Thực hiện pháp luật về khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bình Dương (Luận văn Thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG NGUYỄN PHẠM MINH ANH THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hải Dương - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG NGUYỄN PHẠM MINH ANH THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Mã số ngành: 38 01 07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS HỒ QUANG HUY Hải Dương - 7/2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập riêng tơi, chưa công bố Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Mọi giúp đỡ thực luận văn cảm ơn đầy đủ kịp thời Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm vấn đề đặt công trình nghiên cứu Tác giả Nguyễn Phạm Minh Anh i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô giáo Trường Đại học Thành Đông tâm huyết truyền đạt kiến thức bổ ích suốt khóa học Xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bình Dương dành cho tác giả trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Tác giả Nguyễn Phạm Minh Anh ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 2.3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Nội dung phương pháp nghiên cứu 4.1 Nội dung nghiên cứu tiêu khảo sát 4.2 Phương pháp nghiên cứu thu thập thông tin, số liệu 5 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò yêu cầu thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp công nghệ cao 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Đặc điểm, vai trị thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao 13 1.1.3 Yêu cầu thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao 15 1.2 Nội dung thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp công nghệ cao 19 iii 1.2.1 Thực pháp luật tài trợ chi phí cho dự án nghiên cứu công nghệ cao nông nghiệp 19 1.2.2 Thực pháp luật ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp 20 1.2.3 Thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao ưu đãi thuế nhập 21 1.2.4 Thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao ưu đãi khoản vay 22 1.2.5 Thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao hỗ trợ pháp lý 22 1.2.6 Thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao hình thức khác 23 1.3 Kinh nghiệm thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao số quốc gia giới, số địa phương Việt Nam giá trị mà Việt Nam học tập, tham khảo 25 1.3.1 Trên giới 25 1.3.2 Tại Việt Nam 27 1.3.3 Những giá trị mà tỉnh Bình Dương tham khảo 30 1.4 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 31 1.4.1 Các luận văn, luận án 31 1.4.2 Các báo, tạp chí 32 Tiểu kết chương 33 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG 34 2.1 Khái qt tình hình phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao tỉnh Bình Dương 34 2.1.1 Giới thiệu tỉnh Bình Dương 34 iv 2.1.2 Tình hình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 36 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao tỉnh Bình Dương 41 2.2.1 Mức độ hoàn thiện, phù hợp pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển NN CNC 41 2.2.2 Chất lượng hoạt động phận trợ giúp pháp lý cho người dân 43 2.2.3 Mơi trường thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển NN ứng dụng CNC 44 2.2.4 Chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật 45 2.3 Hệ thống pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao địa bàn tỉnh Bình Dương 46 2.3.1 Văn Trung ương 46 2.3.2 Văn Tỉnh 50 2.4 Thực trạng thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao địa bàn tỉnh Bình Dương 52 2.4.1 Tài trợ chi phí cho dự án nghiên cứu cơng nghệ cao nông nghiệp 52 2.4.2 Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp 54 2.4.3 Ưu đãi thuế xuất nhập 57 2.4.4 Ưu đãi khoản