Áp dụng pháp luật về đình công qua thực tiễn tại TP. Hồ Chí Minh (Luận văn Thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐƠNG NGUYỄN LAN OANH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNG QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH TẾ Mã số ngành: 8.38.01.07 Hải Dương - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG NGUYỄN LAN OANH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNG QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH TẾ Mã số ngành: 8.38.01.07 Cán hướng dẫn: TSKH Đặng Công Tráng Hải Dương - 2021 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Áp dụng pháp luật đình cơng qua thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi, khơng chép từ tài liệu sẵn có Các số liệu, kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực tài liệu tham khảo ghi rõ nguồn trích dẫn, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ q trình thực luận văn cảm ơn Tơi tự chịu trách nhiệm vấn đề nêu luận văn Hải Dương, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Lan Oanh năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Thành Đông tạo điều kiện trình học tập nghiên cứu; cảm ơn quý Thầy, Cô giảng viên cung cấp kiến thức bỏ ích, kinh nghiệm quý báu cho học viên cao, chuyên ngành Luật kinh tế; cảm ơn người sử dụng lao động khảo sát thực tế sẳn sàng hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người viết thực đề tài tốt Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ KH Đặng Công Tráng dành nhiều thời gian quý báo để hướng dẫn tận tình, giúp người viết hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học theo thời gian qui định Trân trọng, Hải Dương, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Lan Oanh MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cám ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt .iv PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu .3 Phạm vi nghiên cứu Nội dung Phương pháp nghiên cứu .4 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT ĐÌNH CƠNG .7 1.1 Khái niệm, đặc điểm đình cơng pháp luật đình cơng 1.1.1 Khái niệm đình cơng 1.1.2 Những đặc điểm đình cơng 1.1.3 Pháp luật đình cơng .11 1.1.4 Phân loại đình cơng 24 1.2 Chế tài hành vi vi phạm pháp luật đình cơng 25 1.3 Tác động đình cơng kinh tế - xã hội 27 1.4 Tình hình nghiên cứu 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ THỰC TIỄN PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 33 2.1 Thực trạng pháp luật đình cơng 33 2.2 Tình hình đình cơng qua thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh 38 2.2 Khái qt tình hình đình cơng Việt Nam 38 2.2 Tình hình đình cơng Thành phố Hồ Chí Minh 42 2.3 Đánh giá thực trạng đình cơng Thành phố Hồ Chí Minh 47 2.3.1 Mặt tích cực 52 2.3.2 Mặt tiêu cực 52 2.4 Ngun nhân chất đình cơng Thành phố Hồ Chí Minh 53 2.4.1 Chính sách tiền lương chế độ người lao động 54 2.4.2 Người sử dụng lao động vi phạm lợi ích kinh tế hợp pháp người lao động .60 2.4.3 Công tác quản lý tra Nhà nước lao động 62 2.4.4 Sự bất cập hệ thống văn pháp luật lao động 64 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 68 3.1 Định hướng đổi mới, nâng cao hiệu bảo đảm áp dụng pháp luật đình cơng 68 3.1.1 Xây dựng hoàn thiện pháp luật đình cơng 68 3.1.2 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước quan hệ lao động .68 3.1.3 Nâng cao trách nhiệm tổ chức đại diện người lao động .69 3.1.4 Thúc đẩy đối thoại, thương lượng ký kết