HỖ TRỢ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI MẶT HÀNG QUẢ CHỦ LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA

Xúc tiến thương mại (XTTM) đóng vai trò rất quan trọng đối với kết quả và hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Xúc tiến thương mại hỗ trợ hoạt động bán hàng, giúp cho việc bán hàng dễ dàng và năng động hơn, đưa hàng hóa vào kênh phân phối hợp lý, có lợi thế cho doanh nghiệp, từ đó giúp giảm chi phí và đạt doanh thu cao. Xúc tiến thương mại (XTTM) ở Việt Nam ngày càng khẳng định là công cụ không thể thiếu trong việc thúc đẩy hoạt động thương mại, thúc đẩy xuất khẩu nhất là trong bối cảnh nền kinh tế thị trường cạnh tranh gay gắt và hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng hiện nay. Sơn La nằm ở vị trí trung tâm vùng Tây Bắc, có hai cao nguyên Nà Sản và Mộc Châu, trong lưu vực của sông Đà và sông Mã. Với vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên, đy là vùng đất cho ra sản phẩm cây ăn quả thơm, ngon, chất lượng cao có tính đặc sản. Từ năm 2015, tỉnh Sơn La tập trung triển khai Chương trình tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp, với trung tâm là 02 đề án: "Đề án phát triển Hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới" và “Đề án phát triển cây ăn quả trên đất dốc”. Gắn với đó tỉnh đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ nhằm " đưa sản phẩm quả trở thành mặt hàng chủ lực của tỉnh". Đối với sản xuất: Tỉnh tập trung thực hiện các giải pháp đồng bộ nhằm hướng dẫn, hỗ trợ nông dân ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, chọn bộ giống tốt, thực hiện lai tạo, ghép cải tạo vườn tạp để hình thành nên các vùng trồng cây ăn quả có giá trị cao. Đối với tiêu thụ: tỉnh Sơn La xác định "lấy thị trường trong nước là chủ yếu, tiếp cận thị trường nước ngoài để kích cầu tiêu thụ trong nước và tiếp cận thông tin nhằm điều chỉnh sản xuất nông nghiệp theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường (về thời vụ, chủng loại, chất lượng, quy cách đóng gói, bao bì nông sản...)". Với định hướng đó, XTTM đối với nông sản đã từng bước trở thành hoạt động hỗ trợ quan trọng đối với sản xuất nông nghiệp của Tỉnh giai đoạn 2015-2020. Được Bộ Nông nghiệp và PTNT đánh giá Sơn La đã trở thành tỉnh có diện tích cây ăn quả lớn thứ 2 cả nước và là Trung tâm cây ăn quả của Miền Bắc. Nông sản của tỉnh đã tạo được thương hiệu tại thị trường trong nước và được xuất khẩu sang 16 thị trường nước ngoài như (Mỹ, Úc, Anh, Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, UAE…). Các mặt hàng rau, quả của tỉnh Sơn La bước đầu đã có chỗ đứng tại thị trường Thành phố Hà Nội, được tiêu thụ ổn định tại các chợ đầu mối nông sản và là nguồn cung nông sản cơ bản của các chuỗi siêu thị lớn như BigC, HaproMart, AeON, CoopMart, Lotte. Tuy nhiên, kết quả XTTM nông sản nói chung, sản phẩm quả nói riêng của Tỉnh mới chỉ là bước đầu; thương hiệu "nông sản Sơn La" chưa thực trở thành thương hiệu mạnh. Dự báo giai đoạn 2020-2025, sản lượng quả của tỉnh Sơn La sẽ tiếp tục tăng theo cấp số nhân (do tăng đột biến diện tích cây ăn quả đến kỳ thu hoạch đối với diện tích trồng mới từ năm 2018-2020) dẫn đến yêu cầu cao hơn đối với hoạt động XTTM. Với các kiến thức tiếp thu được từ khóa đào tạo thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế và Chính sách của Trường Đại học Kinh tế Quốc dân cùng với những hiểu biết qua thực tiễn công tác, học viên đã lựa chọn đề tài “Hỗ trợ xúc tiến thương mại của chính quyền tỉnh Sơn La đối với mặt hàng quả chủ lực” để nghiên cứu và làm Luận văn thạc sỹ với mong muốn góp phần nhỏ vào việc duy trì và phát triển thương hiệu quả của tỉnh Sơn La.