vay 58 2.4.5 Thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao hỗ trợ pháp lý 61 2.4.6 Các hỗ trợ khác 66 2.5 Đánh giá việc thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao địa bàn tỉnh Bình Dương 70 2.5.1 Những kết đạt 70 2.5.2 Những hạn chế 74 v 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 77 Tiểu kết chương 78 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG 80 3.1 Định hướng tăng cường hiệu thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao tỉnh Bình Dương 80 3.1.1 Tỉnh Bình Dương tiếp tục bám sát cụ thể hóa chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển nông nghiệp công nghệ cao 80 3.1.2 Thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao tỉnh Bình Dương phải phù hợp với thực tiễn địa phương, sát với yêu cầu thực tế đặt 81 3.2 Một số giải pháp tăng cường hiệu thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao tỉnh Bình Dương 82 3.2.1 Nâng cao hiệu thi hành pháp luật sách, mơi trường pháp lý 82 3.2.2 Nâng cao hiệu công tác giáo dục, phổ biến pháp luật 88 3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển NN ứng dụng CNC 90 3.2.4 Đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hành nhằm tạo hành lang pháp lý thơng thống cho hoạt động doanh nghiệp 91 3.2.5 Thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao vào làm việc quan thi hành pháp luật tỉnh Bình Dương 92 vi 3.3 Một số kiến nghị từ thực tiễn tỉnh Bình Dương 92 Tiểu kết chương 94 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC vii DANH MỤC VIẾT TẮT NN Nông nghiệp CNC Công nghệ cao HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân DN Doanh nghiệp HTX Hợp tác xã viii Nhằm khắc phục tình trạng manh mún, nhỏ lẻ sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, Tỉnh cần khuyến khích người nơng dân chuyển đổi ruộng đất thơng qua chương trình “dồn điền, đổi thửa”, xây dựng nên vùng chuyên canh mà trọng tâm phần đơng hộ có áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Có sách khuyến khích nhà đầu tư cải tạo, mở rộng diện tích đất có sản xuất nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Để giải vấn đề nêu UBND Tỉnh cần giao cho Sở Tài Nguyên Môi trường phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thơn, sở, ban ngành khác, UBND cấp huyện có liên quan thống việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, từ có sơ sở chung việc khuyến khích, hướng dẫn thực thủ tục giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất tạo thống đạo điều hành UBND tỉnh Bình Dương cần có sách điều chỉnh giá đất nông nghiệp, nông thôn cho sát với giá đất thị trường nhằm đảm bảo lợi ích người dân thuận tiện công tác đền bù, giải phóng mặt thu hồi đất nằm vùng quy hoạch nâng cao giá trị đất sử dụng nông nghiệp cho doanh nghiệp sản xuất nơng nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng Cần có sách biện pháp mạnh việc thu hồi, xử lý doanh nghiệp thuê đất đầu tư vào khu NNCNC không triển khai chậm triển khai dự án, bảo đảm sử dụng hiệu quỹ đất quy hoạch Muốn UBND Tỉnh cần giao Sở Kế hoạch đầu tư kết phối hợp với Ban Quản lý Khu NNCNC xem xét, thẩm định dự án chậm tiến độ khơng triển khai, thành lập đồn kiểm tra việc thực dự án đầu tư doanh nghiệp từ kịp thời đưa biện pháp xử lý Mặt khác UBND Tỉnh ủy quyền cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư khu NNCNC địa bàn Tỉnh đơn vị có vai trị quản lý trực tiếp, am hiểu rõ 87 thực tế việc đầu tư nhà đầu tư, đơn vị giao quản lý đất trực tiếp, nhằm xử lý dứt điểm tránh tình trạng số doanh nghiệp giao đất nhiều năm qua không triển khai hạng mục dự án khu NNCNC địa bàn Tỉnh Các sách đất đai cho nơng nghiệp công nghệ cao cần phải xuất phát từ quy hoạch tổng thể, quy hoạch khu, vùng, quy hoạch phát triển ngành nghề, tập trung hoàn thiện