một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại công ty cổ phần tư vấn xây dựng điện 1

- Từ năm 1986 đến nay thực hiện nhiệm vụ trong thời kỳ đổi mới của Đảng, Công ty được giao đảm nhận hầu hết công tác lập dự án các công trình điện trong Tổng sơ đồ phát triển điện lực gi

chuyên đề tốt nghiệp

Đề tài

thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác lập dự án đầu t

tại công ty cổ phần t vấn xây dựng điện 1

Giáo viên : PGS TS Từ Quang Phơng

Sinh Viên : Trần Thị Hợp

Lớp : KTĐT 17

Hà nội 09 - 2009

M C L C ỤC LỤC ỤC LỤC

Chương 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN

TƯ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN 1 3

1.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY 3

1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Công ty: 3

1.1.2 Lĩnh vực hoạt động của công ty: 4

1.1.3 Năng lực của công ty : 5

1.1.4 Sơ đồ tổ chức Công ty: 7

1.1.5 Kinh nghiệm về tư vấn thiết kế: 10

1.1.6 Trang thiết bị máy móc hiện có của doanh nghiệp 13

1.1.7 Các phần mềm chuyên ngành tư vấn thiết kế: 14

1.1.8 Năng lực quản lý điều hành: 15

1.1.9 Quan hệ hợp tác quốc tế: 15

1.1.10 Công tác sản xuất, kinh doanh 16

1.1.11 Năng lực tài chính 16

1.2 Thực trạng công tác lập dự án tại Công ty: 18

1.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án đầu tư phát triển điện: 18

1.2.2 Những công việc thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị lập dự án đầu tư: 19

1.2.3 Những công việc thực hiện trong giai đoạn thực hiện dự án: 19

1.2.4 Những công việc thực hiện trong giai đoạn kết thúc thực hiện lập dự án: 20 1.2.5 Những căn cứ để lập dự án: 20

1.2.6 Nội dung và phương pháp lập dự án đầu tư phát triển điện: 21

1.2.7 Sự cần thiết phải đầu tư : 21

1.2.8 Phân tích khía cạnh kỹ thuật: 21

1.2.9 Địa điểm, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, hiện trạng khu vực xây dựng công trình dự án: 21

1.2.10 Lựa chọn hình thức, quy mô và phạm vi đầu tư: 22

1.2.11 Tổ chức quản lý và thực hiện dự án: 22

1.2.12 Phân tích tài chính của dự án đầu tư: 23

1.2.13 Phân tích mặt kinh tế - xã hội dự án đầu tư: 24 1.3 Dự án minh họa: DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRẠM BIẾN ÁP 500KV

1.3.1 Các cơ sở pháp lý của dự án 25

1.3.2 Mục tiêu của dự án 25

1.3.3 Phạm vi của đề án 25

1.3.4 Sự cần thiết đầu tư và thời điểm xuất hiện dự án 26

1.3.5 Vị trí trạm và đường dây đấu nối 26

1.3.6 Quy mô dự án – các giải pháp kỹ thuật chính 27

1.3.7 Tổng mức đầu tư 28

1.3.8 Phân tích hiệu quả kinh tế - tài chính : 31

1.3.9 Kết luận chung: 35

1.4 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐIỆN 1 36

1.4.1 Những kết quả đạt được: 36

1.4.2 Những hạn chế còn tồn tại: 36

Chương 2: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN 1 38

2.1 Mục tiêu phát triển của công ty: 38

2.1.1 Những thuận lợi và khó khăn 38

2.1.2 Mục tiêu phát triển 39

2.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Điện 1: 41

2.2.1 Về tài chính: 41

2.2.2 Về tổ chức, quản lý và điều hành sản xuất: 42

2.2.3 Giải pháp về nhân sự: 43

2.2.4 Nâng cao cơ sở vật chất trang thiết bị công nghệ 47

2.2.5 Nâng cao trình độ khoa học công nghệ và phần mềm 48

2.2.6 Tăng cường công tác pháp chế kỹ thuật 49

2.2.7 Xây dựng văn hoá công ty 52

2.2.8 Giải pháp trong công tác lập dự án: 54

2.2.9 Giải pháp cho nội dung phân tích của dự án: 55

2.2.10 Một số giải pháp khác 57

Chương 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ

PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN 1

1.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY

1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Công ty:

Công ty Tư vấn Xây dựng Điện 1 được thành lập từ 1-7-1982 từ sự hợp nhấtTrung tâm Nghiên cứu và thiết kế thủy điện, Viện Thiết kế điện và Công ty khảosát địa chất thủy điện Trên thực tế lực lượng khảo sát, thiết kế điện đã được hìnhthành từ sau năm 1954 lúc bấy giờ gọi là Viện Thiết kế điện Công ty Tư vấn Xâydựng Điện 1 là Công ty Tư vấn hàng đầu của ngành điện và của Quốc gia Đã thựchiện công tác khảo sát, thiết kế, và tư vấn những công trình quan trọng trong sựnghiệp xây dựng và phát triển điện lực qua các thời kỳ của đất nước

- Trong giai đoạn đầu khôi phục và phát triển kinh tế (1955-1960): Công ty đã cùngvới các đơn vị trong ngành điện đi đầu trong việc khôi phục các nguồn điện cũ doPháp để lại và tham gia xây dựng những công trình điện mới ở miền Bắc

- Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1961-1975) Công ty đã đóng gópnhiều trí tuệ, công sức phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế miền Bắc, thamgia xây dựng một loạt các nhà máy điện Việt Trì, Thái Nguyên, Hà Bắc, Uông Bí,Ninh Bình, Bàn Thạch, Thác Bà, Hoà Bình, các đường dây và trạm 35, 110kV.Đồng thời tập trung thiết kế, khôi phục các công trình điện sau khi bị Mỹ đánhphá, đây là một nhiệm vụ vô cùng vất vả, khó khăn Các công trình điện đã đượcxây dựng, phục hồi đưa vào vận hành phát huy hiệu quả to lớn, phục vụ kịp thờiđắc lực cho công cuộc xây dựng phát triển kinh tế ở miền Bắc, góp phần chi việncho sự nghiệp giải phóng miền Nam, đánh thắng đế quốc Mỹ xâm lược

- Khi đất nước hoà bình thống nhất, Công ty là đơn vị chủ lực thực hiện nhiệm vụđiều tra, khảo sát, thiết kế, cải tạo, nâng cấp các công trình điện trong cả nước.Hàng trăm kỹ sư, cán bộ chủ chốt của Công ty đã tỏa đi khắp ba miền đất nước,phối hợp với các đơn vị trong ngành xử lý, khôi phục nhanh các nhà máy điện, cácđường dây và trạm 110KV, 220KV, đồng thời tập trung khảo sát, thiết kế phục vụcho xây dựng các công trình điện mới, như: Thủy điện Hoà Bình, Trị An, nhiệtđiện Phả Lại, các đường dây và trạm 110KV, 220KV,

- Từ năm 1986 đến nay thực hiện nhiệm vụ trong thời kỳ đổi mới của Đảng, Công

ty được giao đảm nhận hầu hết công tác lập dự án các công trình điện trong Tổng

sơ đồ phát triển điện lực giai đoạn II, III, IV, V, trong đó gồm nhiều công trình

San 3, Sê San 4, Quảng Trị, Pleikrông, Bản Vẽ, sông Ba Hạ, Huội Quảng, BảnChát, Lai Châu; nhiệt điện Phả Lại II, Uông Bí (mở rộng đợt 1, 2), Quảng Ninh,Mông Dương; các đường dây và trạm 500KV Bắc - Nam, Yali - Pleiku, Pleiku -Phú Lâm, Pleiku - Dốc Sỏi - Đà Nẵng, Đà Nẵng - Hà Tĩnh - Thường Tín, đườngdây 220KV đi các tỉnh cho đến đường dây 100KV Hòa Bình - Sơn La - Tuần Giáo

- Điện Biên đưa điện cao thế đến tỉnh cuối cùng của đất nước

1.1.2 Lĩnh vực hoạt động của công ty:

* Tư vấn thiết kế:

- Lập quy hoạch lưới điện tỉnh, thành phố, khu công nghiệp, khu dân cư

- Lập quy hoạch bậc thang thuỷ điện các dòng sông, khu vực

- Lập quy hoạch các trung tâm nhiệt điện, qui hoạch địa điểm nhà máy nhiệt điện

- Lập dự án đầu tư các công trình nhà máy thuỷ điện, nhà máy nhiệt điện, đườngdây truyền tải điện, trạm biến áp, lưới điện phân phối

