Quản trị tài chính tại đài truyền hình việt nam

ĐẠI HỌC QUOC GIA HA NỌI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ NGUYỄN THU HIỀN QUAN TRỊ TAI CHINH TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 LUẬN VÃN THẠC sĩ QUÁN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐINH HƯỚNG ỦNG DUNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BƠ• HƯỚNG DÂN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHÀM LUÂN • VĂN PGS.TS NGUYỀN TRÚC LÊ TS PHẠM MINH TUÁN Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan răng, công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa sử dụng, công bố nghiên cứu Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn > yr cảm ơn thông tin trích dân luận văn đêu ghi rõ ngn gôc Tôi xin chịu trách nhiệm vê kêt nghiên cứu Hà Nội, tháng 12/2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hiền LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn, nhận quan tâm giúp đỡ Lãnh đạo, giảng viên Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia, Viện Quản trị kinh doanh - Đại học kinh tế giảng viên, cán thuộc đon vị Đại học Quốc gia; Ban Lãnh đạo, đồng nghiệp công tác Ban Kế hoạch - Tài chính, Đài Truyền hình Việt Nam Tơi xin bày tỏ lòng biết on sâu sắc đến TS Phạm Minh Tuấn - Phó Hiệu trưỏng Trường Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi suốt thời gian thực đề tài hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp Tơi xin bày tở lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè người thân cùa không ngừng động viên, cổ vũ tinh thần suốt năm tháng học tập thời gian thực đề tài nghiên cứu Trong trình nghiên cứu nhiều lý khách quan chủ quan, đề tài nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi mong nhận thơng cảm đóng góp ý kiến giảng viên tất bạn Tôi xin trân trọng cảm ơn./ Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hiền TÓM TẮT LUẬN VĂN Cùng với phát triên nên kinh tê - xã hội, Chính phủ ban hành nhiều sách nhằm bước đổi chế hoạt động cùa đơn vị nghiệp công lập Tuy nhiên, quản trị tài đơn vị nghiệp cơng lập cịn nhiều bất cập Trong bối cảnh đó, u cầu hồn thiện cơng tác quản trị tài hiệu đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Đài Truyền hình Việt Nam nói riêng cần thiết Kể từ năm 2009, Đài THVN thực chế chế tài doanh nghiệp theo Thông tư số 09/2009/TT-BTC ngày 21/01/2009 Bộ Tài hướng dẫn chế quản lý tài Đài Truyền hình Việt Nam Thực chế đặc thù này, Đài THVN đạt kết đáng kể giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho số đơn vị, tăng doanh thu, chênh lệch thu, chi nộp thuế cho Nhà nước Tuy nhiên, chế quản lý tài tồn Đài nhiều đơn vị theo lối mòn chế tài đơn vị nghiệp có thu, chưa tạo bước chuyển mạnh mẽ áp dụng chế tài doanh nghiệp Cho đến nay, chưa có mơ hình quan đơn vị thuộc Chính phủ áp dụng chế tài doanh nghiệp Hiện cịn nhiều quan điểm quan cán quản lý nhà nước chưa thống nhất, chưa rõ ràng chế tài Đài Vì vậy, Đài THVN gặp nhiều khó khăn thực chế tài cơng tác quản trị Vì vậy, việc nghiên cứu q trình thực hồn thiện chế tự chủ tài để phát huy tính chủ động, sáng tạo, đồng Đài THVN cần thiết thiết nên chọn đề tài “Quản trị tài chỉnh Đài Truyền hình Việt i Nam” theo hướng tự chủ nhăm đưa sô giải pháp đê giải quyêt khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh thực quản trị tài theo hướng tự chủ tài Đài THVN Trước tiên, tác giả hệ thống hóa tống quan tình hình nghiên cứu sở lý luận quản trị tài doanh nghiệp quản trị tài đơn vị tự chủ, đưa cơng trình nghiên cứu tự chủ tài chính, đưa hệ thống khái niệm chế tự chủ tài chính, nội dung quản trị tài đon vị nghiệp cơng cập yếu tố ảnh hưởng đến quản trị tài đơn vị theo chế tự chủ Sau phương pháp thu thập, phân tích xử lý số liệu tác giả cho thấy thực trạng tài