quy hoạch lớn đáp ứng định hướng phát triển nông nghiệp công nghệ cao, chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp đảm bảo tính cân đối quy hoạch, quy hoạch cần công khai, minh bạch thông tin phương tiện thông tin đại chúng nhằm thu hút nhà đầu tư tiềm năng, tạo bình đẳng kêu gọi đầu tư 3.2.2 Nâng cao hiệu công tác giáo dục, phổ biến pháp luật Cần tiếp tục tăng cường quán triệt thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2013 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật văn khác có liên quan để nâng cao nhận thức, trách nhiệm ngành, cấp thực công tác PBGDPL Tuyên truyền, PBGDPL “là nhiệm vụ chung tồn hệ thống trị”; phạm vi chức năng, nhiệm vụ cấp, ngành phải thực công tác Không đánh đồng quản lý nhà nước công tác PBGDPL với trách nhiệm thực công tác PBGDPL Ở Bình Dương, cá biệt cịn có tình trạng xem việc thực công tác PBGDPL nhiệm vụ Ngành Tư pháp, từ dẫn tới đùn đẩy trách nhiệm Cần phát huy tốt vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức đoàn thể thực công tác PBGDPL Một mặt công tác tuyên truyền, vận động quần chúng Nhân dân chấp hành pháp luật; mặt khác tăng cường công tác giám sát, kiểm tra việc thực thi pháp luật quan, tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh 88 - Chú trọng củng cố, phát huy vai trò người làm công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật quan, tổ chức, thường xun kiện tồn, bảo đảm đủ thành phần, có quy chế làm việc rõ ràng để hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ phân công Cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải làm tốt vai trị tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương việc triển khai thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, thường xuyên tham mưu, hướng dẫn ban ngành đoàn thể, đơn vị triển khai kế hoạch, nội dung tuyên truyền phù hợp nội dung tình hình Tăng cường số lượng chất lượng đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật quan, đơn vị Cần có kế hoạch bố trí, bồi dưỡng nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ thực nhiệm vụ Thường xuyên cung cấp tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, tài liệu pháp luật cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật Việc cung cấp thông tin pháp luật, tài liệu văn pháp luật nhiệm vụ quan trọng nhằm tăng cường hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật - Chú trọng đổi thường xuyên nội dung hình thức PBGDPL Cần khắc phục tình trạng số nội dung PBGDPL dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm Cách thức xây dựng nội dung tài liệu tun truyền, phổ biến cịn cứng nhắc, khn mẫu, chưa phù hợp với trình độ hiểu biết, nhu cầu tâm lý lứa tuổi đối tượng đặc thù, thiếu gắn kết với tình pháp luật thực tế nên chưa tạo sức hút khơi dậy ý thức tự tìm hiểu pháp luật người dân Về hình thức, cần tiếp tục phát huy hình thức tuyên truyền hiệu thời gian qua thông qua tổ chức hội nghị, tọa đàm, sinh hoạt chuyên đề, cung cấp tin bài, cấp phát tài liệu hỏi đáp, tờ gấp, tờ rơi, panơ, áp phích, khai thác, tìm hiểu pháp luật qua tủ sách pháp luật, tuyên truyền qua hệ thống truyền thanh, truyền hình, báo chí Đẩy mạnh hình thức tun truyền qua tổ chức sân khấu hóa, trang wed, mạng xã hội, qua phiên tịa xét xử lưu động Ngồi ra, cần lồng ghép việc 89 tuyên truyền, PBGDPL buổi sinh hoạt cộng đồng Xây dựng phát huy phương châm người dân tuyên truyền viên cộng đồng Chú trọng nâng cao hiệu hình thức thi tìm hiểu pháp luật Đối với hình thức PBGDPL qua hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý cần mở rộng phạm vi hoạt động, không tư vấn trụ sở mà cịn đến thơn xóm, cụm dân cư, tư vấn lưu động thơng qua câu lạc trợ giúp pháp lý - Cần ban hành tiêu chí đánh giá chất lượng phổ biến giáo dục pháp luật nhằm tăng cường