Chính phủ điện tử (e government) – mô hình của thế giới và thực tiễn ở việt nam hiện nay

NGUYỄN THỊ BÍCH HƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH -*** - CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ (E-GOVERNMENT) – MƠ HÌNH CỦA THẾ… NGUYỄN THỊ BÍCH HƯỜNG MSSV: 1753801014069 CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ (E-GOVERNMENT) – MƠ HÌNH CỦA THẾ GIỚI VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật Niên khóa: 2017 – 2021 Người hướng dẫn: TS CAO VŨ MINH NĂM 2021 TP.HCM – Năm 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH -*** - NGUYỄN THỊ BÍCH HƯỜNG MSSV: 1753801014069 CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ (E-GOVERNMENT) – MƠ HÌNH CỦA THẾ GIỚI VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật Niên khóa: 2017 - 2021 Người hướng dẫn: TS CAO VŨ MINH TP.HCM – Năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật với đề tài: “CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ (E–GOVERNMENT) – MƠ HÌNH CỦA THẾ GIỚI VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY” kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Cao Vũ Minh, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Sinh viên ký tên Nguyễn Thị Bích Hường LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Chính phủ điện tử (EGovernment) – Mơ hình giới thực tiễn Việt Nam nay”, bên cạnh nỗ lực thân, nhận nhiều hỗ trợ, giúp đỡ Trước hết, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Thầy – Giảng viên khoa Luật Hành trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh – TS Cao Vũ Minh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ đồng hành suốt q trình làm Luận văn tốt nghiệp Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện sở vật chất, thư viện đại với nguồn tài liệu phong phú thuận lợi cho việc tìm kiếm thơng tin Xin cảm ơn đến quý Thầy, Cô trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh tận tình q trình giảng dạy, truyền đạt kinh nghiệm, tạo tảng kiến thức quan trọng giúp tơi hồn thành Luận văn Ngồi ra, xin gửi lời cảm ơn đến anh chị khóa bạn bè cung cấp cho thông tin tài liệu cần thiết để hồn thành Luận văn Tuy nhiên, kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn chế thời gian tìm hiểu gấp rút nên cịn thiếu sót định Kính mong nhận góp ý bảo quý Thầy, Cô người Tôi xin chân thành cảm ơn Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng năm 2021 Người thực luận văn Nguyễn Thị Bích Hường MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ VÀ MƠ HÌNH CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 1.1 Chính phủ điện tử 1.1.1 Khái niệm Chính phủ điện tử 1.1.2 Các giai đoạn phát triển mơ hình Chính phủ điện tử 1.1.3 Đặc điểm mô hình Chính phủ điện tử 11 1.1.4 Lợi ích hạn chế mơ hình Chính phủ điện tử 14 1.1.5 Các dạng dịch vụ mơ hình Chính phủ điện tử cung cấp 17 1.1.6 Chỉ số phát triển mơ hình Chính phủ điện tử 19 1.1.7 Mối liên hệ “Chính phủ điện tử” “Chính phủ số” 21 1.2 Tình hình phát triển mơ hình Chính phủ điện tử giới 23 1.2.1 Tính tất yếu việc phát triển mơ hình Chính phủ điện tử 23 1.2.2 Tình hình phát triển mơ hình Chính phủ điện tử giới 24 1.3 Mơ hình Chính phủ điện tử số quốc gia giới 27 1.3.1 Nhật Bản 27 1.3.2 Singapore 30 1.3.3 Estonia 34 CHƯƠNG 2: CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 38 2.1 Thực tiễn triển khai mơ hình Chính phủ điện tử Việt Nam (cụ thể giai đoạn từ năm 2016 – 2020, dự án triển khai từ năm 2021 trở đi) 41 2.1.1 Thực tiễn triển khai mơ hình Chính phủ điện tử trung ương 41 2.1.2 Thực tiễn triển khai mơ hình Chính phủ điện tử địa phương 54 2.1.3 Thực tiễn triển khai mơ hình Chính phủ điện tử cá nhân, tổ chức cán bộ, công chức, viên chức 59 2.1.4 Thực tiễn triển khai mơ hình Chính phủ điện tử doanh nghiệp 62 2.2 Những ưu điểm, hạn chế mơ hình Chính phủ điện tử Việt Nam 63 2.2.1 Ưu điểm 64 2.2.2 Hạn chế 67 2.3 Giải pháp hoàn thiện mơ hình Chính phủ điện tử Việt Nam 69 2.3.1 Về sách pháp lý 69 2.3.2 Về nguồn vốn hoạt động 71 2.3.3 Về nguồn nhân lực 71 2.3.4 Về sở hạ tầng 73 2.3.5 Giải vấn đề thu hẹp khoảng cách “kỹ số” 74 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Điểm mạnh, điểm yếu loại hình cơng nghệ thơng tin truyền thông khác 13 Bảng So sánh Chính phủ Chính phủ điện tử 15 Bảng Nhóm quốc gia dẫn đầu số phát triển Chính phủ điện tử Liên Hợp quốc năm 2020 24 Bảng Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử Liên Hợp quốc năm 2020 25 Bảng Công nghệ chi tiêu từ năm 2018 – 2023 .27 Bảng Bảng xếp hạng nhóm 10 tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương Chỉ số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông 54 Bảng Bảng xếp hạng nhóm 10 bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có dịch vụ công Chỉ số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông 66 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Cách mạng cơng nghiệp 4.0 với đặc trưng phát triển dựa tảng Internet vạn vật trí tuệ nhân tạo làm thay đổi sản xuất giới Bối cảnh địi hỏi thay đổi phương thức, cách thức lãnh đạo máy quyền, dẫn đến hình thành phát triển Chính phủ điện tử, nhằm thích ứng với yêu cầu quản lý tương lai”1 Chính vậy, mơ hình Chính phủ điện tử đời trở thành xu hướng tất yếu cho phát triển quốc gia, nhằm đáp ứng nhu cầu làm việc, sử dụng cơng nghệ đại hóa với người dân, doanh nghiệp, chủ thể khác có liên quan Đáp ứng kỳ vọng nhân dân thúc đẩy hợp tác hội nhập quốc gia với nhau, yêu cầu cho việc xây dựng Chính phủ thông minh, nhanh gọn, sở vật chất bảo đảm đặt lên hàng đầu, tạo động lực thúc đẩy tốt phát triển trị, kinh tế, văn hóa, xã hội quốc gia, vùng lãnh thổ Theo đó, phát biểu Hội nghị Spring Meetings năm 2019 Ngân hàng giới (World Bank) tổ chức, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ Mai Tiến Dũng chia sẻ: “Bài học lớn xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam triển khai đồng thời với cải cách hành chính, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ”2 Hội nghị diễn với chủ đề: “Đặt người dân lên hết với Chính phủ đơn giản, hiệu minh bạch” “Xây dựng Chính phủ điện tử khơng đại hóa hoạt động quan nhà nước mà cao nâng cao hiệu hoạt động để phục vụ nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội”3 Chính mục tiêu chung đặt hội nghị kinh nghiệm truyền đạt từ quốc gia xây dựng thành cơng mơ hình Chính phủ điện tử, góp phần quan trọng việc xây dựng tiến trình phát triển chung thành viên với Mỗi quốc gia cần tạo cho quy trình thích hợp với đặc điểm tình hình thực tế đất nước Đồng thời cần có chuẩn bị đầy đủ, chu tồn để đối phó với biến động kinh tế thị trường, thay đổi nhanh chóng thiết bị cơng nghệ thông tin truyền thông https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/phat-trien-chinh-phu-dien-tu-o-viet-nam-trong-boi-canh-cach- mang-cong-nghiep-40-329075.html (truy cập ngày 24/3/2021) https://vpubnd.thaibinh.gov.vn/menu-tab/so-ban-nghanh/van-phong-ubnd-tinh/bai-hoc-lon-nhat-ve-xaydung-chinh-phu-dien-tu-tai-viet-nam.html (truy cập ngày 24/3/2021) https://vpubnd.thaibinh.gov.vn/menu-tab/so-ban-nghanh/van-phong-ubnd-tinh/bai-hoc-lon-nhat-ve-xaydung-chinh-phu-dien-tu-tai-viet-nam.html (truy cập ngày 24/3/2021) Để thực thành cơng mơ hình Chính phủ điện tử, trước hết cần nắm nội dung lý luận khái niệm, đặc điểm, lợi ích mà mơ hình mang lại cho xã hội, người dân Bên cạnh đó, cần có nhìn xác giai đoạn phát triển để có giải pháp hợp lý hồn thiện mơ hình Nhận thức tầm quan trọng Chính phủ điện tử với phát triển quốc gia thời đại cách mạng công nghiệp 4.0, tác giả định chọn đề tài: “Chính phủ điện tử (EGovernment) – Mơ hình giới thực tiễn Việt Nam nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Tình hình nghiên cứu đề tài Thời đại kỹ thuật số phát triển ngày nhanh chóng, Chính phủ quốc gia, vùng lãnh thổ chuyên gia đầu lĩnh vực tâm sẵn sàng nắm bắt tình hình, tìm kiếm thơng tin, hoạch định sách để đưa sở lý luận đắn Đồng thời, sở thực tiễn để áp dụng cho phù hợp với tình hình phát triển đất nước Đề tài “Chính phủ điện tử” nghiên cứu, đánh giá, phân tích qua nhiều cơng trình nghiên cứu, viết, tạp chí, dự án, kế hoạch, sách xây dựng có giá trị lý luận thực tiễn cao Có thể kể đến cơng trình nghiên cứu sau:  Các sách, giáo trình, báo cáo: Thứ nhất, sách khoa học thường thức “Chính phủ điện tử - (E-primers)” tác giả Patricia J Pascual, (Nhóm cơng tác e-ASEAN Chương trình phát triển thơng tin châu Á Thái Bình Dương UNDP, viết UNDP – APDIP), Nhà xuất Hà Nội vào tháng năm 2003 E-primers giúp người đọc có hiểu biết rõ ràng thuật ngữ, định nghĩa, xu hướng vấn đề khác gắn liền với kỷ nguyên thông tin – ICT, cụ thể Chính phủ điện tử Thứ hai, “Sách Trắng Công nghệ thông tin Truyền thông” – tài liệu thường niên Bộ Thông tin Truyền thông từ năm 2009 Sách Trắng xuất nhằm cung cấp thông tin, số liệu xác thực ngành công nghệ thông tin truyền thông với nhiều nội dung liên quan đến ứng dụng công nghệ thơng tin, nghiên cứu phát triển, an tồn thơng tin, nguồn nhân lực công nghệ thông tin… phân tích vai trị cơng nghệ thơng tin truyền thông hạ tầng để phát triển kinh tế, xã hội Thứ ba, Vụ Công nghệ thông tin Bộ Thông tin Truyền thông Hội Tin học Việt Nam đưa Báo cáo Chỉ số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam năm 2020, Nhà xuất Thông tin Truyền thông Đây báo cáo xếp hạng đầy đủ, phong phú số liệu, số xếp hạng chi tiết với nhiều thành phần, có so sánh tương quan Chỉ số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam (Vietnam ICT Index) với số phát triển kinh tế, xã hội Chỉ số Cải cách hành (PAR Index), Chỉ số Thương mại điện tử (EBI)… Thứ tư, United Nations E-Government Survey thực The United Nations Department of Economic and Social Affairs Báo cáo Khảo sát Chính phủ điện tử tổ chức Liên Hợp quốc, cụ thể Hội đồng Kinh tế Xã hội Liên Hợp quốc, cung cấp đánh giá trạng phát triển, đo lường hiệu suất Chính phủ điện tử quốc gia thành viên, công cụ đo lường chuẩn để nước so sánh, đánh giá mạnh thách thức Chính phủ điện tử, từ đưa chiến lược, sách phù hợp để phát triển mơ hình  Các luận văn, luận án: Thứ nhất, Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật năm 2011 “Chính phủ điện tử (EGovernment) – Mơ hình giới học Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Kiều Anh Thạc sĩ Cao Vũ Minh hướng dẫn Luận văn đưa nhìn tổng quan Chính phủ điện tử, đồng thời đề cập chi tiết nội dung giai đoạn phát triển Chính phủ điện tử Việt Nam từ năm 1997 – 2011 Thứ hai, Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật năm 2011 “Chính phủ điện tử, kinh nghiệm số nước giới học với Việt Nam” tác giả Nguyễn Ngọc Tâm Quyên