mức độ tự chủ tài chính, cơng tác quản trị tài cùa Đài Truyền hình Việt Nam giai đoạn 2017-2019; nhân tố ảnh hưởng đến quản trị tài Đài truyền hình Việt Nam; Đánh giá thực trạng quản trị• tài Đài THVN thực chế tự• chủ Mặc dù • JL • • • • chế tự chủ tài mang lại nhiều chuyển biến tích cực cơng tác quản trị tài Đài THVN, nhiên cịn tồn tại, hạn chế cần phải giải Để thực mục tiêu quản trị tài q trình tự chủ, phát huy mặt tích cực kết đạt được, Đài THVN cần tiếp tục nghiên cứu để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến chế, sách quy định tài hành đồng thời tìm kiếm giải pháp khắc phục mặt hạn chế, khó khăn cịn tồn việc quản trị tài nhằm hồn thiện thực có hiệu chế tự chủ tài Trên sở tìm ngun nhân cịn tồn khó khăn cần giải quyết, tác giả đưa giải pháp cụ thế, đồng độ nhằm hoàn thiện giải pháp vê quản trị tài thực chê tự chủ Đài THVN Các giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, bổ sung cho nhau, khơng có giải pháp để giải hết khó khăn bất cập thực trạng nêu lên Vì giải pháp phải thực cách đồng để mang lại hiệu cao Và cuối để thực giải pháp cách triệt để khơng cần có cố gắng nỗ lực Đài THVN mà cần đến can thiệp tạo điều kiện thuận lợi quan quản lý Nhà nước MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv ••• viii DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU, sơ ĐỒ ix LỜI MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Câu hỏi nghiên cứu Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu: .2 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu .2 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.3 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu cùa luận văn CHƯƠNG TƠNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu VÀ co so LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH 1.1 Tống quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 1.2 Khái niệm vai trò quản trị tài doanh nghiệp 1.2.1 Khái niệm quăn trị tài doanh nghiệp 1.2.2 Vai trò quản trị tài doanh nghiệp 1.2.3 Mục tiêu quăn trị tài doanh nghiệp 10 1.2.4 Cơ chế quản trị tài doanh nghiệp 11 1.3 Khái quát chung tự chủ tài 13 1.3.1 Khái niệm chế tự chủ .13 • • 1.3.2 Đặc điểm chế tự chủ quan nhà nước 14 iv 1.4 Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập 18 1.4.1 Đặc điếm chế tự chủ đối đơn vị nghiệp cơng lập 18 1.4.2 Các loại hình tự chủ tài 18 1.5 Nội dung quản trị tài đơn vị nghiệp cơng lập 18 1.5.1 Khái niệm quản trị tài đơn vị nghiệp công lập 18 1.5.2 Quăn trị tài theo hướng tự chủ 19 1.5.3 Quăn trị nguồn thu 20 1.5.4 Quản trị chi phí 21 1.5.5 Trích lập, quản lý sủ’ dụng quỹ 22 1.6 Các nhân tổ ảnh hưỏng đến quản trị tài đối vói đon vị nghiệp theo hướng tự chủ .22 1.6.1 Các nhân tố bên 23 1.6.2 Các nhân tố bên 23 CHƯƠNG THIÉT KẾ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CÚƯ 28 2.1 Quy trình nghiên cứu .28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Phương pháp nghiên cửu tài liệu 29 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu: 29 CHƯƠNG THỤC TRẠNG QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM 35 3.1 Giói thiệu chung Đài THVN 35 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển cũa Đài THVN .35 3.1.2 Vị trí chức 35 3.