- Lập thiết kế kỹ thuật, bản vẽ thi công, hồ sơ mời thầu các công trình nhà máy điện,đường dây truyền tải điện, trạm biến áp, lưới điện phân phối

- Lập dự án thiết kế các công trình viễn thông

- Thiết kế chế tạo thiết bị cơ khí thuỷ công

- Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, điều tra thiệt hại, qui hoạch, thiết kế táiđịnh cư các công trình điện

- Thẩm định dự án đầu tư, thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, tổng mức đầu tư, tổng dựtoán

- Tư vấn giám sát thi công các công trình nhà máy điện, đường dây truyền tải điện,trạm biến áp, lưới điện phân phối và các công trình thuỷ lợi, dân dụng khác

* Khảo sát, Thí nghiệm:

- Điều tra khảo sát điều kiện địa hình, địa chất, thuỷ văn môi trường và điều kiệndân sinh, kinh tế, xã hội

- Đo vẽ lập bản đồ địa hình

- Khoan thăm dò lập bản đồ địa chất

- Khảo sát địa chất bằng phương pháp địa vật lý

- Khảo sát thăm dò nguồn nước

- Thử nghiệm cơ lý điện

- Phân tích phụ gia khoáng cho bê tông

- Thử nghiệm hỗn hợp bê tông và bê tông nặng, cốt liệu bê tông và vữa.

- Thử nghiệm cơ lý đất trong phòng

- Kiểm tra thép xây dựng

- Thử nền, mặt đường tại hiện trường

- Phân tích hoá nước cho xây dựng

* Đầu tư và quản lý dự án:

- Đầu tư xây dựng nhà máy điện

- Sản xuất kinh doanh điện năng

- Đầu tư xây dựng và kinh doanh bất động sản

* Xây lắp:

- Khoan phun chống thấm, gia cố xử lý nền móng công trình xây dựng

- Đào hầm phục vụ công tác thi công và thí nghiệm

- Xây dựng thuỷ điện nhỏ, lưới điện phân phối, công trình dân dụng

Trong các lĩnh vực hoạt động kể trên, Công ty chú trọng nhất đến mảng tư vấn lập

dự án đầu tư Công ty đã và đang cố gắng từng bước hoàn thiện quy trình cũngnhư chất lượng của các dự án, nhằm đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư

1.1.3 Năng lực của công ty :

- Tiêu chuẩn ISO 9001-2000 đầu tiên tại Việt Nam trong lĩnh vực tư vấn thiết kếcác công trình điện

- 25 năm kinh nghiệm

- Hơn 1.600 cán bộ kỹ sư (trong đó có 800 kỹ sư, thạc sỹ, tiến sỹ) trong các lĩnh vựckhảo sát, thuỷ điện, nhiệt điện, trạm biến áp, đường dây truyền tải, điện nông thôn,viễn thông

- Ứng dụng đầu tiên tại Việt Nam các tiến bộ khoa học – công nghệ mới của thếgiới vào thiết kế, thi công các công trình điện như: bêtông đầm lăn, bêtông bảnmặt, các trạm biến áp GIS

- Hơn 100 thiết bị xe máy tiên tiến về lĩnh vực khảo sát như máy khoan địa chấtLong Year 38, Diamec 262, thiết bị đo Karota và camera hố khoan, máy đo địahình GPS 4000 LS, các máy thí nghiệm Hệ thống máy tính kết nối ADSL, máyvẽ phục vụ khảo sát thiết kế

- Phần mềm hiện đại chuyên ngành có bản quyền thiết kế như các phần mề

EMTP Đối tác của 50 hãng tư vấn quốc tế của 17 quốc gia như FICHTNER (Đức),LAHMEYER INTERNATIONAL (Đức), COLENCO (Thuỵ Sỹ), SWECO (ThuỵĐiển), Viện thiết kế thuỷ công Matxcơva (Liên bang Nga) LAVALIN (Canada),MSDO, ECIDI (Trung Quốc), PPI (Australia)

1.1.4 Sơ đồ tổ chức Công ty:

TỔNG GIÁM ĐỐC

nghiệp trực thuộc

PTGĐKhảo sát

Đoàn TKTĐ2

Phòng T/văn TNKTNLPhòng Thiết bị CN

Các ban TVGS t/điện lớn

Phòng T/kế Đường dây

Phòng Tkế điện địa phương

Phòng T/kế Trạm biến áp

Đoàn K/sát c/tr lưới

điện

Phòng T/kế Nhiệt điện

T/tâm T/vấn XD Viễn thông

Phòng Kỹ thuật

Đ/chất đĐ/

chất

Phòng Kỹ thuật Đ/hìnhĐoàn K/sát Địa vật lý

T/tâm Thí nghiệm

XNKS

XD điện 1(Hà Tây)

XNDVKHK

T (Hà Nội)

XNKS

XD điện 2(Gia Lai)XNKS

XD điện 3(Đà Nẵng)

Phòng

KHCN&

MT

Trung tâm Tin học

ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNGHỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ

BAN KIỂM SOAT

Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban trong công ty:

Tất cả các phòng ban trong Công ty hoạt động thống nhất với nhau dưới sự lãnhđạo của Hội đồng quản trị và Ban giám đốc nhằm mục tiêu đảm bảo các hoạt độngcủa Công ty đi đúng hướng, đảm bảo chất lượng của các công trình dự án

Tổng số cán bộ, nhân viên đến thời điểm này là gần 1000 người

1.1.4.1.Phòng tổ chức cán bộ - lao động:

- Chức năng: Là phòng quản lý nghiệp vụ, có chức năng giúp Giám đốc trong côngtác quản lý, triển khai thực hiện các công việc thuộc lĩnh vực tổ chức lao động,tiền lương, Văn phòng, Hành chính quản trị…

- Các nhiệm vụ chính: định hướng phát triển trong từng thời kỳ, nghiên cứu xâydựng cơ cấu tổ chức, tuyển dụng, xếp lương, điều động thuyên chuyển, đánh giácán bộ, khen thưởng thi đua, kỷ luật Tổ chức xây dựng, giải trình đơn giá tiềnlương Quản lý, đề xuất bố trí sử dụng lao động hợp lý trong toàn Công ty

1.1.4.2.Phòng Kinh tế Kế hoạch:

- Chức năng: là phòng quản lý nghiệp vụ, giúp giám đốc trong công tác định hướng,xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh; phối hợp tổ chức triển khai thực hiện kếhoạch đã được phê duyệt Tổ chức giao dịch, đối ngoại, mở rộng thị trường kinhdoanh, đàm phán, dự thảo HĐKT với các đối tác đảm bảo đúng nguyên tắc, chế độcủa Nhà nước quy định; chuyên trách công tác ISO

- Nhiệm vụ: Theo dõi tình hình chung về thị trường, đầu tư để chủ trì phối hợp vớicác phòng trong Công ty xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, tìm kiếm, mởrộng và phát triển thị trường Chủ trì phối hợp cùng các phòng liên quan thươngthảo, đàm phán, dự thảo Hợp đồng kinh tế đảm bảo đúng Pháp luật của Nhà nước

1.1.4.3.Phòng kế toán tài chính:

- Chức năng: Là phòng quản lý nghiệp vụ, có chức năng giúp GĐ Công ty trongcông tác kế toán, tài chính, hạch toán kinh tế trong sản xuất kinh doanh, đầu tưmua sắm, bảo toàn và phát triển vốn của Công ty theo đúng quy định của Phápluật

- Nhiệm vụ: Giúp GĐ Công ty tiếp nhận, quản lý phần vốn của Nhà nước do Tổngcông ty giao Xây dựng kế hoạch tài chính dài hạn, hàng năm theo quy định Tổchức thực hiện công tác kế toán tài chính Phối hợp cùng các phòng liên quan ràsoát giá cả, chủ trì công tác thu hồi công nợ Xây dựng quy chế quản lý tài chínhcủa Công ty

1.1.4.4.Phòng Thiết kế đường dây

- Chức năng: Lập, thẩm định các dự án đầu tư; thiết kế, thẩm định thiết kế; giám sát;

tư vấn quản lý dự án; lập HSMT, xét thầu các công trình xây dựng đường dây cao

áp, tham gia phần việc chuyên môn thuộc các hoạt động liên quan đến tiến bộ kỹthuật, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng chuyênmôn nghiệp vụ và các dịch vụ kỹ thuật liên quan