Thạc sĩ Nguyễn Thị Thiện Trí hướng dẫn Luận văn trình bày khái qt nội dung mơ hình Chính phủ điện tử, từ liên hệ việc phát triển mơ hình Việt Nam, thành tựu, hạn chế trình triển khai kiến nghị cụ thể  Các viết tạp chí: Thứ nhất, viết “Đề án 112: Đôi điều suy nghĩ” tác giả Vũ Văn Nhiêm đăng Tạp chí Khoa học pháp lý số 06/2007, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Bài viết phân tích, mổ xẻ vấn đề, làm rõ nguyên nhân trách nhiệm pháp lý hậu Đề án 112 “Đề án Tin học hóa quản lý hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2005” Thứ hai, viết “Xây dựng Chính phủ điện tử, Chính phủ số Việt Nam” tác giả Nguyễn Văn Phương đăng Tạp chí Tổ chức nhà nước số 01/2019 Bài viết triển khai chi tiết q trình triển khai mơ hình Chính phủ điện tử Việt Nam qua giai đoạn phát triển từ năm 1994 – 2020, đồng thời tác giả đưa giải pháp cụ thể để hồn thiện mơ hình nước ta Thứ ba, viết “Tiêu chí đánh giá tính hiệu Chính phủ điện tử” tác giả Nguyễn Trọng Bình đăng Tạp chí Tổ chức nhà nước số 02/2021 Bài viết 71 thức thực chế độ tự quản luật sư Ngồi ra, ví dụ điển hình lĩnh vực xử lý văn hành chính, pháp luật cho phép thành lập sở cai nghiện ma túy bắt buộc ngồi cơng lập nhằm huy động nguồn lực xã hội để thực biện pháp xử lý vi phạm hành người nghiện ma túy từ 18 tuổi trở lên theo quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính111 Như vậy, bên cạnh việc nghiên cứu ban hành sách pháp luật cần hướng đến pháp lý mở rộng, mềm dẻo hơn, tận dụng nguồn lực, ưu điểm từ xã hội, người dân, doanh nghiệp, qua góp phần xây dựng mơ hình Chính phủ điện tử đại, hiệu 2.3.2 Về nguồn vốn hoạt động Thực tiễn triển khai cho thấy rõ việc xây dựng triển khai mơ hình Chính phủ điện tử tiện lợi, tinh vi chi phí thực nhiều nhiêu Do đó, q trình áp dụng phụ thuộc nhiều vào khả tài chính, sở hạ tầng, kế hoạch triển khai nhu cầu người dân Dự án Chính phủ điện tử phải tiến hành khoảng thời gian tương đối dài, cần nguồn lực tài đủ mạnh để trì chúng Và liệu rằng, có ngân sách nhà nước có đủ để đáp ứng yếu tố phát sinh bất ngờ hay không? Đặt vấn đề này, giải pháp tất yếu gợi mở cho Chính phủ việc hợp tác “đơi bên có lợi” với tư nhân, cụ thể doanh nghiệp hoạt động chuyên lĩnh vực Có thể khẳng định hợp tác Chính phủ tư nhân đóng vai trị vô quan trọng động lực thúc đẩy việc xây dựng mơ hình Chính phủ điện tử hiệu quả, minh bạch Bởi lẽ, đối tượng phục vụ Chính phủ tư nhân người dân, đó, phía tư nhân có nhiều kinh nghiệm việc hiểu rõ tâm lý “khách hàng”, đồng thời khả chuyển giao công nghệ thực tốt nguồn lực chun mơn ln tư sẵn sàng Ngoài ra, khu vực tư nhân tiến hành hiệu việc khai thác sở hạ tầng thực tế, đường xá, cầu cống, sân bay Các khoản tài khác hình thành, nguồn lực vốn có vay vốn từ bên thứ ba với cam kết cho phép hồn trả 2.3.3 Về nguồn nhân lực Tích cực triển khai hiệu chương trình “Đào tạo chuyên gia Chính phủ điện tử” Bởi lẽ, “Trong cách mạng công nghiệp 4.0, chấp nhận cán 0.4” (Trích lời Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ Mai Tiến Dũng Hội nghị “Spring Meetings 2019” World Bank tổ chức) Cách mạng công nghiệp 4.0 tác động đến cạnh tranh khốc liệt thị trường lao động nguy Quy định Chương II Thông tư số 124/TT-BTC Bộ Tài quản lý, sử dụng kinh phí thực hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện, ban hành ngày 20/12/2018 111 72 thất nghiệp; máy móc tự động hóa dần thay lao động thủ công; người lao động muốn tồn phải nâng cao trình độ để thích ứng với phương thức sản xuất đại112 Do đó, yêu cầu cấp thiết quan trọng phải xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên có trình độ, nắm kỹ việc sử dụng cơng nghệ, thiết bị điện tử nói riêng có hiểu biết tồn diện “Chính phủ điện tử” thời đại ngày Việc phát triển đất nước phải gắn liền với nâng cao lực, tư người, chí tốt cá nhân có hiểu biết nhiều bậc so với tình hình phát triển chung đất nước Đứng trước vấn đề, thực trạng đó, cán bộ, chuyên gia nhanh chóng đưa giải pháp, hướng hồn thiện hợp lý, hiệu để đáp ứng thay đổi hay bất cập xảy bất ngờ Việc đào tạo phải diễn cách nghiêm túc, hiệu quả, làm bàn đạp mạnh mẽ để trau dồi kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn công nghệ thông tin Sau cán cử địa phương theo học lớp đào tạo trở quan, đơn vị phổ biến kỹ học được, bước cải cách, nâng cao suất làm việc đơn vị Ngồi ra, sau đào tạo chương trình này, “chun gia Chính phủ điện tử” đưa ý tưởng, đóng góp để đẩy nhanh tiến trình phát triển, có phương án làm việc hiệu hơn, thảo luận, bàn bạc đưa cải tiến vượt bậc Đối tượng tham gia chương trình bao gồm: Trưởng phịng Cơng nghệ thông tin Sở Thông tin Truyền thông; Giám đốc trung tâm Công nghệ thông tin – truyền thông Sở Thông tin Truyền thông; Trưởng phịng ứng dụng Cơng nghệ thơng tin quan chuyên trách Cục Công nghệ thông tin Bộ Y tế hay Trung tâm Công nghệ thông tin bộ, quan ngang Với mục tiêu trang bị cho học viên kiến thức chuyên môn công nghệ thông tin, học kinh nghiệm; triển khai Chính phủ điện tử giới Việt Nam Bên cạnh việc đào tạo chuyên gia thơng qua chương trình nói số sở giảng dạy đẩy mạnh hình thức đào tạo trực tuyến cán bộ, công chức, viên chức, điển hình Học viện Hành quốc gia Việc giảng dạy trực tuyến xem phương thức đào tạo phù hợp với xu chung giới, giúp tiết kiệm chi phí, thời gian, tạo điều kiện