thoả thuận lao động tập thể.69 3.1.5 Hoàn thiện chế giải tranh chấp lao động .69 3.2 Giải pháp hồn thiện pháp luật đình cơng 70 3.2.1 Chủ thể tham gia, tổ chức, lãnh đạo đình cơng 70 3.2.2 Trình tự, thủ tục đình cơng 70 3.2.3 Phương thức giải đình cơng 73 3.2.4 Thẩm quyền giải đình cơng 73 3.2.5 Về thủ tục nộp đơn, thụ lý đơn yêu cầu giải đình cơng 74 3.2.6 Quyết định hỗn, ngừng đình cơng 75 3.2.7 Những hành vi bị cấm thực trước, sau kết thúc đình cơng 75 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu bảo đảm áp dụng pháp luật đình cơng Thành phố Hồ Chí Minh 76 3.3.1 Giải pháp riêng Cơ quan quản lý nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh 76 3.3.1.1 Cải tiến, đổi sách tiền lương, chế độ người lao động 76 3.3.1.2 Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức đại diện người lao động 77 3.3.1.3 Tăng cường vai trò Liên đồn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh cơng tác tra lao động .77 3.3.1.4 Nâng cao trình độ, ý thức tuân thủ pháp luật lao động pháp luật đình cơng, giải đình cơng người lao động, người sử dụng lao động 78 3.3.1.5 Điều tiết cung - cầu lao động 79 3.3.2 Giải pháp riêng doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 81 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 Phụ lục DANH MỤC VIẾT TẮT Ban chấp hành cơng đồn Bảo hiểm xã hội BCHCĐ BHXH Bô luật lao động BLLĐ Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi Doanh nghiệp FDI Khu cơng nghiệp KCN Người lao động NLĐ Người sử dụng lao động NSDLĐ Quan hệ lao động QHLĐ Tổ chức lao động quốc tế ILO Ủy ban nhân dân UBND PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, với phát triển sơi động kinh tế thị trường, đình cơng tượng xã hội tất yếu Đình cơng biện pháp người lao động sử dụng nhằm đấu tranh với người sử dụng lao động để bảo vệ quyền lợi trình thực quan hệ lao động Trên giới, quyền đình cơng tập thể người lao động pháp luật nhiều nước thừa nhận xem quyền người lao động Liên Hợp Quốc công nhận quyền đình cơng người lao động Cơng ước Quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thơng qua ngày 16/12/1966 Ngồi ra, vấn đề đình cơng ghi nhận pháp luật quốc gia giới Việt Nam vấn đề đình công bước ghi nhận, sửa đổi, bổ sung qua thời kỳ nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình Cho đến nay, từ Bộ luật Lao động năm 1995 đến Bộ luật Lao động năm 2019 quy định chi tiết vấn đề Tuy nhiên thực tế nhiều năm qua cho thấy tình hình đình cơng diễn nhiều nơi nước không tuân thủ luật, gây nhiều vấn đề phức tạp sử dụng bạo lực đình cơng, xâm phạm đến sức khỏe, tính mạng người lao động, đập phá tài sản, máy móc, nhà xưởng, lơi kéo, tụ tập, kích động, gây trật tự… ngày có xu hướng tăng Đặc biệt, Thành phố Hồ Chí Minh đầu tàu kinh tế nước, nơi tập trung nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp, phát triển đa dạng ngành nghề, thu hút số lượng lớn người lao động đóng góp nhiều vào phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Tuy vậy, Thành phố Hồ Chí Minhtrong thời gian qua diễn đình cơng trái luật gây ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế, trật tự an ninh xã hội, môi trường đầu tư… việc giải hậu đình cơng trái luật vấn đề nan giải, nhiều thời gian, nhân lực, vật lực tồn xã hội Chính vậy, tượng đình cơng diễn nhiều doanh nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua quan tâm người lao động, người sử dụng lao động, cấp quyền đặt nhiều vấn đề cần nghiên cứu, giải q trình