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -   - ĐÀO THỊ KIM NGÂN HỖ TRỢ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI MẶT HÀNG QUẢ CHỦ LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -   - ĐÀO THỊ KIM NGÂN HỖ TRỢ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI MẶT HÀNG QUẢ CHỦ LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRANG THỊ TUYẾT HÀ NỘI – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày ….tháng….năm 2020 Tác giả Đào Thị Kim Ngân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH 1.1 Khái quát xúc tiến thương mại 1.1.1 Khái niệm vai trò xúc tiến thương mại 1.1.2 Đặc điểm xúc tiến thương mại 1.1.3 Các hoạt động xúc tiến thương mại (XTTM) 1.2 Hỗ trợ xúc tiến thương mại quyền tỉnh .10 1.2.1 Khái niệm, vai trò nguyên tắc hỗ trợ xúc tiến thương mại quyền tỉnh 10 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá hỗ trợ xúc tiến thương mại quyền tỉnh 13 1.2.3 Nội dung chủ yếu hỗ trợ xúc tiến thương mại quyền tỉnh .14 1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến hỗ trợ xúc tiến thương mại quyền tỉnh 19 1.3 Kinh nghiệm hỗ trợ xúc tiến thương mại số địa phương học rút cho tỉnh Sơn La 22 1.3.1 Kinh nghiệm hỗ trợ xúc tiến thương mại số địa phương .22 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Sơn La 26 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HỖ TRỢ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI MẶT HÀNG QUẢ CHỦ LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA 28 2.1 Giới thiệu mặt hàng chủ lực địa bàn tỉnh Sơn La 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Sơn La có ảnh hưởng đến phát triển ăn 28 2.1.2 Tình hình sản xuất tiêu thụ mặt hàng chủ lực địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2019 31 2.2 Thực trạng hỗ trợ xúc tiến thương mại mặt hàng chủ lực quyền tỉnh Sơn La .42 2.2.1 Về hỗ trợ xây dựng phát triển thương hiệu mặt hàng chủ lực 42 2.2.2 Về hỗ trợ tuyên truyền, quảng bá tiêu thụ mặt hàng chủ lực 47 2.2.3 Về hỗ trợ đào tạo nâng cao lực XTTM 50 2.2.4 Về hỗ trợ kinh phí XTTM 53 2.3 Đánh giá chung thực trạng hỗ trợ xúc tiến thương mại mặt hàng chủ lực quyền tỉnh Sơn La 59 2.3.1 Kết đạt 59 2.3.2 Đánh giá theo nội dung hỗ trợ .61 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỖ TRỢ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI MẶT HÀNG QUẢ CHỦ LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA 68 3.1 Định hướng hỗ trợ xúc tiến thương mại mặt hàng chủ lực quyền tỉnh Sơn La đến năm 2025 .68 3.1.1 Mục tiêu quy hoạch phát triển mặt hàng chủ lực tỉnh Sơn La đến 2025 68 3.1.2 Phương huớng hoàn thiện hỗ trợ xúc tiến thương mại mặt hàng chủ lực địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2025 .71 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện hỗ trợ xúc tiến thương mại mặt hàng chủ lực quyền tỉnh Sơn La 72 3.2.1 Tăng cường xây dựng phát triển thương hiệu mặt hàng chủ lực .72 3.2.2 Hồn thiện cơng tác hỗ trợ tun truyền, quảng bá tiêu thụ sản phẩm thị trường nước 73 3.2.3 Giải pháp hỗ trợ đào tạo nâng cao lực XTTM cho doanh nghiệp, hợp tác xã hộ gia đình 75 3.2.4 Giải pháp hỗ trợ kinh phí cho hoạt động XTTM 76 3.2.5 Giải pháp khác 76 3.3 Một số kiến nghị 77 3.3.1 Đối với Bộ Tài Bộ Cơng Thương 77 3.3.2 Đối với doanh nghiệp, HTX, hộ gia đình 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân KH : Kế hoạch HTX : Hợp tác xã KTXH : Kinh tế - Xã hội UBND : Ủy ban nhân dân XTTM : Xúc tiến thương mại DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ BẢNG: Bảng 2.1 Tổng sản phẩm phân theo khu vực kinh tế địa bàn tỉnh Sơn La (theo giá hành) .30 Bảng 2.2 Diện tích loại ăn chủ lực tỉnh Sơn La 32 Bảng 2.3 Bình quân quy mơ diện tích trồng ăn 34 Bảng 2.4 Diện tích ăn VietGAP địa bàn tỉnh Sơn La tính đến tháng 12/2019 38 Bảng 2.5 Tình hình tiêu thụ sản phẩm ăn tỉnh Sơn La năm 2019 .40 Bảng 2.6 Giá trị sản xuất ăn tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2019 .41 Bảng 2.7 Giá trị xuất sản phẩm ăn chủ lực tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2019 43 Bảng 2.8 Công tác hỗ trợ xây dựng phát triển thương hiệu mặt hàng tỉnh Sơn La 44 Bảng 2.9 Thực trạng thương hiệu/nhãn hiệu ăn hộ gia đình tỉnh Sơn La 45 Bảng 2.10 Diện tích ăn VietGAP địa bàn tỉnh Sơn La 46 Bảng 2.11 Thực trạng cấp Mã vùng trồng ăn tỉnh Sơn La năm 2019 47 Bảng 2.12 Kết điều tra hỗ trợ XTTM mặt hàng 48 Bảng 2.13 Hỗ trợ HTX, doanh nghiệp quảng bá, tiêu thụ sản phẩm hội chợ 49 Bảng 2.14 Hỗ trợ HTX, doanh