thuận lợi cho học viên khắp miền đất nước có nhu cầu có hội học tập, nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu ngành nghề đặt Việc tích lũy kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn phải đồng thời gắn liền với vấn đề nâng cao lực, phẩm chất đạo đức cá nhân, giảng 112 https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/phat-trien-chinh-phu-dien-tu-o-viet-nam-trong-boi-canh-cachmang-cong-nghiep-40-329075.html (truy cập ngày 16/5/2021) 73 viên học viên tham gia Theo đó, có 03 nhóm cần trọng nâng cao nhận thức Chính phủ điện tử gồm: đội ngũ trí thức; doanh nhân; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Theo thống kê Bộ Thông tin Truyền thông cho thấy nhân lực công nghệ thông tin quan nhà nước tăng rõ rệt: tỷ lệ trung bình số đơn vị trực thuộc Bộ, quan ngang có cơng chức chun trách cơng nghệ thông tin năm 2018 81.39% (năm 2016 71.29%); tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương năm 2018 93.45% (năm 2016 91.67%) Bên cạnh việc tham gia chương trình đào tạo chuyên gia lĩnh vực này, cán bộ, công chức, viên chức cần phải trau dồi thêm yếu tố sau113: cán bộ, công chức, viên chức nghiên cứu, học tập kinh nghiệm quốc gia tiên tiến giới, có khả tham mưu chủ trì xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm việc xây dựng mơ hình thực tế; nâng cao ý thức, trách nhiệm cá nhân; trang bị phương pháp, kỹ huy động nguồn lực tài chính, trang thiết bị người để triển khai nhiệm vụ ưu tiên phát triển Chính phủ điện tử; quan trọng vấn đề bồi dưỡng ý thức, vai trò người đứng đầu, người đặt móng cho việc áp dụng, đẩy mạnh tiến trình đề phương án thực phù hợp với tình hình chung nước 2.3.4 Về sở hạ tầng Tiếp tục hoàn thiện nâng cao phần mềm, ứng dụng hỗ trợ, phục vụ người dân doanh nghiệp, quản lý nhà nước Bảo đảm tốc độ truy cập vào môi trường mạng, trang web, cổng thơng tin nhanh chóng, tiện lợi Bên cạnh đó, Chính phủ cần đẩy mạnh bảo đảm vấn đề bảo mật, bảo vệ an tồn, an ninh thơng tin truy cập khơng gian mạng, góp phần làm lành mạnh tạo hiệu ứng tích cực cho người dùng Nội dung ứng dụng phát triển trí tuệ nhân tạo (AI) xây dựng Chính phủ điện tử bắt đầu đề cập, khởi xướng thực tế nhiều quốc gia114 Việt Nam không ngoại lệ AI đưa vào danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển Quyết định số 66/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 25/11/2014 việc phê duyệt danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển danh mục sản phẩm cơng nghệ cao khuyến khích phát triển khoản Phụ lục I Quyết định Cùng với đó, ngày 04/5/2017 Thủ tướng ban Đặng Xuân Hoan (2020),” Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng u cầu xây dựng Chính phủ điện tử”, Quản lý nhà nước (291), tr 14 – 18 113 Nguyễn Thị Thanh Nga (2020), “Phát triển trí tuệ nhân tạo xây dựng Chính phủ điện tử “, Quản lý Nhà nước, (294), tr 36 – 40 114 74 hành Chỉ thị số 16/CT-TTg việc tăng cường lực tiếp cận cách mạng công nghiệp 4.0, xác định Internet vạn vật AI số công nghệ đột phá, mũi nhọn cách mạng công nghiệp 4.0 cần tổ chức, triển khai, nghiên cứu Việc nghiên cứu, phát triển AI Big Data115 mang lại lợi ích lớn, đóng góp việc tích hợp liệu, có giá trị cần thiết để xây dựng Chính phủ điện tử tinh gọn, đại, hoạt động có hiệu Có hai mức độ việc ứng dụng phát triển AI gồm: mức độ bản, AI ứng dụng giải đáp công dân, doanh nghiệp dịch vụ hành cơng; mức độ cao hơn, kết hợp AI với thông tin liệu định, AI hỗ trợ cho quản trị, điều hành phát triển đất nước, phát triển dịch vụ cơng thơng minh… Tất ưu điểm nhằm mục đích chung phục vụ cơng dân tốt hơn, đất nước ngày phát triển Tuy nhiên, để làm điều đó, cần đưa giải pháp hợp lý Theo đó, xây dựng hệ thống văn pháp luật có áp dụng AI cách sâu rộng hơn; nâng cao hiệu công tác truyền thông, đẩy mạnh việc giới thiệu thông tin bản, khái niệm, đặc điểm, lợi ích mà cơng nghệ trí tuệ nhân tạo mang lại cho chúng ta; điều quan trọng việc đào tạo nhân lực chuyên bên lĩnh vực AI; với việc hoạch định mục tiêu trọng tâm lộ trình phát triển phù hợp Đồng thời cần đẩy mạnh việc hợp tác, giao lưu quốc tế với quốc gia có phát triển mạnh AI Hoa Kỳ, Hàn Quốc, Nhật Bản…, từ học hỏi kinh nghiệm tiếp thu có chọn lọc phương pháp vận hành hiệu công nghệ vào nước ta 2.3.5 Giải vấn đề thu hẹp khoảng cách “kỹ số” Mục tiêu việc triển khai mơ hình Chính phủ điện tử Việt Nam “xây dựng Chính phủ điện tử hiệu quả, cơng bằng, dễ tiếp cận, thu hẹp khoảng cách tiếp cận dịch vụ cơng nhóm xã hội”116; “bảo đảm dịch vụ công điện tử mở, bao gồm truy cập tất nhóm xã hội, có người thiệt thịi dễ bị tổn thương”117, hiểu khái quát rằng, sách pháp luật Chính phủ điện tử phải bảo đảm quyền tiếp cận đầy đủ cơng cơng dân Theo đó, đề cập đến biện pháp hiệu Chính phủ Australia sử dụng góp phần tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận với Chính 115 Big Data – Dữ liệu lớn: thuật ngữ cho việc xử lý tập hợp liệu lớn phức tạp mà ứng dụng xử lý liệu truyền thống không xử lý 116 https://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/dam-bao-tinh-cong-bang-de-tiep-can-trong-phat-trien-chinhphu-dien-tu-o-viet-nam-hien-nay-69598.htm (truy cập ngày 29/4/2021) 117 https://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/dam-bao-tinh-cong-bang-de-tiep-can-trong-phat-trien-chinhphu-dien-tu-o-viet-nam-hien-nay-69598.htm (truy cập ngày 29/4/2021) 75 phủ thông qua mơi trường điện tử118 gồm: Chính phủ Australia cung cấp thơng tin dịch vụ theo nhóm khách hàng, theo chủ đề, theo đặc điểm phát triển vùng, địa phương, cung cấp thơng tin dựa kiện sống hàng ngày; bên cạnh đó, Australia cung cấp dịch vụ theo nhu cầu khách hàng cách thiết lập sở cho dịch vụ tương tác lẫn nhau, giúp “bỏ” dịch vụ liên quan với để hợp dịch vụ theo yêu cầu khách hàng, giúp rút ngắn q trình xử lý thơng tin giảm chi phí điều hành Hay Chính phủ Hàn Quốc cho tham gia công dân vơ quan trọng việc triển khai Chính phủ điện tử thực tế, giáo dục công dân hiểu Chính phủ điện tử cách thức để họ sử dụng điều vô cần thiết Để làm điều đó, Chính phủ Hàn Quốc mở phịng đào tạo miễn phí ứng dụng công nghệ trường học, trung tâm công cộng, việc đào tạo công ty thực Chính phủ trả học phí thẳng cho công ty Để thuận lợi cho đối tượng vùng sâu, vùng xa, di chuyển tới trung tâm, Chính phủ cịn mở rộng việc đào tạo lên trang mạng trực tuyến E-Learning – hình thức giáo dục, học tập dựa kết nối Internet – để người dân thuận lợi trình tiếp thu119 Chính vậy, tin cậy, nhận thức cao tính dễ sử dụng điều mà người dân mong muốn có từ mơ hình Chính phủ điện tử Yêu cầu đặt Chính phủ cần phải bảo đảm tất công dân thụ hưởng dịch vụ Chính phủ điện tử cách bình đẳng (gồm đối tượng người có thu nhập thấp; người có trình độ học vấn thấp; trình độ dân trí thấp; người thất nghiệp; người cao tuổi; người vùng nông thôn hẻo lánh; người khuyết tật; trẻ em) Bởi lẽ, đối tượng người dân nói khơng có điều kiện thuận lợi, cần thiết để truy cập vào mạng máy tính Internet Do đó, đối tượng sử dụng khác nhau, tùy thuộc vào khả người dùng mà Chính phủ tạo kênh cung cấp dịch vụ Chính phủ điện tử khác để đáp ứng nhu cầu họ, hỗ trợ họ tiếp cận đến nội dung muốn truyền tải Cần nhấn mạnh rằng, tầm quan trọng việc xây dựng nhận thức lòng tin người dân dịch vụ mà mơ hình Chính phủ điện tử cung cấp tối ưu nhất, quan trọng Để làm điều đó, người sử dụng ứng dụng cần bảo đảm tính hợp pháp tính xác thực dịch vụ, đồng thời thơng tin cá nhân phải có tính bảo mật cao hay nói cách khác thuộc chế độ 118 https://www.dichthuatadong.com/2020/07/qua-trinh-phat-trien-chinh-phu-ien-tu-o.html (truy cập ngày 11/5/2021) Nguyễn Thị Kiều Anh (2011), Chính phủ điện tử (E-Government) – Mơ hình giới học Việt Nam, Khóa luận Tốt nghiệp, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, tr 35 119 76 riêng tư người dân với nhà nước Theo đó, tác giả viết đề xuất ý kiến cho số biện pháp nhằm giảm khoảng cách khả tiếp cận công nghệ người dân dịch vụ cơng mà mơ hình Chính phủ điện tử cung cấp như: tập huấn, phổ biến tuyên truyền cho người dân quy trình giải thủ tục hành cơng diễn nào; trình tuyên truyền cần đặc biệt nhấn mạnh rõ lợi ích mà tham gia mơ hình dịch vụ Chính phủ điện tử mang lại đến người dân tiết kiệm thời gian, chi phí lại, tối ưu công đoạn làm việc,…; lồng ghép tin, nội dung thực dịch vụ vào chương trình phát thanh, truyền hình để phát sóng, truyền đạt thông tin đến người dân; nâng cao lực cán bộ; xây dựng cổng thông tin trang truy cập mơ hình Chính phủ điện tử địa phương; cấp quyền, quan địa phương cần nắm rõ tâm tư, nguyện vọng người dân, khảo sát mức độ hài lòng, yếu tố chưa mà mơ hình cung cấp; vùng nông thôn hẻo lánh, điều kiện sử dụng mạng Internet, nên thành lập đội ngũ tư vấn tới tận nhà người dân để lắng nghe ý kiến họ trình bày lên cấp trên; Chính phủ, quan ban ngành bước đại hóa nơng thơn mới, bảo đảm người dân truy cập hay nắm quy trình áp dụng cơng nghệ vào dịch vụ công trực tuyến; nâng cao chất lượng thiết bị, sở vật chất… Một thực tiễn triển khai cụ thể quy định Điều 18 Thông tư số 32/2017/TT-BTTTT Bộ Thông tin Truyền thông quy định sau: Cổng thông tin điện tử quan nhà nước phải hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận thông tin theo yêu cầu tối thiểu sau: bảo đảm màu sắc độ tương phản hợp lý; không sử dụng chữ hay đối tượng nhấp nháy, chữ tự động chuyển động để bảo đảm sử dụng chương trình hình cần thiết; cung cấp thơng tin tương đương biểu tượng, hình ảnh…; định hướng thông tin cách sử dụng cụm từ có nghĩa để gắn với đường liên kết sử dụng thuộc tính đề mục để phân chia phần nội dung thông tin trang thông tin; trình bày bảng liệu, sử dụng kỹ thuật đánh dấu để liên kết ô liệu với ô tiêu đề tương ứng cho bảng liệu có nhiều mức logic tiêu đề hàng hay cột; đồng thời khuyến khích cung cấp phím tắt để truy cập tới chức cổng thông tin điện tử, tự động đọc nội dung, tăng giảm cỡ chữ, đặc biệt tới chức năng: trang chủ, sơ đồ cổng thơng tin điện tử, tìm kiếm Vì thế, Chính phủ ta bước tạo mơ hình Chính phủ điện tử đại hóa, nâng cao mức độ hoạt động, có mở rộng quy mô, giải vấn đề thời gian, chi phí nhưng khơng có tin tưởng, hài lịng, chấp hành từ phía người dân khơng thể có “mơ hình Chính phủ điện tử lý tưởng” 77 TIỂU KẾT CHƯƠNG Tóm lại, Chương Luận văn tác giả trình bày khái quát nội dung việc thực mơ hình Chính phủ điện tử Việt Nam, cụ thể thực tiễn triển khai mô hình từ trung ương đến địa phương, từ cá nhân, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức đến doanh nghiệp; ưu điểm, hạn chế định cuối hướng hồn thiện mơ hình Nhìn chung tới thời điểm tại, nước ta đạt thành tựu, đảm bảo