trách nhiệm Báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật, tổ chức, cá nhân có liên quan việc nâng cao chất lượng phổ biến giáo dục pháp luật, làm để khen thưởng, kỷ luật, trả kinh phí thực PBGDPL tổ chức, cá nhân 3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển NN ứng dụng CNC Kiểm tra, tra doanh nghiệp hoạt động khu NNCNC hoạt động thường xuyên cần thiết để kịp thời chỉnh có biện pháp xử lý kịp thời sai phạm nhằm đạt mục tiêu theo định hướng đề cho vấn đề thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao Hiện nhắc nhỏ nhiều lần, việc số doanh nghiệp giãn tiến độ thực dự án nhiều lần cịn số dự án khơng chịu triển khai chậm trễ triển khai, ảnh hưởng đến tổng thể hoạt động khu NNCNC Do đó, cần có biện pháp nhằm giải vấn đề sai phạm doanh nghiệp đầu tư nâng cao hiệu quản lý nhà nước thu hút đầu tư, cụ thể sau: Sở Kế hoạch Đầu tư thành lập Đoàn kiểm tra việc thực dự án đầu tư doanh nghiệp đăng ký đầu tư vào khu NNCNC chậm không triển khai dự án theo tiến độ Ban Quản lý Khu NNCNC đơn vị quản lý trực tiếp nắm rõ tình hình, tiến độ triển khai dự án cần đề nghị Sở 90 Kế hoạch Đầu tư xem xét dự án vi phạm quy định đầu tư trình Ủy ban nhân dân thành phố thu hồi giấy chứng nhận đầu tư doanh nghiệp đầu tư không chấp hành cam kết đầu tư ban đầu Ban Quản lý Khu NNCNC cần có sách tăng cường kiểm tra, giám sát tiến độ từ khâu thẩm định đầu tư đến trình triển khai dự án doanh nghiệp đầu tư nhằm đảm bảo phù hợp dự án với cam kết nhà đầu tư đầu tư vào khu Nhất giai đoạn xét chọn dự án, Ban Quản lý Khu NNNCNC cần Thành lập hội đồng khoa học, thành phần bao gồm nguồn lực nội Khu NNCNC cần mời thêm chuyên gia đầu ngành lĩnh vực nông nghiệp, có tham gia chuyên gia nghiến cứu quan trọng chuyên gia thẩm định tính hiệu dự án nông nghiệp từ lựa chọn dự án phù hợp nhất, khả thi cho thu hút đầu tư vào khu Để kịp thời giải sai phạm cam kết đầu tư doanh nghiệp đầu tư vào khu NNCNC, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương cần có chế ủy quyền cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư vào khu NNCNC cho Ban Quản lý khu Nơng nghiệp Cơng nghệ cao tạo tính linh hoạt hiệu quản lý nhà nước thu hút đầu tư Ban Quản lý Khu NNCNC có chức hỗ trợ, hướng dẫn, giám sát nên phát sai phạm cam kết đầu tư, PCCN, vệ sinh, môi trường nhắc nhở mà khơng có thẩm quyền áp dụng chế tài xử lý 3.2.4 Đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hành nhằm tạo hành lang pháp lý thơng thống cho hoạt động doanh nghiệp Bình Dương tỉnh đầu nước cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành nói riêng Những kết đáng khen 91 ngợi việc cải cách hành Bình Dương người dân ghi nhận đánh giá cao, đặc biệt việc thực thủ tục hành liên quan đến doanh nghiệp Trong thời gian tới, để giữ vững số cải cách hành chính, tỉnh cần quan tâm đến việc đầu tư tài nguồn lực khác nhằm trì đà phát triển địa phương 3.2.5 Thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao vào làm việc quan thi hành pháp luật tỉnh Bình Dương Nguồn nhân lực có chất lượng có ý nghĩa quan trọng hoạt động quan nhà nước, đặc biệt quan tổ chức thực thi pháp luật Các sách pháp luật nhà nước, tỉnh có đến với nhân dân cách đầy đủ hiệu hay không phụ thuộc lớn vào đội ngũ công chức thừa hành Chất lượng công chức tốt, có đạo đức cơng vụ, trách nhiệm nghề nghiệp thành cơng lớn q trình thực pháp luật Nguồn nhân lực chất lượng cao gồm loại: đào tạo từ sở giáo dục uy tín nước nước ngồi; hai có kinh nghiệm làm việc vị trí quan trọng ngồi nước, có hiểu biết sâu rộng hệ thống pháp luật Để thu hút nhóm nguồn nhân lực chất lượng cao này, tỉnh cần có sách ưu đãi có tính đột phá, ví dụ như: xây dựng mức lương chuyên gia, hỗ trợ nhà ở, xây dựng môi trường làm việc đại 3.3 Một số kiến nghị từ thực tiễn tỉnh