Bài viết phân tích thực trạng hoạt động hỗ trợ xúc tiến thương mại cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm đề xuất kiến nghị nâng cao chất lượng hoạt động hỗ trợ này, thúc đẩy tăng trưởng cho ngành công nghiệp chế biến, tăng thu ngân sách cho địa phương.
Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM TỪ KHÍA CẠNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HỖ TRỢ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI ENHANCING CAPACITY OF COMMERCIAL PROMOTIONAL SUPPORT SERVICES TO DEVELOP AGRO-INDUSTRY IN KON TUM PROVINCE ThS Nguyễn Thị Minh Chi Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum Email: ntmchi@kontum.udn.vn Tóm tắt Điều kiện tự nhiên tỉnh Kon Tum thuận lợi cho việc phát triển loại dài ngày ngắn ngày cà phê, cao su, mía, lúa, ngơ, sắn, rau, hoa, quả, dược liệu Tuy nhiên, nông sản sản xuất chủ yếu dạng nguyên liệu thô nên giá trị gia tăng đạt thấp, hiệu kinh tế chưa cao Đa phần doanh nghiệp chế biến khu vực có quy mô nhỏ vừa, chưa đủ lực xuất trực tiếp; công tác xây dựng chiến lược, xúc tiến thương mại, dự báo, phân tích biến động thị trường chưa đạt hiệu Do đó, viết phân tích thực trạng hoạt động hỗ trợ xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhằm đề xuất kiến nghị nâng cao chất lượng hoạt động hỗ trợ này, thúc đẩy tăng trưởng cho ngành công nghiệp chế biến, tăng thu ngân sách cho địa phương Từ khóa: cơng nghiệp chế biến, nơng sản, dịch vụ hỗ trợ, xúc tiến thương mại, Kon Tum Abstract Kon Tum’s natural conditions are appropriate for the development of long-term crops as well as shortday plants like coffee, rubber, sugarcane, rice, maize, cassava, vegetables, flowers, fruits, even medicinal herbs However, agricultural products are mainly produced in the form of raw materials, the value added is low, economic efficiency is not high Most of the processing enterprises have been the small and medium scale, not able to export directly Moreover, strategic planning, trade promotion, forecasting, and analysis of market are not effective Therefore, the article analyzes the current status of trade promotion activities for enterprises on the province in order to provide recommendation for improving the quality of this support, promote the growth of the processing industry, and increase the finacial budget for the province Keywords: agro-industry, agricultural products, support services, commercial promotion, Kon Tum Giới thiệu Điều kiện tự nhiên tỉnh Kon Tum thuận lợi cho việc phát triển loại dài ngày ngắn ngày cà phê, cao su, mía, sắn, đường… liên tục tăng diện tích, suất chất lượng Với nơng nghiệp đa sản phẩm tiềm lớn cho cơng nghiệp chế biến nơng sản, qua nâng cao giá trị xuất loại nông sản chủ lực tỉnh Hiện nay, khu vực có gần 22 doanh nghiệp sở chế biến nông sản có 12 đơn vị tham gia xuất Một số ngành cơng nghiệp có lợi trọng phát triển, tạo sản phẩm có sức tiêu thụ thị trường nước (cà phê Đăk Hà, rượu sâm Ngọc Linh, cà phê Thanh Hương, cà phê Da Vàng, đường Kon Tum, cao su Vạn Lợi, tinh bột sắn…) Tuy nhiên, hầu hết doanh nghiệp nhỏ, vốn ít; phương thức xuất chủ yếu qua nhà nhập trung gian, chưa có khả tiếp cận người tiêu dùng nước Đa số mặt hàng nông sản chủ lực dạng thô sơ chế, công nghệ chế biến lạc hậu, mẫu mã chưa hấp dẫn, giá thành sản xuất cao dẫn đến tính cạnh tranh nên giá trị gia tăng chưa cao, bị ép giá thị trường… Bên cạnh khó khăn hạn chế doanh nghiệp, khó khăn thị trường cung ứng dịch vụ hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến nơng sản nói riêng cịn phát triển Các doanh nghiệp hạn chế việc tiếp cận thông tin thị trường mới, thị trường tiềm năng, 407 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 phần lớn khai thác thị trường quen thuộc Điều dẫn đến hệ thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản thu hẹp dần khiến hàng tồn đọng lớn, khả quay vịng vốn Doanh nghiệp chưa có chiến lược marketing hợp lý dẫn đến tình trạng sản phẩm không cạnh tranh với sản phẩm tương tự địa phương khác Do đó, viết phân tích thực trạng hoạt động hỗ trợ xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhằm đề xuất kiến nghị nâng cao chất lượng hoạt động hỗ trợ này, thúc đẩy tăng trưởng cho ngành công nghiệp chế biến, tăng thu ngân sách cho địa phương Tổng quan nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 2.1 Tổng quan công nghiệp chế biến 2.1.1 Khái niệm Công nghiệp chế biến nông sản (CNCBNS) nhóm ngành