Thực hiện pháp luật kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự - Từ thực tiễn tại TP. Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng (Luận văn Thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG NGUYỄN ANH THI THỰC HIỆN PHÁP LUẬT KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH TRẬT TỰ QUA THỰC TẾ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hải Dương – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG NGUYỄN ANH THI THỰC HIỆN PHÁP LUẬT KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH TRẬT TỰ QUA THỰC TẾ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số ngành: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Quách Sĩ Hùng Hải Dương - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “THỰC HIỆN PHÁP LUẬT KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH TRẬT TỰ QUA THỰC TẾ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG” công trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác./ Tác giả Nguyễn Anh Thi i LỜI CẢM ƠN Trong trình xây dựng đề cương, học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ, thân tơi gặp nhiều khó khăn, nhiên tơi nhận nhiều động viên, trợ giúp, khuyến khích, tạo điều kiện giúp đỡ đến từ thầy giáo, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Đặc biệt, cho phép thân bày tỏ biết ơn tới PGS TS GVCC Quách Sĩ Hùng, nhận hướng dẫn tận tình, tâm huyết đến từ thầy, người giúp cho lời khuyên quý giá chuyên môn, định hướng phát triển nghiệp, giúp cho mở mang thêm nhiều kiến thức Qua đây, thân xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô trường Đại học Thành Đơng nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tơi trình học tập trình nghiên cứu hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ Với thời gian nghiên cứu hạn chế, mà thực tiễn công tác lại vô sinh động, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, thân mong đóng góp ý kiến thầy giáo, đồng nghiệp bạn bè Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 3 MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ CỦA LUẬN VĂN 4 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH TRẬT TỰ 1.1 1.1.1 Khái niệm pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự Khái niệm kinh doanh có điều kiện kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự 1.1.1.1 Khái niệm hoạt động kinh doanh kinh doanh có điều kiện 1.1.1.2 Khái niệm kinh doanh có điều kiện An ninh trật tự 11 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự .13 1.2 Nội dung pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự 17 1.2.1 Quy định ngành, nghề cần tuân thủ điều kiện an ninh trật tự 18 1.2.2 Quy định điều kiện an ninh trật tự doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề có điều kiện 23 1.2.3 Điều kiện người đứng đầu doanh nghiệp 26 1.2.4 Quy định trì, đảm bảo thực yêu cầu an ninh, trật tự suốt trình hoạt động kinh doanh 29 1.2.5 Điều kiện phòng, cháy, chữa cháy 30 iii 1.2.6 Các điều kiện khác 31 1.2.7 Quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự .32 1.2.8 Cơ quan có thẩm quyền cấp thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự 37 1.2.9 Hồ sơ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự 43 1.3 Khái niệm, hình thức điều kiện bảo đảm thực pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự 48 1.3.1 Khái niệm thực pháp luật có điều kiện an ninh trật tự 48 1.3.2 Các điều kiện bảo đảm thực pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 54 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH TRẬT TỰ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, LÂM ĐỒNG (TỪ NĂM 2018 ĐẾN THÁNG 12/2020) 55 2.1 Các đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự thành phố Đà Lạt, Lâm Đồng 55 2.2 Những kết đạt thực pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự .60 2.2.1 Khái quát thực trạng hoạt động kinh doanh thành phố Đà Lạt 60 2.2.2 Kết chấp hành pháp luật Công an thành phố quản lý doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự địa bàn thành phố Đà Lạt, Lâm Đồng .63 2.2.3 Kết áp dụng pháp luật xử lý vi phạm hành nói chung việc xử phạt vi phạm hành nói riêng lĩnh vực ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng .65 iv 2.3.1 Những kết đạt 69 2.3.2 Một số tồn tại, hạn chế 70 2.3.3 Nguyên nhân kết đạt nguyên nhân hạn chế .72 KẾT LUẬN CHƯƠNG 74 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ ANTT Ở THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT TỈNH LÂM ĐỒNG HIỆN NAY 75 3.1 Quan điểm bảo đảm thực pháp luật kinh doanh có điều kiện An ninh trật tự 75 3.1.1 Thực pháp luật phải gắn liền với hoàn thiện pháp luật điều kiện An ninh trật tự để phù hợp với xu hướng đổi điều kiện kinh doanh quy định Luật Đầu tư năm 2020 75 3.1.2 Thực pháp luật kinh doanh có điều kiện An ninh trật tự phải đảm bảo quyền tự kinh doanh nhà đầu tư doanh nghiệp 77 3.1.3 Thực pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự Việt Nam phải tiến hành cải cách thủ tục đầu tư .79 3.2 Giải pháp bảo đảm thực pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự .81 3.2.1 Cần thống văn quy phạm pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự 81 3.2.2 Đảm bảo tính hợp pháp sửa đổi nội dung số quy định pháp luật điều kiện kinh doanh an ninh trật tự 82 3.2.3 Thiết lập chế phối hợp quan quản lý nhà nước điều kiện kinh doanh an ninh trật tự .84 3.2.5 Xây dựng chế giám sát kênh thông tin phản hồi phù hợp để kiểm soát việc thực thi pháp luật điều kiện kinh doanh 85 v 3.2.6 Tăng cường biện pháp tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật điều kiện an ninh trật tự cho sở kinh doanh người dân 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG 89 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .92 PHỤ LỤC vi CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT : An ninh trật tự XHCN : Xã hội chủ nghĩa vii MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong kinh tế thị trường, điều kiện kinh doanh trở thành công cụ quản lý nhà nước quan trọng Thực sách Đảng Nhà nước ta xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, năm vừa qua, có nhiều sở, doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế, hoạt động đầu tư kinh doanh, sản xuất nhiều lĩnh vực, nhiều ngành, nghề khác đời Những sở, doanh nghiệp đóng góp phần to lớn việc xây dựng kinh tế quốc dân, phát triển đất nước Tuy nhiên, trình hoạt động, có nhiều ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện xuất vấn đề phức tạp an ninh trật tự, đặc biệt ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự Quản lý nhà nước an ninh trật tự ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, có vai trị quan trọng, tạo mơi trường an ninh trật tự ổn định để phát triển kinh tế xã hội Đây ngành, nghề quy định Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ quy định điều kiện an ninh trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phịng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình Việc thực văn pháp luật góp phần quan trọng cơng tác quản lý nhà nước an ninh trật tự, phòng ngừa đấu tranh có hiệu với hoạt động lợi dụng ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện để thực phạm tội, vi phạm pháp luật Trong trình hoạt động, số người hoạt động sở, doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh ngành, nghề có điều kiện an ninh trật tự lợi dụng việc đầu tư kinh doanh để hoạt động vi phạm pháp luật phạm tội Bên cạnh đó, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh trật - Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất trị, lực chun mơn đạo đức công vụ - Thực việc luân chuyển cán phường cảnh sát khu vực 3.2.5 Xây dựng chế giám sát kênh thông tin phản hồi phù hợp để kiểm soát việc thực thi pháp luật điều kiện kinh doanh Xây dựng chế giám sát kênh thông tin phản hồi phù hợp để kiểm soát việc thực thi pháp luật điều kiện kinh doanh nói chung điều kiện an ninh trật tự nước ta hạn chế Vì vậy, cần thiết phải có quy định, sở pháp lý rõ ràng để thiết lập nên kết hợp Một là, kiểm soát, giám sát quan Nhà nước việc thực thi quyền lực để ngăn ngừa suy thối Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên vấn đề nhức nhối, làm suy giảm niềm tin nhân dân Đảng, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu điều hành Nhà nước Chính vậy, việc tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng đặt nhiệm vụ rà soát, hoàn thiện thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi quyền lực người có chức, có quyền Việc nhận diện đối tượng suy thoái xác định động nguyên nhân dẫn đến suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cần thiết, sở đề giải pháp nhằm kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi quyền lực, ngăn chặn việc sử dụng quyền lực không mục đích Để làm điều đó, trước hết, pháp luật điều kiện an ninh trật tự phải quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quan tra, kiểm tra; quy định rõ thời điểm, thời gian tra, kiểm tra trách nhiệm phối hợp quan chức trình tra, kiểm tra; quy định bảo mật thông tin mà doanh nghiệp phải cung cấp qua tra, kiểm tra phải tiến hành cách liên tục, phối hợp kiểm tra định kì kiểm tra đột suất để doanh nghiệp khơng tìm cách né tránh, hối lộ hay ngụy tạo che mắt quan chức 84 Hai là, kiểm soát, giám sát Doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự để doanh nghiệp hồn thành sứ mệnh Để đảm bảo lợi ích người tiêu dùng sử dụng hàng hố, dịch vụ có chất lượng, an tồn phải đảm bảo quốc phịng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khoẻ cộng đồng, môi trường sinh thái Việc kiểm sốt, giám sát Doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự vô quan trọng nội doanh nghiệp Như vậy, thân điều kiện kinh doanh mục tiêu mà Nhà nước hướng tới Chúng phương tiện để đạt lợi ích mà Nhà nước mong muốn Mong muốn chất lượng, sức khỏe, an toàn người dân (người sử dụng hàng hóa, nguồn cung ứng) từ doanh nghiệp Có thể nhận định, hình thức giám sát hiệu chủ thể nhiều thơng tin, am hiểu thực chất hoạt động kinh doanh doanh nghiệp mục tiêu giám sát nhằm bảo vệ lợi ích mình, doanh nghiệp Ba là, kiểm soát, giám sát các quan Nhà nước Doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự quan báo chí truyền thơng Cơ quan báo chí truyền thơng xem kênh giám sát có sức ảnh hưởng lớn đến các quan Nhà nước Doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự Những thông tin doanh nghiệp hay quan Nhà nước nhanh chóng đưa tới cơng chúng, nhà quản lý… có tác động trực tiếp tới ứng xử doanh nghiệp, hay phận suy thối Nhà nước Thơng qua tác động tun truyền định hướng cơng chúng, báo chí tạo nên áp lực giám sát doanh nghiệp, với lực lượng giám sát, bắt buộc doanh nghiệp hay quan quản lý phải hành động hợp lý, pháp luật, đạo lý, tơn trọng lợi ích tồn xã hội Đổi phương pháp, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh, trật tự, xác định nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng để tăng cường pháp chế công tác bảo đảm an ninh, trật tự Chú trọng lồng ghép nội dung tuyên truyền pháp luật 85 chuyên mục, chương trình phương tiện truyền thông đại chúng thu hút quan tâm nhân dân, tập trung vào lĩnh vực: bảo vệ bí mật nhà nước; an tồn thơng tin mạng; phòng, chống mua bán người; phòng, chống tham nhũng; phòng, chống tội phạm ma túy tệ nạn xã hội; bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng, phịng cháy, chữa cháy, quản lý, sử dụng vũ khí vật liệu nổ công cụ hỗ trợ Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự, an tồn xã hội Phát huy vai trị báo chí cơng tác phịng ngừa, đấu tranh, phịng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật Kết hợp tuyên truyền hệ thống truyền thông quốc gia hệ thống truyền thông địa phương; gắn kết truyền thơng với chương trình phát triển kinh tế - xã hội bộ, ngành, địa phương Bốn là, nắm bắt thông tin kịp thời người dân, người tiêu dùng Thông tin người tiêu dùng, người dân trực tiếp thụ hưởng sản phẩm, dịch vụ từ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, người tiêu dùng, có vai trị quan trọng việc giám sát hoạt động kinh doanh doanh nghiệp lực lượng quản lý Những phản hồi từ họ sở để nắm bắt việc thực thi pháp luật điều kiện an ninh trật tự doanh nghiệp sở kinh doanh 3.2.6 Tăng cường biện pháp tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật điều kiện an ninh trật tự cho sở kinh doanh người dân Trên thực tế, lợi nhuận, hám lợi mà số sở kinh doanh, doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện ANTT cố