nghiệp thuê gian hàng địa điểm bán sản phẩm 50 Bảng 2.15 Kết điều tra thực trạng hỗ trợ tuyên truyền quảng bá, tiêu thụ mặt hàng 51 Bảng 2.16 Các lớp đào tạo, tập huấn XTTM cho cán Dn, HTX, hộ gia đình 52 Bảng 2.17 Hỗ trợ đào tạo, tập huấn XTTM .52 Bảng 2.18 Kết điều tra hỗ trợ đào tạo, nâng cao lực XTTM mặt hàng .54 Bảng 2.19 Định mức kinh phí hỗ trợ cho hoạt động xúc tiến thương mại 55 Bảng 2.20 Đối tượng nhận kinh phí hỗ trợ XTTM tỉnh 57 Bảng 2.21 Thực kinh phí hỗ trợ XTTM giai đoạn 2017-2019 .58 Bảng 2.22 Kết điều tra hỗ trợ kinh phí XTTM mặt hàng 59 Bảng 2.23 Kết điều tra hỗ trợ XTTM mặt hàng Hỗ trợ xây dựng, phát triển thương hiệu 60 Bảng 3.1 Quy hoạch phát triển ăn theo vùng địa lý tỉnh Sơn La đến năm 2025 .70 Bảng 3.2 Quy hoạch phát triển loại ăn chủ lực tỉnh Sơn La đến năm 2025 71 BIỂU ĐỒ: Biểu đồ 2.1 Diện tích ăn tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2019 .32 Biểu đồ 2.2 Sản lượng mặt hàng chủ lực tỉnh Sơn La năm 2015, 2018, 2019 36 SƠ ĐỒ: Sơ đồ 1.1: Bộ máy hỗ trợ xúc tiến thương mại quyền 13 Sơ đồ 2.1 Kênh tiêu thụ sản phẩm Sơn La 41 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -   - ĐÀO THỊ KIM NGÂN HỖ TRỢ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI MẶT HÀNG QUẢ CHỦ LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2020 73 Gắn mã vùng trồng điều kiện tiên để sản phẩm xuất quốc tế Sản phẩm cần đóng gói theo quy chuẩn có tem, mã vạch truy suất nguồn gốc Điều đó, địi hỏi chiến lược phát triển, quy hoạch cấp tỉnh thân hộ sản xuất phải thực sản xuất đáp ứng điều kiện cần đủ gắn mã vùng trồng Bên cạnh đó, thương hiệu yếu tố sống sản phẩm, chiến lược nhãn mác phải đầu tư “linh hồn” nhận diện trái tỉnh Sơn La Một thương hiệu dẫn địa lý cần phải nuôi dưỡng thông qua hàng loạt công việc quan trọng tất nỗ lực nhằm biến tên Xoài, Nhãn, tỉnh Sơn La thành Thương hiệu chủ đạo Thương hiệu giá trị nhận biết cách rõ ràng sau người tiêu dùng trải nghiệm Sản phẩm trái câuy phải có “tên” sau có khả chiếm thị phần trái giới, trải qua thời gian tiêu dùng, người tiêu dùng quốc tế (đặc biệt quốc gia “khó tính”) chấp nhận Từ đó, sản phẩm trái tỉnh Sơn La có “tuổi” thị trường quốc tế Điều cần thiết bền vững thương hiệu trái Việt Nam nói chung, tỉnh Sơn La nói riêng cần phải ăn sâu vào văn hóa tiêu dùng người dân nước nhập Tổ chức phân phối quốc tế kiểm sốt giá tiến trình xây dựng giá trị thương hiệu Nếu khơng có chiến lược “thâm nhập thị trường” rõ ràng cụ thể, lệ thuộc vào nhà phân phối bán “hàng hóa cịn giá trị Thương hiệu phải kiểm soát điểm bán lẻ thị trường (ngay quốc tế), việc cần thời gian dài địi hỏi q trình chấp nhận cạnh tranh, thị trường cần hiểu rõ hành vi tiêu dùng cánh cụ thể sâu sắc Hơn hết, kiểm soát chuỗi kiểm soát giá bán, lợi ích giá bán mang lại lợi nhuận nhiều cho chuỗi giá trị hồn tất tiến trình xây dựng Thương hiệu Chính quyền cấp tỉnh cần hỗ trợ xây dựng thương hiệu, đăng ký dẫn địa lý, tem nhãn nhận diện truy xuất nguồn gốc sản phẩm Tích cực quảng bá thương hiệu sản phẩm trái tỉnh thông qua phương tiện thông tin đại chúng, truyền thông, hội chợ nước quốc tế Tổ chức quảng bá thương hiệu thông qua ngày hội, tuần lễ trái địa phương, quảng bá du lịch, quảng bá 74 thị trường quốc tế 3.2.2 Hồn thiện cơng tác hỗ trợ tun truyền, quảng bá tiêu thụ sản phẩm thị trường nước Xây dựng kế hoạch chi tiết để tổ chức chuỗi kiện quảng bá, xúc tiến tiêu thụ, xuất trái hàng năm Sản phẩm ăn tỉnh Sơn La cần mang “chợ” nhiều hơn, đặc biệt “chợ quốc tế” Các sản phẩm chủ lực tỉnh cần quảng bá chiều rộng lẫn chiều sâu Từng bước xâm nhập thị trường quốc tế từ quảng cáo, quảng bá, tiêu dùng chiếm lĩnh thị phần Bức thiết giải toán sản xuất phải đến từ câu hỏi Bán cho ai? Bán nào? Giải tốn lưu thơng kích thích sản xuất phát triển Cơ quan nông nghiệp cấp tỉnh kết hợp hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp, HTX xây dựng thương hiệu tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm quả; đáp ứng yêu cầu chất lượng, mẫu mã quy cách nước nhập Các phiên chợ quốc tế, sản phẩm trái tỉnh Sơn La cần đầu tư gian