lộ trình tiến hành phù hợp thực tế xác định phương hướng triển khai cho năm Người dân nước bước tiếp xúc, làm quen áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin, đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ công trực tuyến; sở hạ tầng từ ngày hồn thiện nâng cao hơn; nguồn nhân lực lĩnh vực công nghệ thông tin truyền thông đào tạo lực chuyên mơn ngày hồn thiện Cách mạng cơng nghiệp 4.0 với thiết bị kỹ thuật tiên tiến, đại, đó, để tạo phát triển cân địi hỏi phải có phối hợp đồng bộ, đảm bảo tính bình đẳng cho cá nhân sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến Ngồi ra, việc học hỏi phương pháp, kinh nghiệm từ quốc gia việc nâng cấp kỹ thuật, sở hạ tầng thông tin điều vô cần thiết nguồn vốn hoạt động phải trạng thái sẵn sàng Việc kết hợp hiệu công nghệ, kỹ thuật đại với cách thức vận hành, lãnh đạo đất nước giúp Chính phủ nói riêng quan khác máy nhà nước trở nên minh bạch, khách quan, cơng bằng, dân chủ, đảm bảo tính bình đẳng người dân Có thể khẳng định rằng, Chính phủ điện tử đóng vai trị vơ quan trọng cơng xã hội hóa, đại hóa đất nước song song với việc đẩy mạnh tiến trình hội nhập, hợp tác với quốc gia, vùng lãnh thổ khác việc gia nhập tổ chức quốc tế 78 KẾT LUẬN “Thành lập Chính phủ điện tử để tạo phát triển bền vững – đại hóa bền vững quan hành nhà nước”120, rộng góp phần phát triển đất nước theo chiều hướng tích cực, đại, hiệu quả, minh bạch Đó có lẽ lợi ích quan trọng thúc đẩy Chính phủ quốc gia giới tiến tới tìm hiểu, xây dựng triển khai mơ hình Chính phủ điện tử thực tế Joseph Johnson – Chuyên gia nghiên cứu sử dụng Internet, tội phạm mạng, quyền riêng tư kỹ thuật số tìm kiếm – cho rằng: “Do số lượng người dùng Internet ngày tăng gia tăng liên tục toàn cầu việc sử dụng phương tiện trực tuyến, hình thức quản trị dựa công nghệ trở nên gần thiếu năm gần đây; khắp giới, Chính phủ thiết lập diện trực tuyến, tung dịch vụ kỹ thuật số áp dụng Chính phủ điện tử phần trình chuyển đổi kỹ thuật số sống hàng ngày”121 Như vậy, tính tất yếu khách quan trình hội nhập, hợp tác quốc gia giới phát triển nhanh chóng thiết bị công nghệ, kỹ thuật đại, mạng Internet, thiết bị di động… yếu tố hàng đầu đặt ra, yêu cầu Chính phủ quốc gia, vùng lãnh thổ cần đặt hướng đắn cho tiến trình phát triển mơ hình Chính phủ điện tử đất nước Việt Nam – quốc gia phát triển, có bước tiến mạnh mẽ tất lĩnh vực đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, trở thành điểm đến thu hút quan tâm, đầu tư từ quốc gia, vùng lãnh thổ khác giới Để giữ vững phong độ ngày phát triển vượt bậc, mong thời điểm tương lai, đất nước ta thực tốt mục tiêu đặt ra, nhận đồng lịng, trí từ phía người dân, doanh nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức, chủ thể đời sống xã hội để mô hình Chính phủ điện tử đạt nhiều thành công Tạo nên sở, tiền đề vững để tiến tới việc xây dựng Chính phủ số, Kinh tế số, Xã hội số 120 121 https://www.sciencedirect.com/topics/social-sciences/e-government (truy cập ngày 31/5/2021) https://www.statista.com/topics/2420/e-government/ (truy cập ngày 31/5/2021) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn pháp luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 28/11/2013 Luật Công nghệ thông tin năm 2006 – Luật số 67/2006/QH11 Quốc hội khóa XI thơng qua ngày 29/6/2006 Luật Bưu năm 2010 – Luật số 49/2010/QH12 Quốc hội khóa XII thông qua ngày 17/6/2010 Luật Khiếu nại năm 2011 – Luật số 02/2011/QH13 Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 11/11/2011 Luật Cơ yếu năm 2011 – Luật số 05/2011/QH13 Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 26/11/2011 Luật Cơng đồn năm 2012 – Luật số 12/2012/QH13 Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 20/6/2012 Luật Tiếp công dân năm 2013 – Luật số 42/2013/QH13 Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 25/11/2013 Luật An tồn thơng tin mạng – Luật số 86/2015/QH13 Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 19/11/2015 Luật Luật sư – VBHN số 03/VBHN-VPQH Văn phòng Quốc hội ban hành ngày 31/12/2015 10 Luật Tiếp cận thông tin năm 2016 – Luật số 104/2016/QH13 Quốc hội khóa XIII ban hành ngày 06/4/2016 11 Luật Tố cáo năm 2018 – Luật số 25/2018/QH14 Quốc hội khóa XIV ban hành ngày 12/6/2018 12 Luật An ninh mạng – Luật số 24/2018/QH14 Quốc hội Việt Nam khóa XIV thơng qua ngày 12/6/2018 13 Luật Giáo dục năm 2019 – Luật số 43/2019/QH14 Quốc hội khóa XIV thơng qua ngày 14/6/2019 14 Nghị số 49/NQ-CP Chính phủ phát triển cơng nghệ thông tin nước ta năm 90 ban hành ngày 04/8/1993 15 Nghị số 17/NQ-CP Chính phủ phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 – 2020, định hướng đến năm 2025 ban hành ngày 07/3/2019 16 Nghị định số 45/2020/NĐ-CP Chính phủ thực thủ tục hành mơi trường điện tử ban hành ngày 08/4/2020 17 Quyết định số 211/1995/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia công nghệ thông tin ban hành ngày 07/4/1995 18 Quyết định 280/1997/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng mạng tin học diện rộng để truyền nhận thông tin quan nhà nước ban hành ngày 29/4/1997 19 Quyết định số 81/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình hành động triển khai Chỉ thị số 58/CT-TW Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin nghiệp công nghiệp hóa đại hóa giai đoạn 