tình vi phạm, khơng chấp hành bỏ qua quy định, biết rõ hậu không chấp hành nghiêm chỉnh điều kiện ANTT Đơn cử việc sở lưu trú du lịch, nhà nghỉ, khách sạn không khai báo khách nhằm trốn thuế, hành vi gây khó khăn cơng tác kiểm sốt, phát người phục vụ cơng tác điều tra Ví dụ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường cố tình bao che cho nhóm người sử 86 dụng ma túy, chất kích thích bị pháp luật cấm, sử dụng hệ thống cửa thoát Do đó, cần tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành điều kiện ANTT cho sở kinh doanh cho người dân để họ hiểu chấp hành quy định pháp luật Công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức đề cập, nhắc đến nhiều, nhiên, thực cần có chương trình kế hoạch cụ thể, tùy thực tiễn địa phương, ngành nghề để đạt hiệu 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG Để việc kiểm soát tuân thủ điều kiện kinh doanh thực đáp ứng mục tiêu quản lý thay bị coi rào cản doanh nghiệp nay, việc nâng cao trách nhiệm quan quản lý nhà nước kiểm soát tuân thủ điều kiện kinh doanh quan trọng Đối với quy định điều kiện kinh doanh nói chung điều kiện kinh doanh an ninh trật tự nói riêng cịn tồn số hạn chế, bất cập Thay trọng vào phát xử phạt, quan nhà nước cần quan tâm đến việc hướng dẫn doanh nghiệp tuân thủ điều kiện kinh doanh trước áp dụng biện pháp xử lý vi phạm Sự thay đổi đặt quan quản lý nhà nước doanh nghiệp phía việc thực thi điều kiện kinh doanh, hướng tới đảm bảo lợi ích người tiêu dùng lợi ích xã hội, thay doanh nghiệp ln phải tìm cách đối phó với quan quản lý Có thể thấy, việc tạo dựng môi trường pháp lý thuận lợi, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp đòi hỏi phải hoàn thiện quy định pháp luật thực thi quy định pháp luật điều kiện kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự Việt Nam Quá trình khơng đơn việc cắt giảm điều kiện đầu tư mà góc độ chung hơn, cần nhìn nhận trình hợp lý hóa điều kiện đầu tư, bao hàm việc rà sốt, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thay biện pháp quản lý khác Tư phù hợp điều kiện kinh doanh có điều kiện yếu tố cần thiết để thực hiệu q trình Các giải pháp mà tác giả đưa chưa đáp ứng hết nhu cầu hoàn thiện áp dụng thực tiễn pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự, phần đáp ứng số vấn cấp bách trình áp dụng thực tiễn địa bàn thành phố Đà Lạt, toàn tỉnh Lâm Đồng hay nước 88 KẾT LUẬN Hoàn thiện pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự để phù hợp với xu hướng đổi điều kiện kinh doanh q trình tốn nhiều thời gian, công sức tiền bạc nhà nước, có làm hồn thiện pháp luật điều kiện an ninh trật tự cách toàn diện hiệu thực thi nâng cao, góp phần thúc đẩy hoạt động đầu tư, kinh doanh, tạo nên tiền đề phát triển kinh tế Để quyền tự kinh doanh doanh nghiệp đảm bảo thực thi tốt cần phải thực số giải pháp cụ thể: Thứ nhất, phải nâng cao quyền tự kinh doanh thông qua việc quy định logic hệ thống pháp luật luật chung luật chuyên ngành hoàn toàn biện chứng với Trong trường hợp cần thiết xây dựng quy trình riêng, đặc thù với số ngành nghề phải đảm bảo không trái luật chung Thứ hai, phải tiếp tục tháo dỡ rào cản từ khung pháp lý đến thể chế Chính phủ, bộ, ban ngành cần liệt cho “khai tử” hệ thống giấy phép con, giảm mệnh lệnh hành ảnh hưởng đến quyền tự kinh doanh doanh nghiệp Những thủ tục xác nhận ngành nghề kinh doanh, buộc doanh nghiệp phải thông báo thay đổi ngành nghề kinh doanh, hay buộc doanh nghiệp ghi ngành nghề kinh doanh điều lệ doanh nghiệp nên xem xét bỏ để đảm bảo quyền tự kinh doanh tinh thần Luật Doanh nghiệp năm 2020 Thứ ba, tăng cường hoạt động tuyên truyền pháp luật cho chủ thể kinh doanh quyền tự kinh doanh để họ nắm bắt đầy đủ quyền mà pháp luật quy định, bảo vệ, cho phép thực Sự nắm bắt chủ thể kinh doanh có ý nghĩa lớn tạo điều kiện cho chủ thể thuận lợi tuân thủ pháp luật kinh doanh, tránh rủi ro pháp lý 89 Điều thúc đẩy doanh nghiệp pháp triển góp phần vào xây dựng kinh tế đất nước Đặc biệt, điều quan trọng cần phải đổi tư với Luật cách thức quản lý phải hồn tồn thay đổi Đó phải quản lý theo nhu cầu doanh nghiệp, quản lý theo áp đặt quan quản lý nhà nước