hàng chiến lược quảng bá chuyên nghiệp Tăng cường giới thiệu sản phẩm siêu thị, nhà hàng quốc tế Khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, HTX quảng bá, gửi mẫu sản phẩm chào hàng, tham gia gian hàng hội trợ triển lãm thương mại nước có nhu cầu nhập sản phẩm nơng sản tỉnh Sơn La Phát triển, mở rộng thị trường tiêu thụ quả, gắn với khu du lịch, đô thị, khu dân cư lớn Kết hợp chặt chẽ với quan thông tin truyền thông, báo chí trung ương địa phương kịp thời đưa tin, tuyên truyền, quảng bá kiện xúc tiến tiêu thụ sản phẩm nông sản tỉnh Sơn La Phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp PTNT (Cục Xuất nhập khẩu, Các vụ thị trường, Tham tán thương mại, Cục bảo vệ thực vật, Cục chế biến phát triển thị trường nơng sản ): Khai thác có hiệu thị trường xuất nông sản: Australia (Xoài), Trung Quốc (Xoài, Mận, Chuối, Thanh long, Nhãn), Hàn Quốc, Nhật Bản (Thanh long, Long nhãn) Cán thương mại tỉnh doanh nghiệp, HTX cần tìm hiểu trước văn hóa, nhu cầu tiêu dùng điều kiện kỹ thuật sản phẩm trái trước đưa 75 hội chợ, quảng bá sản phẩm Xây dựng chiến lược tiêu thụ dựa văn hóa tiêu dùng người dân địa; từ điều chỉnh hoạt động sản xuất theo nhu cầu tiêu dùng quốc gia nhập Đặc biệt hạn chế lớn phát triển mặt hàng địa bàn tỉnh Sơn La sở hạ tầng hệ thống dịch vụ hỗ trợ yếu, hoạt động logistic để hỗ trợ cung ứng, vận chuyển tiêu thụ sản phẩm Để khắc phục hạn chế này, tỉnh Sơn La cần thực giải pháp cụ thể: - Đầu tư làm mới, cải tạo hệ thống giao thông liên tỉnh, liên huyện, liên xã Tối đa hóa khả lưu thông phương tiện từ xe tải 1,5 trở lên tiếp cận tới tận vườn ăn qủa Hạ tầng giao thông thuận lợi, giúp nhà vườn tiết kiệm chi phí đầu vào nâng cao hiệu tiêu thụ sản phẩm ăn Bên cạnh đó, tiếp tục đầu tư nâng cấp, sửa chữa xây dựng cơng trình thủy lợi phục vụ cho tưới ăn Đặc biệt có kế hoạch tích trữ nước phục vụ tưới vào mùa khơ, mùa làm trái có nhu cầu nước tưới cao - Đầu tư nâng cao lực hệ thống sở hạ tầng nghiên cứu khoa học công nghệ, chọn, tạo, sản xuất giống ăn quả; bảo vệ thực vật, kiểm tra chất lượng giống, phân bón, sản phẩm loại Hiện nay, nguồn giống ăn chủ yếu nhập từ sở giống Hà Nội số tỉnh miền Nam Ngoài ra, nguyên liệu, vật tư đầu vào chưa kiểm duyệt chất lượng địa bàn Vì vậy, đầu tư sở hạ tầng nâng cao lực đánh giá nghiên cứu khoa học hoạt động chọn, lai tạo giống, kiểm định BVTV, phân bón,… ưu tiên phát triển sản xuất ăn - Đầu tư sở sơ chế, đóng gói, bảo quản, chế biến đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng phục vụ phát triển sản xuất, tiêu thụ, xuất địa bàn tỉnh Để đảm bảo phẩm cấp trái tươi bảo vệ thời gian dài, có khả vận chuyển xa khâu sơ chế, đóng gói, bảo quản đóng vai trị vơ quan trọng Để tăng lực xuất sản phẩm ăn quả, vùng trồng cần thiết phải đầu tư vài hệ thống sơ chế, đóng gói đại, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế 76 - Tăng cường phối hợp quan quản lý tỉnh với tỉnh lân cận, quan chuyên môn khoa học, trung ương để quản lý chất lượng đảm bảo ATVSTP địa bàn tỉnh Sơn La Xây dựng chuỗi cửa hàng bán hoa chất lượng cao, có nguồn gốc xuất xứ địa phương; tỉnh biên giới; vùng đô thị phục vụ khách du lịch, dễ dàng quảng bá sản phẩm - Phát triển hệ thống logistic chỗ: kho bãi; dây truyền sơ chế, chế biến; xe tải, container đông lạnh;… phục vụ phát triển sản xuất ăn địa bàn tỉnh tỉnh miền Bắc Nâng cao vai trò hệ thống logistic (kho bãi, xe chuyên dụng vận chuyển trái cây, kho lạnh bảo quản,…) chỗ, cổng trại nhà vườn Điều giảm thời gian lưu thơng hàng hóa, giảm mắt xích trung gian (thương lái, thu gom tự do,…) đảm bảo phẩm cấp trái nguồn 3.2.3 Giải pháp hỗ trợ đào tạo nâng cao lực XTTM cho doanh nghiệp, hợp tác xã hộ gia đình Đặc biệt cần quan tâm đến Hộ gia đình/đơn vị trồng ăn người trực tiếp tạo giá trị cốt lõi, sản phẩm Đề xuất hỗ trợ cho chuỗi liên kết đặc biệt ý đến Hộ gia đình/đơn vị sản xuất mặt hàng qua tăng cường hệ thống dịch vụ tiêu thụ sản phẩm Thực đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển thị trường, XTT sản phẩm ăn Tập trung tổ chức tập huấn, đào tạo nâng cao lực XTTM, tìm