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn 36 3.1.4 Cơ cấu tổ chức máy cua Đài truyền hình Việt Nam 37 Cơ chế quản lý tài Đài THVN 41 3.2.1 Quy định Nhà nưóc CO’ chế tài Đài THVN 41 V 3.2.2 Hoạt động tài đơn vị thuộc Đài, phân cấp tài mối quan hệ 45 3.3 Hiện trạng cơng tác quản lý tài Đài THVN 47 3.3.1 Nguồn thu, xác định giá thành quản lý nguồn thu 47 3.3.2 Xác định giá quảng cáo dịch vụ kinh doanh, quản lý thu 49 3.3.3 Công tác thu Đài THVN giai đoạn 2017 - 2019 50 3.3.4 Cơng tác qn lý chi phí Đài THVN 56 3.3.5 Kết kinh doanh .68 3.3.6 Trích lập sử dụng quỹ 69 3.4 Các nhân tố ảnh hưỏng đến quản trị tài Đài THVN 71 3.4.1 Các quỵ định, sách pháp luật Nhà nước 71 3.4.2 Quy chế liên quan đến công tác quản lý tài Đài THVN.71 3.4.3 Cơng tác kế hoạch .73 3.4.4 Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt nội 78 3.5 Đánh giá thực trạng quản trị tài Đài THVN thực theo chế tự chủ 78 3.5.1 Những kết đạt 78 3.5.2 Những tồn tại, hạn chế 82 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 87 CHƯƠNG KIÉN NGHỊ, ĐÈ XUẤT HOÀN THIỆN 89 QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH THEO HƯỚNG TỤ CHỦ 89 TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM 89 4.1 Định hướng, quy hoạch phát triển Đài thịi gian tói 89 4.2 Các giải pháp 90 4.2.1 Giải pháp chế .90 4.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch 92 4.2.3 Giải pháp quản lý phát triển nguồn thu 91 vi 4.2.4 Giải pháp vê quản lý kiêm soát chi: 97 4.2.5 Giải pháp phân cấp quản lý, kiếm tra, giám sát đon vị trực thuộc 99 KÉT LUẬN 102 A •? DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÁO 103 •• vii đảm bảo chât lượng phủ sóng, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo Phát triển Đài THVN sở gắn kết yếu tố nội dung, kỳ thuật, kinh tể; đổi kỹ thuật công nghệ truyền hình theo hướng hội tụ cơng nghệ, ngang tầm nước khu vực giới, bảo đảm Đài THVN giữ vai trò đầu tầu hệ thống truyền hình tồn quốc Tập trung xây dựng chiến lược cụ thể phát triển đồng mảng: sản xuất chương trình; truyền dẫn phát sóng phương tiện xem truyền hình 4.2 Các giải pháp Để quản trị tài theo hướng tự chủ ngày phát huy hiệu quả, Đài THVN cần tập trung vào giải pháp sau: 4.2.1 Giải pháp chế Theo Luật Báo chí quy định Đài THVN hoạt động theo loại hình “đơn vị nghiệp’’ Nghị định Chính phủ quy định Đài THVN quan thuộc Chính phủ, hoạt động “vận dụng theo chế tài chính, tiền lương doanh nghiệp” Như vậy, Đài THVN phải có chế tài riêng Thực Nghị số 90/NQ-CP ngày 10/7/2018 Chính phủ Phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 6/2018 ý kiến Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ Cơng văn số 11247/VPCP-KHTH ngày 19/11/2018 Văn phịng Chính phũ việc chế quản lý tài Đài THVN; Hiện nay, Đài THVN phối hợp với Bộ Tài ngành liên quan xây dựng Nghị định Chính phủ quy định chế quản lý tài Đài THVN Mục tiêu việc xây dựng Nghị định Chính phủ quy định chế quản lý tài Đài Truyền hình Việt Nam nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng, cụ thể hóa quy định Chính phủ Nghị định số 02/2018/NĐ-CP ngày 04/01/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Đài THVN Vận dụng chế tài doanh 90 nghiệp, cụ thê hóa sơ quy định phù hợp với hoạt động Đài Truyền hình Việt Nam Ke thừa quy định cịn phù hợp Thơng tư số 09/2009/TT-BTC, Thơng tư số 34/2016/TT-BLĐTBXH, bổ sung vào Nghị định quy định phù hợp với điều kiện phát triển lĩnh vực truyền hình, với tình hình thực tế Đài THVN, đảm bảo tính khả thi nguồn lực triển khai thực hiện; Đảm bão phát huy nội lực, tính chù động, sáng tạo Đài THVN quản lý tài chính, lao động, tiền lương; Xây dựng Nghị định đảm báo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng tính khả thi Trong đề xuất tập trung vào số giải pháp sau: - nguồn thu NSNN cấp: Đề nghị Đài THVN giao nguồn thu NSNN cấp thông qua đặt hàng theo đơn giá xây dựng Đài THVN - khấu hao: Đề nghị cho Đài THVN xác định rõ nguồn lực tài sản phục vụ cho nhiệm vụ trị nguồn lực phục vụ cho hoạt động kinh doanh để xác định phương thức, tỷ lệ trích khấu hao tài sản trích hao mịn - quản lý tài sản công: cần quy định rõ quàn lý tài sản cộng vận dụng theo chế tài doanh nghiệp - giao kế hoạch chi NSNN: Tiếp tục NSNN hỗ trợ nguồn vốn thực nhiệm vụ trị, chương trình mục tiêu quốc gia dự án đầu tư - chế tiền lương: cho phép Đài THVN chi trả lương theo chế thị trường sở đảm bảo tiêu chủ yếu theo quy định (lợi nhuận, suất lao động, tốc độ tăng tiền lương ) để khuyến khích người lao động nâng cao kết quả, hiệu sàn xuất kinh doanh cùa đơn vị - giao vốn bảo toàn vốn: Đài THVN đề nghị triển khai nhiệm vụ: + Chủ động khai thác kinh doanh sản phẩm, dịch vụ, tài sản Đài + Quản lý, sử dụng vốn tài sản với mục tiêu bảo toàn phát triển 91 Bên cạnh việc xây dựng Nghị định Chính phủ vê chê tài Đài THVN, Đài tiếp tục xây dựng quy chế, quy định phù hợp với nhu cầu quản lý giai đoạn 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch 4.2.2 ỉ Hồn thiện hộ máy tô chức Một nguyên nhân làm cho chất lượng công tác lập kế hoạch Đài THVN chưa hiệu cấu tổ chức máy cơng tác kế hoạch cịn kiêm nhiệm, chưa có phận làm kế hoạch riêng biệt Do để hoạt động có hiệu hoạt động lập kế hoạch càn có cấu tổ chức hợp lý, có khả dẫn dắt đến mục tiêu đề ra, tạo tác động kết hợp nguồn lực Đài thúc đẩy nguồn lực phát triển Tức cần phải có cấu tổ chức quản lý gọn nhẹ hơn, chuyên nghiệp, chuyên biệt, động đề mang lại kết cao Do Đài THVN cần phải có phận xây dựng kế hoạch riêng biệt Qui định rõ chức năng, nhiệm vụ phận xây dựng kế hoạch, phịng ban càn có phân biệt tương đối tính chất cơng việc, tránh chồng chéo tạo điều kiện cho cán quản lý tập trung đầu tư chuyên sâu đảm bảo hoạt động phòng ban cách nhịp nhàng 4.2.2.2 Đẩy mạnh nghiên cứu thị trường Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp, tổ chức muốn tồn phát triển bắt buộc phải dự báo nhu cầu thị trường, lấy thị trường làm trung tâm hoạt động hoạt động sản xuất kinh doanh Qui mô, cấu phát triển nhu cầu định qui mô, cấu phát triển sản xuất Nghiên cứu thị trường để nắm vững nhu cầu loại sản phẩm dịch vụ mà công ty kinh doanh, từ tìm cách đáp ứng nhu cầu thị trường công tác lập kế hoạch sản xuất kinh doanh Điều tra nghiên cứu thị trường quan trọng việc hoạch định kể hoạch sản xuất kinh doanh Đài Kết nghiên cứu nhu cầu tập hợp theo 92 định mức giá , định hướng mục tiêu kinh doanh phù hợp với mồi thị trường thời gian kinh doanh định theo khách hàng để đàm bảo gắn bó sản xuất kinh doanh với yếu tố hồ trợ Trong năm qua Đài THVN chưa đầu tư cho hoạt động nghiên cứu thị trường, việc xây dựng kế hoạch, dự báo dừng lại mức độ sơ lược chưa xem xét đến tất yếu tố tác động đến thị trường săn phẩm mình, yếu tố khách quan tác động đến, nên dẫn đến thực kế hoạch có số tiêu không đạt so với kế hoạch đề có biến động thị trường mà Đài chưa tính đến chưa tính đến Vì nghiên cứu thị trường Đài phải xác định thị trường, đối tượng mà Đài hướng tới Hiện thị trường Đài THVN tương đổi rộng lớn, doanh thu từ dịch vụ, quảng cáo chiếm tỷ lệ cao doanh thu toàn Đài Tuy nhiên, xu hướng chuyển dịch thị trường từ xem truyền hình truyền thống ti vi sang đa phương tiện Do Đài THVN cần phải có việc nghiên cứu đưa kế hoạch, sản phấm phù hợp với thị trường Trong coi quảng cáo truyền thống mạnh tiếp tục nghiên cứu đối tượng sử dụng dịch vụ thị trường tảng internet 4.2.2.3 Tăng cường bồi dưỡng đào tạo đội ngũ cản làm công tác lập kế hoạch Năng lực làm việc đội ngũ cán quản lý tài chính, đặc biệt cán cơng tác kế hoạch định chất lượng, hiệu công tác xây dựng kế hoạch, thực kế hoạch giám sát thực kế hoạch Vì vậy, nâng cao lực đội ngũ cán công tác kế hoạch, cơng tác quản trị tài vấn đề trọng yếu Đài THVN vấn đề đơn vị trình đối hồn thiện cơng tác quản trị tài tài Đài THVN Đẻ thực mục tiêu nâng cao lực đội ngũ cán quản lý tài cần có kể hoạch tổng thể, thực thời gian dài với nhiều 93 phương thức thích hợp đê tuyên chọn, sử dụng, đào tạo bôi dưỡng cán Theo hướng giải pháp cần thực hiện: - Rà sốt đánh giá lại tồn bộ máy quản lý tài chính, đội ngũ phận làm công tác kế hoạch đơn