Cùng với kết tích cực đạt được, pháp luật điều kiện kinh doanh nói chung pháp luật điều kiện kinh doanh lĩnh vực an ninh trật tự nói riêng vai trị, ý nghĩa nó, việc nghiên cứu, đánh giá nhằm hoàn thiện pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự cần thiết, ý nghĩa luận văn nêu số luận điểm riêng phục vụ cho công tác hồn thiện pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Công an (2009), Thông tư số 45/2009/TT-BCA(C11), ngày 14/7/2009 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 52/2008/NĐ-CP Bộ Công an (2010), Thơng tư số 33/2010/TT-BCA, ngày 05/10/2010 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Nghị định số 96/2016/NĐ-CP, ngày 01/7/2016 quy định ANTT số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật XLVPHC Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 việc quy định XPVPHC lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 159/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định XPVPHC hoạt động báo chí, xuất Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định XPVPHC lĩnh vực ANTT, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 quy định XPVPHC hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 10 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị 91 định 79/2014/NĐ-CP ngày 31/07/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy 11 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 65/2015/NĐ-CP ngày 07/8/2015 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định XPVPHC lĩnh vực quản lý nhà nước liên quan đến hành vi đăng, phát, cung cấp, đưa tin, công bố thông tin sai thật 12 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định XPVPHC hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 13 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Nghị định 19/2016/NĐ-CP ngày 22/3/2016 kinh doanh khí 14 Cơng an tỉnh Lâm Đồng (2020), Báo cáo năm thực Nghị định 96/2016/NĐ-CP, ngày 01/7/2016 quy định ANTT số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện địa bàn thành phố Đà Lạt, Lâm Đồng 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 17 Đoàn kiểm tra liên ngành văn hố xã hội phịng chống tệ nạn xã hội tỉnh Lâm Đồng (2020), Báo cáo tình hình XPVPHC lĩnh vực văn hóa 18 Đồn kiểm tra liên ngành văn hố xã hội phịng chống tệ nạn xã hội tỉnh Lâm Đồng (2020), Báo cáo sơ kết tháng đầu năm 2020 tình hình XPVPHC lĩnh vực văn hóa 19 Bùi Xn Đức (2009), Hệ thống chế tài XPVPHC bất cập hạn chế phương hướng hồn thiện, Tạp chí Luật học (số 5) 20 Trương Khánh Hoàn (2011), Thủ tục XPVPHC dự án luật 92 XLVPHC, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20) 21 Học viện hành quốc gia (chủ biên Nguyễn Duy Gia), (1996), Cưỡng chế hành nhà nước, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 22 Nguyễn Cảnh Hợp (2011), Bộ luật XLVPHC Liên bang Nga việc tham khảo cho Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo “Hoàn thiện pháp luật XLVPHC Việt Nam” Viện nghiên cứu lập pháp Ủy ban Thường vụ Quốc hội Viện nghiên cứu sách pháp luật phát triển tổ chức Tp Hồ Chí Minh ngày 15 16/10/2011 23 Nguyễn Hữu Kim (2010), Quản lý nhà nước lĩnh vực ngành, nghề kinh doanh có điều kiện ANTT, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 24 Trương Thị Phương Lan (2011), Hồn thiện pháp luật biện pháp ngăn chặn vi phạm hành bảo đảm việc XLVPHC, Tạp chí nghiên cứu lập pháp (số 20), tr - 14 25 Lưu Thị Hương Ly (2008), Một số vấn đề pháp lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 26 Vũ Thanh Nhàn (2009), Pháp luật XLVPHC lĩnh vực giao thông đường Việt Nam nay- số vấn đề lý luận thực tiễn phương pháp hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 27 Quốc hội (2001), Luật Phòng cháy chữa cháy năm 2001, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2005), Luật Công an nhân dân năm 2005, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2012), Luật XLVPHC năm 2012, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp năm 2014, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư năm 2014, Nhà xuất Chính trị 93 Quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2015), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2020), Luật