CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ VÀ MÔ HÌNH CỦA MỘT SỐ QUỐC
Chính phủ điện tử
1.1.1 Khái niệm Chính phủ điện tử
Chính phủ điện tử là một phương thức lãnh đạo và vận hành hiện đại, giúp thích ứng với sự thay đổi nhanh chóng trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0.
“Chính phủ điện tử” là một thuật ngữ xuất phát từ tiếng Anh “E-Government”
Từ những năm 90, nhiều quốc gia công nghiệp phát triển đã triển khai chương trình Chính phủ điện tử nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội ngày càng tăng, nâng cao khả năng thích ứng và giảm chi phí hoạt động của Chính phủ Tuy nhiên, hiện nay vẫn chưa có khái niệm chính thức về Chính phủ điện tử.
“Chính phủ điện tử” có nhiều cách hiểu khác nhau tùy thuộc vào cách tiếp cận và tình hình nghiên cứu của các tổ chức Mỗi tổ chức sẽ đưa ra những giải thích riêng về thuật ngữ này dựa trên bối cảnh và mục tiêu nghiên cứu của họ.
Theo Ngân hàng Thế giới, "Chính phủ điện tử" là việc các cơ quan Chính phủ ứng dụng công nghệ thông tin như Internet và mạng di động để cải thiện mối quan hệ với công dân và doanh nghiệp Mô hình này nhằm cung cấp dịch vụ hành chính tốt hơn, tăng cường tương tác giữa Chính phủ và doanh nghiệp, đồng thời nâng cao quyền lực và sự tham gia của công dân trong việc truy cập thông tin và quản lý hoạt động của Chính phủ Lợi ích của Chính phủ điện tử bao gồm giảm tham nhũng, nâng cao tính minh bạch, tiết kiệm thời gian và giảm chi phí phát sinh không cần thiết.
Theo Liên Hợp Quốc, "Chính phủ điện tử" là việc ứng dụng Internet và mạng toàn cầu nhằm cung cấp thông tin chính phủ một cách thuận tiện hơn cho công dân.
4 http://dic.gov.vn/news/Tin-tong-hop/Xu-huong-phat-trien-chinh-phu-dien-tu-tren-the-gioi-721/ (truy cập ngày 23/4/2021)
5 https://sites.google.com/site/web20vachinhphudientu/chinh-phu-dien-tu/chinh-phu-dien-tu-la-gi (truy cập ngày 26/3/2021)
6 https://sites.google.com/site/web20vachinhphudientu/chinh-phu-dien-tu/chinh-phu-dien-tu-la-gi (truy cập ngày 26/3/2021).
Chính phủ điện tử là một trạng thái mà các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp số hóa các hoạt động để nâng cao chất lượng dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp Theo Nhóm nghiên cứu về Chính phủ điện tử, khái niệm này bao gồm việc sử dụng công nghệ thông tin và truyền thông nhằm thúc đẩy hoạt động của chính phủ một cách hiệu quả, hỗ trợ người dân truy cập dễ dàng vào các dịch vụ và thông tin, đồng thời đảm bảo tính trách nhiệm của chính phủ đối với công dân Chính phủ điện tử có thể được triển khai qua nhiều kênh như Internet, điện thoại, trung tâm cộng đồng và các thiết bị liên lạc khác.
Chính phủ điện tử là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình cải cách của Chính phủ, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và cung cấp dịch vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp và các tổ chức trong xã hội.
Cần phân biệt rõ ràng giữa “Chính phủ điện tử” và các khái niệm liên quan như “Thương mại điện tử” (E-commerce), “Chính phủ di động” (M-Government) và “Quản trị điện tử” (E-Governance) để hiểu đúng bản chất và chức năng của từng thuật ngữ.
Thương mại điện tử (E-commerce) là quá trình mua bán sản phẩm và dịch vụ thông qua các hệ thống điện tử như Internet và mạng máy tính Nó dựa vào các công nghệ như chuyển tiền điện tử, quản lý chuỗi cung ứng, tiếp thị trực tuyến, giao dịch trực tuyến, và trao đổi dữ liệu điện tử (EDI) Thương mại điện tử hiện đại thường sử dụng mạng World-Wide-Web, nhưng cũng bao gồm các công nghệ khác như email và thiết bị di động Phạm vi hoạt động của thương mại điện tử chủ yếu tập trung vào lĩnh vực kinh doanh và dịch vụ, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng trong xã hội.