vị đơn vị bao gồm lực, trình độ, phẩm chất đạo đức Trên sở tiến hành xếp lại tổ chức, kiện toàn lại máy quản lý tài theo hướng tinh gọn, chuyên trách, hoạt động có hiệu - Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý tài chính, cán làm cơng tác kể hoạch, từ có sở đề tuyển dụng cán Tạo điều kiện cho cán trẻ tuyển dụng nhằm phát huy lực cán bộ, ứng dụng tin học vào công tác xây dựng, quản lý kế hoạch cơng tác quản trị tài - Tổ chức lớp đào tạo mang tính chiến lược, tổng thể chuyên sâu Có thể tổ chức nhiều lớp học tập thử việc tập đoàn lớn Việt Nam nước ngoài, nhằm thay đổi tư việc xây dựng kế hoạch Đài 4.2.3 Giải pháp quản lý phát triển nguồn thu Thực chế tài theo hướng tự chủ chiến lược tăng thu điều kiện khơng thể thiếu đơn vị Việc nâng cao doanh thu chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố, muốn nâng cao doanh thu đòi hởi phải kết hợp nhiều biện pháp 4.2.3 ỉ Đa dạng hoá dịch vụ Việt Nam có khoảng 31 triệu người dùng internet, gần triệu người sử dụng mạng xã hội 128 triệu điện thoại di động dịch vụ khơng ngừng lớn mạnh Điều tạo sức hấp dẫn cho thị trường kinh doanh online Mức đầu tư cho quáng cáo qua phương tiện truyền thông xã hội dự kiến vượt qua thị trường quảng cáo Internet nói chung, tăng trưởng khoảng 94 18% quãng 2014-2019 Điêu làm dịch chuyên dịng vơn từ thị trường quảng cáo truyền thống sang quảng cáo phương tiện cá nhân Các phương tiện truyền thông xã hội, trang web Facebook tăng thị phần thị trường quảng cáo trực tuyến nói riêng, mức giá trung bình cho quảng cáo trang web tăng lên gấp mười lần Trong thời gian qua, giá trung bình cho mồi quảng cáo Facebook tăng 220% mồi năm Từ phân tích thực trạng, doanh thu chủ yếu Đài từ cung cấp dịch vụ quảng cáo truyền thống, nguồn thu từ khai thác dịch dụ truyền thoonh truyền hình, dịch vụ truyền hình internet hay từ điện thoại di động từ lĩnh vực khác thấp chưa xứng với tầm vóc Đài THVN Vì vậy, đa dạng hố dịch vụ mục tiêu mang tính chiến lược lâu dài Đài THVN thời gian tới Việc đời Trung tâm Sản xuất Kinh doanh nội dung số cho thấy Đài THVN bước có mục tiêu phát triển cụ thể Vì vậy, giải pháp nguồn thu cho truyền hình phụ thuộc vào việc đa dạng hóa sản phẩm truyền hình có chất lượng cao, đồng thời phù hợp với thiết bị đầu cuối tập quán sử dụng xã hội (truyền hình internet, điện thoại di động ) Thực tế đa phần khán giả (đối tượng khán giả truyền hình trả tiền) tiếp cận với truyền hình qua website trực tuyến, qua thiết bị di động, smart phone Do đó, thời gian tới Đài cần tăng cường đa dạng hóa dịch vụ phục vụ nhu cầu khán già xem truyền hình, cần quan tâm đến định hướng phát triền Trung tâm Sản xuất Kinh doanh nội dung số đề cạnh tranh với thương hiệu có thị trường 4.2.3.2 Khai thác hiệu hoạt động tài Qua phân tích doanh thu nhận thấy, cấu nguồn thu từ hoạt động tài Đài tập trung chủ yếu từ nguồn thu lãi tiền gửi Doanh thu 95 từ đâu tư vôn liên doanh liên kêt mang lại hiệu chưa cao, việc đánh giá góp vốn liên doanh, liên kết chưa quan tâm sát sao, hiệu mang lại chưa tương xứng với đồng vốn bỏ Vì vậy, việc giám sát quản lý vốn đơn vị cần quan tâm sâu sát Hàng năm, ban chức phải xây dựng kế hoạch, giao kế hoạch đánh giá hiệu việc đàu tư vốn theo quý, năm để lãnh đạo có nhận định định hướng phù hợp nhằm đưa giải pháp quản lý kịp thời 4.2.3.3 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch phân tích tài Với doanh nghiệp nào, lập kế hoạch thu, chi quan trọng Công tác lập kế hoạch thu ảnh hưởng đến cơng tác kế hoạch chi nhiều khoản chi phụ thuộc vào kế hoạch thu ước thực quỳ lương, chênh lệch thu chi Đặc biệt với đặc thù Đài THVN có nhiều chương trình phát sinh, việc mua quyền chương trình mang tính quốc tế khu vực khó lường trước giá Vì vậy, việc lập kế hoạch quan