cơng nghiệp chế biến, thực hoạt động bảo quản, cải tiến, nâng cao giá trị sử dụng giá trị nguồn nguyên liệu nông sản phương pháp công nghiệp chủ yếu, để sản xuất hàng tiêu dùng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường nước (Bùi, 2012) Vai trị phát triển cơng nghiệp chế biến nơng sản: - Thúc đẩy nơng nghiệp hàng hóa phát triển - Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế - Góp phần giải vấn đề lao động - việc làm - Góp phần quan trọng làm tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo nguồn tích lũy 2.1.2 Đặc điểm sản xuất công nghiệp chế biến nông sản Trong nghiên cứu Nguyễn (2011) đưa đặc điểm công nghiệp chế biến nông sản sau: - Đặc điểm 1: Do nguồn nguyên liệu có đặc tính sinh vật nên cơng nghiệp chế biến nơng sản thường tiến hành qua hai giai đoạn: (1) Giai đoạn sơ chế bảo quản; (2) Giai đoạn chế biến công nghiệp - Đặc điểm 2: Sản phẩm CNCBNS gắn liền với nhu cầu sống hàng ngày người, ngày nhiều người sử dụng - Đặc điểm 3: CNCBNS phát triển gắn bó mật thiết với nơng nghiệp - Đặc điểm 4: Sản phẩm công nghiệp chế biến nông sản phong phú, đa dạng chủng loại, chất lượng mức độ chế biến - Đặc điểm 5: CNCBNS ngành có nhiều ưu ngành công nghiệp khác như: vốn đầu tư thấp hơn; thời gian thu hồi vốn nhanh hơn; cơng trình đầu tư nhanh chóng đưa vào sử dụng; sớm phát huy hiệu quả, khả thu hút vốn đầu tư cao 2.2 Tổng quan dịch vụ hỗ trợ xuất nông sản chế biến 2.2.1 Khái niệm Theo Nguyễn (2003), dịch vụ hỗ trợ xuất loại hình dịch vụ mà đối tượng phục vụ chủ thể sản xuất kinh doanh xuất cung cấp vốn, cung cấp phương tiện, thiết bị, mặt bằng, thông tin tư vấn quản lý, hướng dẫn kỹ thuật Các dịch vụ hỗ trợ xuất có phát triển nhanh về số lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu ngày cao doanh nghiệp Dịch vụ hỗ trợ xuất chủ yếu phân loại bốn loại hình: dịch vụ logistics, dịch vụ tài chính, dịch vụ cung cấp thơng tin dịch vụ marketing xuất 2.2.2 Tầm quan trọng việc nâng cao lực dịch vụ hỗ trợ xuất Để khai thông cho hoạt động xuất cần trọng phát triển dịch vụ hỗ trợ tiên tiến, 408 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 đại sớm mở cửa thị trường dịch vụ hỗ trợ xuất nhằm tạo điều kiện để doanh nghiệp xuất khu vực tập trung nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm xuất Theo Đỗ (2016), sách hỗ trợ xuất bao gồm hỗ trợ tài chính, kỹ thuật, hỗ trợ nâng cao nhận thức, hiểu biết thông tin thị trường xuất hỗ trợ rủi ro Phát triển dịch vụ tài chính, tín dụng để hỗ trợ cho SMEs trở thành yêu cầu cấp bách trình hội nhập kinh tế quốc tế Các dịch vụ tài chính, tín dụng phức tạp ngày phát triển phong phú, có vai trị quan trọng phát triển thân SMEs nói chung tác động trực tiếp tới hoạt động xuất doanh nghiệp nói riêng Nghiên cứu Jaud Kukenova (2011) cho sản phẩm nông nghiệp cần trì nguồn lực tài mở rộng lâu dài muốn phát triển hoạt động xuất Shamsuddoha, Ali, Ndubisi (2009) thực nghiên cứu ảnh hưởng chương trình hỗ trợ xuất đến SMEs nước phát triển Kết cho thấy hỗ trợ phát triển thị trường có ảnh hưởng lớn trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu, đó, dịch vụ tài có ảnh hưởng gián tiếp Theo Francis Collins-Dodd (2004), chương trình xúc tiến xuất cung cấp phủ nhằm giúp doanh nghiệp, đặc biệt SMEs vượt qua rào cản thật tầm quan trọng dịch vụ hỗ trợ xuất Dịch vụ hỗ trợ xuất ảnh hưởng cách sâu sắc đến kết kinh doanh SMEs Mặt khác, tiếp cận hiệu dịch vụ hỗ trợ xúc tiến xuất phụ thuộc vào nhận thức nhà sản xuất 2.3 Phương pháp nghiên cứu Số liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo sở ban ngành; nghiên cứu, báo, tạp chí, đề tài cơng bố có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Số liệu sơ cấp thu thập thông qua thực vấn chuyên sâu: lãnh đạo doanh nghiệp (3 cuộc); lãnh đạo sở ban ngành (3 cuộc) Số liệu thu thập xử lý thống kê để phân tích đánh giá thực trạng cung cấp dịch vụ hỗ trợ xuất khía cạnh xúc tiến thương mại địa bàn tỉnh Kon Tum Kết Thảo luận 3.1 Tình hình sản xuất số nông sản chủ lực Trong năm qua, ngành trồng hàng năm tỉnh phát triển tương đối ổn định, cấu trồng chuyển dịch theo hướng tích cực; diện tích, suất, sản lượng số trồng (ngơ, sắn, mía, lúa, rau quả…) có xu hướng tăng lên, góp phần đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm người dân, đáp ứng phần nhu cầu phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Việc phát triển hàng năm địa bàn tỉnh manh mún, chưa phù hợp với quy hoạch, suất