LUẬN văn THẠC sĩ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực HÀNH CHÍNH cấp xã, PHƯỜNG THUỘC THỊ xã điện bàn TỈNH QUẢNG NAM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN TRƯƠNG TRẦN THANH TRÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ, PHƯỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng, Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN TRƯƠNG TRẦN THANH TRÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ, PHƯỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành Quản trị kinh doanh Mã số 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Lợi Dà Nẵng,.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN - - TRƯƠNG TRẦN THANH TRÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ, PHƯỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng, Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN - - TRƯƠNG TRẦN THANH TRÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ, PHƯỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số : 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học : TS Nguyễn Lợi Dà Nẵng, Năm 2020 LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Sau Đại học – Trường Đại học Duy Tân, tận tình hướng dẫn Thầy giáo TS Nguyễn Lợi giúp tơi hồn thành đề tài luận văn thạc sỹ “Phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, phường thuộc thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam” Để hồn thành Luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Khoa Sau Đại học – Trường Đại Học Duy Tân tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện Trường Xin chân thành cảm ơn UBND thị xã Điện Bàn, phòng Nội vụ thị xã anh chị đồng nghiệp tạo điều kiện thời gian có góp ý để tơi hồn thành đề tài luận văn thạc sỹ Và, đặc biệt xin chân thành gởi lời cảm ơn sâu sắc Thầy giáo TS Nguyễn Lợi, người định hướng đề tài tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình thực luận văn cao học Mặc dù có nhiều cố gắng để nghiên cứu thực đề tài cách hồn chỉnh nhất, song khơng tránh sai sót Tơi mong nhận góp ý quý Thầy, Cô để đề tài nghiên cứu tơi hồn chỉnh hơn! Tơi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn thạc sỹ “Phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, phường thuộc thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam ” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu sử dụng luận văn thu thập từ thực tế, xác, đáng tin cậy, có nguồn gốc rõ ràng, xử lý trung thực khách quan Tác giả Trương Trần Thanh Trà MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .2 Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu .3 CHƯƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC .7 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò phát triển nguồn nhân lực 15 1.1.3 Đặc điểm phát triển nguồn nhân lực hành xã, phường .16 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 20 1.2.1 Phát triển quy mô cấu nguồn nhân lực 20 1.2.2 Phát triển chất lượng nguồn nhân lực 22 1.2.3 Xây dựng môi trường làm việc sách tạo động lưc 27 1.3 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 33 1.3.1 Các tiêu chí đánh giá quy mơ nguồn nhân lực 33 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá cấu nguồn nhân lực 33 1.3.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 33 1.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 34 1.4.1 Các yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên bên 34 1.4.2 Các yếu tố thuộc kinh tế xã hội bên 35 1.4.3 Các yếu tố thuộc sách phát triển cán 35 1.4.4 Các yếu tố thuộc quan hành cấp xã, phường 36 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH XÃ, PHƯỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM 38 2.1 KHÁI QUÁT VỀ THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội .39 2.1.2 Cơ cấu tổ chức hành máy xã, phường 47 2.1.3 Tình hình chung nguồn nhân lực làm việc xã, phường 51 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ, phương thi xã điên bàn 52 2.2.1 Phát triển số lượng cấu nguồn nhân lực 52 2.2.2 Thực trạng phát triển chất lượng nguồn nhân lực 64 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CẤP XÃ, PHƯỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM .74 2.3.1 Những kết đạt .74 2.3.2 Tồn hạn