Thực hiện pháp luật về hộ kinh doanh trên địa bàn huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh (Luận văn Thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG ************** LÊ DUY LƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẦN GIỜ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hải Dương - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG ************** LÊ DUY LƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẦN GIỜ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật kinh tế Mả số: 8.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THÚY VÂN Hải Dương - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Thực pháp luật hộ kinh doanh địa bàn huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giá Lê Duy Lương LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn này, lời tác giả xin chân thành cảm ơn quý Thầy cô Trường Đại học Thành Đông trang bị cho tác giả nhiều kiến thức chuyên sâu suốt trình tham gia học tập trường .Tác giả xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Trần Thuý Vân người dành thời gian quý báu, truyền đạt cho tác giả nhiều kiến thức bổ ích, hướng dẫn tận tình định hướng giúp tác giả hoàn thành tốt Luận văn theo tiến độ thời gian quy định Tác giả Lê Duy Lương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOANi LỜI CẢM ƠNii MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong kinh tế thị trường nay, có nhiều thành phần kinh tế tồn phát triển như: Thành phần kinh tế công bao gồm doanh nghiệp nhà nước với chủ thể Nhà nước; Thành phần kinh tế tư nhân với chủ thể hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân…; Thành phần kinh tế hỗn hợp gồm công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức kinh tế hình thành sở liên kết chủ sở hữu với Trong đó, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế nước ta.Nghị số 10-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2017 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, với quan điểm đạo: - Phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh theo chế thị trường yêu cầu khách quan, vừa cấp thiết, vừa lâu dài q trình hồn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta; phương sách quan trọng để giải phóng sức sản xuất; huy động, phân bổ sử dụng có hiệu quản nguồn lực phát triển - Kinh tế tư nhân động lực quan trọng để phát triển kinh tế Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ.Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, đa dạng với tốc độ tang trưởng cao số lượng, quy mô, chất lượng tỉ trọng đóng góp GDP” Theo Kết Tổng điều tra kinh tế 2017 Tổng cục Thống kê, Nhà xuất Thống kê – 2018 thì: “ Cơ sở SXKD cá thể phi nơng, lâm nghiệp thủy sản (sau viết gọn sở SXKD cá thể) có 5,1 triệu sở với 8,7 triệu lao động, tăng 11,2% số lượng sở 9,5% số lao động so với năm 2012 Bình quân hàng năm tăng tương ứng 2,1% 1,8%, thấp so với giai đoạn 2007-2012 (4,3% 3,8%)” Tại diễn đàn Kinh tế tư nhân 2019, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc khẳng định: Khu vực kinh tế tư nhân nước tạo khoảng 40% GDP, 30% ngân sách nhà nước, thu hút khoảng 85% lực lượng lao động nước Những thay đổi thể chế, sách tạo nên thành tựu phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam Như vậy, kinh tế tư nhân động lực quan trọng việc phát triển kinh tế nước ta Đóng góp vào ngân sách nhà nước tạo việc làm cho người lao động nước nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Trong thành phần kinh tế tư nhân có đóng góp khơng nhỏ thành phần kinh tế hộ kinh doanh Hộ kinh doanh quy định Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ Nghị định quy định chi tiết hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký hộ kinh doanh Với quy mô kinh doanh nhỏ, thể qua tiêu chí có địa điểm kinh doanh sử dụng không 10 lao động Việc đăng ký đơn giản sử dụng phương thức thuế khốn nên hộ kinh doanh mơ hình kinh doanh phổ biến nước ta Hiện nay, Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 thay Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 Quốc hội; Nghị định số 01/2021/NĐ-CP có hiệu ngày 04 tháng 01 năm 2021 thay Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp Nghị định số 01/2021/NĐ-CP có bổ sung số hạn chế Nghị định 78/2015/NĐ-CP, nhiên để đáp ứng nhu cầu đặc thù kinh doanh hộ kinh doanh cần phải nghiên cứu, bổ sung để hoàn chỉnh Với đặc thù kinh doanh nhỏ lẻ, nhiên hộ kinh doanh kênh phân phối sản phẩm đến tay người tiêu dùng cách nhanh Đáp ứng hiệu nhu cầu thường ngày người tiêu dùng Theo số liệu báo cáo năm 2019, huyện Cần Giờ có 173 hộ kinh doanh cá thể cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh với số đăng ký 19,86 tỷ đồng (tăng 12 hộ so với năm 2018), có 865 hộ thay đổi, bổ sung ngành nghề kinh doanh 13 hộ cá thể ngừng kinh doanh Tổng số có 3.271 hộ kinh doanh cấp giấy chứng nhận kinh doanh hoạt động, có 2.884 hộ kinh doanh lĩnh vực thương mại, dịch vụ Bên cạnh số thống kê ấn tượng số lượng hộ kinh doanh huyện Cần Giờ cịn khó khăn cơng tác quản lý hộ kinh doanh Chẳng hạn: - Khối lượng đăng ký hộ kinh doanh hàng năm tăng số lượng cán phụ trách không thay đổi Các quy trình chun mơn, nghiệp vụ thường xun cập nhật để đáp ứng yêu cầu môi trường kinh doanh lực số cán chưa đáp ứng kịp - Việc thực đăng ký cửa nên có tình trạng cán tiếp nhận khơng phải cán thụ lý Do đó, việc giải đáp thắc mắc chưa thật hiệu thời gian công tác luân chuyển hồ sơ - Số lượng cán nên cơng tác hậu kiểm sau đăng ký chưa thật trọng Điều gây khó khăn cơng tác phối hợp xử lý có vi phạm… Từ thực tiễn phát triển nhanh chóng nhữngkhó khăn, bất cập việc quản lý việc thực pháp luật hộ kinh doanh, tác giả lựa chọn đề tài “Thực pháp luật hộ kinh doanh địa bàn huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh” để làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Luật kinh tế Tình hình nghiên cứu Để thực nghiên cứu đề tài thực pháp luật hộ kinh doanh địa bàn huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh.Tác giả tham khảo cơng trình nghiên cứu, luận văn, giáo trình,… với nội dung liên quan đến đề tài hộ kinh doanh.Chẳng hạn môt số nghiên cứu sau: - Luận văn thạc sỹ Luật Kinh tế “Pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam từ thực tiễn Quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh” (2019) tác giả Lê Thị Thảo – Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học Việt Nam.Luận văn nghiên cứu hệ thống quy định pháp luật có liên quan đến hộ kinh doanh so sánh phân tích, đánh giá, nhận xét mâu thuẫn quy định hộ kinh doanh so với Bộ Luật Dân sự, quy định pháp luật pháp luật kinh doanh so với thực tiễn quận Tân Phú Từ số hạn chế, thiếu sót kiến nghị nhóm giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật kinh doanh - Luận văn thạc sỹ Luật Kinh tế “Pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam” (2016) tác giả Trần Ngọc Trà - Viện Đại học Mở Hà Nội, Bộ Giáo dục Đào tạo.Luận văn nghiên cứu hệ thống pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam qua thời kỳ, quan niệm số nước giới hộ kinh doanh, điểm bất cập pháp luật hộ kinh doanh hành giải pháp hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh - Luận văn thạc sỹ Luật học “Pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam” (2012) tác giả Hoàng Minh Sơn - Đại học Quốc gia Hà Nội.Luận văn nghiên cứu hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn trình hình thành phát triển hộ kinh doanh: vị trí, vai trị hộ kinh doanh kinh tế thị trường Nghiên cứu phân tích quy định pháp