trồng chưa cao, khả chống chịu với sâu bệnh chất lượng sản phẩm cịn thấp 3.1.1 Cây mía Trong giai đoạn 2010 - 2015, diện tích trồng mía tỉnh Kon Tum giảm từ 1.898 xuống 1.816 Nguyên nhân làm diện tích mía giảm giá thiếu ổn định làm cho người nông dân chưa an tâm, trì mở rộng diện tích canh tác mía; phần diện tích trồng mía người dân chuyển sang trồng sắn (do giá sắn tăng cao năm gần đây) Tuy nhiên, nhờ áp dụng số tiến vào sản xuất nên suất mía tỉnh tăng từ 48,2 tấn/ha (năm 2010) lên 51,9 tấn/ha (năm 2015); sản lượng mía tăng từ 91.391 lên 94.204 Do suất sản lượng mía tăng lên nên sản phẩm đường kết tinh giai đoạn có bước tăng trưởng mạnh, từ 10.100 (năm 2010) lên 18.003 (năm 2015) 409 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 Bảng Diện tích mía, sản lượng mía sản phẩm đường kết tinh giai đoạn 2010 - 2015 Chỉ tiêu Diện tích mía (ha) Sản lượng mía (tấn) Sản phẩm đường kết tinh (tấn) 2010 1.898 91.391 10.100 2012 1.823 89.340 20.876 2013 1.839 92.877 18.085 2014 1.855 94.627 16.503 2015 1.816 94.204 18.003 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Kon Tum năm 2015 3.1.2 Cây sắn Bên cạnh lợi ích mang lại, trồng sắn nhiều năm diện tích đất cố định mà khơng bón phân, khơng quy trình kỹ thuật làm cho đất bị nghèo kiệt; trồng sắn đất dốc không theo đường đồng mức, khơng có băng chống xói mịn làm cho đất dễ bị rửa trơi, xói mịn… Bên cạnh đó, ngành chế biến tinh bột sắn gây ô nhiễm môi trường lượng chất thải, nước thải khó xử lý Trong giai đoạn 2010 - 2015, diện tích trồng sắn có tốc độ tăng tương đối ổn định, khơng có nhiều đột biến, tăng từ 37.688 lên 39.486 ha; sản lượng sắn tăng từ 563.432 lên 591.952 Năng suất sắn khơng có nhiều thay đổi, tăng từ 149,50 tạ/ha (năm 2010) lên 151,36 tạ/ha (năm 2013) giảm xuống 149,91 tạ/ha (năm 2015) Các loại lâu năm địa bàn (chủ yếu cao su, cà phê) phát triển với nhiều loại kinh tế nơng lâm trường, kinh tế hộ gia đình, kinh tế vườn đồi, kinh tế trang trại… hình thành nên vùng chun canh cơng nghiệp có giá trị kinh tế cao, vùng chuyên canh sản xuất cà phê huyện Đăk Hà, vùng chuyên canh cao su thành phố Kon Tum, huyện Sa Thầy, Ngọc Hồi, Đăk Hà… 3.1.3 Cây cao su Bảng Diện tích, suất, sản lượng cao su giai đoạn 2010 - 2015 Chỉ tiêu ĐVT Năm 2010 2012 2013 2014 2015 Tổng diện tích Ha 43.847 67.598 72.870 71.917 74.776 Diện tích thu hoạch Ha 17.474 21.780 24.270 25.280 31.606 Tạ/ha 13,58 14,97 15,33 14,68 14,69 Tấn 23.730 32.615 37.206 37.099 46.432 Năng suất Sản lượng mủ Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Kon Tum năm 2015 Cây cao su xác định công nghiệp quan trọng lâu dài tỉnh Trong thời gian qua, công tác chuyển giao tiến kỹ thuật giống, canh tác, phân bón, khai thác… phục vụ phát triển cao su trọng; đó, diện tích, suất sản lượng cao su không ngừng tăng lên Loại hình kinh tế trồng cao su phát triển đa dạng gồm: loại hình cao su doanh nghiệp, nơng trường có liên kết với nơng dân; loại hình cao su hộ gia đình, trang trại… Trong giai đoạn 2010 - 2015, tổng diện tích trồng cao su tăng từ 43.847 lên 74.776 (tăng 70,5%), diện tích thu hoạch tăng từ 17.474 lên 31.606 (tăng 80,9%), sản lượng mủ tăng từ 23.730 lên 46.432 (tăng 95,7 %) Nguyên nhân cao su tỉnh phát triển mạnh giai đoạn tỉnh thực sách để phát triển cao su đa thành phần kinh tế, chuyển quỹ đất đồi trồng sắn bạc màu sang trồng cao su, lập dự án quy hoạch diện tích trồng cao su địa bàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi để người dân, doanh nghiệp mở rộng diện tích trồng cao su 3.1.4 Cây cà phê Trong giai đoạn 2000 - 2015, diện tích trồng cà phê tỉnh Kon Tum có nhiều biến động Diện tích cà phê giảm từ 14.404 (năm 2000) xuống cịn 9.850 (năm 2006), sau tăng trở lại 410 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 đạt 11.502 (năm 2010) Từ năm 2010 trở đi, diện tích cà phê địa bàn tỉnh Kon Tum tăng qua năm đạt 15.265 vào năm 2015 (tăng 32,7% so với năm 2010) Bên cạnh đó, diện tích thu hoạch cà phê tăng từ 10.008 (năm 2010) lên 12.910 (năm 2015), tăng 29,0% Bảng Diện tích, suất, sản lượng cà phê giai đoạn 2010 - 2015 Chỉ tiêu ĐVT Năm 2010 2012 2013 2014 2015 Tổng diện tích Ha 11.502 12.752 13.381 14.107 15.265 Diện tích thu hoạch Ha 10.008 10.650 11.122 11.696 12.910 Tạ/ha 21,19 26,72 27,00 27,88 27,84 Tấn 21.206 28.452 30.027 32.603 35.941 Năng suất Sản lượng cà phê nhân Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Kon Tum năm 2015 Mặc dù diện tích thu hoạch cà phê tỉnh giai đoạn 2010 - 2015 tăng chậm, người trồng cà phê trọng đầu tư thâm canh, suất tăng mạnh (từ 21,19 tạ/ha năm 2010 lên 27,84 tạ/ha năm 2015) nên sản lượng cà phê nhân tỉnh tăng lên đáng kể (từ 21.206 năm 2010 lên 35.941 năm 2015, tăng 69,5%) Hiện nay, ngành, địa phương tiếp tục triển khai kế hoạch thực Đề án hỗ trợ phát triển cà phê xứ lạnh với diện tích thực 233,2 ha; tổ chức tập huấn 74 lớp cho 1.954 hộ (trồng mới, chăm sóc cà phê) huyện Đăk Glei, Kon Plong Tu Mơ Rông 3.1.5 Cây sâm Ngọc Linh Cây sâm Ngọc Linh tỉnh Kon Tum xác định hàng hóa chủ lực, có lợi cạnh tranh cao chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trong năm qua, tỉnh Kon Tum phối hợp với nhà khoa học triển khai nhiều đề tài, dự án nghiên cứu việc bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh Ngày 17/4/2013, UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt Quy hoạch phát triển Sâm Ngọc linh tỉnh Kon Tum giai đoạn 2012 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Theo đó, tổng diện tích quy hoạch phát triển sâm Ngọc Linh địa bàn tỉnh 31.742,8 thuộc địa bàn 02 huyện Đăk Glei Tu Mơ Rơng (trong đó, quy hoạch vùng đệm có diện tích 14.754,5 có độ cao từ 1.200 m - 1.500 m, quy hoạch vùng lõi 16.988,3 có độ cao từ 1.500 m trở lên) Mục tiêu cụ thể đến năm 2020, diện tích trồng địa bàn tỉnh đạt 1.000 ha, với sản lượng ước tính 190 tấn, tạo thương hiệu quốc gia sâm Ngọc Linh; tầm nhìn đến năm 2025, trồng hết diện tích khoảng 9.343,6 theo quy hoạch với quy mô công nghiệp, hàng năm khai thác bình quân 800 ha, đưa sâm Ngọc Linh trở thành mũi nhọn việc phát triển kinh tế tỉnh Kon Tum Bên cạnh việc bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh, từ năm 2006, tỉnh Kon Tum liên hệ với Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ Khoa học Cơng nghệ) để hướng dẫn thủ tục thực dự án xây dựng dẫn địa lý "Ngọc Linh" cho sản phẩm sâm củ địa phương Năm 2014, tỉnh Quảng Nam hoàn thiện dự án xây dựng dẫn địa lý "Ngọc Linh" cho sản phẩm sâm củ tỉnh Sau hoàn thành dự án, tỉnh Kon Tum tỉnh Quảng Nam đề xuất Bộ Khoa học Cơng nghệ có chủ trương hợp hai dự án thành hồ sơ đăng ký đứng tên hai tỉnh Kon Tum Quảng Nam; đến thủ tục hoàn chỉnh Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ Khoa học Cơng nghệ) cấp Giấy Chứng nhận đăng ký dẫn địa lý “Ngọc Linh” số 00049 cho sản phẩm sâm củ khu vực địa lý xã Măng Ri, Ngọc Lây (huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum) xã Trà Linh (huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam); dẫn địa lý bảo hộ vô thời hạn lãnh thổ Việt Nam kể từ ngày ký 3.1.6 Rau, hoa, xứ lạnh Trong thời gian qua, tỉnh tiến hành đầu tư hạ tầng thiết yếu vùng dự án (đường giao 411 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 thông, điện, nước), đầu tư vườn thực nghiệm để tiến hành trồng khảo nghiệm sản xuất giống cấy mơ loại rau, hoa, xứ lạnh Phịng thí nghiệm thực vật Trại thực nghiệm Kon Plong đầu tư xây dựng Một số dự án triển khai, như: Dự án nông trại hữu tổng hợp sản xuất rau, củ, xứ lạnh xuất xã Đăk Long, huyện Kon Plong Công ty TNHH Kon Tum Bellest; Dự án sản xuất bí giống Nhật Bản Cơng Ty TNHH Đơng Phương; Dự án sản xuất rau, củ, Công ty Ways… 3.2 Thực trạng phát triển công nghiệp chế biến nông sản Sở Công Thương chủ động xây dựng triển khai thực có hiệu Chương trình hành động thực Đề án phát triển ngành kinh tế mũi nhọn sản phẩm chủ lực ngành đến năm 2020 Nhìn chung sản phẩm chủ lực ngành có tăng trưởng cao tương đối ổn định, Trong tập trung phát triển ngành cơng nghiệp chế biến có nguồn nguyên liệu ổn định mạnh tỉnh như: chế biến cao su, cà phê, sắn Bảng Tình hình sản xuất sản phẩm cơng nghiệp nơng nghiệp chủ lực TT 01 02 03 Sản phẩm ĐVT Chế biến Cà phê nhân Chế biến Cao su (mủ tươi) Tinh bột sắn Tấn Tấn Tấn Thực 2016 Thực 2017 27.000 48.000 156.000 28.500 48.500 225.000 Ước Thực 2018 30.000 52.000 240.000 Nguồn: Sở Công Thương tỉnh Kon Tum 3.2.1 Công nghiệp chế biến cà phê Tồn tỉnh có 100 sở chế biến nhỏ chủ hộ tự trang bị, bao gồm: loại máy xát khô, phân loại dùng nguồn động lực từ 1,7 - KW, thiết bị lạc hậu, sản phẩm chế biến chưa đáp ứng yêu cầu xuất khẩu, đó, phải tái chế trước xuất Nhà máy sơ chế Công ty Cà phê Đăk Uy có dây chuyền cơng nghệ sản xuất đủ tiêu chuẩn xuất khẩu, có 02 dây chuyền công nghệ ướt với công suất 10 tươi/giờ/dây chuyền; 01 dây chuyền cơng nghệ khơ có cơng suất cà phê khô/giờ; hệ thống sấy khô 60 tấn/ngày