thực sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, đình công không tượng tiêu cực xã hội, thơng qua đình cơng, xung đột quyền lợi ích người lao động người sử dụng lao động giải quyết, từ góp phần cải thiện quan hệ lao động Cho nên khơng nên coi đình cơng tượng tiêu cực kinh tế thị trường tìm cách hạn chế chí loại bỏ Do vậy, nghiên cứu, phân tích cách khoa học tình hình đình công thực tiễn áp dụng pháp luật giải đình cơng thành phố Hồ Chí Minh cần thiết quan trọng Với nhận thức đó, tác giả định chọn đề tài: “Áp dụng Pháp luật đình cơng qua thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận, quy định pháp luật đình cơng làm rõ thực trạng, nguyên nhân ảnh hưởng đình cơng để đề xuất phương hướng, giải pháp hồn thiện pháp luật thủ tục đình công thực đắn, hiệu quy định pháp luật thủ tục đình cơng nước ta thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể Dựa mục tiêu tổng quát, đề tài nghiên cứu đặt mục tiêu cụ thể sau đây: Một là, nghiên cứu vấn đề pháp lý đình cơng 10 KẾT LUẬN Đình cơng quyền NLĐ, tượng khách quan kinh tế thị trường, vấn đề nhạy cảm, vấn đề xã hội quan tâm nhiều góc độ khác Một mặt, đảm bảo cho quyền đình công NLĐ thực hiệu thực tế, mặt khác, việc củng cố, phát triển mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định bền vững Bởi, xuất đình cơng khơng gây ảnh hưởng đến đời sống NLĐ, hoạt động sản xuất kinh doanh DN mà ảnh hưởng đến mơi trường đầu tư, đến kinh tế trị Do tính chất ảnh hưởng nghiêm trọng đình cơng, nên việc nghiên cứu giải đình cơng quan trọng việc giữ vững ổn định kinh tế, trị, xã hội vấn đề có ý nghĩa quan trọng q trình hội nhập phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học, địa bàn trọng điểm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam phát triển mạnh mẽ với hàng chục ngàn doanh nghiệp đội ngũ lao động đơng đảo Mặt khác, TP.HCM nơi đình cơng xảy nhiều với tính chất ngày phức tạp Vì vậy, chọn đề tài “Áp dụng Pháp luật đình cơng qua thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả muốn nhìn nhận vấn đề qua thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh để tìm chất thật tượng đình cơng Với mục tiêu đề ra, luận văn thực nhiệm vụ có đóng góp sau: - Phân tích cách có hệ thống sở lý luận vấn đề tranh chấp lao động, đình cơng giải đình cơng - Phân tích lý giải nguyên nhân dẫn đến tranh chấp lao động; vấn đề đình cơng ngun nhân xảy đình cơng địa bàn Thành phố Hồ 100 Chí Minh Việt Nam nói chung Trên sở đề xuất số giải pháp kiến nghị thích hợp nhằm hạn chế đình cơng xảy ra, làm lành mạnh hóa quan hệ lao động, bảo đảm lợi ích đáng chủ thể tham giaquan hệ lao động 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN PHÁP LUẬT Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Dân 2015 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Bộ luật Lao động năm 2019 Bộ luật Lao động năm 2012 Luật Cơng đồn năm 2012 Nghị định số 152/2020/NĐ-CP ngày 30/12/2020 Chính phủ, Nghị định quy định người lao động nước làm việc Việt Nam tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước Việt Nam Nghị định số 28/2020/NĐ-CP ngày 01/3/2020 Chính phủ, Nghị định quy định xử phạt hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng Chính phủ Nghị định số 135/2020/NĐ-CP ngày 18/11/2020 Chính phủ, Nghị định quy định tuổi nghỉ hưu 10 Nghị định số 103/2012/NĐ-CP ngày 04/12/2012 Chính phủ, Nghị định quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức có thuê mướn lao