luật điều chỉnh hộ kinh doanh để tìm bất cập đề giải pháp hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam - Luận văn thạc sỹ Quản lý Kinh tế “Quản lý Nhà nước hộ kinh doanh cá thể địa bàn quận Gò Vấp Thành phố Hồ Chí Minh” (2019) tác giả Nguyễn Thị Thanh Nguyệt - Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Học Viện Khoa học Xã hội Luận văn nghiên cứu thực trạng hoạt động hộ kinh doanh cá thể địa bàn quận Gò Vấp, đồng thời dựa quy định, sách hành, luận văn đưa khuyến nghị sách giải pháp thiết thực, khả thi nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước hộ kinh doanh cá thể địa phương - Luận Văn Thạc sỹ Luật Kinh tế “Pháp luật thuế hộ kinh doanh từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” (2017) tác giả Phạm Thị Minh Phương - Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội VN, Học Viện Khoa học Xã hội.Luận văn nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề pháp luật thuế hộ kinh doanh Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thuế hộ kinh doanh địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Đề xuất quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục hoàn thiện tăng cường pháp luật thuế hộ kinh doanh tỉnh Quảng Ngãi… Qua tư liệu nghiên cứu, vấn đề vị trí, vai trò, tầm quan trọng hộ kinh doanh tác giả phân tích sở pháp luật thực trạng Việt Nam Các nghiên cứu số bất cập có giải pháp nhằm bước nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước hộ kinh doanh Tuy nhiên, đề tài thực pháp luật hộ kinh doanh cịn nghiên cứu chun sâu tồn diện Trên sở kế thừa có chọn lọc nghiên cứu khoa học công 10 doanh Tăng cường phối hợp tổ chức kiểm tra, tra sở, hộ gia đình, cá nhân việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường chấn chỉnh, xử phạt nghiêm minh hành vi vi phạm theo thẩm quyền đề xuất với người có thẩm quyền xử phạt Khuyến khích người dân tham gia giám sát việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ để phát xử lý kịp thời vi phạm bảo vệ môi trường Đồng thời, thực kịp thời, hiệu công tác thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân có đóng góp tích cực cơng tác bảo vệ mơi trường Thứ ba, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, thói quen người dân sinh hoạt, khơng xả rác thải môi trường Vận động hộ gia đình chủ động phân loại, thu gom rác thải, xử lý chất thải, nước thải sinh hoạt, chăn nuôi khắc phục thói quen sinh hoạt, sản xuất tiêu dùng ảnh hưởng đến môi trường, hạn chế sử dụng túi nilon Đây yếu tố quan trọng hàng đầu việc bảo vệ môi trường sống, vứt rác nơi quy định, nói khơng với xả rác bừa bãi môi trường xung quanh, đặc biệt nơi công cộng, công viên, bệnh viện, trường học, nơi công sở, khu du lịch, lễ hội, Giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ mơi trường nơi sinh sống học tập Giữ gìn vệ sinh chung, quét dọn đường làng, ngõ xóm, khơi thơng cống rãnh, cống rãnh chảy phải có nắp đậy, khơng xả nước thải, chất thải sinh hoạt chưa qua xử lý ao, hồ khơng có rãnh Mỗi gia đình cần có thùng đựng rác có nắp đậy riêng thu gom rác thải sinh hoạt nơi quy định 3.2.6 Giải pháp bảo đảm thực quy định sử dụng lao động hoạt động hộ kinh doanh Thứ nhất, công tác kiểm tra quan chức phải thường xuyên để ghi nhận đảm bảo quyền lợi người lao động Nhằm hạn chế, tiến 102 tới xóa bỏ tình trạng trốn đóng bảo hiểm xã hội, việc thực pháp luật phải nghiêm minh Hiện nay, hình thức xử lý vi phạm trốn đóng bảo hiểm xã hội quy định rõ ràng Theo đó, hành vi trốn đóng bảo hiểm xã hội tội phạm hình bị phạt tù theo quy định Bộ Luật Hình năm 2015, nhiên tình trạng trốn đóng bảo hiểm xã hội diễn phổ biến Đề người sử dụng lao động người lao động nắm rõ tuân thủ thực thì: - Cơng tác thơng tin, tun truyền có vai trị quan trọng việc truyền