kiếm thị trường, xuất khẩu, kỹ năng, kỹ thuật thu hái, sơ chế, bảo quản cho lao động doanh nghiệp HTX Các Hộ gia đình/đơn vị trồng ăn cần tuân thủ sản xuất theo quy trình GAP để nâng cao suất, chất lượng, an toàn thực phẩm; đồng thời nhanh chóng đăng ký chứng nhận GAP; thực tốt nghĩa vụ Hiệp định vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật (SPS) Tổ chức Thương mại giới (WTO) 3.2.4 Giải pháp hỗ trợ kinh phí cho hoạt động XTTM Tổ chức thực có hiệu sách có Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành Trung ương sách tỉnh hỗ trợ XTTM 77 Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung ban hành sách hỗ trợ XTTM mặt hàng phù hợp với điều kiện tỉnh Sơn La đảm bảo theo quy định pháp luật Chính quyền cấp tỉnh cần ban hành sách hỗ trợ nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia vào phát triển ăn Thực biện pháp để hỗ trợ tổ chức, cá nhân sản xuất, chế biến, xây dựng thương hiệu lớn gắn với dẫn địa lý, quảng bá sản phẩm; trọng phát triển thị trường tiêu thụ, kênh phân phối, đa dạng hóa thị trường Nghiên cứu thực thi sách hỗ trợ XTTM mặt hàng nói chung, sản phẩm chủ lực Hỗ trợ, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu thị trường, đầu tư trở lại vào sản xuất kinh doanh, xác định doanh nghiệp lực lượng quan trọng trung tâm phát triển Bổ sung sách chuyên biệt thu hút DN có tiềm chế biến, xuất vào đầu tư định hướng sản xuất theo tiêu chuẩn kĩ thuật nơi nhập với ưu đãi hấp dẫn Quản lý tốt quy trình sản xuất chất lượng nguyên liệu sản xuất: đồng đều, chứng minh nguồn gốc xuất xứ theo quy định thị trường tiêu thụ yêu cầu, sản phẩm sản xuất an tồn Bổ sung sách hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu thụ, tìm hiểu yêu cầu nơi nhập khẩu, cập nhật thay đổi sách nhập để có điều chỉnh kịp thời đạo quy trình sản xuất, định hướng sản xuất hướng phát tiển bền vững 3.2.5 Giải pháp khác - Hoàn thiện máy: Bộ máy quản lý nhà nước hoàn chỉnh đáp ứng công tác hỗ trợ XTTM, sản xuất ăn Từ hạn chế nêu trên, để công tác hỗ trợ XTTM đạt hiệu cao UBND tỉnh cần có biện pháp phát huy vai trò quan, tổ chức này, sau: + Quyết định đạo quan chuyên môn bổ sung nhân lực trang thiết bị cho đơn vị thực chức hỗ trợ XTTM sản xuất ăn Hiện đại hóa trang thiết bị bồi dưỡng nhân lực cho Sở, ban ngành, trung 78 tâm xúc tiến thương mại để đơn vị có đủ lực hoàn thành nhiệm vụ giao + Tăng cường hoạt động đào tạo, tập huấn, tăng cường lực XTTM, kiến thức quản lý, kỹ xúc tiến đầu tư, ngoại ngữ cho cán quản lý làm công tác XTTM - Đầu tư sở hạ tầng, khoa học công nghệ, nhân lực,c công nghê thông tin để tạo đột phá sản xuất ăn 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Bộ Tài Bộ Cơng Thương Nhà nước cần có thêm sách hỗ trợ cho nơng dân để sản xuất phục vụ cho tiêu dùng nước xuất Trước hết, cần có biện pháp tuyên truyền để người nông dân hiểu rộng Hiệp định thương mại tác động hiệp định đến thị trường xuất trái giới Sau đó, có chương trình cụ thể hỗ trợ nâng cao nguồn lực sản xuất hộ: vốn sản xuất, nguồn nhân lực, khoa học kỹ thuật,… Đồng thời, tăng cường vai trò Cục Xúc tiến thương mại Bộ Công Thương việc hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thông tin, tiếp cận thị trường quốc tế Bên cạnh đó, hỗ trợ doanh nghiệp nhận thức rõ quy định nhãn, mác, sở hữu trí tuệ, TBT SPS thị trường như: Trung Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Australia đặc biệt thị trường EU hợp tác tự thương mại EVFTA ký kết 3.3.2 Đối với doanh nghiệp, HTX, hộ gia đình * Đối với Doanh nghiệp, HTX Các doanh nghiệp cần lành mạnh hóa mơi trường kinh doanh, hướng tới giá trị bền vững Doanh nghiệp, HTX cần tham gia tích cực vào q trình tham vấn cho Chính phủ vấn đề sách, khó khăn gặp phải trình tiêu thụ sản phẩm, để Chính phủ có biện pháp tháo gỡ khó khăn kịp thời Doanh nghiệp, HTX cần chủ động tái cấu trúc lại sản xuất để thích ứng với yêu cầu thị trường quốc tế, nước Để mở rộng hoạt động tiêu thụ, doanh nghiệp//HTX cần tích cực tái cấu trúc lại sản xuất thông qua xác định lại mục 79 tiêu liên quan đến sản phẩm chiến lược giai đoạn