơng, NXB TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI [2] Tác giả: Đỗ Văn Quế -Tổ Chức điều hành sản xuất xây dựng, NXB TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI [3] Hồ sơ dự thầu công ty cổ phần xây dựng dân dụng thương mại Bắc Việt [4] Luật đấu thầu văn hướng dẫn thi hành, NXB TÀI CHÍNH NĂM 2007 [5] Báo tạp chí tuyên truyền đấu thầu [6] Số liệu phịng ban cơng ty Bắc Việt [7] PGS,TS Hồng Minh Đường, PGS,TS Nguyễn Thừa Lộc - Giáo trình Quản trị doanh nghiệp thương mại, NXB Lao Động-Xã Hội [8] PGS,TS Nguyễn Xuân Quang –Marketing Thương mại, NXB Lao Động - Xã Hội [9] PGS,TS.Nguyễn Ngọc Mai –Giáo trình Kinh tế Đầu tư [10] PGS,TS Từ Quang Phương –Giáo trình Quản lý dự án, Trường Đại Học Kinh tế Quốc dân [11] PGS,TS Bùi Văn Yêm- Phương pháp định giá sản phẩm xây dựng, NXB XÂY DỰNG [12] Một số tài liệu khác có liên quan MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG DỰ THẦU CUNG CẤP VẬT TƯ 1.1 Khái quát hoạt động dự thầu cung cấp vật tư .3 1.1.1 Các khái niệm đấu thầu dự thầu 1.1.2 Vai trò hoạt động đấu thầu 11 1.1.3 Các quy chế nguyên tắc tham gia dự thầu 13 1.1.4 Các hành vi bị cấm hoạt động đấu thầu 15 1.2 Nội dung hoạt động dự thầu cung cấp vật tư, dịch vụ 17 1.2.1 Thu thập tìm kiếm thơng tin 18 1.2.2 Tham gia sơ tuyển 19 1.2.3 Nghiên cứu hồ sơ mời thầu lập hồ sơ dự thầu 19 1.2.4 Nộp hồ sơ dự thầu tham dự mở thầu 20 1.2.5 Thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động dự thầu cung cấp vật tư, dịch vụ 21 1.3.1 Nhân tố bên ngồi cơng ty 21 1.3.2 Các nhân tố bên công ty 24 1.4.Tiêu chuẩn đánh giá HSDT 25 1.4.1.Tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật 25 1.4.2 Tiêu chuẩn đánh giá mặt tài chính: 27 1.4.3 Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp: 28 1.5 Chỉ tiêu đánh giá hoạt động dự thầu 28 1.5.1 Số lượng hồ sơ tham gia dự thầu 28 1.5.2 Số lượng hồ sơ trúng thầu 28 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DỰ THẦU CUNG CẤP THIẾT BỊ VẬT TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ THƯƠNG MẠI BẮC VIỆT 29 2.1 Giới thiệu công ty cổ phần xây dựng dân dụng thương mại Bắc Việt29 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển công ty CP XDDD TM Bắc Việt 29 2.1.2 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ phòng ban 31 2.1.3 Đặc điểm quy mô hoạt động kinh doanh công ty 36 2.2 Thực trạng hoạt động dự thầu cung cấp vật tư dịch vụ công ty CP xây dựng dân dụng TM Bắc Việt 40 2.2.1 Thị trường hoạt động công ty 40 2.2.2 Thực trạng hoạt động dự thầu cung cấp vật tư dịch vụ công ty năm qua 42 2.2.2.1 Quy trình bước triển khai xây dựng hồ sơ dự thầu Công ty: 42 2.2.2.2 Phân tích xác suất trúng thầu cơng ty 45 2.2.2.3 Một số dự án tiêu biểu công ty thực năm qua 48 2.2.2.4 Đánh giá hiệu dự án mà Công ty trúng thầu qua năm 50 2.3 Đánh giá công tác tham gia dự thầu cung cấp vật tư dịch vụ công ty CP xây