Đánh Giá Hoạt Động Của Văn Phòng Đăng Ký Đất Đai Thành Phố Hà Nội Chi Nhánh Quận Hà Đông Giai Đoạn 2018-2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LƯƠNG THÀNH TRUNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHI NHÁNH QUẬN HÀ ĐÔNG GIAI ĐOẠN 2018-2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Lương Thành Trung ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Lê Văn Thơ người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu Tiếp tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, Chi nhánh quận Hà Đông, gia đình, bạn bè đồng nghiệp nhiệt tình ủng hộ, chia sẻ, giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài để tơi có kết nghiên cứu hôm Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Lương Thành Trung iii MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Đất đai đăng ký đất đai 1.1.1 Khái niệm Đất đai 1.1.2 Đăng ký đất đai 1.1.3 Mơ hình đăng ký đất đai, bất động sản số nước giới 1.2 Khái quát văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam 11 1.2.1 Khái quát hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam từ 2013 11 1.2.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động VPĐKĐĐ 12 1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ, vai trị, vị trí Văn phịng Đăng ký đất đai 14 1.3 Thực trạng hoạt động VPĐKĐĐ Việt Nam 17 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ VPĐKĐĐ 17 1.3.2 Nhiệm vụ VPĐKĐĐ 17 1.3.3 Đánh giá chung tình hình hoạt động VPĐKĐĐ 21 1.4 Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hà Nội 25 1.4.1 Kết thực nhiệm vụ chung 25 1.4.2 Công tác triển khai dịch vụ công trực tuyến 26 1.4.3 Cơng tác kiện tồn tổ chức máy 27 1.4.4 Công tác tra, kiểm tra vấn đề bất cập, cộm 27 iv 1.4.5 Công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo 28 Chương II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 30 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 30 2.3 Nội dung nghiên cứu 30 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình quản lý đất đai quận Hà Đông 30 2.3.2 Đánh giá tình hình hoạt động Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Hà Đông 31 2.3.3 Đánh giá hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hà Đông theo ý kiến người dân cán quản lý 31 2.3.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hà Đông thành phố Hà Nội 31 2.4 Phương pháp nghiên cứu 31 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 31 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 32 2.4.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 33 Chương III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hà Đông 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 36 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 39 3.1.4 Tình hình quản lý đất đai quận Hà Đông năm 2020 40 3.2 Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông 43 v 3.2.1 Cơ cấu tổ chức Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông 43 3.2.2 Điều kiện sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật 45 3.2.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông 45 3.2.4 Kết hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông giai đoạn 2018–2020 46 3.3 Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông qua ý kiến người dân cán quản lý 59 3.3.1 Đánh giá người dân thủ tục hành văn phịng đăng ký 59 3.3.2 Đánh giá cán văn phòng đăng đất đai Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông 64 3.4 Tồn tại, khó khăn đề xuất giải pháp cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông 66 3.4.1 Kết đạt tồn 66 3.4.2 Đề xuất số giải pháp 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 KẾT LUẬN 71 KIẾN NGHỊ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất Quận Hà Đông năm 2020 39 Bảng 3.2 Bảng điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật 45 Bảng 3.3 Kết cấp GCNQSDĐ quận Hà Đông giai đoạn 2018 – 2020 48 Bảng 3.4 Kết thực công tác cấp đổi, cấp lại GCN Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Hà Đông 