7 https://sites.google.com/site/web20vachinhphudientu/chinh-phu-dien-tu/chinh-phu-dien-tu-la-gi (truy cập ngày 26/3/2021)
8 https://sites.google.com/site/web20vachinhphudientu/chinh-phu-dien-tu/chinh-phu-dien-tu-la-gi (truy cập ngày 26/3/2021)
Thương mại điện tử là một phần quan trọng trong cuộc sống xã hội hiện đại, bao gồm cả sự tham gia của Chính phủ Chính phủ điện tử ra đời với mục đích nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực hành chính công vụ.
Chính phủ di động (M-Government) là mô hình hiện đại, tận dụng lợi ích từ công nghệ thông tin và truyền thông, bao gồm việc sử dụng điện thoại di động và thiết bị số cá nhân (PDA) Mô hình này giúp cung cấp thông tin nhanh chóng đến người dân và doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo tính bảo mật cho tài khoản cá nhân Chính phủ di động không chỉ bổ sung cho Chính phủ điện tử mà còn hỗ trợ lẫn nhau, góp phần thực hiện hiệu quả quy trình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước.
Quản trị điện tử (E-Governance) là một thành phần quan trọng của Chính phủ điện tử, sử dụng công nghệ thông tin và truyền thông để cung cấp dịch vụ tiện lợi cho người dân, nâng cao chất lượng và phạm vi thông tin Điểm khác biệt lớn nhất của quản trị điện tử so với Chính phủ điện tử là giao tiếp hai chiều giữa Chính phủ và người dân, tạo điều kiện cho sự tương tác dễ dàng và thuận lợi hơn Để xây dựng thành công Chính phủ điện tử, cần áp dụng hiệu quả các phương thức mà quản trị điện tử mang lại trong quá trình hoạch định và triển khai thực tế.
Chính phủ điện tử, Thương mại điện tử, Chính phủ di động và Quản trị điện tử là những khái niệm khác nhau, mỗi khái niệm đều mang những nội hàm và đặc điểm riêng biệt.
Khi sử dụng các thuật ngữ liên quan, cần phân biệt rõ ràng mối tương quan giữa chúng để tránh nhầm lẫn trong quá trình tìm hiểu và nghiên cứu.
1.1.2 Các giai đoạn phát triển của mô hình Chính phủ điện tử
Việc phát triển mô hình Chính phủ điện tử đang ngày càng trở nên quan trọng và được ưu tiên hàng đầu tại nhiều quốc gia Mô hình này mang lại nhiều lợi ích cho các cơ quan nhà nước và chính quyền các cấp, giúp nâng cao hiệu quả hoạt động và tính minh bạch trong quản lý.
Tình hình phát triển của mô hình Chính phủ điện tử trên thế giới
Công nghệ thông tin và truyền thông đang phát triển nhanh chóng, nhưng sự tiếp cận của người dân lại không đồng đều, đòi hỏi các quốc gia phải có chính sách cụ thể để giúp người dân dễ dàng tiếp cận kỷ nguyên kỹ thuật số Vai trò của Chính phủ trong thời đại thông tin là rất quan trọng, đặc biệt trong việc phát triển hệ thống quản lý hành chính nhà nước kết hợp với công nghệ thông tin, nhằm tăng cường tính minh bạch, hiệu quả và nhanh chóng trong việc phản hồi yêu cầu của người dân Điều này cũng giúp người dân, đặc biệt là ở vùng sâu vùng xa, tiếp cận công nghệ hiện đại và thông tin một cách dễ dàng hơn Để xây dựng mô hình Chính phủ điện tử thành công, các quốc gia cần có tầm nhìn hợp lý và phải chú trọng đến nhu cầu xã hội, đồng thời khuyến khích người dân tham gia một cách tự nguyện và thoải mái Sự đồng lòng và tham gia của cộng đồng là yếu tố quyết định để Chính phủ điện tử phát huy vai trò và hướng tới một “Chính phủ thông minh”.