động 11 Thông tư 09/2020/TT-BLĐTBXH ngày 12/11/2020 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động lao động chưa thành niên 102 12 Thông tư 10/2020/TT-BLĐTBXH ngày 12/11/2020 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động nội dung hợp đồng lao động, Hội đồng thương lượng tập thể nghề, cơng việc có ảnh hưởng xấu tới chức sinh sản, nuôi 13 Thông tư 10/2020/TT-BLĐTBXH ngày 12/11/2020 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Thông tư ban hành Danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm 14 Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa Liên Hợp Quốc năm 1966 SÁCH, BÀI BÁO, ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 15 Phạm Công Bảy (2012), Thực trạng tranh chấp lao động, đình cơng kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung dự thảo Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung, Tạp chí Tịa án nhân dân (Số 10/2012); 16 Đỗ Ngân Bình (2007), “Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động trước, sau đình cơng”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 6/2007); 17 Trần Thị Trúc Chi (2015), Quy định thủ tục đình công pháp luật Việt Nam – Thực trạng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Luận văn thạc sỹ luật học Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội; 18 Nguyễn Hữu Chí (2012), “Tự cơng đồn đình cơng góc độ quyền kinh tế - xã hội người lao động”, Tạp chí Luật học (số 6/2012); 19 Nguyễn Hữu Dũng (2011), “Vai trò chủ thể quan hệ lao động giải tranh chấp lao động, đình cơng”, Tạp chí Tâm lý học số 2/2011; 20 Trần Ngọc Diễn (2016), Tăng cường vai trị cơng đồn ngăn ngừa, giảm thiểu đình cơng Việt Nam, Tạp chí Lao động Xã hội (Số 519 + 520/2016) 103 21 Trần Hồng Hạnh (2008), Đình cơng giải đình cơng theo pháp luật lao động Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội; 22 Hồ Quang Huy (2009), Một số suy nghĩ chất ảnh hưởng tượng đình cơng đời sống kinh tế - xã hội, Tạp chí Dân chủ Pháp luật (Số 4/2009); 23 Nguyễn Thị Lành (2010), Pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động đình cơng bất hợp pháp, luận văn thạc sỹ luật học Đại học Luật TP.HCM; 24 Nguyễn Thị Ngọc Nghĩa (2015), Đình cơng giải đình công từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ luật học Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Trần Trọng Tuấn (2006), Đình công thực tiễn áp dụng pháp luật giải đình cơng thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ luật học Trường Đại học Luật TP.HCM; 26 Viện Khoa học Pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nhà xuất Tư pháp 27 Vũ Dũng, Tâm lý xã hội quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, 1995 28 Chử Thị Xuyên (2013), Những điểm tranh chấp lao động đình cơng Bộ luật Lao động năm 2012, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội; TÀI LIỆU TỪ INTERNET (WEBSITE) 29 Minh Anh – Hoàng Vân, Doanh nghiệp TP.HCM, Doanh nhân Sài Gòn, https://doanhnhansaigon.vn/infographic/thoi-su-trong-nuoc/doanh-nghiep-taitp-hcm-1096700.html, truy cập ngày 20/7/2021 30 Quế Chi – Hải Nguyễn, Ngừng việc tập thể năm 2019 giảm gần nửa so với năm trước, https://laodong.vn/cong-doan/ngung-viec-tap-the-nam-2019giam-gan-mot-nua-so-voi-nam-truoc-773929.ldo, truy cập ngày 10/7/2021 104 31 Nam Dương, Tìm nguyên nhân 1.000 đình cơng 10 năm qua TP.HCMhttps://laodong.vn/cong-doan/tim-nguyen-nhan-hon-1000-cuoc-dinhcong-trong-10-nam-qua-o-tphcm-765747.ldo, truy cập ngày 15/7/2021 