tải thơng điệp sách đến đối tượng chịu tác động Tham gia bảo hiểm xã hội quyền lợi trách nhiệm người lao động trách nhiệm người sử dụng lao động với người lao động Trong hoạt động tuyên truyền, cần trọng nâng cao nhận thức hiểu biết người lao động sách bảo hiểm xã hội , yếu tố quan trọng định việc tham gia bảo hiểm xã hội - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc đóng bảo hiểm xã hội; Xử lý nghiêm minh đối tượng vi phạm pháp luật đóng bảo hiểm xã hội; Thơng báo việc đóng BHXH hàng năm đến người lao động người sử dụng lao động, tuyên truyền, hướng dẫn người lao động tra cứu thời gian đóng bảo hiểm xã hội để người lao động giám sát, phát sai phạm kịp thời Thứ hai, khuyến khích hộ kinh doanh có thỏa ước lao động, nội quy lao động Thực chế độ nâng lương, hình thức thưởng để khuyến khích làm tăng suất người lao động Có thể, áp dụng hệ thống trả lương theo sản phẩm hình thức kích thích vật chất có từ lâu sử dụng rộng rãi, có hiệu cao Việc gắn thu nhập người lao động với kết sản xuất, lao động trực tiếp họ tạo động lực cho người lao động cố gắng Từ người lao động sức học tập văn hố, 103 nâng cao trình độ lành nghề, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật… tìm biện pháp để nâng cao suất lao động Trả lương theo sản phẩm góp phần giáo dục ý thức lao động tự giác, thúc đẩy phong trào thi đua hăng hái sản xuất lao động Đồng thời, xây dựng môi trường làm việc vui vẻ, thân thiện với việc đáp ứng đầy đủ chế độ đãi ngộ hỗ trợ xăng xe, nhà ở, điện thoại; thăm hỏi ốm đau, bệnh tật, đám hiếu, đám hỉ; thưởng lễ, tết: Tết Dương lịch, Âm lịch, 8/3, 02/9, 20/10… Những điều giúp chân gắn bó người lao động Thứ ba, quyền phải chủ động tìm hiểu phối hợp với người sử dụng lao động nhằm hổ trợ lớp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao tay nghề người lao động Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhằm nâng cao nhận thức người lao động để họ thấy rõ việc học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp vừa quyền lợi, vừa yêu cầu để đảm bảo việc làm, nâng cao thu nhập, nâng cao suất lao động, bảo đảm chất lượng sản phẩm, góp phần nâng cao lực cạnh tranh, phát triển doanh nghiệp, phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời thực trách nhiệm địa phương 104 Tiểu kết Chương Trong phạm vi nghiên cứu việc thực pháp hộ kinh doanh huyện Cần Giờ Tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật số giải pháp khắc phục hạn chế Qua việc đề xuất số giải pháp giúp quan quản lý nhà nước xem xét vận dụng vào thực tiễn, góp phần tạo thuận lợi cho hộ kinh doanh phát triển tốt thời gian tới Thực tiễn hộ kinh doanh đơn vị kinh tế có quy mơ, hoạt động tản mạn, trình độ lao động chưa cao, lại chiếm lực tỷ lệ đông đảo kinh tế Do vậy, Nhà nước cần ban hành quy chế hỗ trợ hộ kinh doanh để giúp chủ thể phát huy tiềm sẵn có phát triển ổn định, đóng góp cho phát triển ổn định kinh tế đất nước Bên cạnh việc hoàn thiện giải pháp luật quan nhà nước, tổ chức xã hội trị – xã cần thực thi nghiêm túc pháp luật, triển khai 105 sách hỗ trợ tín dụng - nguồn vốn, thị trường, lao động, tiếp cận cơng nghệ thơng tin cho hộ kinh doanh, hộ kinh doanh cần thay đổi quan niệm nhận thức truyền thống, nhanh chóng tiếp cận nâng cao trình độ quản trị tài chính, trang bị cơng cụ tài chun nghiệp để thúc đẩy hoạt động kinh doanh KẾT LUẬN Hộ kinh doanh nước ta loại hình kinh doanh mang tính đặc thù xuất từ lâu hoạt động kinh doanh thương mại; qua lịch sử hình thành hộ kinh doanh cho thấy, loại hình mang số yếu tố thuộc lịch sử, bên cạnh đócó số yếu tố nhà nước tác động mà hình thành Là hình thức kinh doanh xuất sớm, lực lượng đông đảo, hộ kinh doanh chủ thể có đóng góp lớn tạo việc làm thu nhập cho người lao động, chiếm tỷ trọng cao cấu