trọng Việc lập kế hoạch sát với thực tế việc định hướng đưa hoạch định tài hiệu Tăng cường nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng hướng dần kiến thức quản lý kế hoạch cho đội ngũ cán bộ, chuyên viên làm công tác kế hoạch đơn vị trực thuộc Xây dựng giao kế hoạch sản xuất cho đơn vị đăm bảo sát thực, phù hợp với lực khả phát triển, hàng tháng, quý đánh giá thực kế hoạch để đề biện pháp kịp thời khắc phục nhằm hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ đề Bên cạnh việc lập kế hoạch thu phân tích tài sở để dự đốn tài chính, từ giúp cho nhà quản lý tài định đắn kịp thời Đồng thời việc phân tích tài sở cho việc xây dựng kế hoạch tài cho Đài 96 Việc lập kê hoạch cơng tác phân tích tài đặc biệt đơi với chương trình mua, đối quyền chương trình liên kết cần có tiêu chí quy định cụ thể cho hiệu thể loại nhằm kiểm soát doanh thu chi phí Quản lý nguồn thu, kế hoạch phát sóng Đài đồng thời lập kế hoạch sản xuất giải pháp tối ưu cho việc quản lý tài Đài việc phải xem xét đến chi phí hội điều tiết kế hoạch chung toàn Đài, kịp thời điều chỉnh sàn xuất chương trình phát sóng đến đơn vị, khung nhằm mục đích thu hút quảng cáo dịch vụ truyền hình cho Đài Từ có sách mang tầm chiến lược, điều chỉnh tài phù hợp đến chương trình đơn vị trực thuộc để điều tiết việc cấp phát kinh phí quản lý chặt chẽ dịng tiền Đài 4.2.4 Giải pháp quản lý kiểm soát chi: Cơ chế quản lý tài Đài THVN đơn vị trực thuộc thực tế mang lại kết tích cực thể phát triển với tốc độ cao ổn định Đài suốt thời gian qua Xong, chế qn lý tài nói chung quản lý chi phí nói riêng Đài THVN bộc lộ nhược điểm định Trong bối cảnh kinh tế giới nước Đài THVN đứng trước thách thức lớn vấn đề quản lý chi phí hoạt động nhằm tối đa hóa lợi nhuận, đảm bảo cân đối thu chi xác định quỳ lương hàng năm Vì vậy, để kiểm sốt, qn lý chi phí phải thực đồng thời biện pháp: 4.2.4.1 chi sản xuất chương trình: Chi sản xuất chương trình chiếm tỷ trọng lớn nguồn chi Đài THVN, cần phải xây dựng kiểm sốt chi tiết kế hoạch chi phí sản xuất chi mua, đổi quyền, hợp tác kinh doanh, chi đặt hàng chi phí sản xuất chương trình Các đơn vị xây dựng kế hoạch phái tính tốn chặt chẽ vào kế hoạch sản xuất chương trình nhiệm vụ 97 giao, hạn chê việc phải bô sung điêu chỉnh trừ trường hợp đặc biệt nguyên nhân khách quan Công tác lập kế hoạch chi cần thực thống nhất, sát với việc thực nhiệm vụ đon vị tốn chi phí năm trước Việc tăng chi phí phải gắn với việc tăng trưởng nguồn thu 4.2A.2 chi nghiệp vụ chuyên môn: Thực nghiêm thị Tồng giám đốc việc tiết kiệm, chổng lãng phí Các đơn vị càn tiếp tục hồn thiện quy chế, quy định sử dụng điện thoại, rà soát, điều chỉnh lại tiêu chuẩn, định mức đổi tượng trang bị, mức tốn cước phí tinh thần tiết giảm tối đa; tăng cường kiểm soát chi phí sử dụng điện thoại, khơng sử dụng điện thoại quan vào việc riêng Thực gửi, nhận văn đạo, xử lý công việc qua Hệ thống quản lý văn hồ sơ công việc Đài THVN, cắt giảm bớt đầu báo, tạp chí tăng cường khai thác thơng tin mạng internet Rà soát, sửa đổi quy định định mức tiêu hao xăng dầu xe ô tô, định mức sử dụng máy móc, thiết bị quan đảm bảo phù họp với thực tế; tăng cường kiểm tra giám sát chặt chẽ phận có liên quan Xây dựng định mức chi phí truyền dẫn phát sóng làm cớ sở triển khai dịch vụ kinh doanh thời gian tới 4.2A.3 Phân hơ hợp lý chi phí nhân Những nhân tố quan trọng tối ưu hóa chi phí nhân bao gồm lựa chọn nhân sự, đào tạo, thúc đẩy nhân viên làm việc - Lập kế hoạch sản xuất hợp lý để có sở bố trí điều độ lao động, r có kê hoạch sừ dụng cộng tác viên 98 - Phân tích định biên tồn Đài, xem xét hệ thơng cách linh hoạt, thay đổi nhân càn thiết Xây dựng tiêu chuẩn cho cán bộ, vị trí, chức vụ để có kế hoạch tuyển dụng lao động sử dụng lao động