Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức tại uỷ ban nhân dân quận tây hồ, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ - 0O0 NGUYỄN HỒNG QUÂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN Bộ, CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHÓ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 LUẬN VÃN THẠC sĩ QUÁN LÝ KINH TÊ CHUƠNG TRÌNH ĐINH HƯỚNG THUC HÀNH XÁC NHÂN CỦA • XÁC NHÂN CỦA CHỦ TICH HĐ ♦ • CÁN BÔ• HUỐNG DẢN CHẨM LUÂN VĂN • PGS.TS Phạm Thị Hồng Điệp PGS.TS Phạm Văn Dũng Hà Nội-Năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn tơt nghiệp tự thân thực hiện, có định hướng, giúp đỡ giáo viên hướng dẫn khơng chép cơng trình nghiên cứu khác Các liệu thông tin sử dụng Luận văn có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan này! Nội, ngày 06 tháng năm 2021 TÁC GIẢ Nguyễn Hồng Quân LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thây, cô giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, người trang bị kiến thức cho em suốt trình học tập nghiên cứu Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, em vô cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình, thiện chí quan hành quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội, cá nhân, bạn bè việc tạo điều kiện, cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu nghiên cứu quan trọng đóng góp ý kiến quý báu giúp em hoàn thành luận văn Với lòng biêt ơn sâu săc nhât, em xin trân trọng cảm ơn cô PGS.TS Phạm r r Thị Hông Điệp, người dành nhiêu thời gian, tâm huyêt trực tiêp bảo, tận tinh • -W- ù \ _ - *** - — ^ , _ A r hướng dân khoa học giúp đỡ em suôt trình nghiên cứu Q trình thực luận văn khơng tránh khỏi thiêu sót vê kiên thức, kỹ năng, em mong tiếp tục nhận ý kiến góp ý nhận xét thầy, giáo để em hồn chỉnh luận văn, phục vụ q trình học tập công tác sau Em xin trân trọng cảm ơn! TẤC GTẢ Nguyễn Hồng Quân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined LỜI CAM ON Error! Bookmark not defined MỤC LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG BIỂU Error! Bookmark not defined DANH MỤC HÌNH VẼ ĐỊ THỊ Error! Bookmark not defined DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined PHÀN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Tính cấp thiết đề tài Error! Bookmark not defined Mục vụ• nghiên cún Error! Bookmark not defined • đích nhiệm • 2.1 Mục đích nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tưọng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.1 Đoi tượng nghiên cứu Error! Bookmark not defined Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: TÓNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu, SỎ LÝ LUẬN VÀ THUC TIỄN VÈ PHÁT TRIẾN ĐÔI NGŨ CÁN BÔ CÔNG CHƯC CẤP ♦ ♦ •' QUẬN/HUYỆN Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tàiError! Bookmark not defined 7.7 Những cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ cán bộ, công chức quan quán lỷ hành Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khoảng trống cãu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận/ huyện Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm, vai trò phát triên đội ngũ cản bộ, công chức câp quận/huyện Error! Bookmark not defined 1.2.2 Nội dung phát triển đội ngũ cản bộ, cồng chức cấp quận/huyệnError! Bookmark not defined 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển đội ngũ CBCC Cấp quận/huyện Error! Bookmark not defined ỉ.2.4 Tiêu đảnh giá phát triển đội ngũ cản bộ, công chức cấp quận/huyện Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn phát triển đội ngũ CBCC cấp quận/huyện Error! Bookmark not defined ỉ 3.1 Kinh nghiêm quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiêm quận Hoàng