Bình Dương - Chính phủ cần có sách tháo gỡ cho doanh nghiệp việc tiếp cận nguồn vốn vay thông qua việc giảm bớt rườm rà thủ tục trình tự, giải vấn đề tài sản chấp đất doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ dân đầu tư vào nơng nghiệp cơng nghệ cao, có sách liên quan tới bảo hiểm nơng nghiệp ) - Để phát triển nông nghiệp công nghệ cao địi hỏi phải tích tụ ruộng đất quy mơ lớn nhằm áp dụng khoa học kỹ thuật, giới hóa vào sản xuất nâng cao xuất, chất lượng sản phẩm Chính phủ cần có 92 sách nhằm giải vướng mắc đất đai cho người làm nông nghiệp công nghệ cao việc tích tụ ruộng đất, cụ thể cần sửa đổi Luật đất đai 2013 theo hướng nới rộng hạn điều cho phù hợp với nhu cầu thực tế sử dụng đất người đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao - Cần định kỳ đánh giá, tổng kết hiệu sách ban hành khuyến khích, thu hút đầu tư, chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp theo giai đoạn, từ rút học kinh nghiệm thực tiễn, thực tiễn thước đo đắn đánh giá hiệu sách UBND tỉnh Bình Dương cần sớm có quy hoạch quỹ đất cho khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cách đồng bộ, dựa rà soát tổng thể lại quy hoạch sử dụng đất cho mục đích nơng nghiệp, nơng thôn tránh trùng lấp phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng - Đẩy mạnh thực đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững gắn với chuyển dịch cấu nông nghiệp đô thị, sinh thái Hoàn thiện sở hạ tầng khu, vùng nông nghiệp công nghệ cao phục vụ thu hút đầu tư, đảm bảo việc quy hoạch phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh - UBND tỉnh Bình Dương cần ủy quyền cho Ban Quản lý Khu NNCNC cấp thu hồi giấy chứng nhận đầu tư; thẩm định cấp giấy phép xây dựng cho nhà đầu tư khu theo quy hoạch - Thúc đẩy liên kết hợp tác Viện, trường với khu NNCNC nhằm nghiên cứu, tạo sản phẩm mang tính cơng nghệ cây, giống, quy trình cải tiến kỹ thuật sản xuất, thu hoạch, chế biến bảo quản 93 Tiểu kết chương Việc ứng dụng khoa học công nghệ nói chung cơng nghệ có hàm lượng nghiên cứu khoa học cao nói riêng góp phần làm thay đổi diện mạo nông nghiệp tỉnh Bình Dương Nắm vững vai trị công nghệ cao ứng dụng phát triển nông nghiệp giúp đạt nhiều thành tựu Thấy tầm quan trọng việc ứng dụng CNC phát triển NN, thời gian qua, HĐND UBND tỉnh Bình Dương quan tâm đến việc triển khai thực đồng sách pháp luật khuyến khích phát triển nơng nghiệp Bình Dương Đồng thời, tỉnh ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật nhằm tổ chức thực thi sách khuyến khích đầu tư Nhà nước cho phù hợp với tình hình phát triển đặc thù Bình Dương 94 KẾT LUẬN Hiện nay, việc ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp quan tâm thực phạm vi toàn cầu, xem tất yếu khách quan để sản xuất hàng hóa nông sản đạt hiệu cao Mức độ ứng dụng cơng nghệ cao có khác tùy điều kiện kinh tế Đối với nước phát triển mức độ đại hóa cao so với nước phát triển Phát triển nông nghiệp công nghệ cao cần thiết, nhu cầu sống Để nhanh chóng chuyển đổi nơng nghiệp truyền thống, manh mún, dựa vào kinh nghiệm truyền miệng từ đời tới đời khác sang nông nghiệp công nghệ cao định hướng thị trường, chủ động với thất thường thời tiết biến đổi khí hậu, cần đổi hay nói cách khác cách mạng nông nghiệp lần thứ hai nơng nghiệp cơng nghệ cao chìa khóa Luận văn khái quát cách tương đối đầy đủ sở lý luận thực tiễn nông nghiệp ứng dụng CNC thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển NN ứng dụng CNC Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển NN ứng dụng CNC, luận văn đề xuất số giải pháp có tính khả thi cao nhằm tăng cường hiệu việc thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển NN ứng dụng CNC tỉnh Bình Dương Để tận dụng hội, Chính phủ, HĐND UBND tỉnh Bình Dương cần thay đổi sách khuyến