bao-cao-danh-gia-tac-dong-covid-19_19100127

Microsoft Word 4 FINAL BAO CAO COVID 19 07 05 2021 docx BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID 19 ĐỐI VỚI MỘT SỐ NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHÍNH CỦA VIỆT NAM, ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁ[.]

Dự án “Tăng cường thể chế cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng” Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng – Bộ Công Thương BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID-19 ĐỐI VỚI MỘT SỐ NGÀNH CƠNG NGHIỆP CHÍNH CỦA VIỆT NAM, ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP CHO PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN THỜI KỲ HẬU COVID-19 LƯU Ý: Tài liệu Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng – Bộ Cơng Thương chủ trì biên soạn Những quan điểm nhận định đưa Báo cáo tổng hợp từ kết phân tích số liệu, theo nhiều nguồn thông tin khác khơng phản ánh quan điểm thức Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng Mọi trích dẫn thông tin từ tài liệu phải nêu rõ nguồn “Báo cáo đánh giá tác động dịch bệnh Covid-19 số ngành cơng nghiệp Việt Nam, đề xuất khuyến nghị sách giải pháp cho phục hồi phát triển thời kỳ hậu Covid-19” MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN MỘT:TỔNG QUAN TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 TỚI HOẠT ĐỘNG CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM NÓI CHUNG VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÁC LĨNH VỰC DỆT MAY, DA GIÀY, ĐIỆN TỬ NÓI RIÊNG I Diễn biến đại dịch Covid-19 II Tác động đại dịch Covid-19 đến kinh tế giới .8 2.1 Kinh tế toàn cầu nhiều nước rơi vào suy thoái, gây khủng hoảng kinh tế toàn cầu, triển vọng phục hồi bấp bênh, tiềm ẩn nhiều rủi ro, bất trắc 2.2 Dịch covid-19 tạo nên cú sốc nguồn cung tổng cầu 14 2.3 Thương mại toàn cầu bị tác động làm xu hướng suy giảm diễn mạnh 16 2.4 Rủi ro khủng hoảng y tế chuyển hóa thành khủng hoảng kinh tế xã hội 19 2.5 Tác động buộc đẩy nhanh trình chuyển đổi số tổ chức lại chuỗi giá trị - cung ứng toàn cầu 20 III Tác động đại dịch Covid-19 đến kinh tế Việt Nam .21 3.1 Tác động đến tăng trưởng kinh tế 21 3.2 Tác động đến đầu tư phát triển 22 3.3 Tác động đến khu vực doanh nghiệp 24 3.4 Tác động dịch covid-19 đến hoạt động công nghiệp thương mại .28 IV Tác động đại dịch Covid-19 tới hoạt động sản xuất xuất nhập ngành dệt may, da giầy, điện tử 35 PHẦN HAI: CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH COVID-19 TẠI MỘT SỐ NƯỚC VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 45 I Các biện pháp ứng phó với khủng hoảng kinh tế dịch Covid-19 số quốc gia giới 46 1.1 Nhóm biện pháp kinh tế vĩ mơ 46 1.2 Nhóm biện pháp hỗ trợ ngàng hàng, doanh nghiệp 49 1.3 Nhóm biện pháp an sinh xã hội .49 II Phản ứng sách Việt Nam ứng phó với khủng hoảng kinh tế đại dịch Covid-19 50 2.1 Các giải pháp, sách ban hành 51 2.2 Kết đạt .54 III Bài học kinh nghiệm Việt Nam 55 PHẦN BA: KIỂM SOÁT HOẠT ĐỘNG MUA BÁN, SÁP NHẬP TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC CỦA NỀN KINH TẾ (DỆT MAY, DA GIẦY, ĐIỆN TỬ) VÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM SỐT M&A THEO HƯỚNG TẠO MƠI TRƯỜNG CẠNH TRANH, CƠ HỘI THUẬN LỢI CHO DOANH NGHIỆP PHỤC HỒI HẬU COVID-19 58 I Thực trạng hoạt động kiểm soát hoạt động mua bán, sáp nhập thị trường Việt Nam bối cảnh đại dịch Covid-19 59 II Phân tích thực trạng hoạt động mua bán, sáp nhập số lĩnh vực kinh tế (dệt may, da giầy, điện tử) .62 2.1 Lý nhà đầu tư chọn đầu tư M&A vào lĩnh vực dệt may, da giày, điện tử thị trường Việt Nam .62 2.2 Các thương vụ M&A lĩnh vực dệt may, da giày, dệt may năm gần 67 III Kinh nghiệm kiểm soát hoạt động mua bán, sáp nhập quốc gia giới thời kỳ Covid-19 học kinh nghiệm cho Việt Nam 70 3.1 Kinh nghiệm kiểm soát M&A số quốc gia thời kỳ dịch bệnh covid-19 70 3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 