Mai, thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined 1.3.3 Bài học phát triển đội ngũ CBCC cho quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu Error! Bookmark not defined 2.1 Phương pháp thu thập liệu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Phương pháp thu thập liệu thứ Cấp Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phuong pháp thu thập liệu sơ cấp Error! Bookmark notdefined 2.2 Phương pháp phân tích liệu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phương pháp thống kê mô tả Error! Bookmark notdefined 2.2.2 Phương pháp phân tích tơng hợp Error! Bookmark notdefined 2.2.3 Phuongphảp so sánh Error! Bookmark not defined 2.2.4 Phuong pháp kết hợp logic với lịch sử Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: THỤC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGỮ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ƯỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHÓ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát số nét quận Tây Hồ Error! Bookmark not defined 3.1.1 Giới thiệu quận Tây Hồ Error! Bookmark not defined 3.1.2 Bộ máy tô chức hành quận Tây Hồ Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Tây HồError! Bookmark not defined 3.2.1 sỏ lượng, quy mô, cấu đội ngũ cán bộ, công chứcError! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán hộ, công chức Error! Bookmark not defined 3.3 Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ Error! Bookmark not defined 3.3 ỉ Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ cản bộ, công chứcError! Bookmark not defined 3.3.2 Thực kế hoạch phát triển đội ngữ cán bộ, công chứcError! Bookmark not defined 3.3.3 Thực trạng công tác đánh giả phát triển đội ngũ cản bộ, công chức Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá chung phát triển đội ngũ cán bộ, công chức ƯBND quận Tây Hồ Error! Bookmark not defined 3.4.1 Những thành tựu đạt Error! Bookmark not defined 3.4.2 Nhũng hạn chế Error! Bookmark not defined 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN Bộ, CÔNG CHÚC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỊ, THÀNH PHĨ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025, TẦM NHÌN ĐÉN 2030 Error! Bookmark not defined 4.1 Định huóng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến 2030Error! Bookmark not Bookmark not defined 4.1.1 Định hướng đảm bảo sổ lượng đội ngũ cán bộ, công chứcError! defined 4.1.2 Định hưóng đảm bảo chất lượng đội ngữ cán bộ, công chứcError! Bookmark not defined 4.2 Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.2 ỉ Hồn thiện cơng tác tuyến dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 4.2.2 Đấy mạnh công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 4.2.3 Mở rộng sách đãi ngộ đội ngũ cán bộ, công chứcError! Bookmark not defined 4.2.4 Cải thiện môi trường, điều kiện làm việc cho cán bộ, công chứcError! Bookmark not defined 4.2.5 Tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, tác phong đội ngũ CBCC Error! Bookmark not defined 4.2.6 Kiến nghị đề nghị cấp, ngành Error! Bookmark not defined 4.2.6 ỉ Kiến nghị ƯBND thành phố Hà Nội ỉ ỉ 4.2.Ó.2 Kiến nghị Bộ Nội vụ Ỉ20 KÉT LUẬN 122 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC CHŨ’VIẾT TẤT Danh mục chữ viết tắt Tiếng Việt Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã • BHYT Bảo hiểm y tế CBCNV Cán công nhân viên CBCC Cán bộ, công chức CNKT Cơng nghệ kỹ thuật ĐH Đai • hoc • ĐTXD Đầu tư xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân HCNN Hành Nhà nước QTKD Quản trị kinh doanh THCV Thực công việc TP Thành phố UBND ủy ban nhân dân Danh mục chữ viết tắt Tiếng Anh Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ tiếng Anh Nghĩa tiếng Việt BMI Body Mass Index Chỉ số thể trạng thể