49 Bảng 3.5 Kết đăng ký biến động quận Hà Đông 51 giai đoạn 2018-2020 51 Bảng 3.6 Kết lập hồ sơ địa quận Hà Đơng 52 Bảng 3.7 Danh mục khoản thu VPĐKĐĐ Hà Nội 56 chi nhánh quận Hà Đông 56 Bảng 3.8 Tình hình ứng dụng CNTT quản lý VPĐKĐĐ thành phố Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông 58 Bảng 3.9 Kết cung cấp thông tin đất đai giai đoạn 2018 - 2022 58 Bảng 3.10 Ý kiến người dân đánh giá hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông 61 Bảng 3.11 Ý kiến cán chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông 64 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu chữ viết tắt VPĐKĐĐ VPĐK GCNQSDĐ ĐKĐĐ GCN CNTT CH CHNDTH UBND XHCN 10 TTHC 11 ĐTXD Chữ viết đầy đủ Văn phòng Đăng ký đất đai Văn phòng Đăng ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đăng ký đất đai Giấy chứng nhận Cơng nghệ thơng tin Cộng hịa Cộng hịa nhân dân Trung Hoa Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Thủ tục hành Đầu tư xây dựng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên, tư liệu sản xuất đặc biệt quốc gia sản phẩm tự nhiên ban tặng cho người, kết q trình phong hố hàng triệu năm trái đất có vai trị lớn đời sống sinh hoạt người trình sản xuất ngành kinh tế - xã hội Trong tiềm thức người dân Việt Nam, đất đai trở thành nhân tố quan trọng trình tồn phát triển Việc quản lý đất đai nhằm đảm bảo sử dụng đất cách hợp lý, tiết kiệm có hiệu công việc mà quan quản lý Nhà nước phải trọng, đưa biện pháp phù hợp vận dụng cách linh hoạt vào điều kiện cụ thể giai đoạn khác nhằm quản lý cách tốt Một quan thực việc quản lý vấn đề đất đai Văn phòng Đăng ký đất đai Hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam chịu sức ép ngày lớn, từ yêu cầu hỗ trợ phát triển thị trường bất động sản cung cấp khuôn khổ pháp lý để tăng thu hút đầu tư Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhu cầu giao dịch đất đai ngày cao dẫn tới tiêu cực, tranh chấp lĩnh vực đất đai tăng nhanh; điều ảnh hưởng đến uy tín quan phủ gây an ninh, trật tự xã hội Để thắt chặt công tác quản lý, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rút gọn thời gian, thống quy trình giải thủ tục hành đất đai, Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội Chi nhánh quận Hà Đông thành lập theo Quyết định số 1358/QĐ-UBND ngày 31/3/2015 UBND thành phố Hà Nội việc "thành lập Văn phòng Đăng ký Đất đai Hà Nội trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường sở tổ chức lại Văn phòng Đăng ký Đất đai Hà Nội trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã" Hà Đông quận thuộc thủ đô Hà Nội, nằm bên bờ sông Nhuệ, cách trung tâm Hà Nội 11 km phía Tây Quận Hà Đơng nằm dọc theo Quốc lộ từ Hà Nội Hịa Bình ngã ba sông Nhuệ, sông La Khê Quận Hà Đông trước thành phố Hà Đông, tỉnh lỵ tỉnh Hà Tây cũ Hiện nay, quận nơi đặt trụ sở số quan hành cấp thành phố thủ Hà Nội Là quận có diện tích lớn kinh tế đà tăng trưởng nên giao dịch đất đai ngày nhiều, ngày phức tạp Trong số lượng cán bộ, viên chức cịn ít, cán bộ, viên chức người lao động thường xuyên phải làm thêm giờ, thứ bảy, chủ nhật áp lực cơng việc cịn lớn Mặt khác, theo quy định hồ sơ giải thủ tục hành đất đai phải lưu trữ vĩnh viễn (trừ hồ sơ giao dịch đảm bảo lưu trữ có thời hạn), cơng tác văn thư lưu trữ VPĐKĐĐ thành phố Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông chưa trọng biên chế riêng, khơng chun ngành đào tạo đảm nhiệm công việc Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn chọn đề tài: “Đánh giá hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông giai đoạn 2018-2020” nhằm đánh giá vai trò hoạt động Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai, từ tìm tồn tại, nguyên nhân đề xuất giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức mơ hình Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá kết hoạt động VPĐKĐĐ thành phố Hà Nội Chi nhánh quận Hà Đông giai đoạn 2018-2020 theo chức nhiệm vụ giao - Đánh giá thuận lơi, khó khăn, từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKĐĐ thành phố Hà Nội Chi 67 - Theo quy định hiện nay, VPĐKĐĐ tiếp nhận hồ sơ trả kết theo chế “Một cửa” Do tính chất công việc phức tạp, yêu cầu thời gian thủ tục rút ngắn dẫn đén tình trạng tải công việc so với số lượng biên chế chi nhánh VPĐKĐĐ có VPĐKĐĐ chi nhánh quận Hà Đông - Hệ thống sở liệu đất đai cịn chưa đầy đủ, có độ xác chưa cao chưa chuẩn hóa theo quy định Trình độ tin học cán chuyên mơn cịn hạn chế Do chưa chun mơn hóa, thiếu thông tin thông tin biến động đất đai chưa theo dõi, cập nhật thường xuyên nên ảnh hưởng đến việc cung cấp thông tin 3.4.2 Đề xuất số giải pháp 3.4.2.1 Giải pháp sách pháp luật - Hồn thiện sách pháp luật, rà soát chồng chéo văn tạo thuận lợi cho việc thực văn Bên cạnh đó, hệ thống văn cần có ổn định, thay đổi cho người quản lý người dân dễ dàng tiếp cận thực nhiệm vụ Tăng cường tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền hoạt động mơ hình VPĐKĐĐ cấp Chủ trương cải cách hành quản lý đất đai Đảng Nhà nước quyền nghĩa vụ người sử dụng đất việc đăng ký quyền sử dụng đất Đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập quản lý HSĐC tạo hành lang pháp lý quan trọng hoạt động VPĐKĐĐ Chính sách pháp luật ban hành để thực thủ tục hành đất đai phải ngắn gọn, dễ hiểu có tính kế thừa sách vào sống, có hướng mở để địa phương vận dụng 68 - Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động tổ chức để tìm tồn tại, mâu thuẫn hệ thống pháp luật, để đưa giải pháp khắc phục Đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực đất đai Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước đất đai, bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu không chồng chéo - Phân cấp việc quy định trình tự, thủ tục hành đất đai gắn với trách nhiệm giải cho phù hợp với chủ trương, yêu cầu cải cách thủ tục hành điều kiện cụ thể theo giai đoạn - Rà soát, sửa đổi thẩm quyền thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo hướng vừa bảo đảm quyền quản lý thống nhất, vừa phát huy quyền chủ động - Tăng cường giám sát đội ngũ cán bộ, công chức viên chức thực thi nhiệm vụ quản lý đất đai; xử lý nghiêm trường hợp nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp 3.4.2.2 Giải pháp tổ chức - Hoàn thiện mơ hình tổ chức VPĐKĐĐ cấp, phải ban hành "Quy chế phối hợp" quy định rõ vai trò, trách nhiệm VPĐKĐĐ đơn vị liên quan, mối quan hệ phối hợp đơn vị, quy trình làm việc cụ thể trình thực nhiệm vụ VPĐKĐĐ với đơn vị liên quan - Hoàn thiện quy chế làm việc VPĐKĐĐ, phải quy định rõ trình tự thủ tục công việc, phân công trách nhiệm phận chức danh công chức, viên chức làm việc VPĐKĐĐ theo phương châm 4R “ Rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm” - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức ứng với vị trí việc làm, tạo điều kiện thuận lợi để công chức, viên chức phấn đấu rèn luyện 69 nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ, phát huy mạnh tinh thần phục vụ; đồng thời để tuyển dụng nhân có nhu cầu - Hồn thiện chế tài cho hoạt động VPĐKĐĐ cấp Văn phịng đăng ký thu giữ lại tồn khoản phí, lệ phí liên quan đến thủ tục hành đất đai Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nộp phí, lệ phí UBND cấp xã, thị trấn (do quy định thủ tục nộp hồ sơ nhận kết xã, thị trấn) nguồn thu trích phần (10-20%) để lại cho UBND cấp xã, thị trấn; phần lại nộp cho VPĐKĐĐ để sử dụng cho hoạt động VPĐKĐĐ - Cơ chế chế tài thực văn pháp luật nhà nước ngành có liên quan xây dựng, thuế, kho bạc nhà nước, văn phịng cơng chứng chứng thực, ngân hàng, tổ chức tín dụng khác phải đồng có thơng báo thường xuyên góp ý đảm bảo giảm bớt quy trình thủ tục hành chính, thời gian lại công dân Nên đưa vào mối thực công tác đăng ký hồ sơ 3.4.2.3 Giải pháp nhân lực Phát triển nguồn nhân lực hoạt động máy tổ chức VPĐKĐĐ yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu hoạt động nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động: - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc VPĐKĐĐ Hiện tại, số công