2001 – 2005 ban hành ngày 24/5/2001 20 Quyết định số 112/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án Tin học hóa quản lý hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2005 ban hành ngày 25/7/2001 21 Quyết định số 95/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể ứng dụng phát triển công nghệ thông tin Việt Nam đến năm 2005 ban hành ngày 17/7/2002 22 Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước năm 2008 ban hành ngày 24/3/2008 23 Quyết định số 1605/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011 – 2015 ban hành ngày 27/8/2010 24 Quyết định số 66/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển danh mục sản phẩm cơng nghệ cao khuyến khích phát triển ban hành ngày 25/11/2014 25 Quyết định số 117/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hỗ trợ hoạt động dạy – học, nghiên cứu khoa học, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo giai đoạn 2016 – 2020, định hướng đến năm 2025 ban hành ngày 25/01/2017 26 Quyết định số 1072/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ủy ban quốc gia Chính phủ điện tử ban hành ngày 28/8/2018 sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 1201/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 16/9/2019 27 Quyết định số 456/QĐ-BTC Bộ Tài việc ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành quản lý văn điện tử Bộ Tài ban hành ngày 28/3/2019 28 Quyết định số 701/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ kiện tồn Uỷ ban Quốc gia Chính phủ điện tử ban hành ngày 26/5/2020 29 Quyết định số 1368/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chủ trương đầu tư dự án sản xuất, cấp quản lý cước công dân ban hành ngày 03/9/2020 30 Quyết định số 414/QĐ-UBQGCPĐT ngày 21/10/2020 Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Chính phủ điện tử ban hành kèm theo Quy chế hoạt động Ủy ban Quốc gia Chính phủ điện tử 31 Quyết định số 468/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi việc thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành ban hành ngày 27/3/2021 32 Thơng tư số 06/2013/TT-BTTTT Bộ Thông tin Truyền thông quy định chế độ báo cáo định kỳ tình hình ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước ban hành ngày 07/3/2013 33 Thông tư số 32/2017/TT-BTTTT Bộ Thông tin Truyền thông quy định việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến bảo đảm khả truy cập thuận tiện Trang thông tin điện tử Cổng thông tin điện tử quan Nhà nước ban hành ngày 15/11/2017 34 Thơng tư số 124/TT-BTC Bộ Tài quy định quản lý, sử dụng kinh phí thực hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện, ban hành ngày 20/12/2018 35 Chỉ thị số 218/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ số biện pháp cải tiến lề lối làm việc Chính phủ chế độ thông tin, báo cáo ban hành ngày 07/4/1997 36 Chỉ thị số 58/CT-TW Ban chấp hành Trung ương Đảng việc đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa ban hành ngày 17/10/2000 37 Chỉ thị số 16/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường lực tiếp cận cách mạng công nghiệp lần thứ ban hành ngày 04/5/2017 38 Chỉ thị số 02/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ hoạt động quan nhà nước cấp ban hành 23/01/2019 39 Công văn số 516/TTg-KSTT Thủ tướng Chính phủ việc thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, đổi thực chế cửa xây dựng Chính phủ điện tử phục vụ đạo, điều hành ban hành ngày 22/4/2021 B Danh mục tài liệu tham khảo  Tiếng Việt  Sách tham khảo, luận văn, tạp chí, báo cáo: 40 Nguyễn Thị Kiều Anh, (2011), Chính phủ điện tử (E-Government) – Mơ hình giới học Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 41 Bùi Ngọc Hiền (2021), “Kinh nghiệm số quốc gia chuyển đổi số hàm ý sách cho Việt Nam”, Quản lý nhà nước, (301) 42 Đặng Xuân Hoan (2020), “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng u cầu xây dựng Chính phủ điện tử”, Quản lý nhà nước, (291) 43 Đặng Hoàng Linh (2020), “Mức độ sẵn sàng với cách mạng công nghiệp 4.0 Việt Nam kinh nghiệm số nước”, Quản lý Nhà nước, (291) 44 Nguyễn Đức Long (2019), “Triển khai quyền điện tử nhằm xây dựng hành chuyên nghiệp đại, phục vụ nhân dân”, Quản lý nhà nước (276) 45 Nguyễn Quỳnh Nga (2020), “Xây dựng quyền điện tử thành phố thông minh Thành phố Hà Nội”, Tổ chức nhà nước, (04) 46 Nguyễn Thị Thanh Nga (2020), “Phát triển trí tuệ nhân tạo xây dựng Chính phủ điện tử “, Quản lý Nhà nước, (294) 47 Nguyễn Ngọc Tâm Quyên, (2011), “Chính phủ điện tử, kinh nghiệm số nước giới học với Việt Nam”, Khóa luận tốt nghiệp, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 48 Nguyễn Hữu Thọ (2021), “Chuyển giao dịch vụ Hành cơng cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội đảm nhiệm – thực trạng vấn đề đặt ra”, Tổ chức Nhà nước, (02) 49 Nguyễn Trọng Thừa (2020), “Tăng cường tham gia người dân trình thực cải cách hành nước ta”, Tổ chức Nhà nước, (01) 50 Patricia J Pascual (2003), Chính phủ điện tử - (E-primers), NXB Hà Nội 51 Vụ Công nghệ thông tin Bộ Thông tin Truyền thông Hội Tin học Việt Nam (2020), Báo cáo Chỉ số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam năm 2020, NXB Thông tin Truyền thông  Trang thông tin điện tử 52 Trang mạng Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ: http://chinhphu.vn/ 53 Trang tin