“con người thông minh” trong tương lai
Quá trình toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ, tạo điều kiện cho các quốc gia hợp tác phát triển Tuy nhiên, sự cạnh tranh về lợi ích và thành tựu giữa các quốc gia cũng gia tăng Khi sự phụ thuộc lẫn nhau ngày càng lớn, mỗi quốc gia cần tiếp nhận thông tin và chuyển giao công nghệ một cách có chọn lọc Điều này không chỉ giúp phù hợp với tình hình phát triển thực tế mà còn tránh trở thành "rác thải công nghệ" của thế giới.
1.2.2 Tình hình phát triển của mô hình Chính phủ điện tử trên thế giới
Chính phủ điện tử là mô hình hiện đại và xu hướng phát triển tất yếu của các quốc gia Theo chỉ số phát triển Chính phủ điện tử EGDI của Liên Hợp quốc, trong năm 2020, 65% quốc gia thành viên đạt chỉ số EGDI cao hoặc rất cao Bảng thống kê từ Phòng Cơ quan công và Chính phủ số thuộc Ủy ban Kinh tế – Xã hội Liên Hợp quốc sẽ cung cấp cái nhìn chi tiết về sự phát triển này từ 193 quốc gia thành viên.
Bảng 3 Nhóm các quốc gia dẫn đầu về chỉ số phát triển Chính phủ điện tử của
Quốc gia EGDI Quốc gia EGDI
2 Hàn Quốc 0.9560 9 Hợp chúng quốc Hoa Kỳ
24 https://www.un.org/development/desa/publications/publication/2020-united-nations-e-government-survey (truy cập ngày 17/4/2021)
Tại buổi ra mắt toàn cầu Khảo sát Chính phủ điện tử của Liên Hợp Quốc năm 2020, Đan Mạch, Hàn Quốc và Estonia đã nổi bật trong việc triển khai mô hình Chính phủ điện tử Những quốc gia này đều có điểm chung là đã xây dựng và triển khai mô hình này từ rất sớm, với chính sách hợp lý, thiết bị hiện đại và ứng dụng công nghệ tiên tiến Đồng thời, họ cũng sở hữu nền kinh tế phát triển, nằm trong nhóm đứng đầu khu vực Trong danh sách thống kê, có tới 08 quốc gia thuộc châu Âu, 03 quốc gia thuộc châu Á, và 02 quốc gia thuộc châu Đại Dương.
01 quốc gia thuộc châu Mỹ
Ví dụ về chỉ số phát triển Chính phủ điện tử EGDI:
Đan Mạch: OSI = 0.9706; HCI = 0.9588; TII = 0.9979 -> EGDI 0.9758 (cao hơn so với năm 2018 EGDI = 0.9150)
Hàn Quốc: OSI = 1.0000; HCI = 0.8997; TII = 0.9684 -> EGDI = 09560 (cao hơn so với năm 2018 EGDI = 0.9010)
Theo khảo sát của tổ chức Liên Hợp Quốc, chỉ số phát triển Chính phủ điện tử (EGDI) trung bình của các khu vực trên thế giới năm 2020 đã được thống kê, bên cạnh bảng thống kê các quốc gia cụ thể.
Bảng 4 Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử của Liên Hợp quốc năm 2020 25 Các khu vực trên thế giới Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử
Như vậy, qua bảng khảo sát về chỉ số phát triển Chính phủ điện tử EGDI năm
Theo báo cáo của Liên Hợp Quốc năm 2020, chỉ số EGDI trung bình toàn cầu đã tăng từ 0.55 vào năm 2018 lên 0.60, phản ánh sự phát triển nhanh chóng và tính tất yếu của mô hình Chính phủ điện tử trong tiến trình phát triển quốc gia Châu Âu tiếp tục khẳng định vị thế dẫn đầu về khoa học công nghệ với chỉ số EGDI cao nhất qua các năm, cho thấy chính sách và phương hướng phát triển phù hợp cũng như sự chuẩn bị chu đáo trong việc triển khai mô hình này vào xã hội.