71 IV Đề xuất số biện pháp, giải pháp nhằm tăng cường hiệu kiểm soát hoạt động mua bán, sáp nhập thời kỳ hậu Covid-19 lĩnh vực kinh tế (dệt may, da giày điện tử) 72 PHẦN BỐN: KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP CHO PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM THỜI KỲ HẬU COVID-19 75 I Bối cảnh điều kiện tác động đến phát triển kinh tế thời kỳ hậu Covid-19 76 1.1 Bối cảnh điều kiện tác động đến phát triển kinh tế thời hậu Covid 76 1.2 Cơ hội thách thức Việt Nam 81 II Quan điểm, yêu cầu đặt .83 III Nhiệm vụ giải pháp trọng tâm 85 IV Kiến nghị sách 98 PHỤ LỤC 1: BIỆN PHÁP CỦA CÁC NỀN KINH TẾ NHẰM PHÒNG CHỐNG, GIẢM THIỂU THIỆT HẠI DO DỊCH BỆNH COVID-19 100 PHỤ LỤC 2: KINH NGHIỆM KIỂM SỐT M&A CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRONG THỜI KỲ COVID-19 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 LỜI MỞ ĐẦU Năm 2020 năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng; năm cuối Kế hoạch 05 năm 2016-2020, năm tổ chức Đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIII Đảng cộng sản Việt Nam diễn nhiều kiện trọng đại khác đất nước Kế thừa kết quan trọng toàn diện đạt được, phát huy mạnh mẽ tinh thần đổi mới, thành tựu tích cực cơng tác đạo điều hành từ đầu nhiệm kỳ, Chính phủ Việt Nam đặt tâm tiếp tục thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, tính tự chủ sức cạnh tranh kinh tế đất nước Tuy vậy, kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2020 diễn bối cảnh kinh tế giới tăng trưởng chậm, kinh tế lớn Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Cộng đồng chung châu Âu lâm vào tình trạng suy thối; giá dầu thơ giảm mạnh, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung tiếp diễn, căng thẳng địa trị gia tăng Mỹ Iran, với biến đổi khí hậu đặc biệt dịch viêm đường hô hấp cấp chủng vi rút Corona (Covid-19) bùng phát mạnh toàn cầu tác động tiêu cực đến kinh tế quốc gia giới Dịch bệnh có tốc độ lây lan nhanh, số lượng người nhiễm tử vong cao Dịch lây lan gần toàn quốc gia, vùng lãnh thổ giới Hiện nay, dịch tiếp tục lây lan nhanh, diễn biến phức tạp chưa có văc-xin hay thuốc đặc trị, chưa dự báo thời điểm kết thúc dịch bệnh Đại dịch Covid-19 ảnh hưởng toàn diện đến tất lĩnh vực kinh tế, xã hội quốc gia giới, có Việt Nam; làm đứt gãy chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng toàn cầu, sản xuất kinh doanh bị đình trệ Nhiều tổ chức, chuyên gia cộng đồng quốc tế cho dịch Covid-19 khiến kinh tế rơi vào suy thối, thiệt hại tương đương nặng so với khủng hoảng trước Trong năm 2020, với hỗ trợ Dự án “Tăng cường thể chế cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng” phủ Úc tài trợ, Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng – Bộ Công Thương thực “Báo cáo đánh giá tác động dịch bệnh Covid-19 số ngành công nghiệp Việt Nam, đề xuất khuyến nghị sách giải pháp cho phục hồi phát triển thời kỳ hậu Covid-19” Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá tác động dịch Covid-19 hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất số lĩnh vực gồm dệt may, da giầy điện tử Việt Nam; từ đó, đưa khuyến nghị, sách giải pháp nhằm phục hồi phát triển doanh nghiệp thời kỳ hậu Covid-19 Các lĩnh vực nghiên cứu ngành bị tác động rõ rệt với dịch bệnh Covid-19 từ nguồn cung nguyên vật liệu thị trường đầu tiêu thụ sản phẩm Đây ngành sử dụng nhiều lao động, lao động nữ Kết nghiên cứu đầu vào quan trọng hỗ trợ Bộ Công Thương xây dựng Đề án tái cấu ngành Công Thương giai đoạn 2021-2030; Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2021 – 2030 góp phần triển khai thực Kế hoạch hành động ngành Công Thương nhằm khôi phục thúc đẩy phát triển công nghiệp, thương mại giai đoạn phòng, chống dịch Covid-19 Bên cạnh đó, nội dung kết nghiên cứu nguồn liệu hỗ trợ Bộ Công Thương triển khai hiệu chức quản lý nhà nước cạnh tranh, tăng cường kiểm soát hoạt động mua bán, sáp nhập thời kỳ hậu Covid-19 nhằm trì mơi trường cạnh tranh tạo hội, điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sau thời kỳ Covid-19; đảm bảo tăng cường môi trường cạnh tranh lĩnh vực cụ thể ngành Cơng Thương; góp phần triển khai định hướng hồn thiện thể chế, sách, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động mua lại, sáp nhập doanh nghiệp thị trường; triển khai nhiệm vụ chức nhiệm vụ chuyên môn theo Nghị số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 Bộ Chính trị định hướng hồn thiện thể chế, sách, nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đầu tư nước đến năm 2030, Nghị số 58/NQ-CP ngày 27/4/2020 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 50NQ/TW Báo cáo nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng tìm hiểu thơng tin nhằm phục hồi tận dụng hội để phát triển thời kỳ hậu Covid, nhà nghiên cứu ngồi nước, tổ chức, cá nhân có quan tâm đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp số lĩnh vực kinh tế Để hoàn thiện nội dung Báo cáo, Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng tổ chức 01 Hội thảo công bố kết lấy ý kiến đóng góp từ chuyên gia kinh tế, đại diện từ Hiệp hội Dệt may Việt Nam, Hiệp hội Da giầy, Túi xách Việt Nam, Hội doanh nghiệp hàng Việt Nam chất lượng cao, đại diện số doanh nghiệp lĩnh vực dệt may, da giày, điện tử Việt Nam Theo đó, ý kiến đóng góp chuyên gia quan trọng để Nhóm nghiên cứu lắng nghe, trao đổi hồn thiện nội dung Báo cáo mang tính thực tiễn chuyên mơn cao Để có thành cơng Báo cáo này, Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng xin chân thành cảm ơn Đơn vị tài trợ Dự án “Tăng cường thể chế cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng”, cộng tác đóng góp nội dung chuyên gia tư vấn nước, thơng tin, liệu đóng góp quan trọng Vụ Kế hoạch (Bộ Công Thương), sở liệu từ quan hữu quan có liên quan, chuyên gia đóng góp tham gia ý kiến để hoàn thiện báo cáo Để nội dung nghiên cứu có đóng góp thực tiễn, mang tính chất cập nhật với thực tiễn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thị trường, đáp ứng yêu cầu phát triển không ngừng doanh nghiệp, kinh tế, bối cảnh kinh tế nước quốc tế, Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng (Bộ Công Thương) muốn nhận nhiều ý kiến đánh giá, ý kiến đóng góp từ quan, tổ chức, cá nhân,…có quan tâm để nội dung vấn đề nêu Báo cáo hoàn thiện Trân trọng./ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Covid-19 Dịch viêm đường hô hấp cấp chủng virut Corona gây ADB AJCEP BOJ CNY CPTPP DN ĐTNN EA ECB EIA EU EUR EVFTA FAO FDI Fed GBP GDP GSP IMF ILO JPY M&A NBSC NHNN MFN OECD PMI Ngân hàng Phát triẻn châu Á Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện ASEAN – Nhật Bản Ngân hàng Trung ương Nhật Bản Đồng Nhân dân tệ Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương Doanh nghiệp Đầu tư nước ngồi Khu vực đồng tiền chung châu Âu Ngân hàng Trung ương châu Âu Cơ quan Thông tin Năng lượng Mỹ Liên minh châu Âu Đồng Euro Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU Tổ chức Lương thực Thế giới Đầu tư trực tiếp nước Cục Dự trữ Liên bang Mỹ Đồng Bảng Anh Tổng sản phẩm quốc nội Quy chế ưu đãi thuế quan phổ cập Quỹ Tiền tệ Quốc tế Tổ chức Lao động Quốc tế Đồng Yên Nhật Mua lại sáp nhập (Merger & Acquisition) Cục Thống kê Quốc gia Trung Quốc Ngân hàng Nhà nước Nguyên tắc tối huệ quốc Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Chỉ số quản lý sức mua (được đo lường ngành công nghiệp sản xuất) Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện Hội nghị Liên hợp quốc Thương mại Phát triển Đồng đô la Mỹ Ngân hàng Thế giới Tổ chức Thương mại giới RCEP UNCTAD USD WB WTO PHẦN MỘT:TỔNG QUAN TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 TỚI HOẠT ĐỘNG CƠNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM NĨI CHUNG VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÁC LĨNH VỰC DỆT MAY, DA GIÀY, ĐIỆN TỬ NÓI RIÊNG