Chính phủ điện tử: http://egov.chinhphu.vn/ 54 Trang mạng trực tuyến Tạp chí Tài chính: https://tapchitaichinh.vn/ 55 Trang mạng 2.0 Chính phủ điện tử: https://sites.google.com/site/web20vachinhphudientu/ 56 Trang thông tin Hỗ trợ giao dịch Thương mại điện tử: http://ecommerce.gov.vn/ 57 58 59 Cổng Thông tin điện tử tỉnh Bình Phước: https://binhphuoc.gov.vn/ Trang mạng Thơng xã Việt Nam: https://vnanet.vn/ Trang mạng Tin tức Thông xã Việt Nam: https://baotintuc.vn/ 60 Trang mạng Trung tâm Giải pháp công nghệ thông tin giáo dục thuộc Cục Công nghệ thông tin, Bộ Giáo dục Đào tạo: https://eitsc.edu.vn/ 61 Cổng thơng tin điện tử Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình https://vpubnd.thaibinh.gov.vn 62 Trang mạng Cải cách để phát triển thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn: http://cchc.mard.gov.vn/ 63 Trang mạng Việt Nam hội nhập – Cơ quan thông tin Đối ngoại Khoa học - Viện sách, pháp luật quản lý: https://vietnamhoinhap.vn/ 64 Trang mạng Tạp chí Quản lý Nhà nước: https://www.quanlynhanuoc.vn/ 65 Trang mạng Thông tin Truyền thông Việt Nam: https://ictvietnam.vn/ 66 Trang mạng Tạp chí điện tử Bộ Giao thơng vận tải – Tạp chí Giao thông vận tải: http://www.tapchigiaothong.vn/ 67 Cổng Thông tin điện tử, Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Điện Biên: http://dic.gov.vn/ 68 Trang mạng Thanh niên – Diễn đàn Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam: https://thanhnien.vn/ 69 Trang mạng Nền tảng điều hành quản trị doanh nghiệp hợp nhất: https://amis.misa.vn/ 70 Trang mạng Vietnam+: https://www.vietnamplus.vn/ 71 Trang mạng Báo điện tử VTV News – Đài Truyền hình Việt Nam: https://vtv.vn/ 72 Trang mạng Báo điện tử VietNamNet: https://vietnamnet.vn/ 73 Trang mạng Hội Doanh nhân tư nhân Việt Nam: http://vpba.org.vn/ 74 Trang mạng Báo Công an nhân dân điện tử: http://cand.com.vn/ 75 Trang mạng Báo Quân đội nhân dân: https://www.qdnd.vn/ 76 Trang mạng Báo Điện tử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: http://baochinhphu.vn/ 77 Trang mạng VnExpress: http://vnexpress.net/ 78 Trang mạng Tin https://ictnews.vietnamnet.vn/ tức công nghệ truyền thông mới: 79 Cổng Thông tin điện tử Chính phủ Thủ Hà Nội: http://thanglong.chinhphu.vn/ 80 Cổng Giao tiếp điện tử Thành phố Hà Nội: https://hanoi.gov.vn/ 81 Cơ sở liệu Thủ tục hành Thành phố Hồ Chí Minh: https://thutuchanhchinh.hochiminhcity.gov.vn/ 82 Trang Dịch vụ cơng Thành phố Hồ Chí Minh: https://dichvucong.hochiminhcity.gov.vn/ 83 Trang mạng trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội: https://dtcblehongphong.hanoi.gov.vn/ 84 Trang mạng Kinh tế Đô thị - Cơ quan ngôn luận Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội: http://kinhtedothi.vn/ 85 Trang chủ - Website Thành phố Hồ Chí Minh: http://hochiminhcity.gov.vn/ 86 Trang mạng Báo Sài Gịn giải phóng: https://www.sggp.org.vn/ 87 Trang mạng Bộ Thơng tin Truyền thông: https://mic.gov.vn/ 88 Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh: http://quangninh.gov.vn/ 89 90 91 92 Trang mạng Báo Quảng Ninh điện tử: https://baoquangninh.com.vn/ Trang mạng VnetWork: https://vnetwork.vn/ Trang mạng Văn pháp luật: http://luatvietnam.vn/ Trang mạng Phần mềm Hóa đơn điện tử E-invoice: https://einvoice.vn/ 93 Cổng thơng tin điện tử quốc gia Đăng ký doanh nghiệp: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ 94 Trang mạng Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam: http://vufo.org.vn/ 95 Trang mạng Bộ Nội vụ - Tạp chí điện tử Tổ chức Nhà nước: http://tcnn.vn/ 96 Cổng Thông tin điện tử Bộ Khoa học Công nghệ: https://most.gov.vn/ 97 Trang mạng Tạp chí Cơng thương: http://tapchicongthuong.vn/ 98 Trang mạng: https://www.dichthuatadong.com/ 99 Trang mạng Trung tâm công nghệ thông tin truyền thông tỉnh Quảng Ngãi: http://nuian.vn/ 100 Trang mạng Doanh trí – Diễn đàn pháp lý cho doanh nghiệp: http://doanhtri.net/ 101 102 Trang mạng Báo Thừa Thiên Huế: https://baothuathienhue.vn/ Trang mạng An ninh Thủ đô: https://anninhthudo.vn/ 103 104 Trang mạng Tuổi trẻ Thủ đô: http://tuoitrethudo.com/ Trang mạng Bnews: https://bnews.vn/  Tiếng nước 105 Trang Youtube thức United Nations – tổ chức Liên Hợp quốc: https://www.youtube.com/channel/UC5O114-PQNYkurlTg6hekZw 106 Trang mạng thức United Nations – tổ chức Liên Hợp quốc: https://www.un.org/ 107 Trang mạng kỹ thuật số Estonia: https://e-estonia.com/ 108 Trang mạng Công ty tình báo thị trường hàng đầu IDC: https://www.idc.com/ 109 Trang mạng Phòng nghiên cứu Statista: http://statista.com/ 110 Trang mạng Khám phá nghiên cứu khoa học, kỹ thuật y tế ScienceDirect: https://www.sciencedirect.com/ ... phủ điện tử giới 23 1.2.1 Tính tất yếu việc phát triển mơ hình Chính phủ điện tử 23 1.2.2 Tình hình phát triển mơ hình Chính phủ điện tử giới 24 1.3 Mơ hình Chính phủ điện tử số quốc gia giới. .. MINH TP.HCM – Năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật với đề tài: “CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ (E? ? ?GOVERNMENT) – MƠ HÌNH CỦA THẾ GIỚI VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY? ?? kết nghiên... 34 CHƯƠNG 2: CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 38 2.1 Thực tiễn triển khai mơ hình Chính phủ điện tử Việt Nam (cụ thể giai đoạn từ năm 2016 – 2020, dự án