Doanh nghiệp 2020, Hà Nội 35 Vũ Thư (1992), Góp thêm ý kiến vào vấn đề phân biệt vi phạm hành với tội phạm, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 01), trang 15 - 20 36 Vũ Thư (2000), Chế tài hành - lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Vũ Thư (2010), Những vấn đề hồn thiện chế định trách nhiệm hành Việt Nam nay, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “XLVPHC Việt Nam” Viện Nghiên cứu sách, pháp luật phát triển tổ chức ngày 28-30/12/2010 38 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Chỉ thị số 814/1996/CT-TTg ngày 12/12/1996 tăng cường quản lý thiết lập trật tự kỷ cương hoạt động văn hoá dịch vụ văn hoá, đẩy mạnh trừ số tệ nạn xã hội nghiêm trọng 39 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg ngày 25/5/2005 chấn chỉnh hoạt động tiêu cực quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hiến pháp Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 42 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình luật hành Việt Nam, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội 43 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh XLVPHC, Hà Nội 44 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh Phòng chống mại dâm, Hà Nội 45 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh XLVPHC năm 2002, Hà Nội 46 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2008), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung 94 số điều Pháp lệnh XLVPHC năm 2002, Hà Nội 47 Viện nghiên cứu sách, pháp luật phát triển (2012), Tính minh bạch định hành chính, Nhà xuất Lao động xã hội 48 Nguyễn Cửu Việt - Đinh Thiện Sơn (1994), Giáo trình luật hành Việt Nam, Khoa Luật, Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội 49 Nguyễn Cửu Việt (2009), Một số vấn đề đổi pháp luật XLVPHC nước ta nay, Tạp chí nghiên cứu lập pháp 50 Nguyễn Xuân Yêm (1998), Một số vấn đề quản lý nhà nước an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 95 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN CỦA CHỦ CƠ SỞ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH TRẬT TỰ ĐỀ TÀI: “Thực pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự qua thực tế thành phố Đà Lạt, tỉnh lâm Đồng” Xin Anh, chị cho biết: Anh, chị có quan có thẩm quyền cung cấp thơng tin, kiến thức pháp luật ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự không? Đầy đủ :  Khá đầy đủ:  Không đầy đủ:  Anh, chị có tự tìm hiểu, nghiên cứu ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự khơng Có tự tìm hiểu:  Chưa thực quan tâm:  Anh, chị quan chức kiểm tra ngành nghề kinh doanh? Hàng năm, quý kiểm tra:  Thỉnh thoảng có kiểm tra:  Khơng:  Những Cơ quan kiểm tra sở kinh doanh anh chị? (Có thể chọn nhiều đáp án) Cơ quan Cơng an:  Cơ quan Thuế:  Cơ quan Quản lý thị trường:  Các quan khác:  Anh, chị bị xử phạt vi phạm hành ngành nghề kinh doanh? Có:  Số lần:……………… Khơng:  Sau kiểm tra, phát có vi phạm, anh chị có khắc phục lại vi phạm khơng? (Chọn đáp án) Có khắc phục đầy đủ:  Không khắc phục khách quan:  Lý do: Không khắc phục chủ quan:  Lý do: Theo anh, chị mức độ hài lịng mơi trường kinh doanh ngành nghề có điều kiện an ninh trật tự thành phố Đà Lạt, Lâm Đồng nào? Rất hài lòng:  Hài lòng:  Chưa hài lòng:  Khơng rõ:  Anh chị có kiến nghị, đề xuất ý kiến để việc thực pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh có trật tự tốt hơn? Chân thành cảm ơn Anh, chị dành thời gian cung cấp thông tin! ... THỰC HIỆN PHÁP LUẬT KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH TRẬT TỰ 1.1 1.1.1 Khái niệm pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự Khái niệm kinh doanh có điều kiện kinh doanh có điều kiện. .. CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH TRẬT TỰ 1.1 Khái niệm pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự 1.1.1 Khái niệm kinh doanh có điều kiện kinh doanh có điều kiện. .. lý luận - Làm rõ sở lý luận tự kinh doanh kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự - Góp phần làm sáng rõ khái niệm, phạm trù kinh doanh, kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự Tự kinh doanh phải