bước đầu đánh giá công tác giải phóng mặt bằng (gpmb) phục vụ cho dự án xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật(cshtkt) khu vực hồ tây_ quận tây hồ

63 1.2K 2
bước đầu đánh giá công tác giải phóng mặt bằng (gpmb) phục vụ cho dự án xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật(cshtkt) khu vực hồ tây_ quận tây hồ

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài tốt nghiệp của mình, bên cạnh sự cố gắng nỗ lực của bản thân tôi còn nhận được sự quan tâm chỉ bảo tận tình của các thầy giáo, sự giúp đỡ của gia đình và bạn bè. Trước hết tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Th.S Ngô Thanh Mai – Giáo viên bộ môn Kinh tế quản lý Đô thị_ Trường ĐH Kinh tế quốc dân Nội đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành chú Nguyễn Văn Mạnh_ cán bộ Địa chính phường Khương Thượng đã tận tình chỉ bảo và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực tập. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban quảndự án xây dựng các công trình sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây _ quận Tây Hồ đã cung cấp tài liệu và tạo điều kiện cho tôi thực hiện chuyên đề tốt nghiệp đúng thời hạn. Qua đây tôi cũng xin tỏ lòng biết ơn tới những người thân trong gia đình tôi, những bạn bè đã giúp đỡ động viên tôi trong suốt quá trình học tập và thực tập tốt nghiệp. Hà Nội, ngày 25 tháng 4 năm 2006 Sinh viên Đoàn Thu Trang Đoàn Thu Trang 1 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài. Đô thị với tốc độ đô thị hoá ngày càng cao hiện đang là một xu thế tất yếu của các quốc gia trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng. Đối với mỗi quốc gia, đô thị luôn đóng vai trò là trung tâm văn hoá_kinh tế_ xã hội quan trọng, thúc đẩy sự phát triển về mọi mặt. Trong công cuộc đổi mới để xây dựng đất nước trở nên phồn vinh, Nhà nước ta luôn quan tâm chú trọng đặc biệt vào công tác phát triển đô thị. Sự ra đời ngày càng nhiều của các công trình sở hạ tầng đã làm cho bộ mặt của cả nước nói chung, của thủ đô nội nói riêng ngày càng văn minh, hiện đại. Tuy nhiên, để thể triển khai được những dự án đầu tư phát triển kinh tế xã hội đó đòi hỏi phải một quỹ đất rất lớn để tạo mặt bằng thi công. Điều này liên quan đến công tác GPMB, một bước tất yếu và là điều kiện tiên quyết với mỗi dự án đầuxây dựng. Trong giai đoạn hiện nay, GPMB là một yêu cầu khách quan của quá trình đổi mới, góp phần thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và là yêu cầu tất yếu của các dự án đầuxây dựng. Trong điều kiện đất đai ngày càng khan hiếm hiện nay, thì GPMB càng khẳng định vai trò quan trọng, là điều kiện cần để mọi dự án đầuxây dựng thể bắt đầu. Trong quá trình thực hiện, nhiều dự án xây dựng đã bị kéo dài, không thực hiện được đúng tiến độ chỉ vì vướng mắc do khâu GPMB chưa thực hiện được. Như chúng ta đã biết, GPMB là một công tác vô cùng phức tạp, gây nhiều khó khăn cho các đơn vị thực hiện. Khó khăn do chi phí cho công tác GPMB rất lớn, tiến độ của công tác lại phụ thuộc vào quá nhiều yếu tố khách quan như tốc độ giải ngân, quỹ đất ,quỹ nhà dành cho tái định cư, sự hợp tác của những người dân, những tổ chức liên quan trực tiếp đến khu vực giải phóng… Tây Hồ là một Quận mới được thành lập của Thành phố Nội. Không nằm ngoài xu thế phát triển của toàn Thành phố, trong những năm Đoàn Thu Trang 2 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp gần đây, để bắt nhịp với tốc độ đô thị hoá ngày càng nhanh trên địa bàn Quận đang thực hiện rất nhiều dự án xây dựng mà đặc biệt là dự án xây dựng các công trình sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây. Cũng như mọi dự án đầuxây dựng khác, với dự án xây dựng các công trình sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây thì GPMB cũng thực sự là một công tác khó khăn, phức tạp. Đây là một vấn đề mà nhiều cấp lãnh đạo Thành phố quan tâm, chú trọng giải quyết. Bởi vì việc thu hồi đất đai để tạo mặt bằng xây dựng liên quan đến việc đền bù đất, tài sản trên đất, liên quan trực tiếp đến quyền lợi, lợi ích cá nhân của các hộ gia đình, tổ chức liên quan đến khu vực giải phóng. Hàng loạt những chính sách, quyết định, hướng dẫn của các quan Nhà nước đã ban hành để giải quyết tốt công tác đền bù thiệt hại, nhằm cân bằng lợi ích cho các cá nhân, tổ chức trong diện giải toả, đền bù nhưng trên thực tế vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của người dân gây ra nhiều bức xúc trong dân cư làm giảm tiến độ của dự án. Tuy quá trình thực hiện nhiều khó khăn và bất cập như vậy nhưng công tác GPMB vẫn là một giai đoạn không thể thiếu và đóng vai trò quyết định đến tiến độ của dự án. Nhận thức rõ được vai trò và tầm quan trọng của công tác GPMB đối với mỗi dự án đầuxây dựng, đồng thời sau khi xem xét và tìm hiểu về tình hình thực hiện cũng như những khó khăn trong quá trình thực hiện công tác GPMB phục vụ cho dự án xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây em đã quyết định lựa chọn đề tài "Bước đầu đánh giá công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ cho dự án xây dựng các công trình sở hạ tầng kỹ thuật(CSHTKT) khu vực Hồ Tây_ Quận Tây Hồ" làm chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp của mình. 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài. Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác GPMB của dự án xây dựng các công trình sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây trong 5 năm (2001_2005) để tìm hiểu, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn Đoàn Thu Trang 3 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp chế ấy. Từ đó chuyên đề sẽ đưa ra một số giải pháp nhằm thúc đẩy tiến độ của công tác GPMB. 3. Câu hỏi nghiên cứu. Với mục đích nghiên cứu như vậy chuyên đề sẽ trả lời cho các câu hỏi sau: - Thực trạng công tác GPMB trong 5 năm (2001_2005) của dự án xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây diễn ra như thế nào? - Trong quá trình thực hiện đã gặp những khó khăn, hạn chế gì? - Nguyên nhân chính dẫn đến những khó khăn, hạn chế đó là gì? - Một số giải pháp nhằm thúc đẩy tiến độ GPMB trong thời gian sắp tới. 4. Phạm vi nghiên cứu. Đề tài nghiên cứu về vấn đề GPMB của dự án xây dựng các công trình sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây_Quận Tây Hồ trong thời gian từ năm 2001-2005. 5. Phương pháp nghiên cứu. Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thống kê. - Phương pháp thu thập, phân tích và xử lý số liệu thứ cấp. - Phương pháp so sánh. 6. Kết cấu của chuyên đề. Ngoài phần mở đầu và kết luận, chuyên đề bao gồm các phần sau: Chương I: Tổng quan lý thuyết về công tác GPMB. Chương II: Thực trạng công tác GPMB của dự án xây dựng các công trình sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây. Chương III: Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB của dự án xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây. Đoàn Thu Trang 4 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG. 1.1. Khái niệm giải phóng mặt bằng và một số đặc điểm của công tác giải phóng mặt bằng . 1.1.1. Khái niệm công tác giải phóng mặt bằng . Hiện nay, trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của cả nước ta nói chung và Nội nói riêng thì một vấn đề vị trí đặc biệt quan trọng là công tác GPMB phục vụ cho việc xây dựng các công trình sở hạ tầng.Thực tế từ các dự án đầuxây dựng GPMB đã chứng minh rằng GPMB ý nghĩa và vai trò lớn trong việc quyết định đến tiến độ thực hiện dự án. Thực tiễn công tác GPMB ở nước ta thể nêu ra một khái niệm về công tác GPMB như sau: “ GPMB là quá trình Nhà nước thu hồi đất của các đối tượng sử dụng đất( tổ chức, cá nhân, hộ gia đình) chuyển giao cho chủ dự án tổ chức di dời các đối tượng như nhà ở, cây cối hoa màu, các công trình xây dựng khác trả lại mặt bằng để thi công công trình trên sở bồi thường thiệt hại, ổn định lại cuộc sống cho các đối tượng phải di dời.” ( Nguồn:Kỷ yếu hội thảo đền bù và giải phóng mặt bằng các dự án xây dựng ở Việt Nam) Như vậy, GPMB thực chất là việc Nhà nước thu hồi lại đất đã giao cho các cá nhân, tổ chức sử dụng vào các mục đích khác nhau để phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội. Theo khoản 1 điều 5 luật đất đai 2003 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu.” Chính vì vậy mà ta nói Nhà nước thu hồi đất chứ không phải là bất kì một cá nhân , tổ chức nào, vì chỉ Nhà nước mới quyền thu hồi Đoàn Thu Trang 5 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đất của người dân đang sử dụng và giao đất cho các chủ dự án để tiến hành thực hiện dự án đầuxây dựng. Trong khái niệm này liên quan đến vấn đề bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất và tài sản trên đất. Bồi thường thiệt hại GPMB là việc chi trả cho những tổn thất về đất đai và tài sản trên đất, chi phí tháo dỡ, di chuyển nhà ở…và chi phí để ổn định đời sống, chuyển đổi nghề nghiệp cho những người liên quan đến khu vực bị giải phóng. 1.1.2. Đặc điểm của công tác giải phóng mặt bằng . Để hiểu rõ hơn về công tác GPMB trước hết, chúng ta sẽ xem xét những đặc điểm nổi bật của công tác GPMB, những đặc điểm ảnh hưởng trực tiếp đến công tác GPMB. 1.1.2.1.Đối tượng của GPMB rất đa dạng và phức tạp. Công tác GPMB liên quan đến rất nhiều đối tượng ảnh hưởng trực tiếp đến công tác GPMB. Cụ thể như: - Vị trí của dự án là nơi trực tiếp xây dựng dự án, là khu vực mà công tác GPMB sẽ được thực hiện. - Mục đích sử dụng đất của khu vực được giải phóng. Yếu tố này quyết định đến giá trị đền bù khi đất bị thu hồi. Đối với mỗi loại đất mục đích sử dụng khác nhau sẽ một giá đền bù khác nhau. - Kiến trúc các công trình xây dựng trên bất động sản, các loại cây cối, hoa màu vốn trên bất động sản…Đây là yếu tố liên quan đến công tác định giá và đền bù tài sản trên đất. - Đối tượng xã hội: đó là các bên liên quan đến công tác GPMB như các hộ dân cư, các tổ chức đang sinh sống và hoạt động trên địa bàn bị giải phóng, hay chủ dự án đầuxây dựng… 1.1.2.2Quá trình GPMB phần lớn diễn ra trong một thời gian dài, đòi hỏi lượng vốn lớn. GPMB của phần lớn các dự án đầuxây dựng đều diễn ra trong khoảng thời gian dài do phải trải qua rất nhiều giai đoạn. Từ việc kiểm kê Đoàn Thu Trang 6 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp về đất và tài sản trên đất, việc định giá đất đền bù, việc vận động, tuyên truyền tinh thần tự nguyện tự giác của các hộ dân cư…. đến việc chi trả tiền đền bù, GPMB trao trả mặt bằng cho chủ đầu tư…. Chính vì chiếm một quỹ thời gian khá dài như vậy và ảnh hưởng đến rất nhiều yếu tố nên lượng vốn đầudành cho công tác GPMB luôn chiếm một phần khá lớn trong tổng số vốn đầucho cả dự án. Các dự án xây dựng sở hạ tầng thường được xây dựng tại các khu dân cư đông đúc. Mặt bằng cần giải toả không phải là đất trống mà phải lấy vào đất đang sử dụng của các cá nhân, tổ chức, do vậy phát sinh quan hệ bồi thường thiệt hại về đất và tài sản trên đất. Trong điều kiện hiện nay, giá đất, giá bất động sản đang ngày một tăng cao, mặt khác mặt bằng dành cho các dự án xây dựng luôn đòi hỏi một quỹ đất rộng lớn nên giá tiền đền bù đã được tính theo khung giá Nhà nước thì lượng vốn cần cho mỗi công tác GPMB vẫn luôn là một thách thức đối với các nhà đầu tư. 1.1.2.3.Công tác GPMB bị ảnh hưởng, chi phối bởi nhiều yếu tố. GPMB một công tác phức tạp và đa dạng do bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố. Cụ thể là: - Các chính sách pháp luật của Nhà nước: đây chính là sở pháp lý xuyên suốt chỉ đạo quá trình thực hiện công tác GPMB. - Các mối quan hệ lợi ích trong xã hội: GPMB phục vụ cho lợi ích an ninh quốc phòng, quốc gia, lợi ích công cộng… như vậy, lợi ích là lý do thực hiện GPMB. Tuy nhiên, khi lợi ích chung được thực hiện lại ảnh hưởng đến lợi ích riêng của một số cá nhân, tập thể nằm trong diện giải toả. Do vậy việc cân bằng hài hoà các mối quan hệ lợi ích là một yếu tố ảnh hưởng lớn đến công tác GPMB. - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: đây là sở thực hiện công tác GPMB là căn cứ ở tầm vĩ mô của công tác. Đoàn Thu Trang 7 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Công tác định giá đất và thị trường bất động sản: Giá đất đền bù từ trước tới nay vẫn luôn là vấn đề nhức nhối nhất của công tác GPMB. Hiện nay chưa quan nào thực hiện định giá đất, chỉ dựa vào NĐ 87 CP/NĐ-CP và hệ số K đã trở nên lạc hậu, kém thực tiễn. Bên cạnh đó, thị trường bất động sản luôn luôn biến động cũng là một nhân tố ảnh hưởng không nhỏ đến công tác GPMB. 1.1.2.4 GPMB làm tăng mức sinh lời cho khu đất và các khu lân cận. Việc GPMB để lấy mặt bằng xây dựng đã đem lại những mức sinh lời đáng kể cho chính khu đất và các khu lân cận. Đặc biệt là các dự án phát triển sở hạ tầng, giao thông đô thị thường làm cho giá đất các khu vực xung quanh tăng lên rất cao. 1.1.3. Vai trò của công tác GPMB. Trong mọi dự án đầuxây dựng, mặt bằng luôn là một điều kiện tiên quyết để các dự án được bắt đầu. Chính vì vây, công tác GPMB luôn đóng vai trò quan trọng không thể thiếu trong các dự án.Tầm quan trọng của công tác GPMB thể hiện ở một số điểm sau Thứ nhất, GPMB luôn là vấn đề của sự phát triển. Trong mọi quá trình phát triển, GPMB để xây dựng các công trình là không thể tránh khỏi, nhịp độ phát triển ngày càng cao thì nhu cầu GPMB ngày càng lớn và là một thách thức không chỉ trong lĩnh vực kinh tế mà còn cả trong lĩnh vực xã hội và chính trị. Thứ hai, như trên đã nói GPMB là một yêu cầu tất yếu của mọi dự án đầuxây dựng. Trong thời điểm hiện nay, đất đai đang ngày một khan hiếm, mặt khác các dự án đầuxây dựng đặc biệt là các dự án xây dựng phát triển sở hạ tầng lại luôn nằm trong các khu dân cư đông đúc, để thể triển khai một dự án xây dựng, thì việc đầu tiên là phải GPMB để một quỹ đất nhất định phục vụ cho việc xây dựng. Không mặt bằng thì không thể tiến hành các công trình xây dựng. Đoàn Thu Trang 8 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thứ ba, GPMB còn góp phần thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo đất đai được sử dụng một cách hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả. Để thực hiện được quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý phải chuyển đổi đất mục đích sử dụng kém hiệu quả sang đất mục đích sử dụng hiệu quả kinh tế cao hơn. Do đó. GPMB là một yếu tố cần thiết không thể thiếu trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai. 1.2. Các bước thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. 1.2.1. Lập hồ sơ, kế hoạch thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Sau khi nhận được Quyết định về thu hồi đất, cho thuê đất, hoặc quyết định giao nhiệm vụ chuẩn bị mặt bằng để xây dựng công trình của quan Nhà nước thẩm quyền, chủ đầu trách nhiệm lập hồ đề nghị tổ chức thực hiện công tác GPMB đến Uỷ ban nhân dânQuận, Huyện, Phường nơi đất bị thu hồi; đồng thời báo cáo thường trực Ban chỉ đạo GPMB Thành phố để tổng hợp, theo dõi. Hồ gồm có: - Văn bản đề nghị thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, danh sách người đại diện tham gia hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; yêu cầu về tiến độ thực hiện. - Quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc quyết định giao nhiệm vụ chuẩn bị mặt bằng để thực hiện dự án đầu tư. - Dự án đầu tư được phê duyệt (nếu có). - Phương án tổng thể về GPMB ( bao gồm cả việc xác định vị trí, mặt bằng, diện tích nhà, đất tái định cư - nếu phải tái định cư). - Bản đồ hiện trạng tỷ lệ 1/500, xác định diện tích, chỉ giới khu đất thu hồi được Sở tài nguyên môi trường và Nhà đất xác nhận. - Kế hoạch vốn hoặc cam kết về vốn theo tiến độ GPMB. - Bản dự toán chi phí phục vụ công tác GPMB. Đoàn Thu Trang 9 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.2.2. Tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. 1.2.2.1. Điều tra xác lập số liệu về đất đai, tài sản để làm sở lập phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư. Căn cứ vào kế hoạch GPMB, Hội đồng GPMB phối hợp với Uỷ ban nhân dânPhường, xã, thị trấn… tổ chức họp với các tổ chức, cá nhân sử dụng đất nằm trong phạm vi dự án để phổ biến các văn bản, chính sách liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Hướng dẫn và phát tờ kê khai đến từng hộ. Sau không quá 5 ngày kể từ khi nhận được tờ khai, các hộ gia đình phải nộp lại tờ khai cho Hội đồng GPMB. Hội đồng GPMB nhiệm vụ tổ chức điều tra, xác định nhà, đất, tài sản trên đất. Trong trường hợp chủ sử dụng đất cản trở không cho điều tra thì Hội đồng GPMB báo cáo Uỷ ban nhân dânQuận, Huyện quyết định biện pháp cưỡng chế. 1.2.2.2. Lập, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Căn cứ vào kết quả của công tác điều tra, kê khai về đất và tài sản trên đất, Hội đồng GPMB dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Hội đồng GPMB công khai công khai dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại nơi các hộ dân thuộc diện giải toả; đồng thời gửi tới người sử dụng nhà, đất bị thu hồi để người bị thu hồi kiểm tra, góp ý kiến trong thời hạn là 3 ngày. Sau khi xem xét và hoàn thiện chi tiết dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Hội đồng GPMB trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dânQuận, Huyện quyết định phê duyệt. 1.2.2.3. Tổ chức thực hiện phương án bồi thường thiệt hại, tái định cư đã được phê duyệt. Hội đồng GPMB trách nhiệm công bố công khai trên hệ thống truyền thanh cũng như niêm yết tại nơi công cộng phương án bồi thường Đoàn Thu Trang 10 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 [...]... 2.3.2.Quá trình thực hiện công tác GPMB Các bước thực hiện công tác GPMB của dự án xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây được thể hiện rõ qua bảng sau: Đoàn Thu Trang 29 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bảng 2.3 đồ quá trình thực hiện công tác GPMB của dự án xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây Thành lập Hội đồng GPMB Định giá đền bù đất và Tài sản trên đất Trình. .. của các quan thẩm quyền thì sự ủng hộ hỗ trợ của người dân cũng là một yếu tố quan trong giúp công tác GPMB được thực hiện đồng bộ hơn đảm bảo tiến độ thi công cho các công trình xây dựng 2.3 Thực trạng công tác GPMB phục vụ cho dự án xây dựng các công trìnhsở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây 2.3.1 Vài nét khái quát về dự án Để giữ gìn và bảo vệ cảnh quan xung quanh Hồ Tây , Nội đã trình. .. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG PHỤC VỤ CHO DỰ ÁN XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH CS HTKT KHU VỰC HỒ TÂY QUẬN TÂY HỒ 2.1 Vài nét về Quận Tây Hồ 2.1.1 Điều kiện tự nhiên của Quận Tây Hồ 2.1.1.1 Vị trí địa lý của Quận Tây Hồ Quận Tây Hồ là đơn vị hành chính cấp Quận được thành lập theo Nghị định số 69/CP ngày 28/11/1995 của Chính phủ và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/1/1996 trên sở sáp nhập... trạng công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận Tây Hồ 2.2.1 Kết quả đạt được Là một Quận mới thành lập dựa trên sự xáp nhập của 3 Phường nội thành và 5 Huyện ngoại thành nên Tây Hồ vẫn là một Quận còn thiếu nhiều các công trìnhsở hạ tầng kỹ thuật Trong những năm qua, Quận đã nhiều biến chuyển lớn trong công tác xây dựngsở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho đời sống của nhân dân Rất nhiều dự án. .. quảndự án xây dựng công trìnhsở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây ) Như vậy, tuy đã được định giá với mức cao hơn so với trước đây nhưng giá đền bù tại các tuyến đường nằm trong quy hoạch của dự án xây Đoàn Thu Trang 34 Kinh tế Quản lý Đô thị 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp dựngsở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây vẫn còn rất thấp so với giá thị trường Điều này tạo tâm lý lo ngại cho những... hiện đã đem lại một bộ mặt mới cho Quận Tây Hồ Để thực hiện những dự án đó rất cần một mặt bằng để thi công vì vậy, công tác GPMB luôn là công tác được quan tâm hàng đầu trong mỗi dự án đầuxây dựng của Quận Trong 5 năm qua, Uỷ ban nhân dân Quận Tây Hồ đã lãnh đạo điều hành tổ chức thực hiện công tác GPMB cho hơn 100 dự án đầu tư trên địa bàn Quận với tổng diện tích đất thu hồi là trên 600 ha Đoàn... cái nhìn tổng quan nhất về các vấn đề lien quan đến công tác GPMB GPMB là một công tác quan trọng không thể thiếu trong mỗi dự án đầuxây dựng Tuy nhiên trong thực tế thực hiện công tác GPMB đã rất nhiều khó khăn , vướng mắc xảy ra cho các cán bộ thực hiện Những phân tích về thực trạng công tác GPMB của dự án xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây ở chương II sẽ cho chúng ta một cái nhìn... triệu đồng Đây là dự án sử dụng 20% vốn ngân sách, 80% huy động từ các nguồn khác trong đó chủ yếu là nguồn thu từ đấu thầu quyền sử dụng đất Đây là một công trình công cộng phúc lợi được thực hiện trên sở góp vốn của Nhà nước và địa phương chủ yếu bằng đấu thầu những khu đất nằm trên địa bàn Quận Tây Hồ Dự án xây dựng các công trình sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây là một dự án nhóm A và là... 2.5 Giá đất đền bù một số khu vực thuộc diện GPMB của dự án xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây Khu đất tiếp giáp các Khu vực còn lại Phường đường phố đặt tên( nghìn (nghìn đồng/m2) đồng/m2) Thuỵ Khê 550 _ 800 350 _ 500 Quảng An, Yên Phụ 400 _ 550 200 _ 350 Nhật Tân, Tứ Yên 250 _ 400 150 _ 200 ( Nguồn: Bảng định giá đền bù _ Báo cáo tổng kết công tác GPMB của Ban quảndự án xây dựng công. .. kết công tác GPMB cuối năm Quận Tây Hồ ) Từ bảng tổng kết trên ta thấy năm 2001 và 2002 là hai năm hoạt động GPMB trên địa bàn Quận Tây Hồ chưa hoạt động mạnh mẽ ít các dự án đầuxây dựng sở hạ tầng được thực hiện Tuy nhiên giai đoạn 2003_2005 là những năm Quận nhiều đổi mới Chủ trương của Nhà nước và Thành phố đã làm cho các dự án đầuxây dựng lớn trên địa bàn Quận tăng lên Công tác . đánh giá công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ cho dự án xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật(CSHTKT) khu vực Hồ Tây_ Quận Tây Hồ& quot;. Quận đang thực hiện rất nhiều dự án xây dựng mà đặc biệt là dự án xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây. Cũng như mọi dự án đầu

Ngày đăng: 19/02/2014, 11:40

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • LỜI CẢM ƠN

  • PHẦN MỞ ĐẦU

  • CHƯƠNG I

  • TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG.

    • 1.1. Khái niệm giải phóng mặt bằng và một số đặc điểm của công tác giải phóng mặt bằng .

      • 1.1.1. Khái niệm công tác giải phóng mặt bằng .

      • 1.1.2. Đặc điểm của công tác giải phóng mặt bằng .

        • 1.1.2.1.Đối tượng của GPMB rất đa dạng và phức tạp.

        • 1.1.2.2Quá trình GPMB phần lớn diễn ra trong một thời gian dài, đòi hỏi lượng vốn lớn.

        • 1.1.2.3.Công tác GPMB bị ảnh hưởng, chi phối bởi nhiều yếu tố.

        • 1.1.2.4 GPMB làm tăng mức sinh lời cho khu đất và các khu lân cận.

      • 1.1.3. Vai trò của công tác GPMB.

    • 1.2. Các bước thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

      • 1.2.1. Lập hồ sơ, kế hoạch thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

      • 1.2.2. Tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

        • 1.2.2.1. Điều tra xác lập số liệu về đất đai, tài sản để làm cơ sở lập phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư.

        • 1.2.2.2. Lập, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

        • 1.2.2.3. Tổ chức thực hiện phương án bồi thường thiệt hại, tái định cư đã được phê duyệt.

        • 1.2.2.4. Bàn giao đất cho chủ đầu tư hoặc đơn vị được giao đất.

      • 1.2.3. Khiếu nại và giải quyết khiếu nại.

    • 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt bằng.

      • 1.3.1.Các cơ chế, chính sách pháp lý của Nhà nước.

      • 1.3.2.Công tác định giá đất, định giá đền bù cho đất và các tài sản trên đất

      • 1.3.3.Quy mô của dự án và lượng vốn dành cho dự án.

      • 1.3.4.Công tác giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

    • 1.4. Cơ sở pháp lý của công tác giải phóng mặt bằng.

      • 1.4.1. Cơ sở pháp lý để xây dựng quy định pháp luật về đền bù giải phóng mặt bằng.

      • 1.4.2. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật đất đai 2001.

      • 1.4.3. Các quyết định về đền bù giải phóng mặt bằng theo Nghị định số 90/CP .

      • 1.4.4. Các vấn đề liên quan đến công tác thu hồi đất và bồi thường thiệt hại.

        • 1.4.4.1. Căn cứ để xác định giá đất bồi thường thiệt hại.

        • 1.4.4.2. Bồi thường các loại đất bị thu hồi.

        • 1.4.4.3 Các đối tượng được đền bù.

        • 1.4.4.4. Các đối tượng phải đền bù.

    • 1.5. Một số nghiên cứu về công tác giải phóng mặt bằng.

      • 1.5.1. Một số nghiên cứu.

      • 1.5.2. Bài học kinh nghiệm.

    • 1.6. Kết luận chương I

  • CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG PHỤC VỤ CHO DỰ ÁN XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH CS HTKT KHU VỰC HỒ TÂY QUẬN TÂY HỒ.

    • 2.1. Vài nét về Quận Tây Hồ .

      • 2.1.1. Điều kiện tự nhiên của Quận Tây Hồ .

        • 2.1.1.1. Vị trí địa lý của Quận Tây Hồ.

        • 2.1.1.2. Quỹ đất tự nhiên của Quận Tây Hồ.

      • 2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội của Quận Tây Hồ.

        • 2.1.2.1.Điều kiện kinh tế.

        • 2.1.2.2.Hạ tầng kỹ thuật đô thị.

    • 2.2. Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận Tây Hồ.

      • 2.2.1. Kết quả đạt được

      • 2.2.2. Những thuận lợi.

      • 2.2.3. Những khó khăn.

      • 2.3. Thực trạng công tác GPMB phục vụ cho dự án xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây.

        • 2.3.1. Vài nét khái quát về dự án.

        • 2.3.2.Quá trình thực hiện công tác GPMB.

          • 2.3.2.1.Thành lập hội đồng GPMB.

          • 2.3.2.2. Tổ chức công tác định giá đền bù đất và tài sản trên đất.

          • 2.3.2.3.Trình cấp trên xem xét và phê duyệt phương án đền bù.

          • 2.3.2.4.Thực hiện công tác vận động, chi trả tiền đền bù.

          • 2.3.2.5.Thành lập các phương án hỗ trợ việc làm, hỗ trợ di dân, tái định cư cho các hộ dân trongkhu vực giải tỏa

          • 2.3.2.6. Tổ chức công tác GPMB, giao đất cho chủ đầu tư:

          • 2.3.2.7.Công tác giải quyết khiếu nại của người dân.

      • 2.4. Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng.

        • 2.4.1.Một số bất cập trong công tác giải phóng mặt bằng.

        • 2.4.2.Nguyên nhân

      • 2.5. Kết luận chương II.

  • CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG.

    • 3.1. Cơ sở đưa ra giải pháp.

    • 3.2. Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh quá trình giải phóng mặt bằng phục vụ cho dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây Quận Tây Hồ.

      • 3.2.1. Về phía các nhà quản lý.

        • 3.2.1.1. Đưa ra các chính sách, quy định hợp lý.

        • 3.2.1.2. Thường xuyên cập nhật các quy định, quyết định liên quan đến công tác GPMB.

        • 3.2.1.3. Đề ra các chính sách hỗ trợ, đền bù một cách hợp lý.

      • 3.2.2. Về phía đối tượng thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

        • 3.2.2.1. Kiện toàn bộ máy thực hiện công tác GPMB.

        • 3.2.2.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động.

        • 3.2.2.3. Đảm bảo tính dân chủ, công bằng đối với các hộ dân cư.

        • 3.2.2.4. Thực hiện nghiêm túc, công khai công tác đền bù, hỗ trợ người dân.

        • 3.2.2.5. Giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại.

      • 3.2.3. Về phía đối tượng phải chịu thi hành( các hộ dân cư nằm trong diện giải toả).

      • 3.2.3.Kết luận chương III.

  • PHẦN KẾT LUẬN

  • TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan