Nhiệm vụ, quyền hạn của viện kiểm sát khi kiểm sát xét xử theo luật tố tụng hình sự việt nam (luận văn thạc sỹ luật)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐỖ THỊ LAN ANH NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT KHI KIỂM SÁT XÉT XỬ THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT KHI KIỂM SÁT XÉT XỬ THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Định hƣớng nghiên cứu Mã số: 8380104 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Huỳnh Tấn Duy Học viên: Đỗ Thị Lan Anh Lớp: Cao học luật hình - Khóa 32 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ với đề tài “Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử theo luật tố tụng hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng hướng dẫn TS Lê Huỳnh Tấn Duy Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Đỗ Thị Lan Anh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS : KSXX : TTHS : VKS : VKSND : XHCN : Bộ luật tố tụng hình Kiểm sát xét xử Tố tụng hình Viện kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT KHI KIỂM SÁT XÉT XỬ 1.1 Khái niệm, đặc điểm nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 1.1.1 Khái niệm nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 1.1.2 Đặc điểm nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 1.2 9 15 Phân loại nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 1.2.1 Căn vào đối tượng nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 1.2.2 Căn vào phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 1.2.3 Căn vào nội dung nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 17 Cơ sở quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử Vị trí, vai trị chức Viện kiểm sát máy nhà nước Nhiệm vụ luật tố tụng hình Vị trí, vai trị Viện kiểm sát giai đoạn xét xử vụ án hình Mối quan hệ Viện kiểm sát với Tòa án, quan nhà nước, tổ chức xã hội, cá nhân giai đoạn xét xử vụ án hình 22 Ý nghĩa việc quy định nhiệm vụ, quyền hạn 27 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.4 17 19 20 22 23 24 25 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình Bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa Bảo đảm tính khách quan xét xử vụ án hình Bảo đảm cơng xét xử vụ án hình Bảo đảm quyền người tố tụng hình 27 28 29 30 Kết luận chƣơng CHƢƠNG 2: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT KHI KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Lịch sử quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 2.1.1 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình từ năm 1945 đến trước năm 1988 2.1.2 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình từ năm 1988 đến trước năm 2003 2.1.3 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình theo Bộ luật tố tụng hình năm 2003 32 33 Quy định pháp luật hành nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 2.2.1 Quy định pháp luật hành nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình 2.2.2 Quy định pháp luật hành nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình 42 2.3 50 2.2 Thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 2.3.1 Một số kết đạt việc thực nhiệm vụ, 33 33 36 37 44 48 50 quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 2.3.2 Những hạn chế việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình nguyên nhân 58 Kết luận chƣơng CHƢƠNG 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT KHI KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN 3.1 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình Kết luận chƣơng 69 70 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 70 72 76 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giải vụ án cách công khai, dân chủ, công bằng, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, đồng thời đảm bảo công lý thực thi thuộc trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng mà đòi hỏi cấp thiết xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Trong hệ thống quan nhà nước, VKSND đóng vai trị quan trọng việc trì trật tự pháp luật, bảo vệ chế độ Xác định tầm quan trọng hệ thống quan này, thời gian qua, với việc đổi toàn diện đất nước, Đảng ta chủ trương đổi tổ chức hoạt động hệ thống quan tư pháp có VKSND Theo quy định Hiến pháp năm 1959 Luật tổ chức VKSND năm 1960 VKSND chức thực hành quyền cơng tố mà thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật lĩnh vực hành chính, kinh tế, xã hội lĩnh vực hoạt động tư pháp, có hoạt động KSXX Điều cho thấy từ ngày thành lập, việc kiểm sát hoạt động xét xử đánh giá khâu công tác quan trọng ngành kiểm sát Xuyên suốt trình hình thành phát triển VKSND tới nay, với quy định pháp luật hành đặc biệt BLTTHS năm 2015 tạo sở cho VKSND thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm hoạt động KSXX Trải qua thời gian áp dụng, quy định BLTTHS năm 2015 giúp cho ngành Kiểm sát nhân dân thực nhiệm vụ quyền hạn Tuy nhiên, thực tiễn TTHS cho thấy hoạt động KSXX bộc lộ nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp, để xảy vi phạm để xảy oan sai, bỏ lọt tội phạm,… Nhiều trường hợp VKS chưa kịp thời phát sai phạm Tòa án trước, sau phiên tòa xét xử; nhiều vụ án Tòa án đưa xét xử vi phạm thời hạn xét xử, vi phạm thủ tục TTHS, vi phạm việc áp dụng Bộ luật hình khơng kịp thời đưa kiến nghị, kháng nghị dẫn đến việc phải hủy án Bên cạnh đó, số lượng kháng nghị án, định Tịa án có vi phạm pháp luật nghiêm trọng thủ tục tố tụng chiếm tỉ lệ thấp, chất lượng nhiều kháng nghị chưa cao Tỉ lệ kháng nghị VKS so với số vụ án Tòa án xử khác quan điểm cịn thấp, cịn tình trạng VKS cấp phúc thẩm phải rút kháng nghị VKS cấp sơ thẩm Mặt khác, số cán ngành Kiểm sát nhiều lí khác mà làm sai lệch nhiệm vụ, quyền hạn mà BLTTHS quy định Công tác quản lý, đạo, điều hành số đơn vị cơng tác KSXX cịn chưa chặt chẽ, sát Sự phối hợp cấp kiểm sát, phận cơng tác kiểm sát cịn thiếu tính liên kết, chưa thực thường xuyên Hơn nữa, phiên tòa VKS vừa phải thực đồng thời hai chức thực hành quyền công tố KSXX vụ án hình nên chức KSXX mờ nhạt Những hạn chế nhiều nguyên nhân, có bất cập quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn VKS kiểm sát hoạt động xét xử vụ án hình sự, lực, kinh nghiệm điều kiện bảo đảm cho việc thực kiểm sát hoạt động xét xử VKS Vì vậy, làm giảm sút vai trị VKS hoạt động tố tụng, ảnh hưởng đến hiệu đấu tranh, phòng ngừa tội phạm Trước yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, yêu cầu cải cách tư pháp, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn đặt việc cải cách, nâng cao vị trí, vai trị VKS, cần phải trọng đến nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX theo luật TTHS Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp "đẩy mạnh việc thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người"; đồng thời khẳng định: “VKS tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức tòa án, bảo đảm tốt điều kiện để VKSND thực hiệu chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”1 Trách nhiệm kiểm sát hoạt động tư pháp trách nhiệm lớn lao ngành kiểm sát nhiệm vụ thể rõ nét qua công tác thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS kiểm sát hoạt động xét xử vụ án hình coi hoạt động trọng tâm ngành kiểm sát… Vậy làm để ngành kiểm sát thực tốt nhiệm vụ mình? Những khó khăn hạn chế tồn công tác thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS kiểm sát hoạt động xét xử vụ án hình giải pháp để ngành Kiểm sát thực tốt nhiệm vụ kiểm sát hoạt động xét xử vụ án hình với tảng BLTTHS năm 2015? Đây câu hỏi mang tính thực tiễn cao Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ngành Kiểm sát nhân dân quan tâm công cải cách tư pháp nước ta Vì lý tơi định chọn đề tài “Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử theo luật tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình quy định quan trọng BLTTHS nên có nhà khoa học, người làm công tác thực tiễn quan tâm nghiên cứu phạm vi, khía cạnh mức độ khác Qua khảo sát, tác giả nhận thấy có số cơng trình khoa học nghiên cứu đề cập nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình Cụ thể sau: Về giáo trình, sách chuyên khảo: Trường Đại học Luật Hà Nội, (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân; Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, (2019), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Hồng Đức; Trần Văn Biên - Đinh Thế Hưng (chủ biên), (2015), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nhà xuất Hồng Đức; TS Lê Tiến Châu, (2009), Luật tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Trẻ; PGS.TS Nguyễn Thái Phúc, (chủ biên), Viện kiểm sát hay Viện công tố; TS Lê Hữu Thể (chủ biên), (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nhà xuất Tư pháp; TS Lê Hữu Thể - TS Đỗ Văn Đương – Ths Nguyễn Thị Thủy (đồng chủ biên), (2013), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Nhà xuất Chính trị quốc gia; TS Võ Thị Kim Oanh, (2011), Xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; Ngơ Văn Đọn, (2004), Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố với vấn đề thông khâu chuyên khâu công tác kiểm sát hình sự, Đề tài khoa học cấp bộ; Viện kiểm sát nhân dân tối