tới, đại hóa cơng nghệ theo hướng ATTP, nâng cao chất lượng suất lao động Đồng thời, tiếp cận phương pháp quản lý mơ hình sản xuất chuỗi khép kín nhằm tạo ổn định nguyên liệu hạ thấp chi phí Các doanh nghiệp/HTX chủ động liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ, đặc biệt theo hướng liên kết thống Doanh nghiệp có vai trị định hướng người nơng dân/hộ sản xuất theo hướng thị trường, cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn * Đối với hộ, đơn vị sản xuất ăn Hộ/đơn vị sản xuất thực tốt nội dung quy hoạch phát triển theo vùng, chủng loại ăn tỉnh Không phá vỡ quy hoạch, sản xuất theo hướng an toàn, đáp ứng quy chuẩn cấp MVT, VietGAP,… Chủ động tìm kiếm nguồn vật tư đầu vào: giống, phân bón, thuốc BVTV, … kiểm định thống Đồng thời có ghi chép, lưu trữ hồ sơ vườn ăn trình trồng, chăm sóc, phát triển Hộ/đơn vị sản xuấtcây ăn chủ động hoạt động sản xuất theo tín hiệu thị trường định hướng sản xuất quyền địa phương Nhà vườn, hộ nơng dân khơng ngừng học tập nâng cao trình độ sản xuất, canh tác Hộ sản xuất chủ động sản xuất quy mơ hàng hố gắn với xây dựng chuỗi giá trị nông sản; xây dựng thương hiệu sản phẩm, mẫu mã, bao bì, đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến thương mại, góp phần thúc đẩy tiêu thụ, xuất nông sản, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm nơng sản Hộ/đơn vị trồng ăn tích cực tham gia khóa/lớp tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật phát triển sản xuất ăn quảtrong ngồi tỉnh Hình thành nhóm, tổ, hội làm vườn có chủng loại ăn quả, vùng trồng để chia sẻ thông tin, kinh nghiệm phát triển sản xuất ăn KẾT LUẬN Phát triển sản xuất sản phẩm ăn địa bàn tỉnh Sơn La hướng phát triển sản xuất nông nghiệp Phát triển sản phẩm dựa lợi so sánh chất lượng, nâng cao giá trị sản phẩm đáp ứng 80 nhu cầu thị trường Tỉnh Sơn La bước chun mơn hóa từ q trình quy hoạch vùng trồng; kỹ thuật chăm sóc, phát triển ăn thu hoạch, sơ chế sản phẩm; đến tiêu thụ sản phẩm ăn Đảm bảo phát triển sản xuất an toàn, đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật thị trường nhập quốc tế hướng bền vững phát triển ăn tỉnh Sơn La Tuy nhiên, để tiêu thụ sản phẩm chủ lực tỉnh Sơn La cịn bộc lộ nhiều hạn chế, khó khăn như: Quy mơ sản xuất cịn manh mún, nhỏ lẻ phân tán, vùng nguyên liệu cho sản phẩm không tập trung, chủng loại không đồng đều; trình sản xuất chịu nhiều tác động rủi ro từ thiên nhiên (mưa đá, sương muối, hạn hán, lũ lụt…), rủi ro từ thị trường; vật tư đầu vào (giống, phân bón, thuốc BVTV,…) chưa kiểm duyệt; liên kết sản xuất tiêu thụ tự phát, chưa thống dễ dàng phá vỡ hợp đồng thị trường tiêu thụ biến động; sản phẩm tiêu thụ 90% dạng trái tươi; chất lượng lao động hạn chế, hàm lượng khoa học kỹ thuật chưa cao; hệ thống sở hạ tầng, logistic chưa tốt;… Vì vậy, để hỗ trợ xúc tiến thương mại sản phẩm chủ lực tỉnh Sơn La cần chủ động thực nhiều nhóm giải pháp đồng để nâng cao lực sản xuất, nâng cao giá trị gia tăng, tiêu thụ trái hàng năm tỉnh Vai trị quyền tỉnh phát triển nơng nghiệp nói chung phát triển ăn nói riêng thơng qua cơng cụ chức hỗ trợ xúc tiến thương mại mặt hàng hướng tới mục tiêu phát triểncây ăn hiểu quả, bền vững, an toán đưa Sơn La trở vựa hoa lớn miền bắc chức tất yếu quyền tỉnh Với nghiên cứu này, tác giả thực nội dung sau 81 Thứ nhất, xác định khung nghiên cứu hỗ trợ xúc tiến thương mại quyền tỉnh Các nội dung hỗ trợ tiếp cận trình bày theo nội dung hỗ trợ Thứ hai, qua phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội; thực trạng phát triển ăn tỉnh Sơn La luận văn khẳng định, Sơn La mạnh phát triển ăn gắn với công nghiệp chế biến đáp ứng yêu cầu nhiều thị trường quốc tế khó tính Đồng thời, có khó khăn lớn q trình phát triển ăn khâu tìm đầu cho sản phẩm, nhằm định hướng sản xuất lại theo nhu cầu thị trường Đặc biệt luận văn sâu phân tích thực trạng hỗ trợ xúc tiến thương mại quyền tỉnh mặt hàng cho nhiều hạn chế như: nguồn ngân sách đanh cho cơng tác hỗ trợ cịn thấp; chưa tiếp cận nhiều với đối tượng hưởng hỗ trợ dẫn đến tỷ lệ đơn vị hưởng hỗ trợ thấp; số nội dung