hợp lý - Tránh tình trạng đào tạo lãng phí khơng sử dụng chun mơn nghiệp vụ Việc đào tạo dựa nguyên tắc vào vị trí việc làm, tiêu chuấn ngạch, tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; nhu cầu công việc nhu cầu phát triển nguồn nhân lực Đài THVN - Xây dựng lại quy chế trả lương cấu lại quỳ tiền lương thực hiện, xây dựng lại hệ số, định mức áp dụng loại lương - Quy định phân loai tỷ lệ hưởng lương theo đặc thù đơn vị đồng thời quy định mức lương sản phấm tổi đa cho chức danh quản lý khối sản xuất để phát huy trình độ chun mơn chức danh quản lý đồng thời giữ mức cân đối thu nhập theo mặt chung toàn Đài Phân chia, xếp loại đơn vị, chức danh theo nhiều cấp độ chuyên môn - Giải pháp ứng dựng công nghệ thông tin vào việc quản lý nhân sự, hỗ trợ cơng việc tính lương, khoản phải nộp xác định thuế thu nhập hàng năm người lao động tồn đài Nhằm hạn chế sai sót việc tính tốn chi phí lương, khoản theo lương đến người lao động kịp thời cung cấp thông tin lao động, tiền lương, định biên lao động 4.2.5 Giải pháp phân cấp quản lý, kiểm tra, giám sát đơn vị trực thuộc • • Kiểm tra nhu cầu nhằm hoàn thiện định quản lý kiểm tra giúp phát tính sai kế hoạch, cấu tổ chức quản lý, tính phù hợp phương pháp mà cán quàn lý sử dụng để tiếp tục hoàn thiện thúc đẩy phát triển chung hệ thống quản lý 99 Kiêm tra đảm bảo cho kê hoạch • • thực • • với hiệu • cao thơng qua việc chủ động phát sửa chữa sai lầm trình thực kế hoạch Kiểm tra đảm bảo thực thi quyền lực quản lý người lãnh đạo, giúp trì hoạt động hệ thống theo yêu cầu Đồng thời phát hiện, điều chỉnh kịp thời bất hợp lý để hoàn thiện quy chế quàn lý điều tiết kế hoạch sản xuất kinh doanh Lập kế hoạch kiểm tra thường xuyên, định kỳ, xây dựng nội dung kiểm tra đơn vị theo chuyên đề cụ thể để kịp thời chấn chỉnh công tác kế toán, đặc biệt kiểm tra, kiểm soát, duyệt chi chứng từ toán lập sổ kế tốn, Báo cáo tài quy định Luật kế toán, Chế độ kế toán doanh nghiệp hướng dần áp dụng chế độ kế toán doanh nghiệp Đài THVN Cùng với việc hoàn thiện Quy chế quản lý tài chính, cơng tác xây dựng kế hoạch, quản lý thực quy định tài Đài đơn vị trực thuộc cần tiếp tục phân cấp mạnh hơn, thơng thống đảm bảo tính chặt chẽ, nghiêm túc, quy định Trong thời gian qua, cơng tác quản lý tài Đài có chuyển biến tích cực nhận thức thực tiễn nhằm tận dụng đặc thù mà chế tự chủ tài doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ phê duyệt áp dụng cho Đài Truyền hình quốc gia Thực phân cấp quản lý tài cho đơn vị để gắn quyền lợi với trách nhiệm thủ trưởng đơn vị với phạm vi phân cấp: Có giao cho Giám đốc Trung tâm Quảng cáo dịch vụ truyền hình chủ động định giá quảng cáo, tỷ lệ giảm giá quảng cáo giá mua đối quyền chương trình, phải đảm bảo doanh thu quảng cáo năm sau cao năm trước từ 10-20% Tiến hành kiểm tra thường xuyên đột xuất việc thực tốn thu chi hoạt động tài đơn vị Định kỳ đầu quý, đơn vị 100 có báo cáo tình hình quản lý tài cùa đơn vị quý trước, phân tích rõ kết đạt được, tồn tại, phân tích nguyên nhân kiến nghị giải pháp, đồng thời có kế hoạch giái pháp thực Thơng qua giúp sớm phát vi phạm, uốn nắn kịp thời, có biện pháp xử lý nghiêm vụ việc vi phạm nguyên tắc quản lý tài đơn vị 101 KÉT LUẬN Nen kinh tế thị trường với quy luật vừa tạo thời cơ, vừa đặt thách thức doanh nghiệp Doanh nghiệp muốn đứng vững thị trường đòi hòi nhà quản trị doanh nghiệp phải biết nắm bắt tận dụng thời cơ, kịp thời đưa sách kinh doanh hợp lí mà mục tiêu cần hướng tới tăng doanh thu, giảm chi phí Trong bối cảnh tình hình hoạt động nay, việc quản trị tài theo hướng tự chủ vấn đề cấp thiết trọng tâm Dưới góc độ nghiên cứu, đề tài “Quản trị tài Đài truyền hình Việt Nam ” theo hướng tự chủ tiến hành nhằm tìm giải pháp hiệu quà để giải vấn đề Q trình nghiên cứu phân tích khuôn khổ đề tài, sở thực chế tài doanh nghiệp, đề tài đánh giá thực trạng coogn tác xây dựng kế hoạch, quản trị doanh thu, chi phí Đài, yếu tố tác động đến quản trị tài Đài Đề xuất giải pháp quản trị theo định hướng tự chủ Đài THVN Trong khn khố giới hạn luận văn, khả trình độ tác giả, việc nghiên cứu luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết nội dung, phương pháp tiếp cận Tác giả hy vọng vấn đề nêu luận văn đóng góp việc quản trị tài Đài THVN tình hình 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Trần Đức Cân (2012), Hoàn thiện chế tự chủ tài trường đại học công lập Việt Nam, Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Bộ Tài (2003), Báo cáo tham luận cùa địa phương tổng kết triển khai thực Nghị định 10/2002/NĐ-CP ngày 16/12/2002 Chính phủ định 192/2001/QĐ-TTG ngày 17/2/2001 Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài (2015), Hội thảo “Cơ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập” Bộ Tài (2019), Thơng tư số 09/2009/TT-BTC ngày 21/01/2009 Bộ Tài hướng dẫn chế quản lý tài Đài THVN Vũ Duy Hào, Trần Minh Tuấn (2021), Giáo trình "Tài Doanh nghiệp", Nhà xuất bản: Đại học Kinh tế quốc dân Bùi Tiến Dũng (2014), "Đổi chế tài đổi với đon vị nghiệp khoa học công nghệ - Những vấn đề đặt ra", Tạp chí Tài chính, Nguyễn Thị Hồng Hạnh (2013), Hoàn thiên chế tự chủ tài Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ, Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Đài Truyền hình Việt Nam (2017), Báo cáo tài cùa Đài THVN năm 2017 Đài Truyền hình Việt Nam (2018), Báo cáo tài Đài THVN năm 2018 10 Đài Truyền hình Việt Nam (2019), Báo cáo đánh giá tình hình thực chế tài Đài THVN thời gian từ 2019 11 Đài Truyền hình Việt Nam (2019), Báo cáo tài Đài THVN nàm 2019 12 Nguyễn Thị Nguyệt (2019), "Cơ chế tự chù tài đơn vị nghiệp công lập", Tạp công thương 13 Hoàng Phê (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 14 Hoàng Phê (2019), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Đức 15 Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập 103 16 Chính phủ (2006), Nghị định sơ 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tố chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập 17 Chính phủ (2018), Nghị định số 02/2018/NĐ-CP ngày 04/01/2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tố chức Đài Truyền hình Việt Nam 18 Thủ tướng phủ (2015), Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21/5/2015 Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 cũa Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập 19 Đồn Hương Quỳnh (2016), "Tự chủ tài đơn vị nghiệp công: Đột phá yêu cầu thực hiện", Tạp chí Tài chính, 20 Nguyễn Hải Sản (2012), Giáo trình "Quản trị tài doanh nghiệp", Nhà xuất bản: Nxb Lao động 21 Phạm Quang Trung, Lê Thị Bích Ngọc (2020), Giáo trình "Quản trị tài doanh nghiệp", Nto xuất bản: Đại học Kinh tế quốc dân B Tiếng nước 22 Augé, Claude (1999), Le Petit Larousse, Larousse, Pháp 23 Jeff Madura (2012), International Corporate Finance 104 ... trạng tài mức độ tự chủ tài chính, cơng tác quản trị tài cùa Đài Truyền hình Việt Nam giai đoạn 2017-2019; nhân tố ảnh hưởng đến quản trị tài Đài truyền hình Việt Nam; Đánh giá thực trạng quản trị? ??... truyền hình Việt Nam Chương Kiến nghị, đề xuất nhằm hoàn thiện quản trị tài theo hướng tự chủ Đài truyền hình Việt Nam CHƯƠNG TƠNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN củ u VÀ co SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH... cơng tác quản lý tài Đài THVN thời gian qua 34 CHUÔNG THỤC TRẠNG QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI TRUYEN HÌNH VIỆT NAM 3.1 Giói thiệu chung Đài THVN 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Đài THVN Ngày