khích thúc đẩy đầu tư đồng thời cần có chiến lược, định hướng dài hạn thu hút vốn đầu tư nước; tập trung nâng cao hiệu chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp cơng nghệ cao để tăng sức hấp dẫn nông nghiệp công nghệ cao nhà đầu tư lĩnh vực nông nghiệp 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số 233/BC-SNN ngày 02/02/2018 Sở NN&PTNT tỉnh Bình Dương tổng kết ngành Nơng nghiệp Phát triển nông thôn năm 2017, phương hướng hoạt động năm 2018; Báo cáo 237/BC-SNN ngày 15/02/2018 Sở NN&PTNT tỉnh Bình Dương tổng kết ngành Nơng nghiệp Phát triển nông thôn năm 2018, phương hướng hoạt động năm 2019; Báo cáo 97/BC-SNN ngày 15/01/2020 Sở NN&PTNT tỉnh Bình Dương tổng kết ngành Nơng nghiệp Phát triển nông thôn năm 2019, phương hướng hoạt động năm 2020; Báo cáo số 69/BC-SNN ngày 12/01/2021 Sở NN&PTNT tỉnh Bình Dương tổng kết ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn năm 2020, phương hướng hoạt động năm 2021; Báo cáo số 175/BC-UBND ngày 10/7/2020 UBND tỉnh Bình Dương tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh tháng đầu năm nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2020; Báo cáo số 1165/BC-SNN ngày 08/6/2021 Sở NN&PTNT tỉnh Bình Dương kết phát triển doanh nghiệp ứng dụng CNC địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016 – 2020; Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư; Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp; Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn; 96 10 Nghị số 30/NQ-CP ngày 7/3/2017 Chính phủ ban hành chương trình cho vay khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch; 11 Nghị số 43/2015/NQ-HDND8 ngày 11/12/2015 HĐND tỉnh Bình Dương sách khuyến khích phát triển nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị - nông nghiệp ứng dụng CNC tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016 – 2020; 12 Nghị số 32/NQ-HĐND ngày 15 tháng 12 năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương việc điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành nơng, lâm, ngư nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020, bổ sung quy hoạch đến năm 2025; 13 Nghị số 09/2020/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 HĐND tỉnh Bình Dương quy định sách phát triển nơng nghiệp theo hướng nơng nghiệp đô thị, nông nghiệp ứng dụng CNC địa bàn tỉnh Bình Dương 14 Nguyễn Thị Xuân, 2020, Phát triển Nông nghiệp công nghệ cao tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ Kinh tế trị, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội – Đại học Kinh tế 15 Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII; 16 Nghị Đại hội Đại biểu tỉnh Bình Dương lần thứ XI 17 Quyết định số 813/QĐ-NHNN Ngân hàng Nhà nước chương trình cho vay ưu đãi nhằm khuyến khích phát triển nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch; 18 Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31/12/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương tình quốc gia phát triển cơng nghệ cao đến năm 2020; 19 Quyết định số 899/QĐ-TTg phê duyệt đề án “Tái cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị phát triển bền vững”; 97 20 Quyết định số 34/2019/QĐ-TTg ngày 18/12/2019 Thủ tướng Chính phủ Quy định tiêu chí xác định dự án, phương án sản xuất kinh doanh ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp bổ sung Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển ban hành kèm theo Quyết định số 66/2014/QĐ-TTg ngày 25 tháng 11 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ; 21 Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng mẫu lớn; 22 Quyết định số 04/2016/QĐ-UBND ngày 14/02/2016 UBND tỉnh Bình Dương ban hành Quy định sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị - nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016 – 2020; 23 Quyết định số 157/QĐ-UBND ngày 18/01/2018 UBND tỉnh Bình Dương việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành nơng, lâm, ngư tỉnh Bình Dương đến năm 2020 bổ sung quy hoạch đến năm 2025; 24 Quyết định số 12/2020/QĐ-UBND ngày 07/5/2020 UBND tỉnh Bình Dương phân cấp phê duyệt hỗ trợ liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dương 25 Pcivietnam.vn 26 Vũ Quang Huy, 2018, Quản lý Nhà nước thu hút vốn đầu tư lĩnh vực nông nghiệp cơng nghệ cao địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia 98 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Tỉnh:………………………… MSP: PHIẾU KHẢO SÁT THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG (Dành cho doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức) Thưa anh/chị Phiếu khảo sát thực để phục vụ cho nghiên cứu “ Thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao địa bàn tỉnh Bình Dương” Do học viên cao học trường Đại học Thành Đông thực khảo sát nhằm thu thập thông tin cho đề tài Việc tham gia trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Anh/Chị đóng góp phần quan trọng việc đề xuất giải pháp nhằm thực tốt sách khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao địa bàn tỉnh Bình Dương, Việt Nam Chúng cam kết thông tin chia sẻ quý Anh/Chị sử dụng cho mục đích nghiên cứu đảm bảo tính khuyết danh Xin Anh/ Chị vui lòng trả lời Phiếu Khảo sát theo hướng dẫn sau: Với câu hỏi lựa chọn, vui lịng đánh dấu “X” vào tương ứng, ví dụ:  Người trả lời (có thể ghi khơng) …………………………………………………… Ngày vấn: …………………………………………………… Cán vấn: …………………………………………………… PHẦN A: THƠNG TIN CHUNG Câu 1: Giới tính? Nam Nữ Câu 2: Năm sinh ………………… Câu 3: Dân tộc? Kinh Khác (ghi rõ)……………… Câu 4: Tôn giáo? Không theo tôn giáo Phật giáo Thiên chúa giáo Khác,……… Câu 5: Trình độ học vấn? Tiểu học/THCS Thạc sĩ Phổ thông trung học Tiến sỹ Cao đẳng/Trung cấp Khác (ghi rõ)……………………… Đại học ……………………………………… Câu 6: Vị trí cơng tác ……………………………… Câu 7: Anh/chị cho biết ngành nghề doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân sản xuất, kinh doanh:…………………………… Câu 8: Mơ hình kinh doanh anh/chị có áp dụng cơng nghệ cao hay khơng? Câu 9: Quy mô vốn doanh nghiệp…………………( tỷ đồng) Câu 10: Số lượng lao động doanh nghiệp nay…………… Câu 11: Anh/chị đánh giá cần thiết luật pháp, sách khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao? Rất cần thiết Cần thiết Cần thiết phần Không cần thiết Câu 12: Theo anh/chị, hệ thống pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển NN ứng dụng CNC hoàn chỉnh chưa? Rất hoàn chỉnh Hồn chỉnh Hồn chỉnh phần Khơng hoàn chỉnh Câu 13: Theo anh/chị nội dung hỗ trợ khuyến khích đầu tư phát triển NN ứng dụng CNC phù hợp chưa? Rất phù hợp Phù hợp Phù hợp phần Không phù hợp Câu 14: Anh/chị đánh giá thể hiệu hoạt động hỗ trợ pháp lý DN người dân việc tiếp cận sách khuyến khích đầu tư phát triển NN ứng dụng CNC? Rất hiệu Hiệu Hiệu phần Không hiệu Câu 15: Anh/chị biết đến sách khuyến khích đầu tư phát triển NN ứng dụng CNC thông qua nguồn nào? Các phương tiện thông tin đại chúng Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Tự tìm hiểu Nguồn khác Cảm ơn Anh/Chị tham gia khảo sát./ ... luận thực tiễn thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp công nghệ cao - Thực trạng việc thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao tỉnh Bình Dương; ... pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao 13 2.1.2.1 Đặc điểm thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao Thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát. .. thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao địa bàn tỉnh Bình Dương, tác giả lựa chọn đề tài ? ?Thực pháp luật khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao