Về phía các nhà quản lý

Một phần của tài liệu bước đầu đánh giá công tác giải phóng mặt bằng (gpmb) phục vụ cho dự án xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật(cshtkt) khu vực hồ tây_ quận tây hồ (Trang 51 - 54)

GPMB là một công tác liên quan đến nhiều đối tượng, liên quan đến nhiều mặt lợi ích của các bên khác nhau. Chính vì vậy, các nhà quản lý những người có thẩm quyền luôn đóng vai trò quan trọng trong công tác GPMB. Trong giai đoạn sắp tới, Hội đồng GPMB Thành phố Hà Nội, Uỷ ban nhân dân Quận Tây Hồ và Ban quản lý dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây Quận Tây Hồ cần có những biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác GPMB.

3.2.1.1. Đưa ra các chính sách, quy định hợp lý.

Cần đưa ra các chính sách, quy định hợp lý làm cơ sở pháp lý cho công tác GPMB.Các chính sách, quy định luôn là cơ sở pháp lý xuyên suốt và chỉ đạo quá trình thực hiện công tác GPMB. Vì vậy việc có một hệ thống pháp lý thống nhất và hợp lý là một điều kiện quan trọng đối với công tác GPMB.

những kiến nghị, đề xuất với Chính phủ đề xuất sửa đổi, bổ xung… nhằm hoàn thiện các chính sách đền bù và GPMB phù hợp hơn nữa với đặc điểm của dự án. Kiến nghị Chính phủ về điều chỉnh giá đền bù phù hợp với giá thị trường. Nguyên tắc để xây dựng cơ chế chính sách kinh tế trong công tác GPMB là đền bù sát giá thị trường và bán lại nhà ở tái định cư cũng phù hợp với giá thị trường nhưng được hưởng một tỷ lệ ưu đãi (có quy định rõ ràng) về chuyển quyền sử dụng đất. Các chính sách đền bù cần được điều chỉnh hợp lý sao cho không có quá nhiều sự chênh lệch về giá đền bù giữa các loại đất và các khu vực giải phóng.

Các chính sách, quyết định nên thống nhất với nhau không có sự chênh lệch hay mâu thuẫn dễ dẫn đến khó thực hiện cũng như gây mất lòng tin của người dân trong diện giải toả.

Riêng đối với các hộ gia đình chính sách, các hộ có thu nhập thấp nên có khung giá hỗ trợ cụ thể vì đây là vấn đề xã hội cần được chính quyền quan tâm giải quyết. Các hộ trong diện GPMB cần xác định là đối tượng ưu tiên để đào tạo nghề, cho vay vốn ưu đãi giải quyết việc làm.

3.2.1.2. Thường xuyên cập nhật các quy định, quyết định liên quan đến công tác GPMB.

Trong quá trình thực hiện công tác GPMB, việc thường xuyên theo dõi cập nhật những thông tin về các quyết định, nghị định là một vấn đề rất cần thiết. Các cơ quan chức năng, các cán bộ thực hiện công tác GPMB phải thống nhất chính sách, quan điểm và biện pháp tiến hành để tránh gây thắc mắc, so sánh khiếu nại của dân trong diện GPMB. Ban quản lý dự án, Hội đồng GPMB cần nắm rõ những thay đổi để các bước thực hiện GPMB được thực hiện theo những quyết định, quy định mới nhất của cơ quan có thẩm quyền.

Các cơ quan chức năng cần có những hướng dẫn thực hiện cụ thể những quy định, quyết định mới đến các ban ngành liên quan. Trong quá trình thực hiện dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu vực Hồ Tây do có những quyết định đến rất sớm nhưng hướng dẫn thực hiện nó lại đến sau nên đã làm cho

công tác GPMB phải ngưng lại để chờ công văn hướng dẫn thực hiện làm chậm tiến độ GPMB.

3.2.1.3. Đề ra các chính sách hỗ trợ, đền bù một cách hợp lý.

Để có được sự ủng hộ của những người dân trong diện giải toả, các nhà quản lý nên có những chính sách ưu đãi một cách hợp lý. Một số chính sách có thể thực hiện như:

- Đối với các cơ sở kinh doanh, các công ty nằm trong khu vực giải toả ta có thể khuyến khích bằng cách cho phép các cơ sở phải di chuyển này vay vốn với mức lãi suất thấp, kì hạn dài tạo điều kiện thuận lợi để họ có thể đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng mới. Có chế độ miễn giảm một số loại thuế cho các cơ sở phải di dời (có thể từ 3 đến 5 năm). Trong khoảng thời gian đó hộ đã có thể ổn định một cơ sở làm ăn mới. Đối với các công nhân của các cơ sở phải di chuyển có thể hỗ trợ tài chính phù hợp với thời gian chuyển đổi.

- Trong địa bàn Quận Tây Hồ có rất nhiều hộ dân làm nông nghiệp. Đối với các hộ này nên có thông báo trước cho họ về kế hoạch GPMB và thời gian di dời để họ có thời gian chuyển hướng canh tác và làm quen với các công việc khác. Đây là một vấn đề khá khó khăn đối với các nhà quản lý. Bởi vì các hộ làm nông nghiệp khi bị thu hồi đất một mặt, tiền đền bù cho đất nông nghiệp là rất thấp so với các loại đất khác. Mặt khác khi bị thu hồi hết đất, các hộ dân cư thường không có khả năng chuyển đổi nghề nghiệp dẫn đến tình trạng thất nghiệp tràn lan và có tác động xấu đến xã hội. Cần có các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, đặc biệt khơi dậy các nghề truyền thống. Ưu tiên tuyển dụng các đối tượng này trong các chương trình việc làm của Quận, phường hoặc nhận họ vào làm trong chính dự án.

- Quan tâm, tạo điều kiện cho các công ty xây dựng nhà ở và hạ tầng để hỗ trợ các đối tượng di dời bằng các hình thức ưu đãi vốn, thuế. Khuyến khích tạo điều kiện về pháp lý cho các đối tác đầu tư vào lĩnh vực này. - Luôn cố gắng tái định cư đi trước một bước so với tiến độ của

được quan tâm đúng mức. Đối với các hộ dân phải tái định cư, nên sớm ổn định cho họ chỗ ở và các dịch vụ khác. Đặc biệt đối với những hộ đang kinh doanh, nên có chính sách hỗ trợ như cho thuê các gian hàng trong khu tái định cư để họ có thể lại kinh doanh…

- Có chính sách khuyến khích di dời bằng cách ưu tiên đối với những hộ chấp nhận di dời đúng hay sớm hơn thời hạn mà Hội đồng GPMB đề ra. Chúng ta có thể hỗ trợ thêm cho những hộ chấp hành đúng thời gian một khoản tiền để khuyến khích các hộ dân.

- Cho vay tín dụng ưu đãi để các hộ dân di chuyển xây nhà mới và có thể thế chấp vay vốn bằng chính ngôi nhà này.

- Đặc biệt, đối với những hộ dân có liên quan đến vấn đề văn hoá tâm linh, cần có những biện pháp cư xử mềm mỏng, hợp tình người. Hạn chế sử dụng các biện pháp cưỡng chế bằng pháp luật.

Một phần của tài liệu bước đầu đánh giá công tác giải phóng mặt bằng (gpmb) phục vụ cho dự án xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật(cshtkt) khu vực hồ tây_ quận tây hồ (Trang 51 - 54)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(63 trang)
w