chế 75 2.3.3.Nguyên Nhân 77 KẾT LUẬN CHƯƠNG 78 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ, PHƯỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 79 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 79 3.1.1 Chiến Lược phát triển kinh tế - xã hội thị xã Điện Bàn 79 3.1.2 Yêu cầu phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, phường địa bàn thị xã Điện Bàn 81 3.1.3 Một số quan điểm nguyên tắc đề xuất giải pháp .82 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ, PHƯỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN 83 3.2.1 Giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực đủ số lượng cấu phù hợp .83 3.2.3 Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực 98 3.3 KIẾN NGHỊ 101 3.3.1 Đối vơi UBND Tỉnh 101 3.3.2 Đối với Thị xã Điện Bàn 101 KẾT LUẬN CHƯƠNG 103 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢN Bảng 2.1 Các Phường, xã thuộc thị xã Điện Bàn 39 Bảng 2.2 Diện tích sử dụng đất địa bàn thị xã năm 2019 41 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất ngành thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016-2019 42 Bảng 2.4 Tốc độ phát triển kinh tế thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016-2019 42 Bảng 2.5 Dân số lao động thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016-2019 45 Bảng 2.6 Cơ cấu tổ chức máy hành xã phường .48 Bảng 2.7 Số lượng CBCCHC cấp xã, phường thuộc thị xã Điện bàn qua năm 53 Bảng 2.8 Thực trạng nguồn nhân lực hành , cấp xã, phường thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016-2019 .56 Bảng 2.9 Thực trạng cấu vị trí việc làm theo xã, phường thuộc thị xã Điện Bàn 57 Bảng 2.10 Thực trạng nguồn nhân lực hành cấp xã Thị xã Điện Bàn phân theo khu vực thành thị giai đoạn 2016-2019 59 Bảng 2.11 Thực trạng nguồn nhân lực hành cấp xã Thị xã Điện Bàn phân theo khu vực Nông thôn giai đoạn 2016-2019 60 Bảng 2.12 Thực trạng độ tuổi nguồn nhân lực hành cấp xã, phường thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016-2019 61 Bảng 2.13 Số lượng nguồn nhân lực hành thị xã Điện Bàn theo giới tính giai đoạn 2016-2017 .62 Bảng 2.14.Tỷ lệ giới tính nguồn nhân lực hành cấp xã, phường thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016-2019 64 Bảng 2.15 Số lượng cấu đội ngũ CBCC hành cấp xã, phường thị xã Điện Bàn theo trình độ chun mơn giai đoạn 2016-2019 .66 Bảng 2.16 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề nghiệp cho CBCC hành xã phường thị xã giai đoạn2016-2019 69 Bảng 2.17 Công tác tập huấn nâng cao kỹ giao tiếp cho CBCC hành xã phường thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016-2019 70 Bảng 2.18 Thực trạng trình độ trị Nguồn nhân lực hành xã, phường thị xã qua năm 71 Bảng 3.1 Nhu cầu trình độ chun mơn CBCCHC cấp xã, phường thị xã Điện Bàn đến năm 2020 91 Bảng 3.2 Nhu cầu thực tế kỹ nghề nghiệp đội ngũ cán xã, phường náy 95 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ vị trí địa lý thị xã Điện Bàn .40 Hình 2.2 Cơ cấu ngành kinh tế thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016-2019 43 Hình 2.3 Sơ đồ tổ chức máy Ủy ban nhân dân xã, phường .48 Hình 2.4 Thực trạng độ tuổi NNLHC cấp xã, phường giai đoạn 2016-2019 62 Hình 2.5 Thực trạng NNLHC cấp xã, phường thị xã Điện Bàn 63 giai đoạn 2016-2019 63 Hình 2.6 Trình độ chuyên mơn nguồn nhân lực hành cấp xã phường thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016 – 2019 66 Hình 2.7 Tình hình đào tạo bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề nghiệp cho CBCC thị xã qua năm 69 ... phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, phường thuộc thị xã Điện Bàn, Tỉnh Quảng Nam Chương 3: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, phường thuộc thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Tổng... qua thị xã Điện Bàn quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực đạt số kết khả quan Tuy nhiên thực tế cho thấy, nguồn nhân lực hành chính, nguồn nhân lực hành cơng cấp xã, phường thị xã Điện Bàn nhiều... nhiệm vụ cấp xã, phường thời gian tới - Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, phường thuộc thị xã Điện Bàn nhằm thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ cấp xã, phường thị xã Điện Bàn Đối tượng