cao, (2015), Tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn công tác Viện kiểm sát nhân dân 55 năm tổ chức hoạt động, Nhà xuất Chính trị quốc gia; Viện kiểm sát nhân dân tối cao, (2012), Viện kiểm sát nhân dân tiến trình cải cách tư pháp, Lưu hành nội bộ;… Các giáo trình sách chuyên khảo nêu đề cập đến nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình với khía cạnh tiếp cận khác nhau, đa số nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình sự, nhiên, quy định nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình 75 Thứ hai, hoàn thiện quy định pháp luật theo hướng bổ sung BLTTHS quy định rõ ràng cụ thể trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng việc thực yêu cầu VKS Một số điều luật cần phải quy định rõ sau: Một là, nên ban hành hướng dẫn cụ thể trường hợp “vì lý bất khả kháng trở ngại khách quan” khoản Điều 277 BLTTHS năm 2015 theo hướng: Sự kiện bất khả kháng trở ngại khách quan kiện, trở ngại hoàn cảnh khách quan tác động như: thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, địch hoạ, nhu cầu chiến đấu, phục vụ chiến đấu làm cho Tồ án khơng thể giải vụ án thời hạn quy định; trường hợp bị can, bị cáo không nhận án, định mà lỗi họ; bị can, bị cáo bị tạm giam vùng biên giới, hải đảo mà cách xa, khơng thể di chuyển tới Tịa xét xử thời hạn 15 ngày; bị can, bị cáo bị tai nạn, ốm nặng đến mức khả nhận thức, phải điều trị nội trú lỗi quan xét xử, quan thi hành án hình quan, cá nhân khác dẫn đến việc bị can, bị cáo khơng thể tham gia phiên tịa hạn Hai là, có văn hướng dẫn “văn tố tụng khác Tòa án” quy định khoản Điều 267 BLTTHS năm 2015 Theo văn tố tụng khác Tịa án văn tố tụng Tòa án ban hành theo quy định BLTTHS, liên quan trực tiếp đến việc giải vụ án như: Biên phiên tòa; biên nghị án; thông báo sửa chữa, bổ sung án (quyết định) Tịa án; Thơng báo việc giải yêu cầu, đề nghị trước mở phiên tòa;… Ba là, bổ sung điều luật quy định thời hạn Tòa án phải chuyển hồ sơ cho VKS để xem xét kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm với nội dung sau: “Điều… Trường hợp cần thiết phải nghiên cứu hồ sơ vụ án để xem xét kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Tịa án, VKS có thẩm quyền u cầu văn để Tòa án quản lý hồ sơ chuyển hồ sơ vụ án Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận văn yêu cầu, Tòa án quản lý hồ sơ vụ án phải chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án, VKS yêu cầu Trường hợp Tịa án VKS có văn u cầu Tịa án quản lý hồ sơ vụ án chuyển hồ sơ cho quan yêu cầu trước thông báo cho quan yêu cầu sau biết.” Bốn là, bổ sung quy định vào khoản Điều 49 BLTTHS năm 2015 trường hợp thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng để giải trường 76 hợp Kiểm sát viên điều động công tác bị ốm đau tham gia phiên tòa Năm là, ban hành văn hướng dẫn cách hiểu thống cụm từ “Ngay sau khi” quy định khoản Điều 276 BLTTHS năm 2015 sau: “Ngay sau hiểu sau thời điểm kết thúc việc giao, nhận hồ sơ vụ án cáo trạng thể biên giao, nhận Trường hợp VKS chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án vào ngày thứ sáu thời gian làm việc lại ngày hết khơng đủ để thực việc thụ lý việc Tịa án thụ lý vào ngày thứ hai tuần Tuy nhiên, trường hợp để đến ngày thứ hai Tòa án thụ lý hồ sơ vụ án mà ảnh hưởng đến thời hạn áp dụng biện pháp ngăn chặn bị can VKS phải chủ động trao đổi, phối hợp với Tịa án để xử lý ngay, bảo đảm khơng để hạn theo quy định BLTTHS năm 2015.” Sáu là, bổ sung kháng nghị khoản Điều 336 BLTTHS năm 2015 để đảm bảo cho kháng nghị VKS chặt chẽ, quy định pháp luật: “3 Bản án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm có sau đây: a) Việc điều tra, xét hỏi phiên tịa sơ thẩm khơng đầy đủ dẫn đến đánh giá khơng tính chất vụ án; b) Kết luận, định án, định sơ thẩm không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án; c) Có sai lầm việc áp dụng quy định Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân văn pháp luật khác; d) Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm không luật định có vi phạm nghiêm trọng khác thủ tục tố tụng.” Thứ ba, sửa đổi, bổ sung Điều 267 BLTTHS năm 2015 nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình Theo đó, nên quy định rõ nội dung nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX sơ thẩm phúc thẩm: “Điều 267 Khi kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn xét xử sơ thẩm, VKS có nhiệm vụ, quyền hạn: a) Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án; b) Kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng; yêu cầu kiến nghị quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý nghiêm minh người tham gia tố 77 tụng vi phạm pháp luật; c) Kiểm sát án, định, văn tố tụng khác Tòa án; d) Yêu cầu Tòa án cấp, cấp chuyển hồ sơ vụ án hình để xem xét, định việc kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm; đ) Kháng nghị án, định Tịa án chưa có hiệu lực pháp luật có vi phạm pháp luật nghiêm trọng thủ tục tố tụng; e) Kiến nghị, yêu cầu Tòa án, quan, tổ chức, cá nhân thực hoạt động tố tụng theo quy định BLTTHS; kiến nghị Tòa án khắc phục vi phạm hoạt động tố tụng; g) Kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật hoạt động quản lý; h) Thực quyền yêu cầu, kiến nghị, nhiệm vụ, quyền hạn khác KSXX vụ án hình theo quy định BLTTHS, Luật tổ chức VKSND quy định pháp luật khác liên quan Khi kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn xét xử phúc thẩm, VKS có nhiệm vụ, quyền hạn: a) Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử vụ án hình phúc thẩm Tịa án; b) Kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng; yêu cầu kiến nghị quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý nghiêm minh người tham gia tố tụng vi phạm pháp luật; c) Kiểm sát án, định, văn tố tụng khác Tòa án; d) Yêu cầu Tòa án cấp, cấp chuyển hồ sơ vụ án hình để xem xét, định việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm; đ) Kháng nghị án, định Tòa án chưa có hiệu lực pháp luật có vi phạm pháp luật nghiêm trọng thủ tục tố tụng; e) Kiến nghị, yêu cầu Tòa án, quan, tổ chức, cá nhân thực hoạt động tố tụng theo quy định BLTTHS; kiến nghị Tòa án khắc phục vi phạm hoạt động tố tụng; g) Kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật hoạt động quản lý: h) Thực quyền yêu cầu, kiến nghị, nhiệm vụ, quyền hạn khác KSXX vụ án hình theo quy định BLTTHS, Luật tổ chức VKSND quy định pháp luật khác liên quan.” 78 Thứ tư, theo thực tiễn công tác xét xử nhận thấy có nhiều trường hợp biên phiên tịa khách quan, trung thực diễn biến phiên tịa Vì cần hồn thiện quy định pháp luật theo hướng bổ sung vào khoản Điều 258 BLTTHS năm 2015 cụ thể kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc ghi biên phiên tịa Theo việc kiểm tra nội dung biên phiên tòa quy định bắt buộc Kiểm sát viên tham gia phiên tòa nhằm đảm bảo nội dung, diễn biến phiên tòa thể cách xác đầy đủ Qua VKS thực nhiệm vụ, quyền hạn KSXX cách toàn diện, đầy đủ, pháp luật Thứ năm, hoàn thiện quy định việc đề nghị thay đổi thành viên Hội đồng xét xử, Thư ký Tòa án, Kiểm sát viên, người giám định, người định giá tài sản, người phiên dịch, người dịch thuật đảm bảo cho VKS kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, tránh việc vi phạm tố tụng, bảo đảm cơng q trình xét xử Hiện nay, việc đề nghị thay đổi người quy định phần thủ tục bắt đầu phiên tòa (Điều 302 BLTTHS năm 2015) Các quy định BLTTHS hành chưa dự liệu tình đến phần thủ tục xét hỏi phát sinh đề nghị thay đổi, làm ảnh hưởng tới quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng Vì vậy, theo tơi cần bổ sung quyền bên việc đề nghị thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên, Thư ký Tòa án, người giám định, người định giá tài sản, người phiên dịch, người dịch thuật Tòa nghị án 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình Thứ nhất, nâng cao trình độ, lực, đạo đức nghề nghiệp Kiểm sát viên nói riêng cán ngành Kiểm sát nói chung: Hiện nay, việc nâng cao trình độ kiến thức pháp luật nói chung pháp luật TTHS nói riêng cho cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát giải vụ án hình yếu tố quan trọng, bảo đảm việc phát nhanh chóng hành vi vi phạm án, định Tòa án từ xét xử sơ thẩm để làm sở cho việc kiến nghị, kháng nghị Để nâng cao lực, trình độ, nhận thức pháp luật đạo đức nghề nghiệp Kiểm sát viên cán ngành Kiểm sát cần phải thực giải pháp sau: + Xây dựng đội ngũ tư pháp sạch, vững mạnh, tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn chức danh 79 tư pháp có Kiểm sát viên, xây dựng chiến lược đào tạo cán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp; tiếp tục tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, đạo đức nghề nghiệp, đủ lực trình độ, kinh nghiệm lẫn kỹ năng, phẩm chất đội ngũ Kiểm sát viên; đào tạo với tái đào tạo, đào tạo theo hướng chuyên sâu kỹ phát hành vi phạm tội, nhận diện dạng vi phạm pháp luật nội dung tố tụng án, định Tòa án, kỹ tổng hợp viết kiến nghị, kháng nghị, kinh nghiệm tham gia phiên tòa… + Cơ chế thu hút, tuyển chọn người có tâm huyết, đủ đức, đủ tài vào làm việc ngành Kiểm sát Nghiên cứu thực tiễn chế thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào chức danh tư pháp, tăng cường hoạt động tra, kiểm tra việc thực nhiệm vụ công chức, viên chức ngành tư pháp nói chung, ngành Kiểm sát nói riêng + Đổi thực sách tinh giản biên chế gắn với công tác đánh giá lực cơng tác, trình độ chun mơn để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Kiểm sát nhân dân + Quy định chế độ, sách đãi ngộ liên quan đến việc phát hiện, tuyển chọn, bổ nhiệm, bồi dưỡng sử dụng người có tài hoạt động cơng vụ ngành Kiểm sát + Phát huy mở rộng Đề án thí điểm việc tuyển chọn, bổ nhiệm tạo nguồn cán lãnh đạo quản lý ngành Kiểm sát dựa lực công tác Đổi tuyển chọn lãnh đạo cấp Vụ, VKS cấp tỉnh, VKS cấp huyện, cấp phòng theo hướng trọng nguyên tắc lựa chọn người thực chất có đức, có tài; đổi phương thức, nội dung nhận xét, đánh giá cán việc lấy phiếu tín nhiệm Xây dựng Quy định chế độ tiến cử, giới thiệu người có tài để tuyển dụng, bổ nhiệm vào vị trí hoạt động cơng vụ sách thu hút, phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ thuộc ngành Kiểm sát nhân dân + Xây dựng Quy định chế sát hạch tổ chức thực chế sát hạch bắt buộc công chức lãnh đạo, quản lý công chức chuyên môn, nghiệp vụ ngành Kiểm sát + Nâng cao trách nhiệm Kiểm sát viên việc nghiên cứu hồ sơ vụ án Kiểm sát viên tham gia phiên tòa thực nhiệm vụ, quyền hạn VKSND thực hành quyền công tố KSXX vụ án hình Do vậy, địi hỏi Kiểm sát viên tham gia phiên tòa phải bảo đảm tính khách quan, xác, mang tính đấu tranh, tôn trọng chân lý… Để nâng cao chất lượng KSXX phiên tịa hình 80 Kiểm sát viên, cơng việc mang tính định Kiểm sát viên tham gia phiên tòa phải trực tiếp nghiên cứu hồ sơ vụ án; lập hồ sơ kiểm sát thực đầy đủ thao tác nghiệp vụ giai đoạn chuẩn bị xét xử theo quy định Cơng tác chuẩn bị tốt hiệu KSXX cao + Bản thân Kiểm sát viên phân công thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra KSXX vụ án hình cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc từ giai đoạn điều tra, nắm bắt tình tiết vụ án, nắm chứng cứ, kể chứng buộc tội gỡ tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, cân nhắc xem xét điều luật cần áp dụng văn hướng dẫn nghiệp vụ để có ý kiến đề nghị xử lý cho xác, phù hợp; nắm vững thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình quy định Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức VKSND năm 2014, BLTTHS năm 2015, Quy chế thực hành quyền công tố KSXX vụ án hình phải linh hoạt ứng phó, xử lý tình phát sinh tình tiết phiên tịa… Thứ hai, đảm bảo sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị cho ngành Kiểm sát: Cơ sở vật chất điều kiện quan trọng để người tiến hành tố tụng nói chung VKS nói riêng thực tốt nhiệm vụ Hiện nay, trụ sở làm việc nhiều Tòa án, VKS chật hẹp, trang thiết bị lạc hậu nên cần tập trung đầu tư, xây dựng, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc; đặc biệt trọng hội trường xét xử phải rộng rãi, thống mát, đại hóa sở vật chất, trang thiết vị như: hệ thống loa đài, âm thanh… Cần trang bị cho Kiểm sát viên thiết bị bảo vệ để phịng thân q trình giải vụ án Cần hỗ trợ phương tiện lại cho Kiểm sát viên trường hợp địa bàn xa, rộng VKS khu vực Bên cạnh cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động nghiệp vụ Mỗi Kiểm sát viên làm công tác KSXX vụ án hình cần trang bị máy vi tính xách tay, máy ghi âm để phục vụ công tác Trong điều kiện cải cách tư pháp, đòi hỏi phải có đầu tư mạnh sở vật chất, trang bị làm việc cho VKS Vì vậy, Đảng Nhà nước cần quan tâm, đầu tư, có sách thích hợp, tạo điều kiện cho hoạt động thực hành quyền cơng tố KSXX vụ án hình VKS đạt kết tốt Do đó, cần sớm có sách đầu tư sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ ngành Kiểm sát cơng tác đấu tranh phịng, chống tội 81 phạm theo hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bước đại hóa trang thiết bị ngành VKS cần phải chủ động công tác kế hoạch – tài chính, tiến hành khảo sát, đánh giá, xác định xác đầy đủ nhu cầu, nhiệm vụ chi đơn vị; dự tốn kinh phí đầy đủ, kịp thời, bảo đảm nhiệm vụ chi; bảo đảm ngun tắc cơng khai, dân chủ, minh bạch; kinh phí đầu tư dự toán phân bố trọng tâm, trọng điểm Tăng cường quan hệ phối hợp với quan hữu quan quan có thẩm quyền địa phương để tạo ủng hộ, điều kiện thuận lợi diện tích trụ sở làm việc; kinh phí xây dựng, sửa chữa trụ sở, mua sắm trang thiết bị; chế độ chi tiêu… nhằm phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ đặc thù VKS cấp VKS cần chủ động kịp thời, tham mưu, đề xuất với cấp ủy trực thuộc để có biện pháp cụ thể việc đạo quan có thẩm quyền tạo điều kiện thuận lợi để VKS tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ tốt cho việc thực chức năng, nhiệm vụ Đẩy mạnh việc thực Đề án mua sắm trang thiết bị nghiệp vụ ngành Kiểm sát Thứ ba, tăng cường công tác quản lý, đạo ngành Kiểm sát: Nội dung tăng cường công tác quản lý gồm: xây dựng chương trình, kế hoạch, đề yêu cầu công tác kiểm sát phù hợp nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát việc xét xử vụ án hình Vấn đề KSXX vụ án hình khơng phải vấn đề mới, nhiên, giai đoạn phát triển khác địi hỏi Nhà nước xã hội ngành Kiểm sát nhân dân khác Điều địi hỏi tồn ngành kiểm sát nói chung đơn vị ngành nói riêng phải nắm bắt thở sống phải cụ thể hóa chương trình, kế hoạch, cơng tác hàng năm đơn vị Nội dung chương trình, kế hoạch cơng tác phải đảm bảo cụ thể tránh hình thức chung chung, ngồi việc nêu rõ yêu cầu bắt buộc thực để nâng cao chất lượng KSXX vụ án hình cần phải đề công việc cụ thể để Kiểm sát viên bắt buộc phải hồn thành q trình thực nhiệm vụ, quyền hạn KSXX phiên tịa có liên quan trực tiếp đến chất lượng kiểm sát… Để đánh giá chất lượng KSXX Kiểm sát viên, người lãnh đạo phải biết khai thác nhiều nguồn thông tin từ việc báo cáo án, nghiên cứu biên phiên tịa, từ thơng tin 82 phản hồi Tịa án… Việc tiếp nhận sàng lọc thơng tin phải khách quan, thận trọng đánh giá chất lượng KSXX vụ án hình Kiểm sát viên Kiện toàn tổ chức máy cán ngành Kiểm sát: Ngành Kiểm sát nhân dân nay, giai đoạn xét xử sơ thẩm, công tác kiểm sát điều tra KSXX vụ án hình tổ chức “thơng khâu” Mơ hình tổ chức tạo thuận lợi cho Kiểm sát viên đảm bảo nắm nội dung vụ án phục vụ tốt cho KSXX vụ án hình sự, thuận lợi cho việc hình thành đội ngũ chuyên gia tranh tụng loại tội, vụ án Tuy nhiên giai đoạn xét xử phúc thẩm việc bố trí Kiểm sát viên tranh tụng theo đợt xét xử Tòa án, theo Kiểm sát viên phải tranh tụng tất vụ án thuộc nhiều loại án (kinh tế, ma túy, trật tự xã hội…) điều đòi hỏi Kiểm sát viên phải có kiến thức sâu rộng nhiều lĩnh vực khó khăn việc xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên có trình độ chuyên sâu lĩnh vực cụ thể Xuất phát từ mơ hình tổ chức khác cấp KSXX, người lãnh đạo cần phải nhạy bén việc phân cơng, bố trí cán nhằm phát huy tối đa khả năng, sở trường cán đơn vị Đối với đơn vị làm nhiệm vụ KSXX vụ án hình cần phải có cân nhắc phân công Kiểm sát viên Những Kiểm sát viên yêu cầu giỏi nghiệp vụ, tinh thơng pháp luật phải có thêm số phẩm chất, kỹ tranh tụng văn hóa ứng xử kỹ quan sát, kỹ xét hỏi, kỹ đối đáp phản bác quan điểm sai trái, kỹ trì bình tĩnh xử lý tình đột xuất, bất ngờ, kỹ sử dụng trang thiết bị phương tiện kỹ thuật máy tính xách tay, máy ghi âm, máy chiếu… Thực tiễn cho thấy việc quản lý đạo có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy hiệu công tác Do vậy, công tác quản lý, đạo hoạt động KSXX vụ án hình Kiểm sát viên cần phải sát Yêu cầu đặt công tác quản lý, đạo, điều hành phải sát sở, nắm tình hình hoạt động cấp cấp để lãnh đạo, đạo, hướng dẫn thực hiện, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc uốn nắn thiếu sót q trình thực nhiệm vụ Bên cạnh đó, cấp lãnh đạo cần phải quan tâm đến công việc tổng kết rút kinh nghiệm nhằm động viên, khen thưởng kịp thời Kiểm sát viên làm tốt phê bình rút kinh nghiệm Kiểm sát viên chưa làm tốt Thứ tư, thực tốt công tác tổng kết thực tiễn: 83 Trong công tác chung ngành Kiểm sát nhân dân, định kỳ phải có tổng kết đánh giá cách khách quan, đầy đủ ưu điểm, kết đạt để phát huy tồn tại, yếu hoạt động toàn ngành nói chung hoạt động KSXX vụ án hình nói riêng, để có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục sai sót động viên phát huy ưu điểm Xuất phát từ vấn đề nảy sinh từ thực tiễn tố tụng, đơn vị ngành cần tích cực xây dựng chuyên đề để mặt đề xuất với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật khơng cịn phù hợp, mặt khác, đề xuất giải pháp giải khó khăn, vướng mắc nảy sinh trình tác nghiệp Kiểm sát viên phiên tịa Tập hợp tình mà Kiểm sát viên xử lý tốt trình kiểm sát việc xét xử vụ án hình để phổ biến rút kinh nghiệm chung toàn Ngành Kiểm sát nhân dân, cần tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nảy sinh từ thực tiễn cơng tác kiểm sát nói chung KSXX vụ án hình nói riêng Thứ năm, nâng cao hiệu phiên tòa rút kinh nghiệm Kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử: Khi tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm cho Kiểm sát viên cần lựa chọn vụ án có tính chất tương đối phức tạp, khơng q khó không dễ; hoạt động lãnh đạo phải vào tính chất, mức độ vụ án cụ thể, đảm bảo việc bố trí phân công Kiểm sát viên cách hợp lý, vừa phát huy lực trách nhiệm Kiểm sát viên, vừa hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm cho Kiểm sát viên thực thường xuyên có sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm… Kiểm sát viên phân công thực hành quyền cơng tố KSXX phiên tịa trước hết cần phải nhận thức bên buộc tội Để thực tốt vai trò này, Kiểm sát viên phải áp dụng biện pháp để bảo vệ quan điểm truy tố VKS nêu cáo trạng Bên cạnh đó, Kiểm sát viên phải có trách nhiệm bảo vệ công lý, Hội đồng xét xử làm sáng tỏ tình tiết vụ án, áp dụng pháp luật để giải vụ án cách khách quan, công bằng, nghiêm minh, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội 84 KẾT LUẬN Trong giai đoạn cách mạng đất nước, VKSND giao thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp – có việc thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình Đây nhiệm vụ vinh dự nặng nề mà VKSND Đảng Nhà nước tin tưởng giao cho gánh vác Trải qua trình xây dựng trưởng thành, hệ thống VKSND nỗ lực hồn thành trách nhiệm mình, bám sát yêu cầu nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước, góp phần tích cực vào việc bảo vệ pháp chế XHCN, giữ gìn an ninh trị trật tự an tồn xã hội Tuy bên cạnh thành tựu đạt được, việc thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình cịn số hạn chế, vướng mắc cần phải tiếp tục nghiên cứu, khắc phục nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm sát Nhằm nâng cao hiệu hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, VKSND đẩy mạnh công tác tổ chức cán bộ, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp, trọng việc giáo dục ý thức trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành Kiểm sát nhân dân; nắm vững thực đúng, đầy đủ vai trò, chức năng, nhiệm vụ ngành; tăng cường trách nhiệm Kiểm sát viên hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; thường xuyên xây dựng chuyên đề nghiệp vụ, tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Đến nay, công tác thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình VKSND đạt kết tốt cịn gặp khơng khó khăn, vướng mắc phương diện lý luận thực tiễn Để góp phần vào việc tháo gỡ khó khăn đó, tác giả cố gắng sâu nghiên cứu số lý luận nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình sự, phân tích làm rõ quyền KSXX vụ án hình VKSND sở sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh… liên quan đến hoạt động thực hành quyền KSXX vụ án hình VKSND Trên sở đề giải pháp có số kiến nghị cần thực nhằm nâng cao chất lượng việc thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS KSXX vụ án hình sự, đáp ứng yêu cầu thực tiễn cải cách tư pháp nước ta DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN KIỆN ĐẢNG Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội; Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2015 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội; Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra theo Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; B VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Hiến pháp 1959 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa I, kỳ họp thứ 11 thơng qua ngày 31 tháng 12 năm 1959; Hiến pháp 1980 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VI, kỳ họp thứ thông qua ngày 18 tháng 12 năm 1980; Hiến pháp 1992 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 15 tháng năm 1992; Nghị số 51/2001/NQ-QH10 Quốc hội ngày 25/12/2001 việc sửa đổi, bổ sung số điều hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Hiến pháp 2013 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013; Bộ luật Tố tụng hình 2003 (Luật số 19/2003/QH11) ngày 26/11/2003; Bộ luật Tố tụng hình 2015 (Luật số 101/2015/QH13) ngày 27/11/2015; Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa II, kỳ họp thứ thơng qua ngày 15 tháng năm 1960; Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1981; 10 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1992 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX, kỳ họp thứ thơng qua ngày 07 tháng 10 năm 1992; 11 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 (Luật số 34/2002/QH10) ngày 02/4/2002; 12 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 (Luật số 63/2014/QH13) ngày 24/11/2014; 13 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Quy chế thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình (Ban hành kèm theo định số 960/QĐ-VKSNDTC ngày 17/9/2007 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao), Hà Nội; C TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Giới thiệu công ước quốc tế quyền dân trị (ICCP R, 1966), NXB Hồng Đức, Hà Nội; Đại học Quốc gia Hà Nội (2013), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân; Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Hồng Đức; Văn Biên - Đinh Thế Hưng (2015), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, NXB Hồng Đức; Lê Tiến Châu (2009), Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Trẻ; Nguyễn Thái Phúc (2007), Viện kiểm sát hay Viện công tố, kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng mô hình tổ chức hoạt động Viện Cơng tố Việt Nam theo yêu cầu cải cách tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện Khoa học kiểm sát, Hà Nội; Lê Hữu Thể (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, NXB Tư pháp; Lê Hữu Thể - Đỗ Văn Đương – Nguyễn Thị Thủy (2013), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, NXB Chính trị quốc gia; 10 Võ Thị Kim Oanh (2011), Xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; 11 Ngơ Văn Đọn (2004), Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố với vấn đề thông khâu chun khâu cơng tác kiểm sát hình sự, Đề tài khoa học cấp bộ; 12 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn công tác Viện kiểm sát nhân dân 55 năm tổ chức hoạt động, NXB Chính trị quốc gia; 13 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Viện kiểm sát nhân dân tiến trình cải cách tư pháp, Lưu hành nội bộ; 14 Trần Mạnh Đông (2009), Tăng thẩm quyền cho Kiểm sát viên trình tiến hành tố tụng hình - Một yêu cầu tất yếu tiến trình cải cách tư pháp Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội; 15 Trần Văn Nam (2004), Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; 16 Phan Thị Thúy Lan (2007), Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân, Luận văn Thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; 17 Hoàng Thế Anh, (2006), Cơ sở lý luận thực tiễn đổi tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Hà Nội; 18 Nguyễn Hữu Khoa, (2010), Chức Viện kiểm sát giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Luận văn Thạc sĩ luật học; 19 Mai Văn Thùy, (2011), Chức Viện kiểm sát giai đoạn xét xử sơ vụ án hình sự, Luận văn Thạc sĩ luật học; 20 Hoàng Nghĩa Mai (2011), Một số nội dung cần nghiên cứu để triển khai thực Kết luận 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Tạp chí Kiểm sát số 13; 21 Nguyễn Thị Thủy Khiêm (2011), Viện kiểm sát nhân dân đổi toàn diện đồng để triển khai thực tốt quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát tố tụng dân tố tụng hành chính, Tạp chí Kiểm sát số 13; 22 Lê Hữu Thể (2008), Một số vấn đề tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát tiến trình cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát số 04; 23 Lê Cảm (2005), Bàn tổ chức quyền tư pháp –nội dung chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Tạp chí Kiểm sát; 24 Viện Khoa học kiểm sát (2000), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội; 25 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo tổng kết công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử năm 2015, Hà Nội; 26 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Báo cáo tổng kết công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử năm 2016, Hà Nội; 27 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Báo cáo tổng kết công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử năm 2017, Hà Nội; 28 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Báo cáo tổng kết công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử năm 2018, Hà Nội; 29 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2019), Báo cáo tổng kết công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử năm 2019, Hà Nội; 30 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2020), Báo cáo tổng kết công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử năm 2020, Hà Nội; 31 Võ Khánh Vinh (2013), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, NXB Tư pháp, Hà Nội; 32 Võ Thị Kim Oanh (2016), Bình luận điểm Bộ luật tố tụng hình năm 2015, NXB Hồng Đức, TP Hồ Chí Minh ... nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 1.2 9 15 Phân loại nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 1.2.1 Căn vào đối tượng nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm. .. định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình theo Bộ luật tố tụng hình năm 2003 32 33 Quy định pháp luật hành nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình. .. kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 1.2.2 Căn vào phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ án hình 1.2.3 Căn vào nội dung nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát xét xử vụ