32 Hoàng Hảo, Hàng ngàn cơng nhân Prex Vinh Hanosimex đình cơng, https://baodautu.vn/hang-ngan-cong-nhan-prex-vinh-va-hanosimex-dinhcong-d16563.html, truy cập ngày 10/7/2021 33 Thu Hằng, Đã có 314 đình cơng ngừng việc tập thể, https://thanhnien.vn/thoi-su/da-co-314-cuoc-dinh-cong-va-ngung-viec-tapthe-923270.html, truy cập ngày 10/7/2021 34 Dũng Hiếu, Trên 82% vụ đình công xảy doanh nghiệp FDI, https://vneconomy.vn/tren-82-vu-dinh-cong-xay-ra-tai-doanh-nghiep-fdi.htm, truy cập ngày 10/7/2021 35 Phương Hồng, Thành phố Hồ Chí Minh: Tăng trưởng kinh tế khởi sắc qua sốhttp://tuyengiao.vn/kinh-te/thanh-pho-ho-chi-minh-tang-truongkinh-te-khoi-sac-qua-nhung-con-so-130321, truy cập ngày 10/7/2021 36 Long Hồ, TPHCM: 10.187 Công đoàn sở thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể, Trang tin điện tử Đảng Thành phố Hồ Chí Minh, https://www.thanhuytphcm.vn/tin-tuc/tphcm-10-187-cong-doan-co-sothuong-luong-ky-ket-thoa-uoc-lao-dong-tap-the-1491866993, truy cập ngày 20/7/2021 37 Điệp Lưu, Hàng ngàn cơng nhân Luxshare-ICT Việt Nam đình cơng phản đối sách lương thưởnghttps://cafebiz.vn/hang-ngan-cong-nhan-luxshare-ictviet-nam-dinh-cong-phan-doi-chinh-sach-luong-thuong20200914103207287.chn, truy cập ngày 10/7/2021 38 Đình Lý, TPHCM: Doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ chiếm 97,8%,https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/tphcm-doanh-nghiep-nho-va-sieunho-chiem-97-8-1491841559, truy cập ngày 10/8/2021 105 39 Thư viện pháp luật, Hàng ngàn cơng nhân tiếp tục đình công, https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/thoi-su/-7420/hangngan-cong-nhan-tiep-tuc-dinh-cong, truy cập ngày 10/8/2021 40 Hồng Kiều, Hơn 82% đình cơng xảy doanh nghiệp FDI, Vietnamplus,https://www.vietnamplus.vn/hon-82-cac-cuoc-dinh-cong-xay-rao-doanh-nghiep-fdi/586464.vnp, truy cập ngày 5/6/2021 41 Hoàng Mạnh, Các ngừng việc, đình cơng tồn quốc giảm 35%, https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/cac-cuoc-ngung-viec-dinh-congtrong-toan-quoc-giam-35-20190314060650590.htm, truy cập ngày 10/7/2021 42 Hà Nam, Năm 2015, nước xảy 245 đình cơng, https://vov.vn/tin24h/nam-2015-ca-nuoc-xay-ra-245-cuoc-dinh-cong-464800.vov, truy cập ngày 10/7/2021 43 Lưu Quốc Thắng, Thành phố Hồ Chí Minh – đầu tàu kinh tế nước, Nhân dân điện tử, https://nhandan.vn/tin-tuc-kinh-te/tp-ho-chi-minh-dau-taukinh-te-cua-ca-nuoc-357186/, truy cập ngày 10/8/2021 44 Tuổi trẻ, Gần 18.000 cơng nhân Cơng ty Freetrend đình công, https://vnexpress.net/gan-18-000-cong-nhan-cong-ty-freetrend-dinh-cong2060569.html, truy cập ngày 15/7/2021 45 Tuổi trẻ, TP.HCM có số người chết tai nạn lao động nhiều nước, https://tuoitre.vn/tp-hcm-co-so-nguoi-chet-vi-tai-nan-lao-dong-nhieu-nhatnuoc-20180418111152882.htm, truy cập ngày 05/8/2021 46 Dân trí, Đình cơng Cty Nissey TP.HCM kéo dài ngày thứ 8: Thi gan!, https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/dinh-cong-tai-cty-nissey-tphcm-keodai-toi-ngay-thu-8-thi-gan-20160223073205632.htm, truy cập ngày 05/8/2021 47 Phạm Thọ, Công ty TNHH Asia Garment (TP.HCM): Công nhân ngừng việc đòi tỷ đồng BHXH mà DN trốn http://www.tapchibaohiemxahoi.gov.vn/vi/tin-chi-tiet-cong-ty-tnhh-asia- 106 đóng, garment-tphcm-cong-nhan-ngung-viec-doi-hon-8-ty-dong-bhxh-ma-dn-trondong-861f808f.aspx, truy cập ngày 05/8/2021 48 Phạm Thọ, TP.HCM: Đình cơng giảm vụ so với năm trước, http://www.baobaohiemxahoi.vn/vi/tin-chi-tiet-tphcm-dinh-cong-giam-4-vuso-voi-nam-truoc-b5b98c6f.aspx, truy