- Nhiệm vụ: Tham gia lập, thẩm định các dự án đầu tư; chủ trì phần kỹ thuật xâydựng đường dây cao áp và siêu cao áp Tham gia lập HSMT, xét thầu cung cấp vật

tư, thiết bị và dịch vụ kỹ thuật cho các dự án đầu tư phần kỹ thuật xây dựng đườngdây

1.1.4.5.Phòng Thiết kế trạm biến áp

- Chức năng: Lập, thẩm định các dự án đầu tư; thiết kế, thẩm định thiết kế; giám sát;

tư vấn quản lý dự án; lập HSMT, xét thầu các công trình xây dựng trạm biến áp,tham gia phần việc chuyên môn thuộc các hoạt động liên quan đến tiến bộ kỹthuật, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng chuyênmôn nghiệp vụ và các dịch vụ kỹ thuật liên quan

- Nhiệm vụ: Tham gia lập, thẩm định các dự án đầu tư; chủ trì phần kỹ thuật xâydựng trạm biến áp Tham gia lập HSMT, xét thầu cung cấp vật tư, thiết bị và dịch

vụ kỹ thuật cho các dự án đầu tư phần kỹ thuật xây dựng trạm biến áp

1.1.4.6.Phòng phát triển điện nông thôn

- Chức năng: Lập, thẩm định các dự án đầu tư; thiết kế, thẩm định thiết kế; giám sát;

tư vấn quản lý dự án; lập HSMT, xét thầu các công trình xây dựng nhà máy nhiệtđiện, tham gia phần việc chuyên môn thuộc các hoạt động liên quan đến tiến bộ kỹthuật, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng chuyênmôn nghiệp vụ và các dịch vụ kỹ thuật liên quan

- Nhiệm vụ: Tham gia lập, thẩm định các dự án đầu tư; chủ trì phần kỹ thuật xâydựng trạm biến áp Tham gia lập HSMT, xét thầu cung cấp vật tư, thiết bị và dịch

vụ kỹ thuật cho các dự án đầu tư phần kỹ thuật xây dựng nhà máy nhiệt điện

1.1.4.7.Phòng thiết kế nhà máy nhiệt điện

- Chức năng: Lập, thẩm định các dự án đầu tư; thiết kế, thẩm định thiết kế; giám sát;

tư vấn quản lý dự án; lập HSMT, xét thầu các công trình xây dựng nhà máy nhiệtđiện, tham gia phần việc chuyên môn thuộc các hoạt động liên quan đến tiến bộ kỹthuật, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng chuyênmôn nghiệp vụ và các dịch vụ kỹ thuật liên quan

- Nhiệm vụ: Tham gia lập, thẩm định các dự án đầu tư; chủ trì phần kỹ thuật xâydựng trạm biến áp Tham gia lập HSMT, xét thầu cung cấp vật tư, thiết bị và dịch

vụ kỹ thuật cho các dự án đầu tư phần kỹ thuật xây dựng nhà máy nhiệt điện

1.1.4.8.Các đoàn thiết kế thuỷ điện

- Chức năng: Lập, thẩm định các dự án đầu tư; thiết kế, thẩm định thiết kế; giám sát;

tư vấn quản lý dự án; lập HSMT, xét thầu các công trình xây dựng nhà máy thuỷđiện, tham gia phần việc chuyên môn thuộc các hoạt động liên quan đến tiến bộ kỹthuật, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng chuyênmôn nghiệp vụ và các dịch vụ kỹ thuật liên quan

- Nhiệm vụ: Tham gia lập, thẩm định các dự án đầu tư; chủ trì phần kỹ thuật xâydựng trạm biến áp Tham gia lập HSMT, xét thầu cung cấp vật tư, thiết bị và dịch

vụ kỹ thuật cho các dự án đầu tư phần kỹ thuật xây dựng nhà máy thuỷ điện

1.1.5 Kinh nghiệm về tư vấn thiết kế:

Với truyền thống và bề dày kinh nghiệm, công ty tư vấn xây dựng điện 1 tự hàođược cung cấp cho khách hàng các dịch vụ tư vấn tốt nhất cùng đội ngũ kỹ sư vàchuyên gia giàu kinh nghiệm, đáp ứng các yêu cầu khắt khe của dự án Nhiều côngtrình lớn đã được xây dựng đưa vào vận hành và đang khởi công xây dựng phục

vụ đắc lực cho công cuộc xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

- Thủy điện Hòa Bình: (Công suất 1920MW) Công ty đảm nhận toàn bộ công tác

khảo sát, tham gia thiết kế, giám sát thi công ròng rã 18 năm (từ năm 1971-1988),

đã hoàn thành khối lượng khảo sát rất lớn, gồm: khoan thăm dò 84.452m; đào lòngang 4676m; tham gia thiết kế, giám sát thi công gần 50 hạng mục công trìnhgóp phần đưa 8 tổ máy vào vận hành đúng tiến độ

- Thủy điện Trị An: (Công suất 400MW thuộc tỉnh Đồng Nai) Trong gần 10 năm

(từ 1981 - 1988) với 500 cán bộ, kỹ sư, công nhân của Công ty đã tham gia khảosát, thiết kế, giám sát thi công tại một vùng đất rất nguy hiểm còn nhiều bom mìncủa Mỹ, ngụy để lại Nhưng với tinh thần trách nhiệm cao, Công ty đã góp phầnquan trọng vào việc hoàn thành xây dựng công trình, cung cấp một nguồn điệnnăng đáng kể cho khu vực miền Nam, đặc biệt là thành phố Hồ Chí Minh

- Thủy điện Vĩnh Sơn, Sông Hinh: (Cống suất 66MW và 70MW, thuộc các tỉnh

miền Trung Bình Định - Phú Yên) là vùng có khí hậu khắc nghiệt, địa hình hiểmtrở, còn nhiều băng nhóm các phần tử xấu từ thời Mỹ, Ngụy tụ tập lại, gây rối,chặn đường cướp tài sản của dân Sau nhiều năm thực hiện công tác khảo sát, thiết

kế xây dựng, Công ty đã góp phần quan trọng đưa công trình vào vận hành năm

1994 và năm 2000, góp phần hạn chế tình trạng thiếu điện ở các tỉnh miền Trung

và miền Nam

- Thủy điện Yali: (Công suất 720MW, thuộc tỉnh Gia Lai) là công trình thủy điện

lớn thứ hai, sau thủy điện Hòa Bình Là công trình đầu tiên do Công ty tự thiết kế.Công ty triển khai khảo sát từ năm 1981, khi đó vùng công trình còn là nơi hoạtđộng của bọn tàn quân Phun-rô, còn nhiều bom mìn, thùng chất độc hóa học của

Mỹ bỏ lại, là ổ sốt rét của vùng Tây Nguyên Các đơn vị khảo sát, thiết kế củaCông ty khi tiến hành công việc ở hiện trường đều có sự bảo vệ, giúp đỡ của lựclượng quân đội, công an Trong suốt 21 năm thực hiện công tác khảo sát, thiết kế,

tư vấn giám sát kỹ thuật xây dựng, đội ngũ các kỹ sư, công nhân của Công tykhông sợ hy sinh, vất vả, đóng góp nhiều trí tuệ, công sức cho công trình, gópphần quan trọng đưa công trình vào vận hành tháng 12/2001, cung cấp một nguồnđiện năng lớn 3,68 tỷ KWh/năm cho đất nước