hệ thống phân loại tự động gồm 04 loại: R (đặc biệt), R1, R2, R3 Nhà máy chế biến Công ty TNHH MTV Nguyên Huy Hùng đầu tư công nghệ đại, đảm bảo tiêu chuẩn sản xuất xuất cà phê nhân R1, R2 qua 04 kênh thị trường quốc tế, 07 quốc gia vùng lãnh thổ Trong thời gian qua, Công ty Xuất nhập cà phê Đăk Hà đầu tư nâng cấp nhà máy để sản xuất sản phẩm cà phê bột cà phê hòa tan xuất Bên cạnh đó, có 02 sở chế biến cà phê bột với sản lượng lớn sở Nguyên Huy Hùng Sáu Nhung (huyện Đăk Hà) nhiều sở chế biến nhỏ lẻ huyện Ngọc Hồi thành phố Kon Tum Sản lượng rang xay cà phê bột năm 2015 ước đạt 500 Hiện nay, việc xây dựng thương hiệu để phát triển mở rộng thị trường sản phẩm chủ lực địa bàn tỉnh chưa phát triển do: doanh nghiệp chưa trọng việc xây dựng thương hiệu cho sản phẩm đơn vị chưa nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng thương hiệu Bên cạnh sản phẩm chủ lực tỉnh chưa sản phẩm đặc trưng nên khó xây dựng thương hiệu 3.2.2 Cơng nghiệp chế biến cao su Năm 2009, tỉnh Kon Tum có 05 xưởng chế biến cao su dạng mủ tờ xông khói RSS Cơng ty Cao su thành phố Kon Tum; Công ty Cao su 732 Công ty Cao su 78 Binh đoàn 15 02 huyện Ngọc Hồi Sa Thầy; sở tư nhân huyện Đăk Hà Sa Thầy Tổng công suất sở chế biến cao su địa bàn tỉnh thời gian khoảng 10.000 tấn/năm 412 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 Tính tới thời điểm nay, sau hoàn thành đầu tư nâng cấp nhà máy chế biến mủ cao su Hiệp Hưng (huyện Đăk Tô), đầu tư xây dựng 02 nhà máy chế biến mủ cao su huyện Ngọc Hồi, tồn tỉnh có 07 nhà máy với tổng công suất chế biến đạt 50.000 tấn/năm, đáp ứng nhu cầu chế biến thơ địa bàn tỉnh Trong đó, có 01 nhà máy chế biến sâu cao su sản phẩm dây thun khoanh với sản lượng năm 2015 đạt 1.000 dây thun/năm; sản phẩm xuất nước Hàn Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ, Canada… mang lại doanh thu cao Bên cạnh đó, có 02 dự án có chủ trương đầu tư chế biến mủ cao su huyện Sa Thầy huyện Ia H’Drai với công suất 3.000 tấn/nhà máy 3.2.3 Công nghiệp chế biến tinh bột sắn Giữa năm 2018, địa bàn tỉnh có dự án chế biến tinh bột sắn, nhà máy vào hoạt động, 02 dự án đầu tư xây dựng Tổng công suất thiết kế nhà máy chế biến tinh bột sắn địa bàn tỉnh 900 tinh bột/ngày Các doanh nghiệp chế biến tinh bột sắn gặp khó khăn nguyên liệu, sản lượng tinh bột sắn đến tháng 5/2018 đạt 122.002 tấn, ước tính tháng đầu năm 2018 chế biến tinh bột sắn đạt 126.300 tấn, tăng 16,99% so với kỳ, đạt 52,63% so với kế hoạch Về môi trường, việc chế biến tinh bột sắn gây nên tình trạng nhiễm mơi trường lớn Tuy nhiên, tất nhà máy đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải theo hướng thu hồi khí biogas Chính phần hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường Do việc canh tác sắn làm cho đất bị xói mịn, suy giảm độ phì nên thời gian tới, tỉnh Kon Tum dự kiến quy hoạch giảm diện tích sắn, chuyển sang trồng khác có hiệu kinh tế cao cao su, cà phê, hồ tiêu 3.2.4 Công nghiệp chế biến đường Hiện nay, tỉnh Kon Tum có doanh nghiệp chế biến mía đường Cơng ty Cổ phần Đường Kon Tum (đi vào hoạt động từ năm 1995, chuyển sang Công ty cổ phần năm 2008) Vùng nguyên liệu đầu tư thu mua công ty địa bàn tỉnh Kon Tum số huyện tỉnh Gia Lai; thị trường đường, mật tiêu thụ chủ yếu TP Hồ Chí Minh, tỉnh miền Trung - Tây Nguyên số tỉnh phía Bắc Sản xuất đường Công ty Cổ phần Đường Kon Tum tháng đầu năm 2018 sản lượng ước đạt 19.000 tấn, tăng 3.9% so với kỳ Công ty thực dự án nâng công suất máy từ 1.800 tấn/ngày lên 2.500 tấn/ngày chưa hoàn chỉnh, với lý số thiết bị nhập chậm; trình lắp đặt chạy thử chuẩn bị đưa vào hoạt động phía đơn vị tư vấn vận hành sai quy trình làm hỏng 01 TuBine cịn lại hoạt động 01 nên công suất máy đạt 50% so với công suất thiết kế 2.500 tấn/ngày Dự kiến thời gian tới Cơng ty hồn thiện hệ thống máy móc đưa vào vận hành dây chuyền sản xuất với cơng suất thiết kế 2.500 mía/ngày 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp chế biến nông sản Trong thời gian tới, việc sản xuất nông sản chủ lực tỉnh Kon Tum bị ảnh hưởng yếu tố sau: - Nhu cầu tiêu thụ hàng nơng sản có xu hướng tăng, đặc biệt kinh tế phát triển, có tác động tích cực đến hoạt động thương mại đa số quốc gia giới - Biến động giá thị trường tiếp tục diễn cách khó kiểm soát, đặc biệt mặt hàng nông sản xem mạnh tỉnh - Tình hình biến đổi khí hậu, lũ lụt, hạn hán thường xuyên xảy ra; dịch bệnh bùng phát diện rộng gây nhiều tác động tiêu cực, làm cho