cập ngày 10/8/2021 49 Vũ Quang Thọ, Đình cơng năm 2014 giải pháp cơng đồn, https://laodong.vn/archived/dinh-cong-nam-2014-va-giai-phap-cua-congdoan-692478.ldo, truy cập ngày 10/7/2021 50 Lê Tuyết, Gần 90.000 cơng nhân PouYuen đình cơng “khơng hưởng BHXH lần, https://laodong.vn/archived/gan-90000-cong-nhan-pouyuendinh-cong-vi-khong-duoc-huong-bhxh-1-lan-668173.ldo, truy cập ngày 10/8/2021 51 Ban quản lý khu chế xuất công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, http://www.hepza.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/kcn_kcx-tphcm/bang-giadat, truy cập ngày 10/6/2021 52 TPHCM: bình quan giải việc làm hàng năm cho 300.943 lượt lao động, https://hcmcpv.org.vn/tin-tuc/tphcm-binh-quan-giai-quyet-viec-lam-hangnam-cho-300-943-luot-lao-dong-1491858553, truy cập ngày 05/8/2021 53 Tạp chí tổ chức nhà nước, Thành phố Hồ Chí Minh tập trung cải thiện môi trường đầu tư, https://tcnn.vn/news/detail/51034/TP-Ho-Chi-Minh-tap-trungcai-thien-moi-truong-dau-tu.html, truy cập ngày 10/8/2021 54 Vietnamnet, Vì hơm TP.HCM ô nhiễm nước? https://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/moi-truong/vi-sao-hom-nay-tp-hcm-o-nhiemnhat-ca-nuoc-699904.html, truy cập ngày 10/8/2021 55 VnResource, Phát triển bền vững nhờ trọng yếu tố người quản lý,https://vnresource.vn/hrmblog/phat-trien-ben-vung-nho-tap-trung-yeu-tocon-nguoi-trong-quan-ly/, truy cập ngày 10/8/2021 107 56 Thơng xã, Bắt đối tượng kích động cơng nhân đình cơng, https://baotintuc.vn/phap-luat/bat-doi-tuong-kich-dong-cong-nhan-dinh-cong20121123080345484.htm, truy cập ngày 10/7/2021 57 Thông xã Việt Nam, Giải nghịch lý cung cầu lao động Thành phố Hồ Chí Minh: Bài - Nghịch lý từ đâu?, https://baotintuc.vn/xa-hoi/giaiquyet-nghich-ly-cung-cau-lao-dong-tai-thanh-pho-ho-chi-minh-bai-1-nghichly-tu-dau-20180523130431402.htm, truy cập ngày 10/7/2021 58 Bảo Yến, “Quy định tổ chức đại diện người lao động sở bảo đảm thực cam kết quốc tế”, http://quochoi.vn/tintuc/pages/tin-hoatdong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=40906, truy cập ngày 10/7/2021 59 Wikipedia, Thành phố Hồ Chí Minh, https://vi.wikipedia.org/wiki/Th %C3%A0nh_ph%E1%BB%91_H%E1%BB%93_Ch%C3%AD_Minh, cập ngày 01/8/2021 108 truy PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNG QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Dành cho cán bộ, cơng chức) Xin Anh/ Chị vui lịng trả lời Phiếu Khảo sát theo hướng dẫn sau: Với câu hỏi lựa chọn, vui lòng đánh dấu “X” vào tương ứng, ví dụ: S Người trả lời (có thể ghi ………………………………………………… không) Ngày khảo sát: … ………………………………………………… … PHẦN A: THƠNG TIN CHUNG Câu 1: Giới tính? Nam Nữ Câu 2: Năm sinh ………………… Câu 3: Dân tộc? Kinh Khác (ghi rõ) ……………… Câu 4: Tôn giáo? Không theo tôn giáo Phậtgiáo Thiên chúa giáo Khác ,……… Câu 5: Trình độ học vấn? Tiểu học/THCS Thạc sĩ Phổ thông trung học Tiến sỹ Cao đẳng/Trung cấp Khác (ghi rõ)……………………… Đại học ……………………………………… Câu 6: Vị trí cơng tác: ……………………………… Câu 7: Tại địa phương anh chị cơng tác, tình trạng đình cơng có phổ biến hay khơng? Rất phổ biến Phổ biến Rất Khơng có Câu 8: Theo anh/chị, pháp luật đình cơng có quan trọng hay không? Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Câu 9: Anh/chị nhận xét thẩm quyền giải đình cơng theo pháp luật? Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Khơng phù hợp Câu 10: Anh/chị nhận xét trình tự, thủ tục giải đình cơng theo pháp luật? Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Không phù hợp Câu 11: Anh/chị nhận xét phương thức giải đình cơng theo pháp luật? Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Khơng phù hợp Câu 12 Anh/chị nhận xét công tác phối hợp thực pháp luật giải đình cơng? Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Không phù hợp Câu 13 Anh/chị nhận xét hiệu công tác truyên truyền, phổ biến pháp luật đình cơng cho người lao động? Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Không phù hợp Câu 14 Anh/chị nhận xét trách nhiệm doanh nghiệp việc giải đình cơng? Rất quan tâm Quan tâm Ít quan tâm Khơng quan tâm Câu 15: Anh/chị có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đình cơng Thành phố Hồ Chí Minh không? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNG QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Dành cho Doanh nghiệp) Xin Anh/ Chị vui lòng trả lời Phiếu Khảo sát theo hướng dẫn sau: Với câu hỏi lựa chọn, vui lịng đánh dấu “X” vào tương ứng, ví dụ: S Người trả lời (có thể ghi ………………………………………………… không) Ngày khảo sát: … ………………………………………………… … PHẦN A: THƠNG TIN CHUNG Câu 1: Giới tính? Nam Nữ Câu 2: Năm sinh ………………… Câu 3: Dân tộc? Kinh Khác (ghi rõ) ……………… Câu 4: Tôn giáo? Không theo tôn giáo Phậtgiáo Thiên chúa giáo Khác ,……… Câu 5: Trình độ học vấn? Tiểu học/THCS Thạc sĩ Phổ thông trung học Tiến sỹ Cao đẳng/Trung cấp Khác (ghi rõ)……………………… Đại học ……………………………………… Câu 6: Vị trí cơng tác doanh nghiệp: ……………………………… Câu 7: Tại doanh nghiệp anh chị cơng tác, tình trạng đình cơng có phổ biến hay khơng? Rất phổ biến Phổ biến Rất Khơng có Câu 8: Theo anh/chị, pháp luật đình cơng có quan trọng hay không? Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Câu 9: Anh/chị nhận xét thẩm quyền giải đình cơng theo pháp luật? Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Khơng phù hợp Câu 10: Anh/chị nhận xét trình tự, thủ tục giải đình cơng theo pháp luật? Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Không phù hợp Câu 11: Anh/chị nhận xét phương thức giải đình cơng theo pháp luật? Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Khơng phù hợp Câu 12 Anh/chị nhận xét công tác phối hợp thực pháp luật giải đình cơng? Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Không phù hợp Câu 13 Anh/chị nhận xét hiệu công tác truyên truyền, phổ biến pháp luật đình cơng cho người lao động? Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Không phù hợp Câu 14 Anh/chị nhận xét trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ công chức việc giải đình cơng? Rất phù hợp Phù hợp Ít phù hợp Khơng phù hợp Câu 15: Anh/chị có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đình cơng Thành phố Hồ Chí Minh khơng? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ... vào phân tích thực trạng pháp luật đình cơng Thành phố Hồ Chí Minh chương 41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ THỰC TIỄN PHÁP LUẬT VỀ ĐÌNH CƠNGTẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thực trạng pháp luật đình cơng Chủ... tình hình đình cơng thực tiễn áp dụng pháp luật giải đình cơng thành phố Hồ Chí Minh cần thiết quan trọng Với nhận thức đó, tác giả định chọn đề tài: ? ?Áp dụng Pháp luật đình cơng qua thực tiễn Thành... Hồ Chí Minh; - Những khó khăn thực pháp luật đình cơng thành phố Hồ Chí Minh; 12 - Trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức thực pháp luật đình cơng thành phố Hồ Chí Minh; - Sự phối hợp quan thực pháp