ILO International Labour organization Tổ chức lao động quốc tế WB World Bank Ngân hàng giới Tô chức y tê thê giới ĩ WHO World Health organization ĩ DANH MỤC BÁNG BIÊU STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Cơ cấu giới tính CBCC quận Tây Hồ giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 3.2 số lượng cấu CBCC ƯBND quận Tây Hồ 47 Bảng 3.3 Mức độ ốm đau CBCC ƯBND quận Tây Hồ 49 Bảng 3.4 Thái độ nơi làm việc CBCC UBND quận Tây Hồ 51 Bảng 3.5 Áp lực công việc CBCC ƯBND quận Tây Hồ 53 Bảng 3.6 Trinh độ chuyên môn CBCC UBND quận Tây Hồ 55 giai đoạn 2017 - 2019 Bảng 3.7 Trình độ chun mơn CBCC UBND quận Tây Hồ 56 Bảng 3.8 Trình độ, Cấp ngoại ngữ cùa CBCC UBND quận 57 Tây Hồ Bảng 3.9 Trinh độ tin học CBCC UBND quận Tây Hồ 58 10 Bảng 3.10 Trình độ QLNN CBCC UBND quận Tây Hồ 63 11 Bảng 3.11 Quy hoạch cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ đến 66 năm 2025 12 Bảng 3.12 Quy hoạch cán bộ, cơng chức theo phịng ban UBND A FT^/N TTẠ quận Tây Hô 70 13 Bảng 3.13 Đánh giá cán bộ, cơng chức bố trí, sử dụng lao động 77 14 Bảng 3.14 Kết đào tạo ƯBND quận Tây Hồ 78 15 Bảng 3.15 Đánh giá cán bộ, công chức hoạt động đào tạo 82 16 Bảng 3.16 Bảng lương, thang lương cán công chức tháng 84 11 /2020 17 Bảng 3.17 Mức thưởng dành cho cá nhân 85 18 Bảng 3.18 Mức thưởng dành cho tập thể 86 19 Bảng 3.19 Đánh giá cán bộ, công chức mức đãi ngộ 87 • • 11 DANH MỤC HÌNH VẼ ĐỒ THỊ STT Hình Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức máy quyền quận Tây Hồ 48 Hình 3.2 số lượng CBCC quận Tây Hồ giai đoạn 2017 - 49 Nội dung Trang 2019 Hình 3.3 SỐ lượng CBCC quận Tây Hồ 50 Hình 3.4 Phân loại CBCC ƯBND quận Tây Hồ theo giới tính 51 đơ• tuổi Hình 3.5 Mơ tả thể lực CBCC UBND quận Tây Hồ 52 Hình 3.6 Chiều cao cán bộ, công chức UBND quận Tây 53 Hồ Hình 3.7 Tỷ lệ cân nặng cán bộ, cơng chức UBND quận 54 Tây Hồ Hình 3.8 Đánh giá khả chịu áp lực cán bộ, cơng chức 57 Hình 3.9 Đánh giá ý thức kỷ luật cán bộ, công chức 58 10 Hình 3.10 Khảo sát trình độ ngoại ngừ CBCC UBND rip A T T Ầ quận Tây Hô 61 11 Hình 3.11 Khảo sát trình tin hoc CBCC tai UBND quân 62 Tây Hồ 12 Hình 3.12 Hình 3.12 Khảo sát mức độ kỹ chuyên mơn phù 63 họp với cơng việc 13 Hình 3.13 Đánh giá tính chuyên nghiệp CBCC UBND rr-i A T T /yN quận Tây Hơ 64 14 Hình 3.14 Kinh nghiệm làm việc cán bộ, công chức 65 15 Hình 3.15 Đánh giá kỹ làm việc theo nhóm cán bộ, 66 cơng chức 16 Hình 3.16 Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, cơng chức ••• ill 68 bộ, cơng chức, thành phơ Hà Nội, q trình xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, từ năm 2016 đến nay, thành phố ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật quản lý cán bộ, công chức, quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm; nâng lương trước thời hạn; phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế tiền lương, tiền công; đánh giá tháng cán bộ, công chức hệ thống trị thành phố; phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử; Bộ Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan thuộc thành phố; Những văn không sở cho công tác quản lý cán bộ, cơng chức cho cấp quận/huyện, mà cịn đề cán bộ, công chức phấn đấu hồn thành nhiệm vụ Thứ tư, chuẩn hóa chức danh cán lành đạo, quản lý cấp; đối phương thức tuyển dụng cán bộ, công chức nâng cao chất lượng công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dường cán bộ, công chức Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thành phố, việc đổi mới, cải cách cần bảo đảm nguyên tắc không làm ảnh hưởng đến hoạt động công vụ phục vụ nhân dân UBND cấp Trong điều kiện nay, thành phố chuẩn bị triền khai thí điểm mơ hình quyền thị, việc bồi dưỡng nâng cao lực quản lý cho cán bộ, cơng chức cấp quận/huyện quan