giá đầu vào hầu hết nguyên liệu lương thực, thực phẩm thị trường giới tăng cao, gây ảnh hưởng bất lợi đến thương mại toàn cầu 413 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 - Năm 2016, tượng thời tiết El Nino gây đợt hạn hán kéo dài lịch sử khu vực Tây Nguyên, ngành trồng trọt chăn nuôi tỉnh Kon Tum bị ảnh hưởng nặng nề Do ảnh hưởng biến đổi khí hậu, tượng El Nino tiếp tục diễn nhiều năm tới Tây Nguyên thường khu vực chịu ảnh hưởng nặng nề - Trong thời gian tới, mặt hàng nông lâm thủy sản nước ta chịu cạnh tranh gay gắt nông lâm thủy sản nhập thuế nhập ngày giảm theo cam kết FTA mà Việt Nam tham gia - Sản xuất phận người dân nơng thơn địa bàn tỉnh cịn theo tập qn canh tác truyền thống, cịn mang tính tự cung, tự cấp Do đó, suất trồng thấp, không đáp ứng yêu cầu đề ra, điều làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp người nơng dân thực việc nhận khốn hợp đồng tiêu thụ sản phẩm có ứng trước với sở chế biến - Công nghệ chế biến sở địa bàn tỉnh đa số lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh tình hình Thực trạng có ảnh hưởng tiêu cực đến lực cạnh tranh sản phẩm nông sản chủ lực tỉnh thị trường nước quốc tế 3.4 Thực trạng dịch vụ hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến 3.4.1 Hoạt động khuyến công xúc tiến thương mại a Công tác khuyến công: Công tác khuyến công phát triển theo chiều sâu, việc lựa chọn đề án hỗ trợ phải đảm bảo hiệu kinh tế hiệu xã hội Bảng 5: Kết hoạt động khuyến công giai đoạn 2016-2018 TT CHỈ TIÊU ĐVT TH 2016 TH 2017 ƯTH 2018 I Tổng kinh phí thực Triệu đồng 1.603 2.800,6 2.097 Kinh phí khuyến cơng Quốc gia Triệu đồng 750 1.759 950 Kinh phí khuyến cơng Địa phương Triệu đồng 853 1.041,6 1.147 II Tổng số đề án thực Đề án 12 12 12 Đề án khuyến công Quốc gia Đề án 3 Đề án khuyến công Địa phương Đề án 10 Nguồn: Sở Công Thương tỉnh Kon Tum Các đề án xây dựng mơ hình trình diễn, hỗ trợ thiết bị chuyển giao công nghệ tiếp tục tâm điểm công tác khuyến công thời gian đến Với nội dung công tác khuyến công tiết kiệm lượng, sản xuất trọng thực Chương trình tổ chức bình chọn phê duyệt sản phẩm Công nghiệp nông thôn tiêu biểu năm 2016 với sản phẩm được công nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh (Rượu Sim Kon Plong; Cà phê Đăk Hà; Cà phê Đăk Mar; Cà phê Sáu Nhung), đồng thời tham gia bình chọn sản phẩm cơng nghiệp nơng thơn tiêu biểu cấp khu vực có 02 sản phẩm công nhận sản phẩm Công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp khu vực Cà phê Đăk Mar Cà phê Đăk Hà Năm 2017, tham gia bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp Quốc gia Bộ Công Thương tổ chức; sản phẩm cà phê Đăk Hà Công ty XNK cà phê Đăk Hà Bộ Công Thương công nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp Quốc gia năm 2017 b Công tác xúc tiến thương mại: Công tác hỗ trợ cho doanh nghiệp xây dựng thương hiệu tỉnh quan tâm bố trí 414 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 kinh phí để hỗ trợ cho doanh nghiệp; hỗ trợ tư vấn thiết kế nhãn hiệu hàng hóa cho 02 sản phẩm rượu sim rượu gạo lúa đỏ cho 02 doanh nghiệp địa bàn huyện Kon Plong; Tổ chức lớp tập huấn cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh có sản phẩm cơng nghiệp xây dựng phát triển thương hiệu Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại Quyết định số 3496/QĐ-BCT, ngày 11/9/2017 Bộ Công Thường việc công nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp Quốc gia năm 2017.hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường nội địa tỉnh, tập trung vào hoạt động: Tư vấn thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp thị trường, hàng hóa, hoạt động xúc tiến thương mại nước; hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại doanh nghiệp đạt hiệu quả; ứng dụng thương mại điện tử hoạt động sản xuất, kinh doanh; tăng cường hiệu hoạt động khảo sát thị trường nước Phối hợp chặt chẽ quan xúc tiến thương mại với doanh nghiệp việc đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại địa phương tạo tiền đề cho việc mở rộng, phát triển thị trường nội địa, tăng thị phần cho sản phẩm doanh nghiệp tỉnh 3.4.2 Vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” “Đưa hàng Việt nông thôn” Thông tin, quảng bá, vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hành Việt Nam” diễn thường xuyên Chương trình “Đưa hàng Việt nông thôn” thực Từ năm 2016 đến đã tổ chức 22 chuyến hàng Việt nông thôn 11 xã thuộc 09 huyện, vận động doanh nghiệp thương mại lớn địa bàn tỉnh thường xuyên tham gia chương trình đưa hàng việt nông thôn Mỗi chuyến hàng bán từ 1-2 ngày huyện Hàng hóa đưa huyện, xã ngày phong phú đa dạng, mặt hàng thực phẩm cơng nghệ, có thêm điện, gia dụng, thực phẩm ăn liền vv… Các doanh nghiệp, nhà phân phối chuẩn bị lượng hàng hóa dồi dào, đảm bảo chất lượng kết hợp với chương trình giảm giá, khuyến mại Tổ chức 03 Phiên chợ hàng Việt 02 huyện biên giới huyện Ngọc Hồi huyện ĐăkGlei, tổ chức 04 Phiên chợ hàng Việt miền núi Huyện Ngọc Hồi, Đăk Tô, Kon Rẫy Đăk Hà; tổ chức Hội chợ Công Thương khu vực Tây Nguyên - KonTum 2017 để phục vụ nhu cầu mua sắm người dân vùng sâu, vùng xa vùng biên giới địa bàn tỉnh giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường 3.4.3 Kiểm soát thị trường Tỉnh thực cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường, thời gian qua địa bàn tỉnh khơng xảy tình trạng khan hàng hóa, găm hàng sốt giá, hàng hóa thiết yếu phục vụ cho sản xuất tiêu dùng cung ứng kịp thời với giá hợp lý góp phần phát triển sản xuất bình ổn thị trường, có thời điểm giá lạm phát tăng cao mặt hàng thiết yếu nguyên nhiên liệu phục vụ cho sản xuất tỉnh tầm kiểm sốt Bên cạnh đó, tập trung đạo tăng cường công tác kiểm tra xử lý nghiêm hành vi buôn lậu gian lận thương mại, đầu găm hàng để thu lợi bất Qua góp phần làm ổn định thị trường thời gian vừa qua 3.5 Hạn chế thách thức phát triển ngành chế biến nơng sản - Địa hình nhiều đồi núi, sông suối phức tạp, thời tiết khắc nghiệt, ảnh hưởng đến phát triển số trồng Để khai thác phát triển sản xuất nơng nghiệp địi hỏi chi phí đầu tư cao, chủ yếu tập trung địa bàn khó khăn kết cấu hạ tầng - Kết cấu hạ tầng phục vụ cho việc vận chuyển, bảo quản, lưu trữ, bốc xếp hàng hóa nơng sản (nhất hàng hóa tươi sống) cịn hạn chế, làm giảm chất lượng nguyên liệu tăng chi phí sản xuất Mạng lưới trạm thu mua sơ chế sản phẩm cịn thưa thớt, gặp nhiều khó khăn hoạt động, sản phẩm chủ lực cao su, cà phê Một số hộ dân trồng cao su tiểu điền cách xa nơng trường (có xưởng sơ chế), phải vận chuyển xa điều kiện hạ tầng giao thông yếu kém, giá bán thấp ảnh hưởng đến hiệu sản xuất, thu nhập người dân - Công tác khuyến nông, khuyến lâm chưa đáp ứng yêu cầu Chưa hình thành hệ thống cây, giống tốt cho người sản xuất Năng suất chất lượng trồng thấp nên chất lượng đầu vào công nghiệp chế biến nông sản chưa cao, ảnh hưởng đến tính cạnh tranh ngành thời gian qua 415 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 - Phần lớn sở chế biến có quy mơ nhỏ, công nghệ thiết bị lạc hậu, lực sản xuất hạn chế; sản phẩm chủ yếu sản xuất dạng thô, chưa tập trung cho tinh chế; chất lượng thấp, hầu hết sản phẩm chưa có thương hiệu riêng - Năng lực quản lý sản xuất, chế biến, kinh doanh xuất nông sản chưa đáp ứng yêu cầu Mối liên kết khâu sản xuất - chế biến - xuất khẩu, cung ứng nguyên liệu đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu ra… chưa thực hiệu để đảm bảo ổn định số lượng, chất lượng hiệu sản xuất, kinh doanh sản phẩm ngành chế biến nông sản Giải pháp phát triển nông nghiệp chế biến nông sản địa bàn tỉnh Kon Tum 4.1 Về xúc tiến thương mại - Xúc tiến phối hợp với Tham tán thương mại nước ngoài, Cục Xúc tiến Thương mại, Vụ Thị trường nước ngồi (Bộ Cơng Thương) tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp tỉnh thơng qua hình thức tổ chức đoàn doanh nghiệp nhập khẩu, nhà đầu tư nước vào tỉnh Kon Tum; tổ chức triển lãm, hội chợ thương mại, hoạt động quảng bá sản phẩm tỉnh Kon Tum thị trường nước nước ngồi - Xây dựng kế hoạch, lộ trình thực ưu tiên đầu tư hệ thống thương mại điện tử Lập trang thông tin điện tử Internet (website) địa phương (Sở Công Thương), sàn giao dịch doanh nghiệp để quảng bá, trao đổi thông tin, bán hàng trực tuyến để giới thiệu, mua bán sản phẩm trao đổi thông tin giá thị trường, sản phẩm hàng hóa, thị trường cơng nghệ - Thực sản xuất theo tiêu chuẩn quốc tế, châu Âu, ASEAN Việt Nam đảm bảo chất lượng hàng hóa Nâng cao lực thực thỏa thuận thương mại tiêu chuẩn quốc tế hoạt động kinh tế đối ngoại - Thiết kế thủ tục hành đơn giản tiện lợi, khơng phức tạp Cần rà sốt danh mục hàng hóa nằm diện điều chỉnh, thủ tục, quy định hay khâu triển khai cịn gây khó khăn tốn cho doanh nghiệp… - Phát triển dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng, quảng cáo, tư vấn luật, tuân thủ nghiêm ngặt điều kiện kinh doanh để đáp ứng yêu cầu nhà sản xuất, bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng, bảo đảm an toàn vận chuyển, đồng thời hạn chế tác động có hại tới môi trường sức khỏe cộng đồng - Thực nghiêm việc dán nhãn mác, mã hóa, số tham chiếu, xuất xứ nguồn gốc, hướng dẫn sử dụng, quy tắc an toàn 4.2 Về phát triển quản lý thị trường - Hỗ trợ bảo hiểm hàng hóa khuyến khích phát triển thời điểm tiếp cận thị trường nhằm hỗ trợ cho sản phẩm vươn lên đứng vững thị trường, đồng thời khắc phục rủi ro thị trường có cố xảy - Hỗ trợ dành cho nhà bán lẻ trực tuyến nhỏ nhằm giảm thiểu chi phí vận hành họ - Khuyến khích sở ngành nghề hợp tác với Việt kiều nước để xâm nhập thị trường xuất khẩu, xây dựng mạng lưới đại lý, cửa hàng nước phát triển mặt hàng theo yêu cầu thị trường - Tạo điều kiện thành lập khuyến khích hiệp hội sản xuất, kinh doanh; tăng cường vai trò việc phổ biến thông tin thị trường tạo điều kiện thuận lợi cho điều phối thị trường hiệp hội - Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường, đấu tranh chống buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng vi phạm an toàn thực phẩm hành vi gian lận thương mại khác thị trường 416 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 - Xây dựng chương trình phát triển hệ thống kênh phân phối hàng hóa địa bàn, đẩy mạnh thu hút đầu tư thành phần kinh tế vào phát triển mạng lưới bán buôn, bán lẻ, trung tâm thương mại, siêu thị, cụm thương mại dịch vụ, cửa hàng tiện lợi; xã hội hóa việc đầu tư, khai thác quản lý chợ Xúc tiến xây dựng phòng trưng bày giới thiệu sản phẩm để hỗ trợ doanh nghiệp giới thiệu sản phẩm, tiếp cận thị trường khách hàng - Tuyên dương, nhân rộng điển hình doanh nghiệp có thành tích hoạt động xúc tiến thương mại, trì thị trường có bạn hàng truyền thống, chuyển hướng khai thác thị trường mới, đa dạng hóa sản phẩm - Tổ chức mạng lưới tiêu thụ khu vực kinh tế trọng điểm vùng nước, phối hợp với điểm du lịch, mạnh dạn mở đại lý văn phòng đại diện thành phố lớn, với phương thức tiếp thị đa dạng kết hợp với ngành kinh tế khác để quảng bá sản phẩm ngành nghề, sản phẩm đặc trưng Kon Tum - Mở rộng thị trường tiêu thụ, không nên tập trung vào vài thị trường để đề phịng rủi ro có biến động giá cả, rào cản thương mại TÀI LIỆU THAM KHẢO Sở Công thương tỉnh Kon Tum (2018) Báo cáo chuẩn bị Hội nghị ngành Công Thương 15 tỉnh, thành phố khu vực Miền Trung – Tây Nguyên lần thứ V Phú Yên Sở Công Thương tỉnh Kon Tum Báo cáo đánh giá kết nhiệm Nghị Đại hội XV Đảng tỉnh, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Bùi, Q B (2012) Giáo trình Kinh tế phát triển NXB Thơng tin Truyền Thông Hà Nội Sở Công thương tỉnh Kon Tum Điều chỉnh cục quy hoạch tổng thể phát triển ngành công thương tỉnh kon tum giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2025 Đỗ, T H (2016) Chính sách hỗ trợ ngành chế biến xuất gỗ phát triển Tạp chí tài chính, Kỳ II tháng 10/2016 Francis, J., & Collins-Dodd, C (2004) Impact of export promotion programs on firm competencies, strategies and performance: The case of Canadian high-technology SMEs International Marketing Review, 21(4/5), 474-495 Jaud, M., & Kukenova, M (2011) Financial development and survival of African agri-food exports Nguyễn, T M (2003) Những giải pháp phát triển dịch vụ hỗ trợ xuất chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Đề tài khoa học cấp Hà Nội: Viện Nghiên cứu thương mại Nguyễn, Q, T (2011) Phát triển công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Gia Lai Luận văn Thạc sĩ năm 2011 Chuyên ngành Kinh tế phát triển Đại học Đà Nẵng 10 Niên giám thống kế tỉnh Kon Tum năm 2013-2015 11 Shamsuddoha, A., Ali, M Y., & Ndubisi, N O (2009) Impact of government export assistance on internationalization of SMEs from developing nations Journal of Enterprise Information Management, 22(4), 408-422 417 ... hiệu sản xuất, kinh doanh sản phẩm ngành chế biến nông sản Giải pháp phát triển nông nghiệp chế biến nông sản địa bàn tỉnh Kon Tum 4.1 Về xúc tiến thương mại - Xúc tiến phối hợp với Tham tán thương. .. đến lực cạnh tranh sản phẩm nông sản chủ lực tỉnh thị trường nước quốc tế 3.4 Thực trạng dịch vụ hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến 3.4.1 Hoạt động khuyến công xúc tiến thương mại a Công tác... thuật Các dịch vụ hỗ trợ xuất có phát triển nhanh về số lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu ngày cao doanh nghiệp Dịch vụ hỗ trợ xuất chủ yếu phân loại bốn loại hình: dịch vụ logistics, dịch vụ tài