hỗ trợ chưa bắt kịp tốc độ cách mạng công nghiệp lần thứ tư Thứ ba, để tổ chức thực hỗ trợ xúc tiến thương mại mặt hàng địa bàn tỉnh Sơn La sở thực trạng hạn chế, tác giả luận văn cho phải nâng cao vai trị hỗ trợ quyền tỉnh Sơn La Các giải pháp hoàn thiện hỗ trợ xúc tiến thương mại mặt hàng chủ lực quyền tỉnh Sơn La luận văn đề xuất nhóm giải pháp theo nội dung hỗ trợ là: (1) Hỗ trợ kinh phí cho hoạt động XTTM (2) Hỗ trợ tuyên truyền, quảng bá, kết nối giao thương thị trường nước, (3) Hỗ trợ đào tạo nâng cao lực XTTM cho doanh nghiệp, hợp tác xã hộ gia đình, (4) Hỗ trợ xây dựng phát triển thương hiệu mặt hàng chủ lực khai thác tốt lợi so sánh vùng trồng, sản phẩm bước khắc phục khó khăn, thách thức định hướng phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm tỉnh Sơn La năm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo “Tổng kết sách hỗ trợ loại trồng, vật nuôi, thủy sản chế biến, tiêu thụ nơng sản thực phẩm an tồn địa bàn tỉnh, giai đoạn 2014 - 2019trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2014 - 2019” Báo cáo số “497-BC/TU ngày 26/4/2019 Tỉnh ủy Sơn La kết thực chủ trương phát triển ăn địa bàn tinh Sơn La” Bộ Thương mại (Bộ Cơng Thương), Bộ Tài (2007), Thơng tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại quy định Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiên thương mại Cục Thống kê tỉnh Sơn La (2019), Niên giám thống kê 2015– 2019 Chính phủ (2006), Nghị định số 37/2006/NĐ-CP quy định chi tiết Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại, Hà Nội Chính phủ (2018),Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp Đồn Thị Thu Hà, Nguyễn Ngọc Huyền (2010), Giáo trình Chính sách Kinh tế - xã hội, Nxb Khoa học Kỹ thuật Hà Nội, Hà Nội Đỗ Hoàng Toàn & Mai Văn Bưu (2008), Giáo trình Quản lý Nhà nước kinh tế, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân HĐND tỉnh Sơn La (2016a) Nghị số 17/2016/NQ-HĐND sách hỗ trợ phát triển HTX trồng ăn quả, dược liệu địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2021 10 HĐND tỉnh Sơn La (2017b) Nghị số 28/2017/NQ-HĐND quy định mức hỗ trợ cải tạo vườn tạp trồng ăn địa bàn tỉnh 11 HĐND tỉnh Sơn La (2018b) Nghị sách hỗ trợ phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ nơng sản, thực phẩm an tồn địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2021 12 HĐND tỉnh Sơn La (2019) Nghị Quyết 98/2019/NQ-HĐND việc bãi bỏ Nghị số 28/2017/NQ-HĐND ngày 15/3/2017 HĐND tỉnh ban hành quy định mức hỗ trợ cải tạo vườn tạp trồng ăn địa bàn tỉnh 13 HĐND tỉnh Sơn La (2020) Nghị số 128/2020/NQ-HĐND ban hành sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Sơn La 14 Nguyễn Lương Ngọc (2015) đề tài “Nâng cao hiệu công tác xúc tiến thương mại Sở Công Thương Hải Dương đến năm 2020”, Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Thanh Huyền (2015) “Tăng cường xúc tiến thương mại tỉnh Thái Nguyên”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh- Đại học Thái Nguyên 17 Quốc Hội (2020) Luật Thương mại, Hà Nội 18 Sở Công Thương tỉnh Sơn La (2019) Báo cáo Đánh giá kết thực công tác xúc tiến thương mại, quảng bá, tiêu thụ, xuất sản phẩm ăn địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 – 2019; Nhiệm vụ, giải pháp thực năm 2020 định hướng thực giai đoạn 2021 – 2025 19 Sở Công Thương tỉnh Sơn La (2019) báo cáo Đánh giá kết triển khai công tác xúc tiến thương mại địa bàn tỉnh Sơn La năm 2019 20 Tỉnh uỷ tỉnh Sơn La (2019) Báo cáo 497 báo cáo tổng kết, đánh giá thực chủ trương Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển ăn địa bàn tỉnh Sơn La 21 Tỉnh uỷ tỉnh Sơn La (2019) Báo cáo 497 báo cáo tổng kết, đánh giá thực chủ trương Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển ăn địa bàn tỉnh Sơn La 22 Trần Văn Bão - Nguyễn Thừa Lộc (2016)- Giáo trình Quản trị doanh nghiệp Thương mại - NXB Trường Đại học kinh tế quốc dân 23 UBND tỉnh Sơn La (2013),Quyết định số 2505/QĐ-UBND ngày 27/10/2013 việc ban hành Kế hoạch hành động tỉnh Sơn La triển khai thực Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững theo Quyết định 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ 24 UBND tỉnh Sơn La (2014),Quyết định số Quyết định số 3148/QĐ-UBND ngày 14/11/2014 việc ban hành Kế hoạch thực tái cấu lĩnh vực trồng trọt địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020 25 UBND tỉnh Sơn La (2019) Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 08/01/2019 UBND tỉnh xúc tiến thương mại tỉnh Sơn La năm 2019 26 UBND tỉnh Sơn La “Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La năm 2015-2020, định hướng kế hoạch giai đoạn 2020-2025” 27 UBND tỉnh Sơn La (2018) Nghị số 80/NQ-HĐND ngày 04/04/2018 đề án “Phát triển ăn địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020” 28 UBND tỉnh Sơn La (2018a) Quyết định việc quy định đơn giá tính thiệt hại thiên tai gây địa bàn tỉnh Sơn La Phụ lục Mẫu phiếu điều tra cán quản lý doanh nghiệp, Hợp tác xã, hộ gia đình cơng tác XTTM Để có giải pháp để hồn thiện cơng tác hỗ trợ XTTM quyền tỉnh Sơn La mặt hàng chủ lực tỉnh Sơn La Kính mong ơng/bà cung cấp thơng tin sau: Về sách hỗ trợ XTTM: - Những văn sách Nhà nước hỗ trợ XTTM nguồn lực? - Những văn sách quyền tỉnh Sơn La nhằm hỗ trợ XTTM? - Nội dung kinh phí đơn vị hỗ trợ? - Đánh giá hiệu triển khai sách hỗ trợ trên? - Đề xuất ý kiến quý vị giải pháp tương lại? Về hỗ trợ XTTM theo hoạt động quảng bá sản phầm thương hiệu - Kết quảng bá sản phẩm thương hiệu doanh nghiệp/HTX mà quyền thực hiện? Về : - số lượng, hình thức, phương thức - Đánh giá hiệu công tác hỗ trợ? - Những mặt ưu điểm nhược điểm? Nguyên nhân - Đề xuất giải pháp thời gian tới? Về công tác đào tạo lao động kỹ XTTM - Việc thực công tác đào tạo lao động kỹ quyền tỉnh thực nào? - số lượng người tham dự, số lượng lớp mở, - nội dung khóa học kiến thức nào? Đánh giá chung hiệu khóa học quyền tỉnh tổ chức - Những quan, tổ chức tham gia vào chương trình hỗ trợ đào tạo? Cơ chế phối hợp quyền tỉnh với quan, tổ chức này? - Đề xuất giải pháp cho giai đoạn tới? Về hoạt động xây dựng nhãn hiệu; truy xuất nguồn gốc - Kết xây dựng nhãn hiêu/truy xuất nguồn gốc doanh nghiệp/HTX mà quyền thực hiện? Về : - số lượng, hình thức, phương thức - Đánh giá hiệu công tác hỗ trợ? - Những mặt ưu điểm nhược điểm? Nguyên nhân - Đề xuất giải pháp thời gian tới? Về hỗ trợ thuê điểm bán hàng - Kết thuê điểm bán hàng doanh nghiệp/HTX mà quyền thực hiện? Về : - số lượng, hình thức, phương thức - Đánh giá hiệu công tác hỗ trợ? - Những mặt ưu điểm nhược điểm? Nguyên nhân - Đề xuất giải pháp thời gian tới? Hỗ trợ in nhãn mác, mua bao bì đóng gói sản phẩm - Kết in nhãn mác, mua bao bì đóng gói sản phẩm doanh nghiệp/HTX mà quyền thực hiện? Về : - số lượng, hình thức, phương thức - Đánh giá hiệu công tác hỗ trợ? - Những mặt ưu điểm nhược điểm? Nguyên nhân - Đề xuất giải pháp thời gian tới? ông/bà cung cấp thông tin cách tích vào tương ứng với quy ước: Đánh giá yếu; Đánh giá trung bình; Đánh giá khá; Đánh giá tốt; Đánh giá tốt STT Nội dung hỗ trợ Mức đánh giá Kinh phí tỉnh hỗ trợ hợp lý đối tượng Được giải ngân kịp thời Hỗ trợ tỉnh tuyên truyền quảng bá kết nối giao thương có tác động tốt đến kết tiêu thụ chủ lực địa phương Hỗ trợ tỉnh đào tạo kỹ XTTM thiết thực, hiệu Hỗ trợ tỉnh xây dựng, phát triển thương hiệu, nhãn hiệu Các kiến nghị khác - Về phía quyền Trung ương - Về phía doanh nghiệp - Về phía quyền tỉnh Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! ... cứu Hỗ trợ xúc tiến thương mại quyền tỉnh Sơn La mặt hàng chủ lực 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu hỗ trợ xúc tiến thương mại quyền tỉnh Sơn La mặt hàng qủa chủ. .. nghiệm hỗ trợ xúc tiến thương mại số địa phương; Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Sơn La CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HỖ TRỢ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI MẶT HÀNG QUẢ CHỦ LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA Điều... tiễn hỗ trợ xúc tiến thương mại quyền tỉnh Chương 2: Phân tích thực trạng hỗ trợ xúc tiến thương mại mặt hàng chủ lực quyền tỉnh Sơn La Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện hỗ trợ xúc tiến