trọng Ngồi ra, cần trọng tổ chức hình thức đào tạo, tập huấn trực tiếp cho cán bộ, công chức kỹ khai thác, sử dụng hệ thống công nghệ thông tin dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, thành phố Thứ năm, phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu công tác lãnh đạo, quản lý đánh giá cán bộ, cơng chức, siết chặt kỷ cương, chuẩn hóa xây dụng phong cách làm việc chuyên nghiệp, nâng cao ý thức trách nhiệm, tính tự giác thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức để làm sở cho UBND quận Tây Hồ thực theo Tạo môi trường sáng tạo, đổi mới, phát triển địa phương, đơn vị Kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân tiêu biểu phong trào thi đua gắn với thực nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức 4.2.6.2 Kiến nghị Bộ Nội vụ Thứ nhất, Bộ Nội vụ cần xem xét, điều chỉnh lại sách lương, thưởng 120 cho cán bộ, công chức đê đảm bảo mức thu nhập, tạo động lực cho cán bộ, công chức làm việc phát triến thân Thứ hai, đổi công tác tuyển dụng theo hướng thống việc kiểm định chất lượng đầu vào để ƯBND cấp quận lựa chọn, tuyển dụng theo yêu cầu, nhiệm vụ; đồng thời phân cấp kiểm định theo lĩnh vực đặc thù theo vùng, khu vực Nếu thực thống nguồn đầu vào cán bộ, công chức cho ƯBND cấp quận đảm bảo ổn định, tăng chất lượng đầu vào cho tuyển dụng tiết kiệm chi phí cho cá nhân, tổ chức Thứ ha, đơi chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo, bôi dưỡng cán bộ, công chức theo hướng gắn với vị trí việc làm, chức danh cơng chức đảm nhận sở lực công chức để bố sung, hoàn thiện kiến thức, kỹ thái độ cần thiết để họ thực tốt công việc giao Các chương trình đào tạo, bồi dường cần xây dựng đa dạng, phong phú cập nhật chương trình nước có hành tiên tiến Ưu tiên thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngắn ngày tập trung vào nội dung thiết thực, phù hợp với tính chất cơng việc cán bộ, công chức Chú trọng áp dụng phương pháp đào tạo, bồi dưỡng mang r r tính gợi mở theo tình hng thực tê hoạt động hành Nhà nước Thứ tu, tăng cường cồng tác tra, kiêm tra, giám sát vê kỷ luật, kỷ cương hành chính; văn hóa cơng sở; trách nhiệm đạo đức, văn hóa giao tiếp cán bộ, cơng chức thi hành nhiệm vụ, công vụ Đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực r r r r \ quản lý cán bộ, công chức từ khâu tun dụng, bơ trí, sáp xêp đên đê bạt, bơ nhiệm 121 KÉT LUẬN Trong điều kiện nay, quận Tây Hồ phấn đấu trở thành Trung tâm dịch vụ - du lịch văn hố Thủ đơ, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề, đòi hỏi vào hệ thống trị nỗ lực, cố gắng thân đội ngũ cán bộ, công chức Phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức đủ số lượng, có đạo đức, có chuyển mổn, lực, tận tụy phục vụ nhẩn dân, trung thành với Tổ quốc yêu cầu cấp thiết Muốn vậy, công tác phát triển đội ngũ cán bộ, công chức quận Tây Hồ phải coi trọng xác định vấn đề then chốt cổng tác cán Với nghiên cứu trên, luận văn rút kết luận sau: Thứ nhất, sở khắng định kế thừa có chọn lọc thành ngiên cứu khoa học có, luận văn phân tích tổng quan đề tài nghiên cứu lĩnh vực ngồi nước, từ rút học kinh nghiệm cho đề tài nghiên cứu đưa khung lý thuyết phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận/huyện Thứ hai, sở khung lý thuyết đà lựa chọn, luận văn đà làm rõ thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức quận Tây Hồ giai đoạn 2016 - 2020 số liệu, bảng biểu phân tích thực tiễn Việc khảo sát thực trạng cho thấy, đội ngũ cán bộ, công chức quận Tây Hồ năm qua có chuyến biến định, đặc biệt thay đối kỹ năng, nghiệp vụ quản lý Nhà nước Song, nhìn chung thay đổi cịn chậm, nhiều khía cạnh cịn chưa phù họp với u cầu đặt Đó cơng tác phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hạn chế việc tuyến