- Các công trình lưới điện 110KV, 220KV, 500KV: Công ty đã hoàn thành xuất

sắc công tác khảo sát thiết kế, giám sát thi công các công trình Đồng Hới-Huế,Huế-Đà Nẵng, Thanh Hóa-Quỳnh Lưu, Thái Nguyên-Cao Bằng, Phả Lại-HảiPhòng, Hòa Bình-Hà Đông, Thanh Hóa-Vinh, Thủ Đức-Cần Thơ, Biên Hòa-TrịAn Đặc biệt là các trạm biến áp 220KV Hòa Bình-Hà Đông-Chèm, Vinh-ĐồngHới là những công trình trọng điểm cấp điện cho khu vực Hà Nội, khu vực miềnTrung Một sự kiện có ý nghĩa cực kỳ quan trọng của ngành điện là việc xây dựngtrạm biến áp siêu cao áp 500KV Bắc - Nam Công ty vinh dự được Nhà nước giaothiết kế Giữa năm 1990, Công ty triển khai khảo sát thiết kế Cuối năm 1991 hoànthành luận chứng kinh tế kỹ thuật, bản vẽ thi công, phục vụ kịp thời cho khởi côngxây dựng công trình vào ngày 5/4/1992 Công trình vừa thiết kế, vừa thi côngtrong vòng 2 năm từ 1992-1994 là một kỳ tích của Ngành điện Việt Nam Trongthành tựu lớn lao này, Công ty Tư vấn Xây dựng điện 1 là đơn vị xung kích đi đầuhoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao Thủ tướng Võ Văn Kiệt đã đến thăm,động viên BCNV Công ty vào ngày 5/6/1992, đúng sau 2 tháng kể từ ngày khởicông Ghi nhận những công lao đóng góp của Công ty, Nhà nước đã tặng thưởngHUÂN CHƯƠNG ĐỘC LẬP HẠNG NHÌ cho Công ty

- Thủy điện Sơn La: Là công trình đặc biệt quan trọng của quốc gia Năm 1989

triển khai lập luận chứng kinh tế kỹ thuật, tháng 10/1996 báo cáo nghiên cứu tiềnkhả thi đã được Thủ tướng Chính phủ thông qua để cho Công ty tiếp tục lập báocáo nghiên cứu khả thi Từ năm 1998-2001 các cơ quan khoa học trong nước, Hộiđồng thẩm định Nhà nước đã tiến hành thẩm định dự án, để kiến nghị Thủ tướngChính phủ và trình Quốc hội Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 9 ngày 29/6/2001 đã

về phương án xây dựng công trình thủy điện Sơn La Thực hiện sự chỉ đạo củaNhà nước, từ năm 2003 Công ty tập trung cao độ triển khai công tác khảo sát, lậpthiết kế kỹ thuật công trình.Công ty được giao là Tư vấn chính trong công tác khảosát, thiết kế, phối hợp với viện thiết kế thủy công Matxcova và hãng Tư vấnColenco (Thụy Sỹ) Công ty đã hoàn thành tốt nhiệm vụ Tư vấn đảm bảo kế hoạchđúng các mốc thời gian của Tổng công ty Điện lực Việt Nam giao Tháng 12/2004

đã hoàn thành giai đoạn 1 thiết kế kỹ thuật Đã chọn phương án tối ưu bố trí tổngthể công trình, kết cấu đập bê tông thi công theo công nghệ đầm lăn (RCC) chọnđược sơ đồ dẫn dòng hợp lý, sơ đồ trạm phân phối GIS kết hợp phân phối trungtâm vùng Tây Bắc, lựa chọn thông số thiết bị tối ưu Trong tính toán đã áp dụngsong song hai hệ tiêu chuẩn Nga - Việt Nam và tiêu chuẩn của Mỹ cũng như các tổchức quốc tế khác, đảm bảo công trình an toàn cao nhất và mang lại hiệu quả rõrệt, như tăng điện năng hàng trăm triệu kWh/năm Rút ngắn thời gian xây dựng sovới nghị quyết của Quốc hội từ 2-3 năm tức là có thể chạy tổ máy 1 vào cuối năm

2009 so với nghị quyết là 2012

- Các công trình thủy điện khác bao gồm: Sê San 3, Tuyên Quang, Quảng Trị,

Pleikrông, Bản Vẽ (Nghệ An), sông Ba Hạ, Sê San 4: Công ty đã hoàn thành tốt

đề án thiết kế, phục vụ kịp thời cho khởi công và thi công trong năm 2003, 2004

- Các công trình Nhiệt điện bao gồm: Nhiệt điện Uông Bí (mR giai đoạn 1), nhiệt

điện Quảng Ninh đã được khởi công năm 2003, 2004 Nhiệt điện Uông Bí (mRgiai đoạn 2); nhiệt điện Mông Dương đã hoàn thành đề án sơ đồ báo cáo nghiêncứu khả thi

- Các công trình 500KV: Đã hoàn thành tốt đề án thiết kế, phục vụ cho công tác

chuẩn bị xây dựng, thi công và đóng điện nhiều công trình như: trạm biến áp vàtrạm 500KV Pleiku-Phú Lâm (đóng điện ngày 19-4-2004); Pleiku - Dốc Sỏi - ĐàNẵng (đóng điện ngày 31-8-2004) Hà Tĩnh - Nho Quan - Thường Tín sẽ hoànthành xây dựng, đóng điện vào quý I/2005 Trạm biến áp 500KV Sơn La - HòaBình, Sơn La - Nho Quan và các trạm 500KV Sơn La, Sóc Sơn, Hòa Bình (mR),Nho Quan (mR) công ty đang triển khai thiết kế kỹ thuật, phục vụ cho thi công,chuẩn bị đón điện của công trình thủy điện Sơn La

1.1.6 Trang thiết bị máy móc hiện có của doanh nghiệp

1.1.7 Các phần mềm chuyên ngành tư vấn thiết kế:

1.1.8 Năng lực quản lý điều hành:

- Năng lực quản lý điều hành của công ty thật sự lớn mạnh kể từ những năm đầuchuyển đổi cơ chế quản lý (1987 - 1996) Bộ máy quản lý của Công ty được tinhgiảm Công ty chú trọng tăng cường phân cấp tạo cho các XN, ĐVSX, CNĐA, KS

và các cá nhân được tự chủ và có trách nhiệm cao trong sản xuất kinh doanh

- Công ty chú trọng tổng hợp phổ biến các qui trình, tiêu chuẩn thiết kế và biên soạnnhiều quy chế, nội lệ quản lý kỹ thuật chất lượng, hình thành hệ thống quản lý chấtlượng thống nhất từ Công ty xuống đến người lao động Trong đó quy định tráchnhiệm từng CBCNV trong việc tự kiểm tra, đánh giá chất lượng tại chỗ các sảnphẩm, dịch vụ của chính bản thân mình thực hiện

- Các đề án do Công ty thiết kế được Khách hàng đánh giá cao về chất lượng, đảmbảo các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật khi đưa vào xây dựng, khai thác, vận hành

1.1.9 Quan hệ hợp tác quốc tế:

- Công ty hợp tác với 50 hãng tư vấn quốc tế của 17 quốc gia Từ năm 1993 trở vềtrước, Công ty hợp tác với các hãng tư vấn nước ngoài theo hình thức "Hợp đồngphụ" tức là làm thuê cho họ, mặc dù khối lượng công việc công ty làm rất lớn, lêntới 60%, nhưng tư vấn nước ngoài chỉ trả kinh phí cho công ty từ 15% - 20% tổnggiá trị hợp đồng

- Từ năm 1994 đến nay, trải qua nhiều năm hợp tác, Công ty đã học hỏi, tích lũyđược nhiều kiến thức mới của các nước công nghiệp phát triển, do vậy đội ngũ kỹ

sư tư vấn của Công ty đã từng bước trưởng thành, đến nay về lĩnh vực chuyênmôn, công ty làm việc bình đẳng, ngang bằng với các công ty tư vấn nước ngoài.Chính vì vậy, Công ty đã được Nhà nước giao làm tư vấn thiết kế chính giai đoạnthiết kế kỹ thuật nhiều công trình lớn trọng điểm quốc gia như thủy điện Sơn La,Tuyên Quang, Sê San 3, Pleikrông, Quảng Trị, Bản Vẽ, Sê San 4, Sông Ba Hạ,Nhiệt điện Uông Bí (mở rộng giai đoạn 2), Quảng Ninh Các dự án công trìnhnêu trên, Công ty đã thue tư vấn nước ngoài làm "Hợp đồng phụ" cho Công ty đểtrợ giúp về phần thiết bị cơ khí và thiết bị điện Đối với các công trình lưới điện500KV, Công ty đảm nhận toản bộ từ khâu đầu đến khâu cuối, không phải thuê tưvấn nước ngoài

- Công ty là đơn vị tư vấn đầu tiên của Ngành điện, xây dựng và thực hiện hệ thốngquản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000, đã được tổ chức tư vấn quốc tếB.V.Q.I công nhận và cấp chứng chỉ vào ngày 5/12/2001

1.1.10.Công tác sản xuất, kinh doanh

- Về giá trị sản lượng: Liên tục đạt mức tăng trưởng cao, năm sau cao hơn năm

trước Năm 1994 đạt 65,7 tỷ đồng, năm 2003 đạt 320 tỷ đồng, tăng gấp 6 lần Năm

2004 đạt 350 tỷ đồng Giá trị sản lượng thực hiện toàn công ty năm 2005 đạt 383

tỷ đồng, bằng 105% kế hoạch năm

- Về doanh thu: Năm 1994 đạt 65,7 tỷ đồng Năm 2003 đạt 250 tỷ đồng, tăng gấp 4

lần Lợi nhuận tăng đáng kể, năm 1994 đạt 2,5 tỷ đồng, năm 2003 đạt 24 tỷ đồng.Năm 2004 doanh thu đạt 320 tỷ đồng, lợi nhuận đạt 28 tỷ đồng Dự kiến năm 2005đạt 365 tỷ đồng, trong đó lợi nhuận sẽ đạt 30 tỷ đồng

- Các khoản nộp ngân sách: Năm 1994, Công ty nộp ngân sách 3,644 tỷ đồng.

Năm 2003 nộp 22 tỷ đồng, tăng hơn 6 lần Năm 2005 toàn công ty nộp 42,924 tỷđồng

- Về đầu tư phát triển: Năm 1994, Công ty đầu tư 3,6 tỷ đồng Năm 2003 đạt 12 tỷ

đồng, tăng gần 4 lần Năm 2005 đạt 27,312 tỷ đồng, trong đó: mua sắm thiết bị tàisản, phần mềm tính toán là 21,4 tỷ đồng; xây dựng cơ bản là 5,912 tỷ đồng

- Hàng năm, công ty triển khai khảo sát, thiết kế, tư vấn, giám sát kỹ thuật xây dựng

và xây lắp khoảng 100 công trình

- Sản lượng bình quân trong 5 năm qua: từ 250 – 300 tỷ đồng

- Tổng doanh thu bình quân từ 220 – 280 tỷ đồng

- Nguồn vốn kinh doanh: 50 tỷ đồng

406.294.237

264.177044 49.507.201

380.270.246

285.730.719 26.173.962

392.770.000

336.665.00018.092.000

2 Tổng chi phí 311.521.853 378.593.750 349.302.839 278.360.998

3 Lợi nhuận thực hiện 23.618.768 27.700.487 30.967.407 24.496.000

3 Lợi nhuận sau thuế 16.060.761 19.941.484 22.296.533 17.637.120

Dự toán kế hoạch sản xuất kinh doanh giai đoạn 2007 – 2009

Đơn vị: nghìn đồng ng

STT Năm Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009

185.284.417115.025.865

185.369.204115.468.176

2 Tổng Chi phí 280.264.585 279.433.767 279.472.967

3 Lợi nhuận thực hiện 20.453.808 20.876.515 21.364.413

4 Lợi nhuận sau thuế 20.453.808 20.876.515 18.373.395

(Nguồn: Bản công bố thông tin đấu giá cổ phần lần đầu ra bên ngoài - Công ty Tư vấn xây dựng điện 1, tháng 02 - 2007và Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch năm 2006 và giải pháp thực hiện năm 2007, tháng 01-2007)

1.2 Thực trạng công tác lập dự án tại Công ty:

1.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án đầu tư phát triển điện:

1.2.1.1.Nhân tố con người:

Con người là nhân tố quan trọng nhất trong việc lập dự án vì dự án là tập hợpnhững đề xuất để thực hiện một phần hoặc toàn bộ công việc, mục tiêu hoặc yêucầu nào đó Để có được một dự án đầu tư, trước tiên phải có ý tưởng dự án, phải

có người lập dự án, phải có người thực hiện dự án…Do vậy khi nói đến các nhân

tố ảnh hưởng chất lượng dự án phải bàn tới nhân tố con người Trong công tác lập

dự án có 2 nhóm người có ảnh hưởng nhất đến chất lượng dự án đó là:

- Chủ đầu tư, là người sở hữu vốn, người vay vốn hoặc là người được giao tráchnhiệm trực tiếp quản lý và sử dụng vốn để thực hiện đầu tư Chủ đầu tư có thể làngười lập dự án nếu có đủ trình độ hoặc có thể thuê tư vấn lập dự án

- Nhà tư vấn lập dự án Hiện nay, khi đầu tư ngày càng phát triển, đa số các dự ánlớn đều thuê tư vấn lập dự án để phù hợp với chuyên môn và có tính chuyênnghiệp Một người lập dự án cần có những phẩm chất như: phải là người có trình

độ chuyên môn, năng lực phù hợp với dự án, hiểu sâu sắc và vận dụng đúng theoquy định của pháp luật trong phân tích Người lập dự án phải am hiểu quy trìnhcông nghệ sản xuất và tình hình vận hành thực tế của các công trình có quy môtương tự như dự án cần lập, nắm vững quy hoạch, chiến lược phát triển và phântích đúng tình hình thị trường sau khi dự án được đưa vào vận hành

1.2.1.2.Nhân tố tổ chức:

Một dự án đầu tư phát triển điện với quy mô đầu tư lớn, gồm nhiều phần chuyênmôn khác nhau Do đó, các phòng chuyên môn phải phối hợp thực hiện và hoànthành tốt công tác tư vấn theo đúng chuyên môn của mình, tạo nên một dự án hoànchỉnh cho khách hàng Để có được một dự án chất lượng, các nhà tư vấn phải có tổchức, phải có quy trình lập dự án rõ ràng, phân định quyền và trách nhiệm thựchiện giữa các bộ phận tư vấn chuyên môn

1.2.1.3.Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO:

Hệ thống chất lượng mô tả chính sách chất lượng và việc tổ chức điều hành củaCông ty trong hoạt động quản lý, kiểm tra giám sát thực hiện, cải tiến và nâng caochất lượng sản phẩm Do vậy, chất lượng của các dự án do Công ty tư vấn lập dự

án có sự ảnh hưởng rất lớn từ hệ thống tiêu chuẩn này

Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng của Công ty được mô tả dưới dạng văn bản và cấutrúc bao gồm:

- Sổ tay chất lượng: bao gồm chính sách chất lượng, tổ chức hệ thống chất lượng vàcác chính sách chung đối với các hoạt động chất lượng của Công ty

- Các quy trình hệ thống, hướng dẫn công việc: là tài liệu quy định phương thứcthực hiện và cách thức kiểm soát các hoạt động chất lượng của Công ty

- Các biểu mẫu, tiêu chuẩn, quy định nội bộ, các văn bản pháp quy có liên quan.Các tài liệu này ghi nhận các kết quả thực hiện công việc được nêu trong quy trình

và hướng dẫn

1.2.2 Những công việc thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị lập dự án đầu tư:

Sau khi tiếp nhận yêu cầu của chủ đầu tư, các đơn vị chức năng tổ chức đi khảo sátđịa điểm, thu thập các tài liệu có liên quan Trong đó phải chú ý đến việc côngtrình lập dự án phải nằm trong quy hoạch phát triển của địa phương và của ngành

đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

Đây là những bước đầu tiên của quá trình soạn thảo một dự án đầu tư – nghiên cứu

cơ hội đầu tư Để có một nhà máy điện ra đời thì các cấp chính quyền có liên quanphải trải qua một quá trình sàng lọc các dự án thích hợp với tình hình và khả năngphát triển của địa phương đó Do đó, các nhà tư vấn có nhiệm vụ xem xét về địađiểm để lựa chọn phương án xây dựng nhà máy cho phù hợp

Nghiên cứu cơ hội đầu tư cần xuất phát từ những căn cứ sau :

- Quy hoạch phát triển lưới điện của vùng, của đất nước

- Nhu cầu tiêu thụ điện năng của vùng

- Hiện trạng lưới điện khu vực

- Những kết quả đạt được nếu thực hiện đầu tư

Mục tiêu của việc nghiên cứu cơ hội đầu tư là xác định một cách nhanh chóng và

ít tốn kém nhưng lại dễ thấy về các khả năng đầu tư trên cơ sở những thông tin cơbản đưa ra dủ để làm cho người có khả năng đầu tư phải cân nhắc, xem xét và điđến quyết định có triển khai tiếp sang giai đoạn sau hay không

1.2.3 Những công việc thực hiện trong giai đoạn thực hiện dự án:

Với mỗi dự án xây dựng nhà máy điện đều phải tiến hành lập báo cáo dự án đầu

tư, nội dung nghiên cứu phải bao gồm đầy đủ các vấn đề sau: nghiên cứu thịtrường, nghiên cứu kỹ thuật, về nguồn nhân lực, về tài chính, về lợi ích kinh tế -

xã hội

- Các bối cảnh chung về kinh tế - xã hội, pháp luật ảnh hưởng đến quá trình thựchiện đầu tư và giai đoạn vận hành, khai thác của dự án.

- Nghiên cứu thị trường : Dựa trên nhu cầu tiêu thụ diện năng của khu vực, dự báonhu cầu trong tương lai

- Nghiên cứu kỹ thuật : Lựa chọn hình thức đầu tư, quy mô đầu tư , quy trình côngnghệ, địa điểm thực hiện dự án

- Nghiên cứu khía cạnh tổ chức quản lý và nhân sự của dự án

- Nghiên cứu khía cạnh tài chính : dự tính tổng mức đầu tư, nguồn vốn và khả nănghuy động vốn, dự tính một số chỉ tiêu phản ánh khía cạnh tài chính của dự án nhưlợi nhuận thuần, thu nhập thuần, thời gian hoàn vốn của dự án

- Nghiên cứu khía cạnh kinh tế -xã hội : Dự tính một số chỉ tiêu phản ánh sự đónggóp của dự án đối với nền kinh tế - xã hội

Sau khi được lập, dự án sẽ được chuyển sang phòng kỹ thuật để tiếp tục kiểm tra,xem xét nhằm đảm bảo tính khả thi cho dự án Phòng kỹ thuật sẽ kiểm tra tài liệuđối chiếu với hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 – 2000 đểxem dự án có thực hiện theo đúng với những yêu cầu kỹ thuật và các yêu cầu củachủ đầu tư không?

1.2.4 Những công việc thực hiện trong giai đoạn kết thúc thực hiện lập dự án:

Đây là bước sàng lọc cuối để lựa chọn được phương án tối ưu Trong giai đoạnnày nội dung nghiên cứu cũng tương tự như giai đoạn trên nhưng ở mức độ chi tiết

và chính xác hơn Mọi khía cạnh nghiên cứu đểu được xem xét ở trạng thái động

có tính đến các yếu tố bất định có thể xảy ra theo từng nội dung nghiên cứu Xemxét tính vững chắc về hiệu quả của dự án, trong điều kiện có sự tác động của cácyếu tố bất định và đưa ra các biện pháp tác động nhằm đảm bảo cho dự án có hiệuquả

Sau khi dự án được trình lên các cấp có thẩm quyền, dự án sẽ được tiến hành thẩmđịnh khá kỹ lưỡng theo quy định của Nhà nước Công ty và các cán bộ có liênquan phải trực tiếp giải trình những vấn đề cần phải làm rõ Các cấp có thẩmquyền phê duyệt thì sẽ xuất bản hồ sơ Hồ sơ chính là dự án đã được in và đóngdấu phê duyệt Sau đó, hồ sơ được chính thức giao cho chủ đầu tư với khối lượngtheo quy định trong hợp đồng kinh tế

1.2.5 Những căn cứ để lập dự án:

Các căn cứ về mặt pháp lý, hệ thống luật pháp chính sách kinh tế - chính trị xã hộitạo điều kiện thuận lợi hoặc gây ra khó khăn cho việc thực hiện dự án

Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tổng quát có liên quan đến dự án đầu

tư Thị trường là một nhân tố quan trọng quyết định việc lựa chọn mục tiêu và quy

mô của dự án Vì vậy nghiên cứu thị trường điện trong nước và thị trường quốc tế

là công việc rất cần thiết

Nghiên cứu thị trường bao gồm: phân tích khái quát thị trường điện tổng thể, phântích cung – cầu thị trường về sản phẩm của dự án ở hiện tại, xác định loại thịtrường và loại sản phẩm của dự án, xác định thị trường mục tiêu, xác định sảnphẩm của dự án, dự báo cung – cầu thị trường về sản phẩm của dự án đầu tư trongtương lai, nghiên cứu khả năng cạnh tranh và chiếm lĩnh thị trường của dự án

1.2.6 Nội dung và phương pháp lập dự án đầu tư phát triển điện:

Tùy theo mức độ quy mô của các dự án đầu tư phát triển điện mà phải lập báo cáonghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi Với mỗi nội dung trong báocáo nghiên cứu khả thi của dự án công ty thường sử dụng các phương pháp khácnhau sao cho phù hợp

Báo cáo nghiên cứu khả thi của các dự án đầu tư phát triển điện thường bao gồmcác nội dung sau:

1.2.6.1.Sự cần thiết phải đầu tư :

Trên cơ sở phân tích các tác động của thị trường, của các điều kiện về kinh tế,chính trị luật pháp, môi trường xã hội, văn hóa, các điều kiện về tự nhiên có thểảnh hưởng đến triển vọng ra đời và quá trình thực hiện cũng như vận hành kết quảđầu tư, chúng ta đánh giá khái quát quy mô và tiềm năng của dự án Công ty đãchú trọng nghiên cứu tác động của các yếu tố môi trường, cử đội ngũ đi khảo sátthực tế với lượng kiến thức hiểu biết về thị trường, kinh tế, chính trị, xã hội vănhóa tương đối tốt

1.2.6.2.Phân tích khía cạnh kỹ thuật:

Phần phân tích kỹ thuật đối với các dự án đầu tư ngành điện có vai trò quan trọng

số một Phần này giúp người lập dự án loại bỏ được các phương án không khả thi

về mặt kỹ thuật và là cơ sở để tiến hành việc phân tích khía cạnh tài chính của dựán

1.2.6.3.Địa điểm, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, hiện trạng khu vực xây dựng công

an ninh quốc phòng Phân tích địa điểm và lựa chọn vị trí xây dựng, cơ sở hạ tầng

kỹ thuật hiện có

Nghiên cứu về quy hoạch và kế hoạch không những là một trong những căn cứphát hiện cơ hội đầu tư mà còn có ý nghĩa rất quan trọng, quyết định đến chấtlượng và hiệu quả của dự án đầu tư

Cơ sở hạ tầng của dự án là năng lượng, nước, giao thông, thông tin liên lạc của dự

án Quá trình nghiên cứu phải làm rõ sự ảnh hưởng của nó đến chi phí đầu tư vàchi phí vận hành của từng hệ thống

Dựa vào các yếu tố trên, Công ty tiến hành xây dựng các phương án địa điểm xâydựng nhà máy, thường sẽ có từ 2 – 3 phương án được đưa ra

1.2.6.4 Lựa chọn hình thức, quy mô và phạm vi đầu tư:

Lựa chọn hình thức đầu tư: Dự án có thể áp dụng một trong các hình thức đầu tưsau: đầu tư mới, đầu tư cải tạo mở rộng, hình thức đầu tư này có thể phân ra làmhai loại: đầu tư theo chiều rộng và đầu tư theo chiều sâu

Xác định công suất của máy móc, thiết bị và công suất của dự án Công suất thiết

kế của nhà máy được dựa vào công suất thiết kế của máy móc thiết bị chủ yếutrong một giờ, số giờ làm việc trong một ngày, số ngày làm việc trong một năm

1.2.7 Tổ chức quản lý và thực hiện dự án:

Công tác tổ chức quản lý giữ vai trò quan trọng trong toàn bộ quá trình hình thành

và thực hiện dự án đầu tư Qua các giai đoạn của dự án, kể cả từ khi xuất hiện cơhội đầu tư cho đến khi dự án đi vào thi công và chính thức hoạt động, vai trò của

tổ chức quản lý ngày càng rõ nét hơn Và cuối cùng hình thành nên một bộ máyquản lý chỉ đạo toàn bộ hoạt động của dự án

Khi lập một dự án cần có một đội ngũ cán bộ tư vấn đủ về số lượng và đảm bảo vềchất lượng chuyên môn Đối với việc lập dự án có quy mô lớn như các dự án đầu

tư phát triển điện thường có hai nhóm chuyên môn chính:

Nhóm kỹ thuật, chịu trách nhiệm tính toán khối lượng, đơn vị…Khi đưa ra côngsuất, định mức cho một nhà máy, nhóm này sẽ chịu trách nhiệm tính toán, bóctách các hạng mục công trình cần xây dựng, tính toán các khối lượng vật tư, máymóc cần sử dụng

Nhóm kinh tế, chịu trách nhiệm tính toán khối lượng, quy đổi ra đơn giá, theo cácvăn bản Hướng dẫn của Bộ Tài chính Do tính chất của các dự án đầu tư phát triểnđiện là quy mô lớn, thời gian lập dự án đòi hỏi phải kỹ lưỡng và lâu dài; do đó

phân tích tính toán hiệu quả kinh tế hay bị thay đổi, khó dự đoán chính xác đượcnhư phần phân tích kỹ thuật

1.2.8 Phân tích tài chính của dự án đầu tư:

Phân tích tài chính là một trong những nội dung quan trọng của công tác lập dự án

và là tiền đề để tiến hành phân tích kinh tế - xã hội Phân tích tài chính là việcđánh giá tính khả thi của dự án về mặt tài chính thông qua việc xem xét toàn bộcác mặt về tổng mức đầu tư, phương án tài trợ vốn, kế hoạch hoạt động và hiệuquả của dự án Phân tích tài chính không những có vai trò quan trọng đối với chủđầu tư mà còn cả đối với các cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư, các cơquan tài trợ vốn cho dự án Để đánh giá chính xác tính khả thi về tài chính của dự

án, khi phân tích phải đảm bảo đủ, chính xác các số liệu thông tin thu thập và sửdụng các phương pháp phân tích phù hợp

- Phân tích tổng mức đầu tư phải được căn cứ theo Nghị định số 99/2007/NĐ-CPngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

- Phương án huy động vốn, nhu cầu vốn theo tiến độ và phương án hoàn trả vốn đầutư: Những dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện của Việt Nam hiện nay chủ yếu sửdụng : nguồn vốn dành cho công tác xây dựng công trình, các hạng mục công trìnhtrong và ngoài nhà máy; nguồn vốn để mua sắm các trang thiết bị Phương án huyđộng và trả nợ được tính cho từng hạng mục công trình riêng biệt và tách riêngtừng loại vốn như vốn vay ngân hàng, vốn vay quỹ hỗ trợ, vốn vay ngoại tệ…

- Các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả tài chính của dự án bao gồm các tiêu chí: Tỷ suấtsinh lời nội bộ (IRR); Giá trị hiện tại ròng (NPV); thời gian thu hồi vốn đầu tư,điểm hòa vốn…(thời gian thu hồi vốn được xác định bằng phương pháp cộngdồn) Mỗi chỉ tiêu đều có những ưu điểm và hạn chế nhất định, do đó trong phântích hiệu quả tài chính chúng ta phải sử dụng hệ thống các chỉ tiêu để phân tích

- Ngoài việc sử dụng các chỉ tiêu phản ánh mặt tài chính của dự án để đánh giá còn

có việc xem xét độ an toàn về mặt tài chính của dự án đầu tư, về các mặt sau: antoàn về nguồn vốn, an toàn về khả năng thanh toán các nghĩa vụ tài chính ngắnhạn và khả năng trả nợ, độ nhạy của dự án…

- Để thực hiện được mục đích và phát huy vai trò của phân tích tài chính, yêu cầuđặt ra trong phân tích tài chính là :

o Nguồn số liệu để phân tích tài chính phải đầy đủ và đảm bảo độ tin cậy cao đápứng mục tiêu phân tích

o Sử dụng phương pháp phân tích phù hợp và hệ thống các chỉ tiêu để phản ánh

o Đưa ra được nhiều phương án để từ đó lựa chọn phương án tối ưu.

Kết quả của quá trình phân tích này là căn cứ để chủ đầu tư quyết định có nên đầu

tư hay không Ngoài ra phân tích tài chính còn là cơ sở để tiến hành phân tích kinh

tế - xã hội

1.2.9 Phân tích mặt kinh tế - xã hội dự án đầu tư:

Một báo cáo đầu tư không thể thiếu phần phân tích kinh tế xã hội Đặc biệt vớinhững dự án xây dựng nhà máy điện thì đó là một phần hết sức quan trọng Việcphân tích này có tác dụng không chỉ đối với riêng nhà đầu tư mà còn có ý nghĩaquan trọng đối với cơ quan có thẩm quyền của nhà nước và các định chế tài chính

Vì những dự án này thường được tài trợ bởi nguồn vốn của Nhà nước hoặc do nhànước bảo lãnh để dự án được vay vốn của các định chế tài chính quốc tế

Do đó, khi nghiên cứu mặt kinh tế - xã hội thì công ty nghiên cứu các khía cạnh:Các khoản thu cho ngân sách Nhà nước, số công ăn việc làm tạo ra cho người laođộng ở địa phương đó, sự đóng góp vào mức tăng trưởng kinh tế và nâng cao mứcsống của dân cư, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu đầu tư của địa phươngthông qua các sản phẩm của dự án mang lại; Mức độ tác động của dự án đến môitrường sinh thái (các tác động này có thể là tích cực, nhưng cũng có thể là tiêucực)

Đánh giá khía cạnh kinh tế - xã hội của dự án đầu tư có thể được thực hiện qua hệthống chỉ tiêu: Giá trị gia tăng thuần túy quốc gia (NVA), giá trị hiện tài ròng kinh

tế (NPV(E)); Tỷ số lợi ích – chi phí kinh tế (B/C(E))…mức tiết kiệm và tăng thungoại tệ, các chỉ tiêu phản ánh tác động về mặt xã hội và môi trường của dự án(tác động đến phân phối thu nhập và công bằng xã hội, tạo công ăn việc làm cho

xã hội, tác động đến môi trường sinh thái…)

1.3 Dự án minh họa: DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRẠM BIẾN ÁP 500KV VIỆT TRÌ VÀ ĐẤU NỐI.

Từ khi thành lập cho đến nay, Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Điện 1(PECC1) đã tiến hành lập rất nhiều dự án đầu tư, trong đó cũng có nhiều dự án xâydựng trạm biến áp Để tìm hiểu kỹ hơn về công tác lập dự án tại Công ty em đãchọn dự án này để nghiên cứu Đây là dự án mới được lập tháng 2/2009 cho nên

nó phản ánh khá toàn diện thực trạng tình hình lập dự án của Công ty

Do khuôn khổ bài viết có giới hạn nên e xin được tóm tắt nội dung chính của dự

án đầu tư công trình như sau, và đặc biệt đi sâu vào phân tích hiệu quả tài chínhcủa dự án Qua đó thể hiện rõ nét và sâu sắc nhất về công tác lập dự án của nhà tưvấn PECC1 và cách thức phân tích hiệu quả của một dự án trong thực tế

1.3.1 Các cơ sở pháp lý của dự án

- Các văn bản về quy hoạch phát triển ngành

- Các văn bản thỏa thuận với các bộ ngành liên quan

- Nguồn gốc các tài liệu sử dụng

- Hiện trạng Hệ thống điện Việt Nam

- Tạo ra mối liên kết mạnh giữa các khu vực trong hệ thống điện, tăng khả năng vậnhành an toàn và ổn định cho hệ thống điện quốc gia

- Giảm tổn thất điện năng trong lưới truyền tải, tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh

1.3.3 Phạm vi của đề án

Nội dung của dự án đầu tư đề cập đến các vấn đề sau:

- Sự cần thiết và thời điểm xuất hiện công trình

- Các giải pháp kỹ thuật cho trạm và các tuyến đường dây đấu nối

- Kiểm tra các ảnh hưởng môi trường và xã hội

- Dự kiến tiến độ và lập phương án tổ chức xây dựng công trình

- Đánh giá các chỉ tiêu kinh tế tài chính của dự án

1.3.4 Sự cần thiết đầu tư và thời điểm xuất hiện dự án

* Sự cần thiết đầu tư

Qua các phân tích, tính toán ở trên cho thấy việc xây dựng trạm biến áp 500kVViệt Trì là thực sự cần thiết nhằm đạt được các mục tiêu sau:

- Đáp ứng nhu cầu tăng trưởng phụ tải của hệ thống điện miền Bắc đặc biệt là khuvực các tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Yên Bái

- Tạo ra mối liên kết mạnh giữa các khu vực trong hệ thống điện, tăng cường độvận hành an toàn và ổn định cho hệ thống điện quốc gia

- Giảm tổn thất điện năng trong lưới truyền tải, tăng hiệu quả sản xuất kinh doanhchung cho Tổng Công ty

* Thời điểm xuất hiện dự án

- Năm 2015, tổn thất hệ thống giảm từ 23-34MW khi đưa TBA 500kV Việt Trì vàovận hành