Vào ngày 25 tháng 2020, sự kiện ra mắt toàn cầu của Khảo sát e-Government của Liên Hợp Quốc đã diễn ra, nhấn mạnh rằng châu Âu là một mô hình đáng học hỏi cho các quốc gia khác Châu lục này đã xác định bốn lĩnh vực ưu tiên, tạo nên các thành phần cốt lõi của phát triển kỹ thuật số công cộng.
Lấy người dùng làm trung tâm là yếu tố quan trọng, đánh giá sự hiện diện của các dịch vụ trực tuyến và khả năng sử dụng, tính thân thiện của các thiết bị di động mang lại.
Hai là, tính minh bạch: về mặt thực tiễn trong quá trình cung cấp dịch vụ đến quá trình cung cấp dữ liệu, thông tin đến người dùng
Ba là, tính di động xuyên biên giới đề cập đến chất lượng dịch vụ mà người dùng có thể truy cập khi họ ở các quốc gia khác nhau trong khu vực châu Âu Điều này bao gồm việc đảm bảo kết nối ổn định, tốc độ internet nhanh và khả năng sử dụng dịch vụ mà không gặp phải rào cản về địa lý Việc cải thiện tính di động xuyên biên giới không chỉ nâng cao trải nghiệm người dùng mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế trong khu vực.
Các yếu tố hỗ trợ chính cho quản trị điện tử hiệu quả bao gồm tính nhận dạng kỹ thuật số và sổ đăng ký cốt lõi Một ví dụ điển hình là Cục Doanh thu trong nước của Philippines (BiR), đã triển khai kế hoạch xác nhận thanh toán điện tử thông qua SMS, nhằm ngăn chặn gian lận và nâng cao tính minh bạch trong giao dịch tài chính.
Hệ thống "Phát thanh điện tử" cung cấp dịch vụ xác nhận trực tiếp cho người nộp thuế trong vòng 38 giờ sau khi ngân hàng đại lý nhận được tiền thanh toán Điều này giúp ngăn chặn tình trạng nhận hối lộ và các hóa đơn giả mạo Hệ thống đã được thử nghiệm thành công, mang lại sự minh bạch và hiệu quả trong quy trình thu thuế.
2002 và dự định sẽ tiếp tục triển khai dự án trên quy mô toàn quốc vào năm 2003
Tại Sri Lanka, bên cạnh việc áp dụng mô hình thanh toán điện tử SMS tương tự như ở Philippines, người dân còn sử dụng đài phát thanh thông qua chương trình của công ty truyền thanh để thực hiện các giao dịch.
Dự án kết hợp giữa UNESCO, Bộ Bưu chính, Viễn thông và Phương tiện, cùng công ty truyền thanh Sri Lanka và Uỷ ban pháp chế viễn thông Sri Lanka, đã tạo ra một "phương tiện trung gian" kết nối Chính phủ với người dân Đài phát thanh Kothmale đóng vai trò là giao diện giữa nông dân và Internet, với chương trình radio trực tiếp diễn ra hàng ngày vào giờ cố định, nơi người phát thanh và nhóm sử dụng Internet sẽ phản hồi yêu cầu và câu hỏi từ thính giả Ngoài chương trình trực tiếp, đài cũng đang phát triển cơ sở dữ liệu nông thôn với thông tin công cộng do người nghe yêu cầu, phục vụ cho việc sử dụng ngoại tuyến.
Với sự phát triển mạnh mẽ của mô hình Chính phủ điện tử trên toàn cầu, IDC (Công ty Tình báo Thị trường Quốc tế) đã chỉ ra rằng nhiều quốc gia đang áp dụng công nghệ để cải thiện dịch vụ công và nâng cao hiệu quả quản lý Các giải pháp điện tử giúp tối ưu hóa quy trình làm việc, giảm thiểu thủ tục hành chính, và mang lại trải nghiệm tốt hơn cho người dân Sự chuyển đổi này không chỉ thúc đẩy sự minh bạch mà còn tăng cường sự tham gia của công dân trong các quyết định của chính phủ.
26 https://e-estonia.com/estonia-holds-leading-role-on-e-government-in-latest-european-commission-report/ (truy cập ngày 22/4/2021)
27 Patricia J Pascual (2003), Chính phủ điện tử - E-primers, NXB Hà Nội , tr 10 – 11
Theo dự báo của Patricia J Pascual (2003), chi tiêu cho công nghệ thông tin và truyền thông toàn cầu giai đoạn 2020 – 2023 sẽ chiếm hơn 25% GDP, nhấn mạnh sự phát triển của các ngành công nghệ mới như robot, trí tuệ nhân tạo (AI), và AR/VR Điều này cho thấy nhu cầu ngày càng tăng và tỷ lệ GDP trong lĩnh vực này đang chiếm thị phần lớn trong nền kinh tế của mỗi quốc gia.
Bảng 5 Công nghệ chi tiêu từ năm 2018 – 2023 30 Công nghệ chi tiêu $
Mô hình Chính phủ điện tử của một số quốc gia trên thế giới
1.3.1.1 Sơ lược sự phát triển 31
29 https://www.idc.com/promo/global-ict-spending/forecast (truy cập ngày 22/4/2021)
30 https://www.idc.com/promo/global-ict-spending/forecast (truy cập ngày 22/4/2021)
31 https://vietnamhoinhap.vn/article/kinh-nghiem-phat-trien-chinh-phu-dien-tu-o-nhat-ban -n-21278 (truy cập ngày 16/4/2021)
Sự phát triển của mô hình Chính phủ điện tử tại Nhật Bản bắt đầu với chiến lược “Nhật Bản điện tử” được phê duyệt vào năm 2001, nhằm thiết lập chính phủ điện tử, xây dựng hạ tầng mạng tốc độ cao, thúc đẩy thương mại điện tử và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Mục tiêu của Chính phủ Nhật Bản là cung cấp tất cả các thủ tục hành chính qua Internet vào năm 2003, với các chiến lược công nghệ thông tin và ứng dụng cụ thể được triển khai qua các giai đoạn phát triển khác nhau Chiến lược điện tử Nhật Bản II năm 2003 đã cho phép xây dựng các cổng thông tin điện tử hành chính, trong khi đến năm 2010, 50% ứng dụng được kỳ vọng sẽ được xử lý trực tuyến Nhật Bản cũng triển khai nhiều dự án thí điểm để hỗ trợ người già và những người không có điều kiện tiếp cận Internet, qua đó rút ngắn “khoảng cách số” và phát triển xã hội đồng bộ với công nghệ thông tin Năm 2013, Chính phủ Nhật Bản đã thông qua dự luật thành lập hệ thống số hóa và bổ nhiệm Giám đốc thông tin, đồng thời phát triển các hạ tầng như mạng LAN và điện toán đám mây, giúp kết nối thông tin từ trung ương đến địa phương, giảm chi phí và cho phép người dân thực hiện các thủ tục hành chính miễn phí mọi lúc, mọi nơi.
Chính phủ Nhật Bản đã triển khai mô hình “Bài đăng của tôi” qua hộp thư điện tử cá nhân, cho phép người dân nhận thông tin và văn bản cần thiết từ các cơ quan chính phủ và doanh nghiệp tư nhân mà họ đã đăng ký Người dùng có thể lưu trữ hồ sơ và báo cáo trên tài khoản của mình, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc phát triển dịch vụ chăm sóc khách hàng Mô hình này không chỉ củng cố niềm tin mà còn tạo sự kết nối đồng bộ giữa nhà nước và tư nhân, bất chấp những tác động từ quá trình tự do hóa.
Hiện nay, người dân Nhật Bản có thể dễ dàng truy cập thông tin qua nhiều kênh như điện thoại di động, máy tính và truyền hình cáp Các cửa hàng tiện lợi, nổi bật với thời gian mở cửa 24/24 và phân bố rộng rãi từ nông thôn đến thành phố lớn, như Family Mart, Seven – Eleven và Circle K, đã trở thành một phần văn hóa đặc trưng Chính phủ Nhật Bản đã tận dụng mô hình này để triển khai dịch vụ công, cho phép người dân thực hiện các giao dịch như chuyển tiền, đặt vé và thanh toán hóa đơn điện nước qua các ki-ốt hành chính, tương tự như máy ATM, bằng cách sử dụng số định danh và mật khẩu cá nhân.
Chính phủ Nhật Bản đang tiến hành nâng cao và chuyển đổi từ mô hình "Chính phủ điện tử" sang mô hình "Chính phủ số" thông qua các dự án triển khai quan trọng.
Chính phủ Nhật Bản đang hướng tới mô hình "Chính phủ thông minh" với mục tiêu "Chuyển đổi số thân thiện với con người" Để đạt được điều này, quốc gia đã đặt ra mười nguyên tắc cơ bản cho xã hội số, bao gồm tính mở và minh bạch, công bằng và đạo lý, an toàn và an tâm, cũng như sự ổn định và tăng cường Những nguyên tắc này còn nhấn mạnh việc giải quyết các vấn đề xã hội, nhanh chóng và linh hoạt, bao trùm và đa dạng, cùng với việc tạo ra giá trị mới và đóng góp cho cộng đồng quốc tế Nếu thành công trong các dự án triển khai, mô hình Chính phủ lý tưởng có thể sớm xuất hiện tại Nhật Bản.
Chính phủ Nhật Bản luôn lấy nguyên tắc "hướng đến người dân" làm kim chỉ nam trong việc xây dựng và triển khai mô hình Chính phủ điện tử Điều này thể hiện qua việc tham khảo ý kiến và nguyện vọng của người dân trong các chính sách, kế hoạch, cũng như cung cấp dịch vụ công hiệu quả.
Việt Nam đang tiến hành chuyển đổi số với mục tiêu lấy người dân làm trung tâm và doanh nghiệp làm nền tảng hoạt động Điều này bao gồm việc triển khai số định danh cá nhân và cổng thông tin cá nhân, giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin và yên tâm về an toàn dữ liệu cá nhân Đồng thời, việc thực hiện đề án “một cửa” điện tử cũng góp phần tiết kiệm chi phí và thời gian đi lại Sự thành công của mô hình Chính phủ điện tử này phụ thuộc vào sự hợp tác chặt chẽ giữa chính quyền và người dân.
Chính phủ điện tử Nhật Bản phát triển theo mô hình từ dưới lên, với quy định và hướng dẫn từ Chính phủ trung ương cho chính quyền địa phương Các cấp ban ngành trung ương thiết lập quy trình cụ thể để các đô thị, quận và văn phòng quốc gia có thể tự đầu tư và phát triển phần mềm phù hợp với nhu cầu địa phương Mô hình này tạo sự thống nhất và linh hoạt, giúp các địa phương tránh được sự cứng nhắc trong thực hiện dự án, đồng thời khuyến khích sự chủ động và sáng tạo Điều này đặc biệt quan trọng vì mỗi vùng có tốc độ tương tác khác nhau giữa người dân, doanh nghiệp và Chính phủ.
Chính phủ Nhật Bản đã xây dựng mô hình “Chính phủ mở”, hoạt động liên tục 24/7 và công khai mọi thông tin trên trang điện tử Các thủ tục hành chính được tin học hóa và minh bạch, góp phần vào thành công của chính phủ điện tử Ông Hiroaki Yoshida, giám đốc khối giải pháp Chính phủ của Fujitsu, đã chia sẻ với Bộ Thông tin và Truyền thông Việt Nam về các dự án thành công như điện tử hóa báo cáo chứng khoán, hệ thống dự toán ngân sách hàng năm, và đăng ký bất động sản Các mô hình ứng dụng này đã được triển khai sớm, đáp ứng nhu cầu người dân, giúp Chính phủ quản lý và đánh giá tình hình tiếp cận thông tin hiệu quả hơn.