dụng cịn bất cập; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan tâm nhung chất lượng cán bộ, công chức chuyển biển chậm, hiệu công tác đào tạo chưa cao; chế độ đãi ngộ quan chưa hợp lý; điều kiện làm việc vài quan, đơn vị chưa tốt; phấm chất đạo đức, thái độ làm việc với công dân số cán bộ, công chức cịn chưa chuẩn mực Những yếu khơng khắc phục kịp thời nguyên nhân làm giảm lực đội ngũ cán bộ, công chức, ảnh hưởng đến chất lưọng cung cấp dịch vụ công hiệu công tác quản lý Nhà nước 122 Vì vậy, nghiên cứu đê xuât giải pháp nhăm phát triên đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ theo mục tiêu đặt có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiền Thứ ha, sở tìm hiểu lý luận, phân tích thực trạng nguyên nhân, luận văn đề giải pháp nhằm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ giai đoạn 2021-2025 bao gồm: Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức; Tăng cường công tác đào tạo phát tiến đội ngũ cán bộ, cơng chức; Mở rộng sách đãi ngộ cán bộ, công chức; Tạo điều kiện làm việc hợp lý khoa học; Đẩy mạnh giáo dục phẩm chất đạo đức, tác phong cán bộ, công chức; Kiến nghị, đề nghị với cấp, ngành Giải pháp mà luận văn nêu xem hệ thống, thành tố hệ thống có mối quan hệ hừu với nhau, vận động ràng buộc lẫn nhau, đan xen vào nhau, kết nối với tạo nên thống trình nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức ƯBND quận Tây Hồ Mồi giải pháp có tính độc lập tương đối vai trị, tính chất vị trí Khả phát huy tịng thời điếm, tùng hoàn cảnh cụ thể khác Tuy vậy, khơng có giải pháp “vạn năng”, chúng phát huy tối đa vận dụng cách đồng bộ, linh hoạt sáng tạo Mặt khác, chúng đòi hỏi chế phối họp thống nhất, nhịp nhàng q trình thực đem lại hiệu toàn diện Trong khuổn khổ luận văn khoa học, Học viên vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu từ tài liệu, trình học tập nhà trường, sâu tỉm hiểu, điều tra, khảo sát thực tiễn quận Tây Hồ, bước đầu đề xuất giải pháp nhàm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận/huyện Tuy nhiên, đẩy nội dung lớn phức tạp, nển việc xầy dựng hệ thống giải pháp nểu cần phát triển thêm Để vấn đề hồn thiện mang tính vĩ mố cần quan tầm cấp, ngành nhà khoa học chuyển nghiên cứu sáu lĩnh vực phát triển đội ngũ cán bộ, công chức./ 123 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIÊNG VIỆT Ban Chấp hành Trung ương Đảng, 2012, Hội nghị lần thứ 4/Khóa XI Nghị số 12-NQ/TW “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Hà Nội, tháng 01 năm 2012 Bộ Chính trị, 2016, Chỉ thị số 05-CT/TW đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Hà Nội, tháng nám 2016 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, 2014 Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam số 2, quý 2/2014 Bùi Quốc Hồng, 2010 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tạo lợi cạnh tranh thời kỳ hội nhập từ nguồn nhân lực tổ chức Ban Quản lý khu kinh tế Bình Định, Bình Định 2010 Bùi Thị Ngọc Lan (2002) Nguồn lực trí tuệ Nhà nước đôi Việt Nam Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Chính phủ, 2017 Vg/ự định số Ỉ01/20Ỉ7/NĐ-CP ngày 01/9/20Ỉ7 “về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức” Hà Nội, tháng năm 2017 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011, 2016, 2021 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, XII, XIII Hà Nội: NXB Sự thật Đặng Ngọc Lâm (2007) Nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn cấp bậc công nhân kỹ thuật nghề công ty điện lực thuộc EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Hà Nội Đoàn Đức Tiến, 2012 Nghiên cứu chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật công nghiệp điện lực Việt Nam Luận án Tiến sỹ, chuyên ngành Quản trị kinh doanh Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân 10 Đồng Thị Thanh Phương cộng (2006) Kỹ quản lý tô trưởng sản xuất quản đốc phân xưởng Tp Hồ Chí Minh: NXB Lao động 11 Hoàng Thị Huyền Trang, 2019 Phát triển đội ngũ cán công chức Sở Công thương tính Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế 124 Quản trị Kinh doanh, Đại học Thái Nguyên 12 Lê Anh Cường cộng (2004) Phương pháp kỹ quản lý nhân Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội 13 Lê Quang Sơn (2009) Những kinh nghiệm nước Mỹ, Trung Quốc, Singapor, Nhật Bản chỉnh sách đào tạo nghề, có đào tạo cơng nhân kỹ thuật Hà Nội: NXB Khoa học kỹ thuật 14 Lê Thanh Hà, 2003 Tâm lý quản lý nghệ thuật lãnh đạo Chương trình đào tạo bồi dường 1.000 giám đốc 15 Mai Quốc Chánh (1999) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 16 Nguyễn Hữu Thân (2003) Quản trị Nhân Hà Nội: NXB Thống kê 17 Nguyễn Khắc Chinh, 2016 Phát triển đội ngữ nhân lực quản lý Nhà nước quận Nam Từ Liêm - thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế, ĐHQGHN 18 Nguyễn Nam Phương, 2012 Quản lý nguồn nhân lực môi trường tồn cầu hóa Đại học Cơng đồn 19 Nguyễn Phú Trọng (2003) Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cản thời kỳ mạnh CNH-HĐH đất nước Hà Nội: Đe tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước KHXH 05-03 20 Nguyền Thanh Hội (2002) Quản trị nhân Tp Hồ Chí Minh: NXB Thống kê 21 Nguyễn Thị Hồng cẩm (2010) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tô chức công nghiệp chế biến gỗ Việt Nam Luận án tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 22 Hiệp hội gồ lâm sản Việt Nam, 2011 Báo cáo thực trạng ngành công nghiệp chế biến go Việt Nam Hà Nội, 2011 23 Nguyễn Viết Vượng (2006) Kỷ yếu hội thảo khoa học Nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực thời kỳ CNH-HĐH Việt Nam vai trị tơ chức Cơng đồn Hà Nội: NXB Lao động 125 24 Luật Cán công chức (2008, 2019) Luật sổ 22/2008/QH12 ngày ỉ3/1 1/2008; Luật số 52/20Ỉ9/QHỈ4 ngày 25/11/2019 Luật sửa đổi, bô sung sổ điều Luật Cán bộ, công chức Hà Nội: NXB Sự thật 25 Phạm Minh Hạc (2001) phát triển tồn diện người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 26 Phan Thanh Tâm, 2000 Các giải phấp chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu CNH-HĐH Luận án tiến sỹ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 27 Phan Văn Kha (2007) Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam Hà Nội: NXB Giáo dục 28 Phòng Nội vụ quận Tây Hồ, 2017 Quy chế tuyển dụng 29 Phòng Nội vụ quận Tây Hồ, 2015 Quy chế đào tạo 30 Phòng Nội vụ quận Tây Hồ, 2015 Quy chế quản lỷ lao động tiền lương thu nhập 31 Phòng Nội vụ quận Tây Hồ, 2016 Quy định việc sử dụng quỹ tiền lương 32 Phòng Nội vụ quận Tây Hồ, 2015 Kế hoạch đào tạo phát triên nguồn nhân lực giai đoạn 2015-2020, dự kiến đến 2025 33 Phòng Nội vụ quận Tây Hồ, 2015, 2016, 2017, 2018 Báo cáo nhân năm 34 Phòng Nội vụ quận Tây Hồ, 2020 Nghị Đại hội Đảng quận Tây Hồ lần thứ sáu, nhiệm kỳ 2020-2025 35 Phùng Rân, 2008 Chất lượng nguồn nhân lực - toán cần có lời giải đồng Trường Cao đẳng Viễn Đơng 36 Tạ Sỹ Thái (2000) Chuẩn hóa chương trình đào tạo CNKTđiện Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội 37 Tổng cục Thống kê, 2017 Dân số lao động Hà Nội 38 Trần Kim Dung (2006) Quản trị nguồn nhân lực Tp Hồ Chí Minh: NXB Thống kê 126 39 Trân Văn Tồn (2012) Tìm hiêu vê ý nghĩa lao động tác phong lao động Hà Nội: NXB Tri thức 40 Viện thông tin khoa học xã hội (1995) Con người nguồn lực người phát triển Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 41 Vũ Huy Chương (2011) vấn đề tạo nguồn lực tiến hành Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia TÀI LIỆU TIẾNG ANH David B., et all, 2008 Economics McGraw - Hill Higher Education Donald F.v and Stephen L.T., 1996 A quality Human Resource curriculum: Recommendation from leading senior HR executives Trinity University Dorothy G.B., 2011 Training strategic for Employee HR Leadership Council of the Corporate Leadership Council Eric G., 2012 Heath and social for worker Publisher Career Press Gary D., 2007 Human Resource Management Publisher Prentice Hall Gary D., 2011 Fundamentals of Human Resource Management Publisher Prentice Hall, 11th edition Gill p., Howard F.G (1993), British Industrial Relations, Wollongong University, New South Wales In s., 1996 Understanding Quality Leadership Queensland University of Technology Jeffrey A.M, 2010 Strategic Human Resource Management Publisher South - Wwestern College Pub, 3rd edition 10 Sharon A., 2008 The essential Human resource handbook: A quick and handy resource for manager or human resource professional Publisher Career Press 11 Stella M.N., 2010 Human resource Management Applications Publisher South - Western College Pub, 7th edition 12 Susan M.H., 2010 Human resource Basic, Career, Jobs, Free Human 127 resource Policies, Samples: Human Resource Job Description About.com.Human Resource 13 Stewart L., 2011 Managing Government Employees: How to Motivate Your People, Deal with Difficult Issues, and Achieve Tangible Results Published February 1st 2007 by AMACOM/American Management Association 14 Thomas L w and David J.H., 2006 Strategic management and business policy Peason international Edition 15 William R.R., 1991 The Human Resource Glossary: The Complete Desk Reference for HR Executives Managers, and, Practitioners 128 PHỤ LỤC BẢNG KHẢO SÁT PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN TÂY HÒ (Dành cho người quán lý cán bô, công chức quan ƯBND quận) Kính chào ơng/bà! Nhằm góp phần hồn thiện cơng tác phát triển đội ngũ cán bộ, công chức quan nơi ơng/bà làm việc, xin ơng/bà vui lịng trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Những thông tin cá nhân ông/bà cung cấp giữ bí mật Kết phiếu khảo sát phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin chân thành cảm ơn! Phần I: Thông tin chung đối tưọng khảo sát (Ơng/bà vui lịng đánh dấu Xvào lựa chọn phù hợp) Giới tính Đơ• tuổi Thâm niên cơng tác Trình độ chun mơn Trình độ ngoại ngừ Trình đơ• tin hoc • Nam 50 tuổi < năm -H0 năm 10^-15 năm 15 -H0 năm Trên 20 năm Sơ cấp, chưa qua đào tạo Trung cấp Cao đẳng Đai • hoc • Trên Đai • hoc • Không biết Biết mơt • chút Sử dụng để giao tiếp Sử dụng để làm việc Khơng biết Biết mơt • chút Sử dụng để làm việc Chức danh công việc Lành đao • tổ chức Nhân viên Lãnh đạo phòng/ban Mức thu nhập < triêu • 6-9 triêu • - < triêu • > triêu • Phần II: Khảo sát chất lượng cán bộ, công chức quận Tây Hồ (Xỉn khoanh tròn vào sổ sát với ỷ kiến ông/bà) Ong/bà khỉ bị ôm thường ôm bệnh gì? 1: Cảm cúm thơng thường 2: Bệnh mãn tính 3: Bệnh nghề nghiệp 4: Bệnh khác Khi ốm đau, Ơng /bà thường dùng thuốc gì? 1: Thuốc thông thường 2: Thuốc đặc trị 3: Thuốc khác Ông/bà nghi nguyên nhân gây giảm sút sức khỏe mình? 1: bị bệnh 2: Do chế độ ăn uống, sinh hoạt không hợp lỷ 3: Do nguyên nhân khác Xỉn ông/bà cho biết chiều cao khoảng nào? l:Dướil,50m 2: Từ 1,50 - l,59m 3: Từ 1,60 - l,69m 4:Trênl,7m Ơng/bà cho biết cân nặng khống nào? l:Dưới50kg 2: Từ 50-ỉ-59kg 3:Từ60^69kg 4: Trên 70kg Theo ơng/bà, kỹ chun mơn ơng/bà có phù họp với cơng việc khơng? 1: Hồn tồn phù hợp 2: Phù hợp phần 3: Khơng phù Ơng/bà đánh mức độ hoàn thành nhiệm vụ của thân? 1: Tồn bơ nhiêm vu 2: Phần lớn nhiêm vu 3: Một nhiệm vụ 4: Khơng hồn thành nhiệm vụ 1: Trước thời hạn 3: Phân lớn thời hạn 2: Đúng thời hạn 4: thời hạn 5: Khơng thời hạn Ông/bà đánh tỉnh chuyên nghiệp cán bộ, công chức ƯBND quận Tây Hồ? 1: Rất chuyên nghiệp 2: Chuyên nghiệp 3: Trung bình 4: Khơng chun nghiệp 5: Hồn tồn khơng chun nghiệp 10 Ơng/bà đánh kỹ làm việc nhỏm cán bộ, công chức ƯBND quận Tây Hồ? 1: Rât 3: Trung bình 2: Kém 4: Tơt 5: Rât tơt 77 Ông/bà nhận xét thải độ làm việc cản bộ, công chức ƯBND r T^ * ĩ ĩ Ạ quận l ay Ho ? y 2: Thỉnh thoảng 1: Thường xuyên TT 3: 4: Khơng Mức đơ• Nơi dung 1 Mức độ nghỉ làm Xin phép nghỉ làm Đi muôn • Bỏ làm để làm viêc • khác Tiếp khách làm Tán gẫu làm Tranh cãi với đồng nghiệp làm việc 72 Òng/bà đánh giá mức độ sẵn sàng khỉ yêu cầu làm thêm cản bộ, công chức UBND quận Tây Hồ ? 1: Rất sẵn sàng 2: sẵn sàng 3: Binh thường 4: Khơng muốn 13 Ơng/bà đảnh giả mức độ nhiệt tình yêu cầu nhận thêm việc cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ? 1: Rất nhiệt tình 2: Nhiệt tình 3: Bình thường 4: Khơng muốn 14 Ịng/bà đánh giá mức độ cổ gắng tự giải khó khăn công việc cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ? 1: Rất cố gắng 2: cố gắng 3: Bình thường 4: Khơng cố gắng 75 Ơng/bà đánh giá mức độ chịu áp lực công việc thân? 1: Không thể 2: Kém 3: Trung bình 4: Khá 5: Tốt 6: Rất tốt 16 Ông/bà đánh giả ỷ thức kỷ luật làm việc cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ? 1: Yếu 2: Trung bình 3: Khá 4: Tốt Phần III: Khảo sát công tác nâng cao chất lượng CB, cc ƯBND quận Tây Hồ (Xỉn khoanh trịn vào sổ sát vó’i ý kiến ông/bà câu hỏi 1, 2,3 5; đảnh dấu Xvào lựa chọn phù họp câu hỏi 4) ỉ Ơng/ bà đồng tình với nhận định sau mức độ nào? “Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức ƯBND quận Tây Hồ hợp lý hiệu 1: Hồn tồn khơng đồng ý 2: Khơng đồng ý 4: Đồng ý 5: Hồn tồn đồng ý 3: Khơng có ý kiến rõ ràng Ông/ bà đánh giả hoạt động bố trí, sử dụng cán quan 1: Khơng đồng ý 2: đồng ý 4: Khá đồng ý 5: Đồng ý TT 3: Khơng có ý kiến rõ ràng Nội dung Mức (lơ• Nhiệm vụ, trách nhiệm ông/bà phân định cụ thế, 1 rõ ràng, hợp lý Khối lượng công việc mà ông/bà giao hợp lý Ông/bà làm vị trí u thích Cơng việc mà ơng/bà đảm nhận phù họp với khả năng, sở 5 5 trường Ơng/bà hài lịng với vị trí cơng việc 3 Ông/bà nhận xét hoạt động đào tạo phát triển đội ngữ cán bộ, công chức VBND quan? 1: Không đồng ý 2: đồng ý 4: Khá đồng ý 5: Đồng ý 3: Khơng có ý kiến rõ ràng TT Nội dung Mức chun câu a Khơng Neu thấy hiệu công tác đào tạo chưa cao, xin ông/bà cho biết rõ nguyên nhân: (Có thê có lựa chọn nhiều cảu trả lời) Không xác định nhu câu đào tạo Kế hoạch đào tạo chưa chặt chẽ Lãnh đạo không quan tâm Nội dung đào tạo chưa sát thực tế Hạn chế thân người học Kinh phí cho đào tạo cịn hạn chế Khơng xác định đối tượng đào tạo Chất lượng giảng viên Phương pháp đào tạo không phù hợp Lý khác (cụ thể) Ơng/hà nhận xét sách đãi ngộ đội ngũ cán bộ, công chức quan? 1: Khơng đồng ý 2: đồng ý 4: Khá đồng ý 5: Đồng ý 3: Khơng có ý kiến rõ ràng TT Nội dung Mức đơ• Cán bộ, công chức hưởng quyền lợi theo quy định Mức thu nhập hợp lý Những đãi ngộ phù hợp với vị trí cơng việc Những đãi ngộ phù họp với mức độ hồn thành cơng việc 5 Hài lòng với mức đãi ngộ Ơng/bà cỏ ỷ kiến đóng góp vó'i quan để nâng cao chất lượng đội ngũ cản bộ, công chức thời gian tới? Xin chân thành cảm ơn ông/bà! ... luận phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận/ huyện Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội. .. quan đến phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận/ huyện - Phân tích thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức ƯBND quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội, từ tim hiểu thành tựu, hạn chế công tác... thành phố, mà cịn để cán bộ, cơng chức, viên chức hoàn thành nhiệm vụ 1.3.3 Bài học vê phát triên đội ngũ cán bộ, công chức cho quận Tãy Hô, thành Hà Nội Từ thực tiễn phát triển đội ngũ cán bộ,