chức, viên chức số mặt hạn chế trình độ chun mơn, lực nghiệp vụ, kỹ thuật, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm thiếu thực tế Vì vậy, giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, viên chức VPĐKĐĐ quan trọng Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đạt tạo đội ngũ cán có kiến thức cao chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, có khả chủ động giải công việc giao, động xử lý tình 70 Đồng thời đội ngũ cán phải thường xuyên thực công tác tổng kết, đánh giá, phân loại, đề xuất ý tưởng - Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; việc đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán địa cấp xã, thị trấn có ý nghĩa rất quan trọng quan hệ đất đai xác lập từ sở, biến động phát sinh đất cụ thể người cụ thể cần nâng cao lực đội ngũ cán địa xã (thị trấn) 3.4.2.4 Giải pháp nghiệp vụ - Lựa chọn người vững chuyên môn, nghiệp vụ để xử lý công việc liên quan theo yêu cầu người dân đảm bảo tính xác nhanh chóng; bố trí cơng việc phù hợp với trình độ lực người nhằm tạo điều kiện cho công chức, viên chức phát huy tốt khả - Đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNO TSKGLVĐ, lập quản lý hồ sơ địa tạo hành lang pháp lý quan trọng hoạt động VPĐKĐĐ Muốn vậy, sách ban hành để thực mục tiêu phải ngắn gọn, dễ hiểu, đầy đủ có tính kế thừa sách vào sống Đồng thời tổ chức lớp tập huấn kết hợp địa xã, thị trấn cán văn phịng nhằm nâng cao lực chun mơn trình độ tin học 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quận Hà Đơng nằm phía Nam thành phố Hà Nội có diện tích đất tự nhiên 4.833,67 với 17 đơn vị hành Nằm vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, dịch vụ, thương mại, công nghiệp xây dựng nông nghiệp Quận Hà Đông có bước chuyển biến mạnh mẽ kinh tế - xã hội, khai thác tối đa lợi quận trung tâm thành phố Hiện trạng sử dụng đất quận Hà Đông năm 2020 4.833,67 ha; đó: Nhóm đất nơng nghiệp: 1.272,50 ha; chiếm 26,3 % so với diện tích đất tự nhiên.Nhóm đất phi nông nghiệp 3.528,85 ha; chiếm 73,0% so với diện tích đất tự nhiên Nhóm đất chưa sử dụng 32,4ha; chiếm 0,7 % so với diện tích đất tự nhiên Kết hoạt động văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông giai đoạn 2018 - 2020: công tác cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2018-2020 giải 9429 GCN; Công tác cập nhật chỉnh lý biến động sử dụng đất theo quy định pháp luật thực quyền người sử dụng đất, trường hợp xử lý cập nhật sổ địa chính, sổ theo dõi biến động chi nhánh VPĐKĐĐ đồng thời thông báo tới xã, phường để cập nhật, chỉnh lý; Cơng tác lập quản lý hồ sơ địa quận Hà Đơng đồ địa đo vào vẽ năm 1994, 1999, 200 kèm theo sổ mục kê, sổ dã ngoại bàn giao lại qua thời kỳ; ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công tác cung cấp thông tin quận Hà Đơng triển khai, nhiên cịn nhiều hạn chế; Tổng kinh phí thu chủ yếu từ hoạt động trích địa chính, dịch vụ cơng với 8,110,125 nghìn đồng phí thẩm định hồ sơ cấp GCNQSDĐ 4,789,795 nghìn đồng giai đoạn 2018-2020 Kết điều tra vấn người dân cán quản lý khẳng 72 định VPĐKĐĐ thành lập hoạt động theo nguyên tắc lấy người sử dụng đất thủ tục hành giao dịch trung tâm đối tượng phục vụ; thể hiện, thời hạn thực thủ tục hẹn (nhanh nhanh) đạt (50,0%), thái độ mức độ hướng dẫn cán (55,39%), Từ thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông, đề tài đưa nhóm giải pháp nhằm nâng cao lực hiệu chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đơng là:Về sách pháp luật; Về tổ chức; Về chuyên môn, nghiệp vụ; Về sở vật chất, kỹ thuật; KIẾN NGHỊ - Ban hành văn hướng dẫn địa phương kịp thời, thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn chuyên ngành nhằm nâng cao trình độ cán chun mơn Đào tạo, tập huấn cho cơng chức địa xây dựng cácxã, thị trấn cơng chức làm việc phịng TNMT,viên chức chi nhánh VPĐKĐĐ, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ tin học, ứng dụng công nghệ quản lý hệ thống thông tin đất đai - Đầu tư kinh phí đo đạc đồ hồn thiện theo hướng đại hóa, hồn thiện hồ sơ địa chính; đầu tư trang thiết bị máy móc cho quan quản lí đất đai cấp huyện xã 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Bộ Tài ngun Mơi trường (2011) Thơng tư liên tịch số 20/2011/TTLT/BTP-BTNMT hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ (2012) Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước; Bộ Tài ngun Mơi trường (2012), Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp luật đất đai; Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường; Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Luật Đất Đai; Chính phủ (2007) Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thực cửa , cửa liên thơng quan hành địa phương; Chính phủ (2009) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Chính phủ (2017) Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Về đăng ký giao dịch bảo đảm; Nguyễn Đình Bồng (2010) Bài giảng Quản lý thị trường bất động sản; 74 10 Nguyễn Văn Chiến (2006) Nghiên cứu mơ hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển; 11 Đặng Anh Quân (2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo Pháp Luật đất đai Việt Nam Thụy Điển, Luận án Tiến sỹ , Trường đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 12 Niên giám thống kê quận Hà Đông năm 2020; 13 Quốc hội (2013) Luật đất đai NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 14 Tơn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản Đồ; 15 Tổng cục Quản lý đất đai (2019) Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước; 16 Tổng cục Quản lý đất đai (2010) Báo cáo kết nghiên cứu, khảo sát hệ thống đăng ký đất đai bất động sản Cộng hịa Pháp; 17 UBND quận Hà Đơng (2018, 2019, 2020 ) Báo cáo tổng hợp Kinh tế- Xã hội; 18 UBND quận Hà Đông (2020) Báo cáo thuyết minh kết kiểm kê đất đai năm 2019 quận Hà Đông; 19 VPĐKĐĐHN chi nhánh quận Hà Đông (2018) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019; 20 VPĐKĐĐHN chi nhánh quận Hà Đơng (2019) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020; 21 VPĐKĐĐHN chi nhánh quận Hà Đông (2020) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2020 phương hướng nhiệm vụ năm 2021 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Phục vụ đề tài "Đánh giá hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông" (dành cho đối tượng cá nhân, hộ gia đình) Thơng tin chung - Họ tên: ……………………….………………Tuổi:………………… - Địa chỉ:…………………… …………………………………………… - Nghề nghiệp:…………… …………………………………………… Ông/ bà tới giao dịch Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông lần gần nhất: ……… - Mục đích ơng/ bà tới giao dịch VP Đăng ký đất đai lần gần nhất: ………………………………………………………………………………… Ông/bà đánh giá văn hướng dẫn thủ tục Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông? - Rất dễ hiểu □ - Dễ hiểu □ - Bình thường □ - Khó hiểu □ - Rất khó hiểu □ Theo ông/ bà đánh giá, thời gian thực thủ tục hành Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông mức độ nào? - Rất hhanh □ - Nhanh □ - Bình thường □ - Chậm □ - Rất chậm □ Thái độ cán tiếp nhận hồ sơ ông/ bà đến giao dịch? - Rất nhiệt tình □ - Nhiệt tình □ - Bình thường □ □ - Phiền hà □ - Rất phiền hà Mức độ thuận tiện việc tìm kiến thơng tin? - Rất dễ dàng □ - Dễ dàng □ - Bình thường □ □ - Khó khăn □ - Rất khó khăn Ơng bà đánh giá mức thu lệ phí để thực thủ tục hành Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông - Rất cao □ - Cao □ - Trung bình □ - Thấp □ - Rất thấp □ Xin ơng/bà cho góp ý để nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Cảm ơn hợp tác ông /bà Người cung cấp thông tin Người vấn Lương Thành Trung PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Phục vụ đề tài "Đánh giá hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông" (dành cho cán VPĐK cán có liên hệ cơng tác thường xun với VPĐK) THÔNG TIN CHUNG - Họ tên: ……………………………………………………………… - Đơn vị cơng tác: ………………………………………………………… - Chức vụ:……………… ………………………………………………… - Trình độ chun mơn:…………… ………………………………………… THƠNG TIN ĐÁNH GIÁ 2.1 Nhận xét ông (bà) điều kiện làm việc Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đơng? Phịng làm việc: Tốt □ Tạm đáp ứng □ Chưa đáp ứng □ Phương tiện kỹ thuật: Tốt □ Tạm đám ứng □ Chưa đáp ứng □ 2.2 Nhận xét ông (bà) số lượng cán Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông? - Đảm bảo thực tốt nhiệm vụ giao □ - Không đảm bảo để thực nhiệm vụ giao □ Các ý kiến khác:………………………… …………………………………… 2.3 Nhận xét ông (bà) chất lượng cán Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông? - Đảm bảo chuyên môn, lực công tác - Không đảm bảo chuyên môn, lực công tác □ □ Các ý kiến khác:…………………… …………………………………… 2.4 Nhận xét ông (bà) Thái độ làm việc cán Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông? - Tận tình □ - Bình thường □ - Khơng tận tình □ - Gây khó khăn □ 2.5 Đánh giá chung ông (bà) việc phối hợp Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông với quan có liên quan việc thực nhiệm vụ chun mơn? - Phối hợp tốt □ - Trung bình □ - Không hiệu □ 2.6 Nhận xét ông (bà) mức độ công khai thủ tục hành Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đơng? - Công khai □ □ - Chưa công khai Các ý kiến khác:………………………………………………………………… 2.7 Nhận xét ông (bà) thời gian thực thủ tục hành Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông? - Nhanh □ □ - Trung bình - Chậm □ Các ý kiến khác:………………………………………………………………… 2.8 Nhận xét ông (bà) chất lượng hệ thống hồ sơ địa địa phương? - Tốt □ - Trung bình □ - Kém □ Các ý kiến khác:………………………………………………………………… 2.9 Theo ông (bà), nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông là: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.10 Theo ông (bà) để nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông cần phải làm gì: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cảm ơn hợp tác ông (bà) Người cung cấp thông tin Người vấn Lương Thành Trung Phụ lục 03 Kết vấn hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất TT Nội dung vấn Số phiếu điều tra Công khai niêm Công yết thủ tục hành khai Tỷ lệ % Ý kiến tổng số phiếu trả lời khác Chưa cơng khai Thời gian thực Đúng thủ tục hành hẹn Khơng hẹn Thái độ cán tiếp nhận hồ Tận tình Bình Khơng thường tận tình sơ Mức độ hướng Đầy đủ Chưa đầy đủ Phù hợp Chưa phù hợp dẫn cán tiếp nhận hồ sơ Mức thu lệ phí để thực thủ tục hành Trình tự, thủ tục cho th đất Thời gian thực Phù hợp thủ tục hành Nhanh Chưa phù hợp Trung bình Chậm Gây khó khăn PHỤ LỤC 04 Kết vấn cán VPĐK cán có liên hệ công tác thường xuyên với VPĐK TT Nội dung vấn Điều kiện làm việc Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông Về số lượng cán Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông Về chất lượng cán Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đông Về Thái độ làm việc cán Về việc phối hợp Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Hà Đơng với quan có liên quan việc thực nhiệm vụ chuyên môn Công khai niêm yết thủ tục hành Thời gian thực thủ tục hành Về chất lượng hệ thống hồ sơ địa địa phương Số phiếu điều tra Ý kiến khác Tỷ lệ % tổng số phiếu trả lời Phòng làm việc Tạm Chưa Tốt đáp đáp ứng ứng Phương tiện làm việc Tạm Chưa Tốt đáp đáp ứng ứng Đảm bảo Không đảm bảo Đảm bảo Khơng đảm bảo Tận tình Bình thường Tốt Cơng khai Khơng tận tình Gây khó khăn Trung bình Khơng hiệu Chưa cơng khai Nhanh Trung bình Chậm Tốt Trung bình Kém ... Nội: - Phía đơng giáp huyện Thanh Trì; - Phía đơng bắc giáp quận Thanh Xn; - Phía bắc giáp quận Nam Từ Liêm; - Phía tây giáp huyện Hoài Đức, Quốc Oai, Chương Mỹ, huyện Thanh Oai Hình: 3.1 Sơ đồ... Tài nguyên Môi trường, 2012) 9 1.1.3.3 Mơ hình đăng ký đất đai Trung Quốc Theo quy định Luật quản lý đất đai nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa: “Luật quản lý nhà đất đô thị nước CHNDTH” để xây dựng... thông báo số 2556/TB-TTr ngày 04/12/2017 Thanh tra Sở TNMT Hà Nội Ngày 16/12/2017, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội có báo cáo gửi Sở Tài nguyên Môi trường Thanh tra Sở kết thực tổ chức rút kiểm