1.3.2.1 Sơ lược sự phát triển
33 https://www.vietnamplus.vn/nhat-chia-se-kinh-nghiem-phat-trien-chinh-phu-dien-tu/112434.vnp (truy cập ngày 17/4/2021)
Singapore coi rằng trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, chính phủ cần phải là "Chính phủ thông minh" (Smart Government), với các yếu tố quan trọng như chiến lược, giám sát, giải trình, tư duy lại và niềm tin Trong đó, trách nhiệm giải trình và tư duy lại được đặt lên hàng đầu Với quan niệm này, Singapore đã triển khai các chính sách hỗ trợ thương mại, thuế cạnh tranh, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ mạnh mẽ và xây dựng lực lượng lao động chất lượng cao, có khả năng thích ứng linh hoạt Nhờ đó, quốc gia này luôn sẵn sàng đón nhận và tận dụng hiệu quả các thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0.
Singapore, một trong những quốc gia tiên phong trong việc xây dựng Chính phủ điện tử, đã triển khai mô hình này từ những năm 80 của thế kỷ XX thông qua nhiều chương trình ứng dụng công nghệ thông tin Nhờ vào sự lãnh đạo và hoạch định chính sách hợp lý, quốc gia này đã phát triển một hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung, cho phép người dân và tổ chức truy cập vào tất cả các dịch vụ hành chính qua một cổng thông tin duy nhất Để đạt được hạ tầng số hiện đại, Chính phủ Singapore đã sớm ký quyết định thành lập các mô hình và dự án công nghệ 4.0, như việc sử dụng mạng cáp quang từ năm 2010, mạng di động 4G từ năm 2011, và nghiên cứu mạng 5G từ năm 2019 Gần đây, "Kế hoạch nghiên cứu, đổi mới và doanh nghiệp năm 2020" được triển khai với chỉ số SSIRI, giúp doanh nghiệp đánh giá tình hình hoạt động và đưa ra giải pháp nâng cao lợi nhuận, tăng cường sức cạnh tranh Tất cả những nỗ lực này nhằm cải thiện hoạt động ngành công nghiệp trong tương lai, xây dựng năng lực và hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp.
Trong quá trình phát triển mô hình Chính phủ điện tử tại quốc gia này, việc thực hiện "Kế hoạch hành động Chính phủ điện tử" đóng vai trò nổi bật Kế hoạch này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, cải thiện dịch vụ công và tăng cường tính minh bạch trong hoạt động của chính phủ.
34 Đặng Hoàng Linh (2020), “Mức độ sẵn sàng với cách mạng công nghiệp 4.0 của Việt Nam và kinh nghiệm của một số nước”, Quản lý Nhà nước, (291), tr 97 – 101
35 Đặng Hoàng Linh (2020), “Mức độ sẵn sàng với cách mạng công nghiệp 4.0 của Việt Nam và kinh nghiệm của một số nước”, Quản lý Nhà nước, (291), tr 97 – 101
e-GAP 36 là kế hoạch triển khai qua các giai đoạn khác nhau, bắt đầu từ e-GAP I (2000-2003) nhằm khai thác tiềm năng của công nghệ web Mục tiêu chính là tạo điều kiện thuận lợi cho giao dịch và cung cấp dịch vụ giữa người dân, doanh nghiệp và Chính phủ Kế hoạch này có 05 định hướng, trong đó nổi bật là việc đẩy mạnh cung cấp dịch vụ điện tử.
Xây dựng các khả năng và năng lực mới, khuyến khích đổi mới công nghệ thông tin và truyền thông, phát triển khả năng dự đoán và nhạy bén để Chính phủ trở nên chủ động và nhanh nhạy, cùng với việc xây dựng ý chí lãnh đạo về Chính phủ điện tử là những yếu tố quan trọng Giai đoạn e-GAP II từ năm 2004 đến 2006 tập trung vào ba mục tiêu chính: sự hài lòng của khách hàng, kết nối công dân.
Chính phủ Singapore đã ra mắt Cổng thông tin trực tuyến (www.gov.sg) vào tháng 10 năm 2004, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc kết nối với người dân Nhờ thành công của các kế hoạch trước, Singapore tiếp tục triển khai Kế hoạch tổng thể 05 năm iGov 2010 từ 2006 đến 2010, thông qua Cổng điện tử quốc gia, giúp người dân dễ dàng đưa ra ý kiến và tăng cường khả năng tương tác với chính phủ.