dựng dân dụng TM Bắc Việt 53 2.3.1 Những thành tựu đạt công tác dự thầu công ty 53 2.3.2 Các mặt yếu nguyên nhân 56 2.3.2.1 Các mặt yếu hạn chế 56 2.3.2.2 Nguyên nhân 58 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG DỰ THẦU CUNG CẤP THIẾT BỊ VẬT TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ THƯƠNG MẠI BẮC VIỆT 60 3.1 Mục tiêu phương hướng phấn đấu 60 3.1.1 Phương hướng mục tiêu chung Công ty 60 3.1.2 Phương hướng hoạt động dự thầu cung cấp vật tư dịch vụ Công ty 62 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động dự thầu cung cấp vật tư dịch vụ Công ty CP XDDD thương mại Bắc Việt 63 3.2.1 Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu 63 3.2.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực tham gia công tác dự thầu 66 3.2.3 Nâng cao tiềm lực tài cơng tác tham dự thầu Công ty 68 3.2.4 Nâng cao hiệu hoạt động Marketing nhằm mở rộng thị trường 70 3.2.5 Tăng cường công tác quản lý chất lượng, nâng cao uy tín phát triển thương hiệu 73 3.2.6 Tăng cường liên doanh, liên kết với đối tác, bạn hàng bên liên quan trình đấu thầu 75 3.3 Một số kiến nghị với Nhà nước 76 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Cơ cấu lao động công ty năm 2009 38 Bảng 2.2 Một số thiết bị máy móc cơng ty sử dụng trình làm việc 39 Bảng 2.3 Tổng hợp kết kinh doanh giai đoạn 2007-2009 40 Bảng 2.4 Số lượng gói thầu Cơng ty tham gia 45 Bảng 2.5 Bảng tiêu xác suất trúng thầu số lượng 46 Bảng 2.6 Bảng tiêu xác suất trúng thầu theo giá trị 47 Bảng 2.7 Danh mục hợp đồng tiêu biểu công ty thực năm gần 48 Bảng 2.8 Một số tiêu phản ánh kết hoạt động dự thầu công ty 50 Bảng 3.1 Mục tiêu Công ty năm tới 61 Sơ đồ 1.1 Các loại hình đầu tư Sơ đồ 1.2 Trình tự hoạt động dự thầu cung cấp vật tư, dịch vụ 18 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 31 Biểu đồ 2.1 Tỉ trọng doanh thu từ hoạt động đấu thầu 51 Biểu đồ 2.2 Tỉ trọng lợi nhuận thu từ hoạt động đấu thầu 52 ĐỊNH NGHĨA NHÓM CHỮ VIÊT TẮT Viết tắt Nguyên nghĩa CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa CP Cổ phần HSDT Hồ sơ dự thầu DVTV Dịch vụ tư vấn TM Thương mại XDDD Xây dựng dân dụng TNHH Trách nhiệm hữu hạng TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BGĐ Ban Giám đốc WTO Tổ chức thương mại giới ... hoàn thiện hơn! Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG DỰ THẦU CUNG CẤP VẬT TƯ 1.1 Khái quát hoạt động dự thầu cung cấp vật tư 1.1.1 Các khái niệm đấu thầu dự thầu Trong kinh tế thị trường nay, số lượng... ty tham gia dự thầu tính tất số hồ sơ mà công ty gửi để tham dự thầu năm hoạt động Đây tiêu cho thấy quy mô hoạt động Công ty hoạt động dự thầu Hiện nay, cung cấp vật tư dịch vụ hoạt động cơng... tài gồm phần: Chương Cơ sở lý luận hoạt động dự thầu cung cấp vật tư Chương Phân tích thực trạng hoạt động dự thầu cung cấp thiết bị vật tư công ty cổ phần xây dựng dân dụng thương mại Bắc Việt