- Năm 2015 TBA Việt Trì đi vào vận hành sẽ làm giảm tổn thất công suất hệ thống,giảm tải cho các đường dây 220kV Sơn La - Việt Trì, Hòa Bình - Sơn Tây, SócSơn - Vĩnh Yên trong cả thời điểm mùa kiệt và mùa nước

- Phụ tải khu vực tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Yên, Yên Bái, Lào Cai sẽ được cấp điện antoàn, tin cây hơn khi xuất hiện TBA 500kV Việt Trì

- Qua các tính toán và nhận xét ở trên cho thấy TBA 500kV Việt Trì đưa vào vậnhành vào thời điểm quý 1 năm 2015 là hợp lý

1.3.5 Vị trí trạm và đường dây đấu nối

Trạm được đặt trên khu đồi bạch đàn thuộc địa phận 2 xã Gia Thanh và BảoThanh huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ

- Phía Đông Bắc giáp đường liên tỉnh từ Gia Thanh đi Trung Giáp và các dãy đồitrồng bạch đàn của xã Gia Thanh và Hạ Giáp

- Phía Tây Nam là khu đồi bạch đàn, xa hơn nữa là các khu vực dân cư và đườngliên huyện đi Bảo Thanh

- Phía Tây Bắc là khu đồi bạch đàn, suối nước, xa hơn nữa là các khu vực dân cư vàđường liên huyện đi Bảo Thanh

- Phía Đông Nam là khu đồi, xa hơn nữa là các khu vực dân cư và đường liên huyện

từ Phú Nham đi Gia Thanh

- Đường vào trạm được rẽ từ tỉnh lộ 313, điểm rẽ gần UBND xã Gia Thanh vớichiều dài khoảng 1.3km

- Địa điểm đặt trạm cách trung tâm thành phố Việt Trì khoảng 20km

1.3.6 Quy mô dự án – các giải pháp kỹ thuật chính

* Lắp đặt máy biến áp:

- Máy biến áp: Trạm được thiết kế lắp đặt 2 máy biến áp 500kV, trong giai đoạntrước mắt lắp đặt 1 MBA 500/220kV-450MVA

- Thiết bị bù: Kháng bù ngang 65MVar

* Sân phân phối 500kV:

- Phía 500kV được thiết kế theo sơ đồ tứ giác, gồm các ngăn lộ: 01 ngăn máy biến

áp 500kV AT1, 01 ngăn đi trạm 500kV Sơn La, 01 ngăn đi trạm 500kV Hiệp Hòa

- Ngăn thiết bị dự kiến cho giai đoạn sau (11 ngăn): 4 ngăn đường dây (cắt đôiĐDK trạm 220kV Việt Trì-Yên Bái); 2 ngăn đường dây (đấu nối với trạm YênBái); 2 ngăn đường dây (đấu nối với trạm Sông Thao); 2 ngăn đường dây (đấu nối

NĐ Phú Thọ); 1 ngăn lộ tổng MBA AT2 500/220kV

* Phần xây dựng

San nền: chọn cốt san nền trạm: 35m, nền trạm được đào, đắp bằng chính phần

đất vừa đào ra Mái taluy có độ dốc mái đào 1:2, độ dốc mái đắp 1:3

Đường trong trạm: bê tông át phan bề rộng mặt đường 4m và 6m.

Đường vào trạm: nâng cấp đường đất liên xã thành đường cấp phối đá dăm rải

nhựa chiều dài 1.3km rẽ từ tỉnh lộ 313, điểm rẽ gần UBND xã Gia Thanh (đườngnhựa):

Chỉ tiêu kỹ thuật chính

- Diện tích trong hàng rào trạm: 68394,0m2

- Diện tích chiếm đất của trạm: 85152,0m2

- Diện tích đường bê tông át phan trong trạm: 6854,0m2.

- Diện tích rải đá nền trạm: 43803,0m2

- Khối lượng đất đắp: 75906,0m3

- Khối lượng đất đào: 147703,0m3

- Móng máy biến áp bằng bê tông cốt thép, kết cấu kiểu móng bè có hệ thống dầm

đỡ máy biến áp Móng kháng điện có dạng bè phẳng, không dầm

- Móng cột bằng bê tông cốt thép, kết cấu kiểu móng bản liền với hệ thống dầm và

- Kiểu mương chìm bằng bê tông cốt théo có giá đỡ cáp

- Nhà điều khiển có kết cấu 2 tầng, kích thước mặt bằng nhà là (40,5x21,3)m.Chiều cao mỗi tầng là 4,5m

- Nhà quản lý vận hành trạm mái bằng gồm 9 gian, mỗi gian có kích thước:3,6x9,5m

- Hệ thống cấp, thoát nước và phòng cháy chữa cháy

- Đường vào trạm, đường liên xã và đường mòn hoàn trả dân

1.3.7 Tổng mức đầu tư

* Cơ sở xác định tổng mức đầu tư:

Tổng mức đầu tư là các khoản chi phí đầu tư để thực hiện Dự án xây dựng Trạmbiến áp 500kV Việt Trì bao gồm các chi phí bằng tiền đồng Việt Nam và ngoại tệcho các công việc như quy định tại Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

* Đồng tiền sử dụng:

Toàn bộ chi phí cho dự án được tính cùng một loại tiền Việt Nam đồng (VNĐ),đối với ngoại tệ dùng cho việc nhập khẩu thiết bị, vật tư và dịch vụ kỹ thuật đikèm sẽ sử dụng đồng đô la Mỹ (USD) và được quy đổi sang VNĐ theo tỷ giá báncủa ngân hàng ngoại thương Việt Nam ngày là 17.800 VNĐ/1USD

* Các đơn giá:

Vật tư, nguyên vật liệu, nhân công được tính theo mặt bằng tại thời điểmQuý I năm 2009 Các đơn giá vận dụng tính toán gồm có:

- Đơn giá XDCB chuyên ngành lắp đặt trạm biến áp ban hành kèm theo quyết định

số 286/QĐ-NLDK ngày 23/2/2004 của Bộ Công Nghiệp

- Đơn giá XDCB chuyên ngành xây lắp đường dây tải điện ban hành kèm theoquyết định số 285/QĐ-NLDK ngày 23/2/2004 của Bộ Công Nghiệp

- Đơn giá XDCB chuyên ngành thí nghiệm điện đường dây và trạm biến áp banhành kèm theo quyết định số: 1426/QĐ-BCN ngày 31/05/2006 của Bộ Côngnghiệp

- Đơn giá XDCB chuyên ngành công tác lắp đặt, thử nghiệm hiệu chỉnh thiết bị vàđường dây thông tin điện lực ban hành kèm theo quyết định số: 05/2000/QĐ-BCNngày 21/01/2000 của Bộ Công nghiệp

- Đơn giá XDCT phần xây dựng ban hành kèm theo quyết định số: UBND ngày 26/12/2006 của UBND Tỉnh Phú Thọ

3571/QĐ Đơn giá XDCT phần lắp đặt ban hành kèm theo quyết định số: 3572/QĐ3571/QĐ UBNDngày 26/12/2006 của UBND Tỉnh Phú Thọ

* Tổng mức đầu tư:

Căn cứ theo Thông tư hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng côngtrình số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ Xây dựng, cơ cấu tổng mức đầu

tư bao gồm những nội dung sau:

- Chi phí xây dựng bao gồm: Chi phí xây dựng các công trình, hạng mục công

trình, chi phí phá và tháo dỡ các vật kiến trúc cũ, chi phí san lập mặt bằng xâydựng; chi phí xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công; chiphí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công

- Chi phí thiết bị bao gồm: Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ, chi phí đào tạo cà

chuyển giao công nghệ; chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phívận chuyển, bảo hiểm thiết bị; thuế và các loại phí liên quan

- Chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư bao gồm: chi phí bồi

thường nhà cửa, vật kiến trúc, cây trồng trên đất ; chi phí thực hiện tái định cư cóliên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án; chi phí tổ chức bồithường giải phóng mặt bằng; chi phí sử dụng đất trong thời gian xây dựng; chi phítrả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã đầu tư

- Chi phí quản lý dự án bao gồm các chi phí để tổ chức thực hiện các công việc

quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thànhnghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng

- Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình.

- Chi phí khác là các chi phí cần thiết không thuộc chi phí xây dựng, chi phí thiết

bị, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư; chi phí quản lý dự án vàchi phí tư vấn đầu tư xây dựng nói trên

- Chi phí dự phòng bao gồm: Chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh

chưa lường trước được khi lập dự án và chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giátrong thời gian thực hiện dự án