tổng sản phẩm nước (trên 30% GDP); quy mô vốn doanh thu bình quân hộ kinh doanh tăng nhanh Tuy nhiên thực tế,mặc dù số lượng lớn hộ kinh doanh cịn có nhiều hạn chế nhiều mặt đóng góp chưa tương xứng so với quy mơ Thời gian qua Nhà nước có nỗ lực to lớn nhằm xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế hướng tới môi trường pháp lý bình đẳng thuận lợi cho phát triển chủ thể kinh doanh Nghị định 01/2021/NĐ-CP có hiệu lực ngày 04 tháng 01 năm 2021 khẳng định vị thế, tách bạch hộ kinh doanh hệ thống khung pháp lý Việt Nam 106 Qua nghiên cứu việc thực pháp luật hộ kinh doanh, tác giả có số kiến nghị nhằm giúp gắn kết quyền hộ kinh doanh sau: Thứ nhất, hộ kinh doanh thường khó khăn vốn Chính quyền sớm có hướng dẫn, đạo cụ thể tổ chức tín dụng sách thiết thực nhằm hổ trợ vốn hộ kinh doanh Thứ hai, trình độ quản lý tài chun mơn nghiệp vụ hộ kinh doanh chưa cao Chính quyền phối hợp với sở đào tạo tổ chức lớp đào tạo nghề, đào tạo quản lý tài liê quan đến hộ kinh doanh vận động hộ kinh doanh tham gia Thứ ba, tạo mối liên kết ngành nghề Chính quyền khuyến khích hộ kinh doanh doanh tham gia hội ngành, nghề để hổ trợ kinh nghiệp, tiêu thụ sản phẩm… Như vậy, nhằm bảo đảm việc thực thi pháp luật hộ kinh doanh ln gắn liền với quyền sở Việc quan tâm, giúp đỡ quyền nguồn động lực để hộ kinh doanh thực tốt pháp luật kinh doanh 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Đình Ánh (2019), Khu vực kinh tế tư nhân kinh tế thị trường Việt Nam, Tạp chí Ngân hàng, Chuyên đề đặc biệt 2019 Bộ Tài Chính (2016), Thơng tư số 133/2016/TT-BTC ngày 26 tháng năm 2016 Bộ Tài “Hướng dẫn Chế độ kế toán doanh nghiệp nhỏ vừa” Bộ Tài (2016), Thơng tư số 95/2016/TT-BTC hướng dẫn đăng ký thuế Bộ Tài (2015), Thơng tư số 92/2015/TT-BTC hướng dẫn hướng dẫn thự thuế, thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân PGS,TS Phạm Thị Thanh Bình – Viện Kinh tế Chính trị Thế Giới (13/01/2018), Kinh tế tư nhân: động lực quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam, https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doibinh-luan/kinh-te-tu-nhan-dong-luc-quan-trong-trong-phat-trien-kinh-teviet-nam-134456.html Ngơ Huy Cương(2009),“Phân tích pháp luật hộ kinh doanh để tìm bất cập”,Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội , Luật học 25, trang 237 108 Chính phủ (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2014 Chính phủ “Về đăng ký doanh nghiệp” Chính phủ (2021), Nghị định số 01/2015/NĐ-CP ngày 04 tháng 01 năm 2021 Chính phủ “Về đăng ký doanh nghiệp” Chính phủ (2016), Nghị số 35/NQ-CP ngày 16 tháng năm 2016 Chính phủ “Về hổ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020” 10 Chính phủ (2016), Quyết định số 1672/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2016 “Về tổ chức Tổng điều tra kinh tế năm 2017”, Thủ tướng Chính phủ 11 Chính phủ (2018), Nghị định số 39/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chính phủ “Quy định chi tiết số điều Luật Hổ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa” 12 Chính phủ (2017), Nghị số 98/NQ-CP ngày 3/10/2017 Chính phủ “Ban hành Chương trình hành động Chính phủ triển khai thực Nghị số 10-NQ/ TW ngày 3/6/2017 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khóa XII) phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” 13 Chính phủ (2018), Nghị định số 108/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ “Về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2014 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp” 14 Cục Thống kê TPHCM (Tháng 4-2018), Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn TP.HCM giai đoạn 2011-2016 (Lưu hành nội bộ), Thành phố Hồ Chí Minh 15 Cục Thống kê TPHCM (Tháng 12-2018), Kết Tổng điều tra kinh tế năm 2017 (Lưu hành nội bộ), Thành phố Hồ Chí Minh 16 Cục Thống kê TP.HCM (2017), Niên giám thống kê TP.HCM 109 2016, NXB Thống kê, TP.HCM 17 Cục Thống kê TP.HCM (2018), Niên giám thống kê TP.HCM 2017, NXB Thống kê, TP.HCM 18 Cục Thống kê TP.HCM (2019), Niên giám thống kê TP.HCM 2018, NXB Thống kê, TP.HCM 19 Cục Thống kê TP.HCM (2020), Niên giám thống kê TP.HCM 2019, NXB Thống kê, TP.HCM 20 Trịnh Đức Chiều – Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (07/02/2019), Thực trạng hoạt động hộ kinh doanh Việt Nam, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/thuc-trang-hoat-dong-cuaho-kinh-doanh-o-viet-nam-302038.html 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương số 10-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2017 “Về phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” 22 HĐND TPHCM (2016), Nghị số 111/2016/NQ-HĐND ngày 05 tháng năm 2016 HĐND TPHCM “Về kế hoạch phát triển kinh tế Văn hóa – Xã hội thành phố giai đoạn 2016 – 2020” 23 Phạm Văn Hồng (2016), Phát triển hộ kinh doanh cá thể; Phân tích từ quản trị vốn tài chính,Tạp chí Tài chính, tháng năm 2016 24 TS Hoàng Xuân Nghĩa TS Nguyễn Văn Hương (02/10/2019), Chính thức hóa hộ kinh doanh Việt Nam: khía cạnh lý luận, thực tiễn lập pháp, http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210323 25 PGS, TS Vũ Văn Phúc – Phó Chủ tịch Hội đồng Khoa học quan Đảng Trung Ương (2019), Kinh tế tư nhân: Quan niệm giải pháp phát triển, Tạp chí Lý luận https://hcma.vn/daotao/pages/cao-cap-ly-luan.aspx? CateID=0&ItemID=29919 110 trị số 7-2019, 26 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp 2014 27 Quốc hội (2020), Luật Doanh nghiệp 2020 28 Quốc hội (2015), Luật Dân 2015 29 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư 2014 30 Quốc hội (2020), Luật Đầu tư 2020 31 Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế 2006 32 Quốc hội (2019), Luật Quản lý thuế 2019 33 Quốc hội (2014), Luật Phá sản2014 34 Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013 35 Quốc hội (2010), Luật tổ chức tín dụng 2010 36 Quốc hội (2020), Luật Bảo vệ Môi trường 2020 37 Quốc hội (2019), Bộ Luật Lao động 2019 38 Quốc hội (2018), Luật đất đai 2018, Văn phòng Quốc hội 39 Ngân hàng Nhà nước (2016), Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30 tháng 12 năm 2016 Ngân hàng Nhà nước Quy định hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, chin hnha1nh ngân hàng nước ngồi khách hàng 40 Tổng cục Thống kê (2019), Động thái thực trạng kinh tế - xã hội Việt Nam 2016-2018, NXB Thống kê, Hà Nội 41 Tổng cục Thống kê (2019), Niên giám thống kê, NXB Thống kê, Hà Nội 42 Tổng cục Thống kê (2018), Kết Tổng điều tra kinh tế năm 2017, NXB Thống kê, Hà Nội 43 Tổng cục Thống kê (2016), Kết điều tra sở sản xuất kinh doanh cá thể phi nông nghiệp giai đoạn 2005-2015, NXB Thống kê, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Thương mại, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 111 45 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Kinh tế - Khoa Luật, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 46 Trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh (2014), Giáo trình Luật Kinh tế, NXB Kinh tế TP.HCM, TP.HCM 47 UBND TPHCM (2017), Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 15 tháng 02 năm 2017 UBND TPHCM “Về tổ chức Tổng điều tra kinh tế năm 2017 địa bàn Thành phố” 48 UBND TP.HCM (2016), Quyết định số 33/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng năm 2016 “Ban hành quy chế phối hợp quan chức địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh quản lý nhà nước doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập” 49 UBND huyện Cần Giờ (2020), Báo cáo số 6794/BC-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2020 UBND huyện Cần Giờ “Kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn năm 2021-2025” 50 UBND huyện Cần Giờ (2020), Báo cáo số 6793/BC-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2020 UBND huyện Cần Giờ “Tình hình kinh tế - xã hội năm 2020 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021” 51 UBND huyện Cần Giờ (2020), Kế hoạch số 6423/KH-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2020 UBND huyện Cần Giờ “Tổ chức Hội nghị tổng kết đánh giá mơ hình sản xuất kinh doanh có hiệu để khuyến khích nhân rộng địa bàn huyện Cần Giờ” 52 UBND huyện Cần Giờ (2019), Báo cáo số 6793/BC-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2020 UBND huyện Cần Giờ “Tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020” 53 UBND huyện Cần Giờ (2017), Báo cáo số 299/BC-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2017 UBND huyện Cần Giờ “Tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách, quốc phịng - an ninh năm 2016 mục tiêu, 112 nhiệm vụ, giải pháp năm 2017” 54 UBND huyện Cần Giờ (2018), Báo cáo số 47BC-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2018 UBND huyện Cần Giờ “Tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách, quốc phịng - an ninh năm 2017 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2018” 55 UBND huyện Cần Giờ (2019), Báo cáo số 14/BC-UBND ngày 03 tháng 01 năm 2019 UBND huyện Cần Giờ “Tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2018 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2019” 56 UBND huyện Cần Giờ (2019), Báo cáo số 6239/BC-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2019 UBND huyện Cần Giờ “Tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020” 57 UBND huyện Cần Giờ (2021), Báo cáo số 13/BC-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2021 UBND huyện Cần Giờ “Tình hình kinh tế - xã hội năm 2020 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021” 58 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2017), Báo cáo nghiên cứu “Chính thức hóa” hộ kinh doanh Việt Nam: Thực trạng kiến nghị sách, NXB Hồng Đức, Hà Nội 59 http://mattran.org.vn/chuong-trinh-phoi-hop/giai-phap-nang-caohieu-qua-thuc-thi-luat-bao-ve-moi-truong-39649.html 113 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Việc thực pháp luật hoạt động kinh doanh I THÔNG TIN CHUNG - Tên hộ kinh doanh:………………………………………………… - Địa hộ kinh doanh:……………………………………………… - Họ tên chủ hộ kinh doanh:……………………………………… - Số lượng thành viên:………………………………………………… - Tên người điền phiếu khảo sát:……………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… II NỘI DUNG KHẢO SÁT Giấy phép đăng ký kinh doanh: Có Khơng - Thủ tục đăng ký kinh doanh Nhanh chóng Bình thường Chậm Đăng ký thuế: Có Khơng - Kê khai, nộp thuế Nộp Chưa nộp Không biết Sử dụng đất: Thuê Nhà nước Gia đình Thuê/mượn khác Sử dụng vốn: Cá nhân Vay/mượn Tổ chức tín dụng Đăng ký bảo vệ mơi trường: Có Khơng Sử dụng lao động: Có Không - Số lượng lao động: Kê khai đủ Kê khai khơng đủ Xin cảm ơn Ơng/Bà tham gia khảo sát./ Không biết ... ? ?Thực pháp luật hộ kinh doanh địa bàn huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh? ?? nhằm làm rõ việc thực pháp luật hộ kinh doanh địa bàn huyện Cần Giờ đề xuấtcác giải pháp hoàn thiện việc thực pháp luật. .. 1.Khái quát pháp luật hộ kinh doanh Chương Thực trạngthực pháp luật hộ kinh doanh địa bàn huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh Chương Kiến nghị giải phápbảo đảm thực pháp luật hộ kinh doanh 14 Chương... luận pháp lý hộ kinh doanh - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng thực pháp luật hộ kinh doanhtrên địa bàn huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh - Đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp