Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của viện trưởng viện kiểm sát nhân dân trong trong tố tụng hình sự

  BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH VÕ VĂN TÀI NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2011   BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH VÕ VĂN TÀI NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật hình - Mã số: 60.38.40 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Duy Hưng TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2011 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu Tác giả, kết trình lao động, sáng tạo sở tham khảo sách, báo, tài liệu pháp lý cơng trình nghiên cứu có liên quan Nhà khoa học, từ Tác giả xây dựng nên cơng trình khoa học thân Tác giả cam kết danh dự khơng chép ý tưởng Nhà khoa học khác, sai trái xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Người cam đoan Võ Văn Tài LỜI CẢM ƠN Trong q xây dựng đề tài, q thầy Trường đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt thầy Nguyễn Duy Hưng hướng dẫn tận tình đồng nghiệp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tây Ninh tạo điều kiện thuận lợi cho Tác giả tiếp xúc báo cáo, tài liệu có liên quan nên Tác giả hồn thành cơng trình khoa học Vì vậy, Tác giả xin gởi lời cảm ơn chân thành đến q thầy cơ, thầy Nguyễn Duy Hưng đồng nghiệp hỗ trợ cho Tác giả thời gian qua DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 1- CQĐT: Cơ quan điều tra 2- BLHS: Bộ luật hình 3- KTBC: khởi tố bị can 4- KTVA: khởi tố vụ án 5- TTHS: tố tụng hình 6- UBKS: Uỷ ban kiểm sát 7- UBTVQH: Uỷ ban thường vụ Quốc hội 8- VKSND: Viện kiểm sát nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ NHẬN THỨC VỀ CHỨC DANH VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Hệ thống chức Viện kiểm sát nhân dân .4 1.1.1 Hệ thống Viện kiểm sát nhân dân 1.1.2 Chức Viện kiểm sát nhân dân .5 1.2 Khái niệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân 13 1.3 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao 15 CHƯƠNG II: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ .20 2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng quản lý, điều hành hoạt động tố tụng hình 20 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng trực tiếp tiến hành tố tụng hình .44 2.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng giai đoạn khởi tố vụ án hình 44 2.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng giai đoạn điều tra vụ án hình 47 2.2.3 Nhiệm vụ quyền hạn Viện trưởng giai đoạn truy tố vụ án hình 50 2.2.4 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình .51 2.2.5 Nhiệm vụ quyền hạn Viện trưởng giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình 59 2.3 Trách nhiệm Viện trưởng tố tụng hình 62 CHƯƠNG III: THỰC TIỄN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 67 3.1 Thực tiễn thực nhiệm vụ quyền hạn Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình địa bàn tỉnh Tây Ninh 67 3.1.1 Thực tiễn thực nhiệm vụ quyền hạn Viện trưởng giai đoạn khởi tố vụ án hình 67 3.1.2 Thực tiễn thực nhiệm vụ quyền hạn Viện trưởng giai đoạn điều tra vụ án hình 72 3.1.3 Thực tiễn thực nhiệm vụ quyền hạn Viện trưởng giai đoạn truy tố vụ án hình 78 3.1.4 Thực tiễn thực nhiệm vụ quyền hạn Viện trưởng giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình .81 3.1.5 Thực tiễn thực nhiệm vụ quyền hạn Viện trưởng giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình 86 3.2 Một số kiến nghị 88 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn nước ta tiến hành cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ trị nhằm phát triển tư pháp Việt Nam ngang tầm với giới, việc tiến hành xếp, cấu lại hệ thống tổ chức phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân xác định rõ vị trí, vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hình nhu cầu khách quan Để thực vấn đề trên, trước hết phải làm rõ quy định pháp luật hành nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Viện trưởng thực tiễn thực thẩm quyền Viện trưởng tố tụng hình sự, từ tìm mặt tích cực, hạn chế để tạo sở khoa học thực tiễn cho việc đề kiến giải lập pháp giải pháp nâng cao hiệu công tác thực tiễn Qua đó, đảm bảo định, hành vi tố tụng Viện trưởng thực tiễn ln xác, khách quan luật, góp phần nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hình Viện kiểm sát đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Từ nhu cầu mặt lý luận thực tiễn nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hình sự” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Qua quy định nhiệm vụ quyền hạn Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Bộ luật tố tụng hình cho thấy địa vị pháp lý Viện trưởng tố tụng hình quan trọng Nhưng thực tiễn có nghiên cứu liên quan đến chức Viện kiểm sát tố tụng hình như: Luận án tiến sĩ Nguyễn Thái Phúc “Địa vị pháp lý Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự”, Luận văn thạc sĩ Võ Phước Long “Chức Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự” hay Luận văn thạc sĩ Nguyễn Hữu Khoa “Chức Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự”, Luận văn thạc sĩ Trần Xuân Quang “Chức Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình sự”… nghiên cứu nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng có Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật Lê Vũ Huy, dừng lại mức độ giới thiệu quy định pháp luật hành, chưa phân định thẩm quyền Viện trưởng thuộc thẩm quyền lĩnh vực hành tư pháp, thẩm quyền thuộc lĩnh vực tố tụng hình sự, bất cập quy định pháp luật thẩm quyền Viện trưởng thực tiễn thực thẩm quyền tố tụng hình Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài: quy định pháo luật tố tụng hình nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hình q trình thực nhiệm vụ, quyền hạn nói thực tiễn tố tụng hình - Phạm vi nghiên cứu đề tài: đề tài giới hạn nghiên cứu nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng Viện kiếm sát nhân dân giai đoạn tố tụng hình thực tiễn thực nhiện vụ, quyền hạn Viện trưởng giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm xét xử phúc thẩm vụ án hình từ năm 2006 - 2010 địa bàn tỉnh Tây Ninh Mục đích nghiên cứu đề tài Luận văn phân tích, làm rõ quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân quản lý, điều hành công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hình nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng giai đoạn tố tụng hình sự, từ làm rõ thẩm quyền hành tư pháp Viện trưởng, mối quan hệ Viện trưởng Kiểm sát viên giao nhiệm vụ tiến hành tố tụng hình sự; Thơng qua khảo sát thực tiễn thực chức trách Viện trưởng địa phương để nêu lên bất cập quy định pháp luật hạn chế thực tiễn vận dụng để đưa kiến giải lập pháp giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hình Phương pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác kết hợp với sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, tổng kết, thống kê… để làm sáng tỏ vấn cần nghiên cứu Ý nghĩa lý luận giá trị thực tiễn đề tài - Về mặt lý luận: việc nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ phương diện lý luận khoa học nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, làm rõ giới hạn thẩm quyền Viện trưởng thực việc đạo trực tiếp thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hình sự, xác định rõ vai trò địa vị pháp lý Viện trưởng tố tụng hình - Về mặt thực tiễn: kết nghiên cứu đề tài bất cập, hạn chế quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng tố tụng hình nhằm nhu cầu cần thiết hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề trên; Đề tài đưa kiến nghị lập pháp góp phần đảm bảo quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân vừa mang tính kế thừa vừa phù hợp với tư pháp đại Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, phần nội dung đề tài dự kiến cấu thành ba chương cụ thể sau: Chương I: Những vấn đề nhận thức chức danh Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân; Chương II: Quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự; Chương III: Thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình địa bàn tỉnh Tây Ninh số kiến nghị 89 thực Quyền lực khơng có chế ước quy phạm pháp luật tất yếu sản sinh độc đoán, lạm quyền, cấp khơng có để đấu tranh nhằm góp phần đẩy lùi biểu không tốt ngược lại xu hướng phát triển tiến lên xã hội, tình trạng biết thực theo đạo gần triệt tiêu tính chủ động sáng tạo thực tiễn phần làm ảnh hưởng đến mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền Theo chúng tôi, đến lúc Luật tổ chức VKSND cần quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn của Viện trưởng Viện kiểm sát cấp huyện cấp tỉnh nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng Viện kiểm sát khu vực, Viện kiểm sát cấp tỉnh Viện kiểm sát cấp cao sau Vấn đề thứ 2: Xét chất thẩm quyền tổ chức hoạt động TTHS thẩm quyền kiểm tra thực công tác Viện trưởng thẩm quyền mang tính hành - tư pháp Theo nguyên tắc quản lý nhà nước, người đứng đầu quan phải chịu trách nhiệm tổ chức điều hành hoạt động đơn vị theo quy định pháp luật nhằm đạt mục đích cơng vụ mà pháp luật giao Q trình thực nhiệm vụ, người lãnh đạo phải phân công cho cấp tham mưu thực chịu trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc nhằm hạn chế sai sót Do vậy, thẩm quyền phải quy định Luật tổ chức VKSND hợp lý Hơn nữa, khoản Điều 36 lại quy định: “Khi Viện trưởng Viện kiểm sát vắng mặt, Phó Viện trưởng Viện trưởng ủy nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng” rõ ràng có mâu thuẫn Bởi chúng tơi phân tích mục 2.1 Chương II, có thẩm quyền Viện trưởng khơng thể ủy nhiệm cho Phó Viện trưởng, thẩm quyền phân công, kiểm tra hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTHS, thay đổi hủy bỏ định trái pháp luật Phó Viện trưởng; thẩm quyền thay đổi Kiểm sát viên Phó Viện trưởng; kháng nghị giám đốc thẩm tái thẩm án có hiệu lực pháp luật Tòa án thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo Để khắc phục thiếu sót trên, theo nên nhập khoản khoản Điều 36 Bộ luật TTHS thành khoản, khoản sửa đổi thành khoản quy định lại sau: “Khi phân cơng , Phó Viện trưởng Viện kiểm sát có nhiệm vụ quyền hạn quy định từ Điểm đến Điểm khoản Điều này” Vấn đề thứ 3: Như chúng tơi phân tích mục 2.1 Chương II, thẩm quyền định thay đổi, bổ sung định KTVA, KTBC thẩm quyền yêu cầu bổ sung định KTVA, KTBC thẩm quyền quan trọng Viện kiểm sát, dù pháp luật không quy định thẩm quyền Viện trưởng, Viện trưởng thường sử dụng dù không trực tiếp tiến hành TTHS nhằm đảm bảo định truy tố Viện kiểm sát người, tội không 90 bỏ lọt tội phạm Khi thực thẩm quyền định thay đổi, bổ sung yêu cầu bổ sung định KTVA, KTBC, Viện trưởng phải nhân danh Viện kiểm sát thẩm quyền tạo sở pháp lý cho việc truy tố hành vi thỏa mãn cấu thành tội phạm theo quy định BLHS bị can trước Tịa án Vì vậy, việc không cấu thẩm quyền vào Điều luật quy định tập trung nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng thiếu sót pháp luật dễ tạo hiểu nhầm Viện trưởng khơng có thẩm quyền vận dụng không thống thực tiễn Từ phân tích trên, chúng tơi đề nghị cần quy định bổ sung thẩm quyền định thay đổi, bổ sung yêu cầu bổ sung định KTVA, KTBC Viện trưởng vào Điều 36 Bộ luật TTHS Vấn đề thứ 4: Điều 103 Bộ luật TTHS quy định Viện kiểm sát có trách nhiệm kiểm sát việc xử lý tin báo, tố giác tội phạm CQĐT, luật khơng quy định CQĐT có trách nhiệm phải thông báo cho Viện kiểm sát đầy đủ tin báo, tố giác kiến nghị khởi tố tiếp nhận Qua làm rõ thực tiễn cho thấy có nhiều trường hợp CQĐT định giải hình thức khởi tố khơng khởi tố chuyển hồ sơ sang Viện kiểm sát để kiểm sát Viện kiểm sát biết có loại tin báo, tố giác đó; luật khơng quy định cho Viện kiểm sát có quyền tiếp cận hồ sơ nhằm kiểm sát trình thu thập chứng giai đoạn điều tra ban đầu nên phần hạn chế hiệu công tác kiểm sát việc tiếp nhận giải tin báo, tố giác tội phạm Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng bỏ lọt tội phạm, làm ảnh hưởng đến hiệu đấu tranh chống tội phạm Vì vậy, theo cần sửa đổi Điều 103 luật TTHS theo hướng quy định CQĐT có trách nhiệm thơng báo văn cho Viện kiểm sát tin báo, tố giác tội phạm mà CQĐT tiếp nhận được, để Viện kiểm sát thực quyền kiểm sát việc giải quy định Viện kiểm sát có thẩm quyền yêu cầu CQĐT chuyển hồ sơ tin báo, tố giác để kiểm sát việc thu thập chứng nhằm mục đích tạo điều kiện cho việc đưa yêu cầu Viện kiểm sát nhận thấy cần thiết55 Khi quy định Bộ luật TTHS sửa đổi theo hướng tạo điều kiện mặt pháp lý cho Viện kiểm sát sớm tiếp cận hồ sơ giải tin báo, tố giác, phát chứng chưa làm sáng tỏ để thực việc yêu cầu CQĐT bổ sung đầy đủ trước định giải nhằm tránh tình trạng Viện kiểm sát hủy bỏ không KTVA lại khơng thể KTVA chúng tơi trình bày tiểu mục 3.1.1 mục 3.1 Chương                                                              55  Nguyễn Duy Giảng (2011), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tăng cường vai trò Viện kiểm sát mơ hình TTHS Việt Nam”, Tạp chí kiểm sát (số 01), tr.28 91 Vấn đề thứ 5: Điều 36 Điều 112 Bộ luật TTHS quy định cho Viện trưởng có quyền yêu cầu CQĐT khởi tố vụ án hình sự, Điều 114 lại quy định yêu cầu Viện kiểm sát không thuộc trường hợp bắt buộc CQĐT phải thực Nên thực tiễn CQĐT chậm trễ thực yêu cầu KTVA Viện kiểm sát, pháp luật khơng có quy định nhằm tạo chế pháp lý để Viện trưởng làm cho yêu cầu nhanh chóng d9uopc75 thực nhằm đáp ứng u cầu cơng tác đấu tranh chống tội phạm Trong đó, theo Điều 104 Điều 109 Bộ luật TTHS Viện kiểm sát KTVA trường hợp hủy bỏ định không khởi tố CQĐT khởi tố theo kiến nghị Hội đồng xét xử Quy định pháp luật thực định rõ ràng không phù hợp với nội dung quyền công tố Viện kiểm sát Thực tiễn chứng minh cho thấy, nhiều trường hợp Viện kiểm sát yêu cầu khởi tố CQĐT chậm trễ nhiều khơng thực dẫn đến tình trạng bỏ lọt tội phạm Viện kiểm sát quan quyền thay mặt Nhà nước sử dụng quyền thuộc nội dung quyền công tố để phát truy tố hành vi phạm tội trước Tòa án mà lại bị hạn chế gần tối đa thẩm quyền phát động trình thực hành quyền công tố (thẩm quyền KTVA) mâu thuẫn lý luận pháp luật thực định Nhằm khắc phục tình trạng trên, theo cần phải quy định thêm Điều 104 Bộ luật TTHS nội dung “Viện kiểm sát có thẩm quyền KTVA hình CQĐT khơng thực yêu cầu KTVA thời hạn định”56 Pháp luật quy định cho Viện kiểm sát có thẩm quyền yêu cầu KTBC không quy định trách nhiệm bắt buộc phải thực CQĐT Điều 114 Bộ luật TTHS việc quy định Viện kiểm sát khởi tố trường hợp vụ án chuyển sang giai đoạn truy tố theo Điều 126 Bộ luật TTHS tạo mâu thuẫn quy định thẩm quyền KTVA mà chúng tơi vừa phân tích làm kéo dài thời gian xử lý vụ án, gây hao tổn chi phí Nhà nước Hơn nữa, theo Nghị số 49-NQ/TW có chủ trương hạn chế việc trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng việc ghi nhận thêm trường hợp phải trả hồ sơ Điều 126 ngược lại tinh thần Nghị Để hạn chế việc trả hồ sơ điều tra bổ sung loại bỏ mâu thuẫn pháp luật thực định lý luận quyền công tố, theo nên quy định thêm Điều 126 Bộ luật TTHS nội dung “Viện kiểm sát có quyền KTBC CQĐT không thực yêu cầu KTBC hời hạn định”57 Đồng thời, để tạo đồng pháp luật, bên cạnh mở rộng thẩm quyền                                                              56 57  Nguyễn Duy Giảng, Sđd, tr.29  Nguyễn Duy Giảng, Sđd, tr.29 92 KTVA, KTBC Viện kiểm sát Điều 114 Bộ luật TTHS cần sửa đổi theo hướng bắt buộc CQĐT phải thực yêu cầu Viện kiểm sát TTHS Viện kiểm sát quan thực hành quyền công tố nên việc định tạo hành lang pháp lý để Viện kiểm sát thực trách nhiệm mà pháp luật quy định Nếu đồng ý với định Viện trưởng, CQĐT quy định pháp luật kiến nghị với Viện kiểm sát cấp nhận thấy định KTVA, định KTBC Viện kiểm sát làm oan người vơ tội Vấn đề thứ 6: Như nêu phần tiểu mục 3.1.2 mục 3.1 Chương này, thực tiễn nảy sinh vấn đề nan giải việc xác định thời hạn điều tra vụ án bị Viện kiểm sát định hủy bỏ, sau Viện kiểm sát cấp hủy bỏ định cấp nhằm phục hồi hiệu lực định KTVA nêu, theo chúng tơi cần quy định thời hạn mà Viện kiểm sát cấp xem xét kiến nghị CQĐT định hủy bỏ định KTVA Viện kiểm sát cấp khơng tính vào thời hạn điều tra Vấn đề thứ 7: Trong khoản Điều 104 khoản Điều 126 Bộ luật TTHS quy định, khởi tố CQĐT phải ghi rõ điều khoản BLHS áp dụng Việc quy định cần thiết nhằm tạo xác định thời hạn điều tra thời hạn khác TTHS Nhưng vào kết điều tra ban đầu để đưa nhận định hành vi nguy hiểm phạm vào tội nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng nhiều trường hợp khơng xác nhiều mang tính chủ quan người tiến hành tố tụng Chỉ kết thúc điều tra, vụ án chuyển sang giai đoạn truy tố Viện kiểm sát đồng ý định truy tố khẳng định tình tiết định khung hình phạt làm sáng tỏ Kết điều tra làm rõ có thay đổi tính chất nghiêm trọng tội phạm so với định khởi tố luật khơng bắt buộc phải thay đổi định khởi tố (mục 11 Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP) Nhưng Viện kiểm sát quan thực hành quyền cơng tố, có trách nhiệm truy tố người phạm tội trước Tòa án bảo vệ việc truy tố Vì trình truy tố, Viện kiểm sát nhận thấy hành vi bị can thỏa mãn điều khoản truy tố theo điều khoản ấy, không cần phải lệ thuộc vào điều khoản thể định khởi tố đề nghị truy tố CQĐT Tuy nhiên, để tạo sở pháp lý cho Viện kiểm sát thực thẩm quyền tránh gây vướng mắc cho thực tiễn áp dụng, cần bổ sung quy định thẩm quyền vận dụng pháp luật hình để truy tố tội phạm Viện kiểm sát Đồng thời, Điều 45 Quy chế 07 quy định, vụ án thụ lý điều tra cấp trung ương, sau nhận hồ sơ vụ án kết luận điều tra đề nghị truy tố, vụ án thuộc thẩm quyền xét xử Tịa án cấp tỉnh Viện kiểm sát tối cao 93 làm cáo trạng truy tố ủy quyền cho Viện kiểm sát cấp tỉnh thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm hình sự; vụ án thuộc thẩm quyền xét xử Tịa án cấp huyện Viện kiểm sát tối cao chuyển vụ án cho Viện kiểm sát cấp huyện truy tố theo thẩm quyền Tại trường hợp Viện kiểm sát tối cao tiến hành truy tố ủy quyền thực hành quyền công tố, cịn trường hợp khác chuyển để truy tố theo thẩm quyền chưa có lý giải thỏa đáng Theo chúng tôi, quy định không phù hợp với quy định chuyển vụ án cho Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố khoản Điều 166 Bộ luật TTHS Tuy Bộ luật TTHS khơng có quy định thẩm quyền truy tố Viện kiểm sát, quy định thẩm quyền điều tra CQĐT xác định theo thẩm quyền xét xử Tòa án (Điều 110) quy định trách nhiệm phải tham gia phiên tòa Kiểm sát viên cấp Điều 189 Bộ luật TTHS khẳng định thẩm quyền truy tố Viện kiểm sát xác định theo thẩm quyền xét xử Tòa án Vì vậy, việc quy định Viện kiểm sát tối cao có thẩm quyền truy tố tội phạm trước Tịa án cấp tỉnh ủy quyền cho Viện kiểm sát cấp tỉnh thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử Quy chế 960 không phù hợp quy định Bộ luật TTHS làm triệt tiêu thẩm quyền rút định truy tố kết luận tội nhẹ Kiểm sát viên phiên tòa theo quy định Điều 195 Bộ luật TTHS Cho nên cần phải loại bỏ quy định thẩm quyền Viện kiểm sát tối cao việc ủy quyền cho Viện kiểm sát cấp tỉnh thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử sơ thẩm hình Điều 45 Quy chế 07 nhằm bảo đảm thống pháp luật Từ phân tích trên, theo cần bổ sung Điều luật sau Điều 166 Bộ luật TTHS với tên Điều luật “Thẩm quyền truy tố Viện kiểm sát”, với nội dung sau: “Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố vụ án hình thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án cấp Căn kết điều tra, Viện kiểm sát nhận thấy hành vi phạm tội bị can thỏa mãn quy định điều khoản Điều luật BLHS khởi tố định truy tố theo điều khoản đó” Vấn đề thứ 8: Như chúng tơi nêu tiểu mục 3.1.4 mục 3.1 Chương III, Điều 121 luật TTHS quy định thời hạn điều tra bổ sung vụ án Tòa án trả khơng q tháng tính từ ngày CQĐT nhận hồ sơ vụ án Việc tính thời hạn trường hợp Viện kiểm sát tự điều tra bổ sung khơng luật đề cập Nhưng thực tiễn có nhiều vụ án bị Tóa án trả hồ sơ điều tra bổ sung, Viện kiểm sát tự tiến hành điều tra Vì vậy, theo chúng tơi cần bổ sung quy định “Trường hợp Viện kiểm sát tự tiến hành điều tra bổ sung thời hạn điều tra bổ sung tính từ ngày Viện kiểm sát nhận hồ sơ vụ án” vào Điều 121 Bộ luật TTHS Vấn đề thứ 9: Về quy định Hội đồng xét xử thực tạm đình vụ án để kiến nghị với Viện kiểm sát cấp nhận thấy việc rút toàn truy tố 94 Kiểm sát viên phiên tịa khơng theo quy định Điều 222 Bộ luật TTHS, theo chúng tôi, quy định rõ ràng không phù hợp với nội dung chức TTHS Bởi vì, chức buộc tội nguyên nhân sở pháp lý cho việc thực chức xét xử, chức buộc tội kết thúc chức xét xử khơng cịn lý tồn tại, việc Viện kiểm sát rút định truy tố có nghĩa bên buộc tội nhận thấy việc buộc tội khơng có nên từ chối việc buộc tội, việc buộc tội chấm dứt việc bào chữa khơng có đối tượng để bào chữa tất nhiên, việc xét xử khơng có đối tượng để xét xử Mặc khác, thủ tục xem xét kiến nghị Hội đồng xét xử luật TTHS không đề cập đến mà hướng dẫn Điều 29 Quy chế 960 Điều 29 quy định, việc rút định truy tố Kiểm sát viên có Viện kiểm sát cấp định đình vụ án thơng báo cho Tịa án tạm đình biết, kiến nghị Tồ án có định huỷ bỏ định rút định truy tố Viện kiểm sát cấp chuyển vụ án cho Toà án tạm đình xét xử lại vụ án Quy định vơ hình chung trao cho Viện kiểm sát có thẩm quyền trực tiếp “phán quyết” định tạm đình Tồ án Vì vậy, đến lúc cần sửa đổi Điều 222 Bộ luật TTHS theo hướng bãi bỏ quy định thẩm quyền kiến nghị với Viện kiểm sát cấp Hội đồng xét xử nhận thấy việc Kiểm sát viên rút tồn định truy tố phiên tịa sơ thẩm khơng có Điều 222 nên quy định theo hướng, Hội đồng xét xử phải tuyên bị cáo khơng phạm tội Kiểm sát viên rút tồn định truy tố phiên tòa Vấn đề xem xét định rút định truy tố Kiểm sát viên phiên tịa có hay khơng điều chỉnh Quy chế 960 Viện trưởng Viện kiểm sát tối cao, Kiểm sát viên rút định truy tố, Viện kiểm sát cấp phải tiến hành báo cáo với Viện kiểm sát cấp trực tiếp xem xét Như vậy, quy định không làm thẩm quyền kháng nghị Viện trưởng cấp theo trình tự phúc thẩm thấy bỏ lọt tội phạm Bên cạnh bãi bỏ quy định thẩm quyền kiến nghị Hội đồng xét xử, cần loại bỏ thêm quy định thẩm quyền xem xét kiến nghị Hội đồng xét xử Viện kiểm sát cấp Điều 29 Quy chế 960 nhằm tạo thống quy định pháp luật nhằm khắc phục tình trạng Tịa án thực chức buộc tội điều quan không làm cho Viện kiểm sát cấp phải miễn cưỡng xem xét đưa “phán quyết” tính có định tạm đình Hội đồng xét xử Vấn đề thứ 10: Để tạo thống quy định Bộ luật TTHS, cần xem xét sửa đổi quy định Viện kiểm sát cấp có thẩm quyền kháng nghị việc rút định truy tố đề nghị khác Kiểm sát viên cấp phiên tịa Trước tham gia phiên tồ Kiểm sát viên phải báo cáo đề xuất với Viện 95 trưởng đường lối giải vụ án, áp dụng điều khoản BLHS để đề nghị mức, loại hình phạt bị cáo Khi tham gia phiên toà, Kiểm sát viên đại diện cho VKSND thực hành quyền công tố, quan điểm Kiểm sát viên phiên tồ quan điểm Viện kiểm sát có định truy tố bị cáo Nên việc quy định Viện trưởng có thẩm quyền kháng nghị việc rút định truy tố đề nghị khác Kiểm sát viên cấp Hội đồng xét xử chấp nhận tạo điều kiện cho Viện trưởng “vừa đá bóng vừa thổi cịi” Quy định vơ hình chung cho phép Viện kiểm sát thể thiếu quán việc đưa quan điểm giải vụ án Đó việc khơng nên có quan nhân danh Nhà nước thực hành quyền cơng tố, nhiều làm ảnh hưởng đến uy tín Viện kiểm sát tín nhiệm nhân dân Nếu Kiểm sát viên thực sai đạo Viện trưởng sử dụng quy chế ngành quy định pháp luật để xử lý Kiểm sát viên, cịn quan điểm cấp phải giữ nguyên, không thay đổi, việc sửa sai nên vận dụng quy định khác pháp luật Bên cạnh đó, q trình Viện kiểm sát sử dụng quyền thuộc nội dung quyền công tố giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố xét xử vụ án hình nhằm mục đích để Tịa án án tun có tội áp dụng hình phạt nghiêm khắc bị cáo (hoặc bị cáo) kèm theo biện pháp tư pháp cần áp dụng bị cáo, việc Tịa án khơng chấp nhận chấp nhận phần đề nghị Kiểm sát viên người phạm tội đồng nghĩa mục đích việc thực hành quyền công tố không đạt đạt phần, nên Viện kiểm sát thực quyền kháng nghị theo trình tự phúc thẩm nhằm mục đích đề nghị Tịa án chấp nhận tồn nội dung buộc tội Viện kiểm sát Từ nội dung nhận định, phạm vi kháng nghị Viện kiểm sát cấp phụ thuộc vào phạm vi buộc tội khơng Tịa án chấp nhận, việc kháng nghị ngồi phạm vi buộc tội khơng Tịa án chấp nhận không phù hợp với nội dung buộc tội Hơn nữa, kháng nghị án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật sở pháp lý làm phát sinh giai đoạn tố tụng TTHS, kháng nghị, Tòa án cấp phúc thẩm tổ chức phiên tòa để xem xét tính có nội dung mà Viện kiểm sát đề cập kháng nghị để chấp nhận hay khơng chấp nhận kháng nghị từ án, định có lợi bất lợi người phạm tội mà không quy định luật TTHS nên dễ tạo tùy tiện thực tiễn Do đó, để khắc phục tình trạng này, theo nên bổ sung quy định phạm vi kháng nghị Viện kiểm sát cấp vào Điều 232 Bộ luật TTHS theo hướng: “Viện kiểm sát cấp kháng nghị án theo trình tự phúc thẩm phần đề nghị Kiểm sát viên phiên tịa khơng Tồ án chấp nhận” 96 PHẦN KẾT LUẬN Viện kiểm sát nhân dân hệ thống quan độc lập tổ chức thành ba cấp từ trung ương đến địa phương hoạt động theo nguyên tắc tập trung, thống lãnh đạo ngành, đứng đầu Viện trưởng người lãnh đạo Viện kiểm sát thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, đảm bảo cho quy định Hiến pháp pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp chịu lãnh đạo Viện kiểm sát cấp chịu lãnh đạo thống Viện trưởng Viện kiểm sát tối cao Với vị trí người đứng đầu quan kiểm sát, pháp luật trang bị Viện trưởng Viện kiểm sát thẩm quyền quản lý, điều hành hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động TTHS nhiệm vụ, quyền hạn trực tiếp tiến hành TTHS để Viện trưởng thực hiệu công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tố tụng, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát TTHS cho thấy vai trò Viện trưởng quan trọng lĩnh vực tư pháp hình Khi nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng cách đắn phù hợp với quy định đảm bảo việc khởi tố, điều tra, truy tố xét xử vụ án hình người, tội pháp luật; ngược lại, việc làm oan người vơ tội bỏ lọt tội phạm TTHS khó tránh khỏi Lúc quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không bảo vệ đầy đủ, tình hình tội phạm mà gia tăng, pháp chế không tăng cường, nhân dân ngày lòng tin vào quan bảo vệ pháp luật, từ gây cản trở cho cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Vì vậy, việc làm rõ nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng TTHS nhu cầu khách quan để tạo điều kiện cho thực tiễn áp dụng cách đắn, bảo vệ hữu hiệu quyền người TTHS Thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng TTHS, bên cạnh kết đạt đấu tranh chống tội phạm, cịn nhiều hạn chế, bất cập Qua tìm hiểu nguyên nhân nhận thấy, phần xuất phát từ quy định pháp luật chưa dự liệu hết vấn đề nảy sinh thực tiễn tiến hành TTHS, nhiều quy định chưa rõ ràng chồng chéo; mặt khác trình tiến hành tố tụng, thiếu kiểm tra lực hạn chế nên đôi lúc việc phê chuẩn khởi tố truy tố tình trạng hồ sơ vụ án có nhiều mâu thuẫn, nhiều tình tiết có ý nghĩa chứng minh vụ án chưa làm sáng tỏ; nguyên nhân khác đôi lúc Viện trưởng lạm dụng thẩm quyền mà pháp luật quy định để bảo vệ sai phạm trình tiến hành tố tụng, xâm phạm đến quyền, 97 lợi ích đáng cơng dân, vi phạm quyền người TTHS Nhưng thực tế chưa có trường hợp Viện trưởng bị xử lý hành hay bị truy cứu trách nhiệm hình sự, sai phạm Viện trưởng cho yếu tố “khách quan” nên dừng lại mức độ phê bình rút kinh nghiệm Để khắc phục thực trạng này, thấy cần kiến nghị sửa đổi quy định pháp luật bất cập, hạn chế nhằm đảm bảo tính thống đồng pháp luật TTHS thay đổi quy trình xem xét bổ nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh, cấp huyện tạo điều kiện cho người thật có trình độ, lực, kinh nghiệm tham gia quản lý, điều hành công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động TTHS đạt hiệu quả, đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất, bảo vệ đầy đủ quyền người người bị buộc tội, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền./   DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN PHÁP LUẬT Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi) Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi) Luật Thi hành án hình năm 2010 Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004 Pháp lệnh giám định tư pháp năm 2004 Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao việc hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật TTHS năm 2003 Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 5/11/2004 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao việc hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “Xét xử phúc thẩm” Bộ luật TTHS năm 2003 10 Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP ngày 8/12/2005 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao việc hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ tư “Xét xử sơ thẩm” Bộ luật TTHS năm 2003 11 Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BQP-BTP ngày 10/8/2005 Viện kiểm sát Tối cao - Tịa án nhân dân tối cao - Bộ Cơng an Bộ Quốc phòng - Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật TTHS khiếu nại, tố cáo 12 Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 7/9/2005 Viện kiểm sát Tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng quy định mối quan hệ phối hợp CQĐT Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật TTHS năm 2003 13 Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-VKSTC-TATC-BCA-BQP ngày 01/7/2005 Viện kiểm sát Tối cao, Toà án Tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng việc hưóng dẫn thi hành số quy định pháp luật công tác thống kê tội phạm 14 Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC ngày 28/7/1010 Viện kiểm sát Tối cao, Bộ Cơng an, Tồ án nhân dân Tối cao việc hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật TTHS trả hồ sơ để điều tra bổ sung   15 Quyết định số 07/2008/QĐ-VKSTC ngày 02/01/2008 Viện trưởng VKSND Tối cao việc ban hành Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình 16 Quyết định số 960/2007/QĐ-VKSTC ngày 17/9/2007 Viện trưởng VKSND Tối cao việc ban hành Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình 17 Quyết định số 59/2006/QĐ-VKSTC-V7 ngày 6/2/2006 Viện trưởng VKSND Tối cao việc ban hành Quy chế công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền VKSND B CÁC VĂN BẢN CỦA CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN 18 Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới 19 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 20 Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ trị đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan điều tra 21 Báo cáo số 345/VKSTC-V1A ngày 01/12/2010 Viện kiểm sát Tối cao công tác kiểm sát việc giải CQĐT tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 22 Báo cáo số 130/BC/VKS ngày 19/12/2006 Viện kiểm sát tỉnh Tây Ninh Tổng kết công tác kiểm sát năm 2006 23 Báo cáo số 147/BC/VKS ngày 13/12/2007 Viện kiểm sát tỉnh Tây Ninh Tổng kết công tác kiểm sát năm 2007 24 Báo cáo số 137/BC/VKS ngày 12/12/2008 Viện kiểm sát tỉnh Tây Ninh Tổng kết công tác kiểm sát năm 2008 25 Báo cáo số 134BC/VKS ngày 11/12/2009 Viện kiểm sát tỉnh Tây Ninh Tổng kết công tác kiểm sát năm 2009 26 Báo cáo số 127/BC/VKS ngày 09/12/2010 Viện kiểm sát tỉnh Tây Ninh Tổng kết công tác kiểm sát năm 2010 27 Báo cáo số 09/ BC-VKS-P1A ngày 11/12/2006 Viện kiểm sát tỉnh Tây Ninh kết thực chuyên đề đình điều tra 28 Báo cáo số 16/ BC-VKS-P1A ngày 24/12/2008 Viện kiểm sát tỉnh Tây Ninh kết thực chuyên đề đình điều tra 29 Báo cáo số 186/ BC-VKS-P1 ngày 14/8/2009 Viện kiểm sát tỉnh Tây Ninh thực trạng đình điều tra miễn trách nhiệm hình   30 Báo cáo số 11/ BC-VKS-P1A ngày 15/12/2009 Viện kiểm sát tỉnh Tây Ninh kết thực chuyên đề đình điều tra 31 Báo cáo số 08/ BC-VKS-P1A ngày 15/12/2010 Viện kiểm sát tỉnh Tây Ninh kết thực chuyên đề đình điều tra.  32 Báo cáo số 06/ BC-VKS-P3 ngày 15/12/2010 Viện kiểm sát tỉnh Tây Ninh sơ kết rút kinh nghiệm vụ án hình bị cấp phúc thẩm hủy án để điều tra lại 33 Quyết định số 46/QĐ-KSXX -P3 ngày 16/3/2011 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tây Ninh việc rút rút kháng nghị phúc thẩm 34 Công văn số 131/CV-VKS-P1 ngày 28/4/2011 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tây Ninh 35 Kháng nghị phúc thẩm số 02/KN-PT ngày 30/01/2011 Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh 36 Công văn số 124/CV-VKS-P1 ngày 29/6/2011 Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh 37 Quyết định số 01/KSĐT ngày 25/11/2010 Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh việc hủy bỏ Quyết định KTVA 38 Cáo trạng số 55/QĐ/KSĐT ngày 24/5/2011 Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh 39 Cáo trạng số 79/QĐ/KSĐT ngày 29/7/2011 Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh 40 Cáo trạng số 20/QĐ/KSĐT ngày 17/2/2011 Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh 41 Cáo trạng số 136/QĐ/KSĐT ngày 29/7/2009 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 42 Cáo trạng số 126/QĐ/KSĐT ngày 13/10/2010 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 43 Cáo trạng số 147/QĐ/KSĐT ngày 17/11/2010 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 44 Bản án số 98/2009/HSPT ngày 7/6/2010 Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh 45 Bản án số 165/2011/HSPT ngày 26/8/2011 Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh 46 Bản án số 145/2009/HSST ngày 29/9/2009 Tòa án nhân dân thị xã Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 47 Bản án số 47/2011/HSST ngày 13/4/2011 Tòa án nhân dân thị xã Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh   48 Bản án số 45/2011/HSST ngày 29/4/2011 Tòa án nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh 49 Bản án số 13/2011/HSST ngày 25/02/2011 Tòa án nhân dân huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh C CÁC BÀI BÁO, CƠNG TRÌNH KHOA HỌC, SÁCH 50 Nguyễn Thái Phúc (1995), Một số vấn đề quyền công tố VKSND, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ Viện kiểm sát Tối cao, Hà Nội 51 Vũ Văn Mộc (1995), Thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân TTHS - Thực tiễn kiến nghị, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ Viện kiểm sát Tối cao, Hà Nội 52 Nguyễn Đức Mai (1995), Về tranh tụng hình sự, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ Viện kiểm sát Tối cao, Hà Nội 53 Phạm Hồng Hải (998), “Mấy suy nghĩ bảo vệ quyền người TTHS nước ta”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 3) 54 Nguyễn Thái Phúc (2003), “Vai trò, trách nhiệm Kiểm sát viên thủ tục tranh luận phiên tồ sơ thẩm”, Tạp chí kiểm sát (số 9) 55 Nguyễn Thái Phúc (2006), “Nguyên Tắc suy đốn vơ tội”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 11) 56 Võ Khánh Vinh (2008), “Về quyền tư pháp Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân nước ta”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 8) 57 Vũ Gia Lâm (2009), “Hoàn thiện số quy định Bộ luật TTHS chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự”, Tạp chí Tồ án nhân dân (số 13) 58 Nguyễn Nông (2009), “Cơ sở lý luận thực tiễn Viện kiểm sát cấp ủy quyền cho Viện kiểm sát cấp TTHS”, Tạp chí kiểm sát (số 24) 59 Nguyễn Khắc Quang (2010), “Một số ý kiến đề xuất hoàn thiện Bộ luật TTHS tạm dừng (gián đoạn) phiên tịa hình sự”, Tạp chí kiểm sát (số 01) 60 Mai Văn Lư (2010), “Bàn quy định Tòa an trả hồ sơ để điều tra bổ sung điều kiện cải cách tư pháp”, Tạp chí kiểm sát (số 11) 61 Hà Khánh Linh & Linh Châu (2010), “Cơ quan Công tố - Tiền thân Viện kiểm sát nhân dân”, Tạp chí kiểm sát (số 13) 62 Lê Lan Chi (2010), “Một số ý kiến chức TTHS việc quy định chủ thể khởi tố xử lý vụ án hình sự”, Tạp chí kiểm sát (số 15) 63 Võ Thị Kim Oanh (2010), “Thực tiễn áp dụng quy định Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung”, Tạp chí khoa học pháp lý (số 3) 64 Nguyễn Mạnh Hiền (2010), “Miễn trách nhiện hình - Thực trạng kiến nghị”, Tạp chí kiểm sát (số 19)   65 Nguyễn Duy Giảng (2011), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tăng cường vai trị Viện kiểm sát mơ hình TTHS Việt Nam”, Tạp chí kiểm sát (số 01) 66 Bùi Mạnh Cường (2011), “Thực trạng kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố”, Tạp chí kiểm sát (số 01) 67 Nguyễn Đỗ Hải Nam (2011), “Bàn công tác giám định tư pháp”, Tạp chí kiểm sát (số 01) 68 Nguyễn Thu Hiền (2011), “Một số kiến nghị sửa đổi Điều 241, Điều 249 Bộ luật TTHS tranh luận phiên tồ hình phúc thẩm”, Tạp chí kiểm sát (số 02) 69 Lê Văn Cảm (2011), “Hoàn thiện nguyên tắc tranh tụng TTHS Việt Nam theo tinh thần cải cách tư pháp”, Tạp chí kiểm sát (số 11) 70 Trần Quốc Vượng (2011), “Định hướng cơng tác kiểm sát thời gian tới”, Tạp chí kiểm sát (số 13) 71 Trần Đức Dương (2011), “Hoàn thiện quy định Bộ luật TTHS liên quan đến Chương XXIV-Thủ tục xét xử phúc thẩm”, Tạp chí kiểm sát (số 17) 72 Thông tin khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (1999), Tư pháp hình so sánh, Hà Nội 73 Trường Đại học An ninh Nhân dân (2006), Đề cương giáo trình luật TTHS, TP Hồ Chí Minh 74 Lê Tiến Châu (2009), Chức xét xử TTHS Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 74 Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2005), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa & Nxb Tư pháp, Hà Nội 75 Viện ngôn ngữ học (2010), Từ điển tiếng Việt, Nxb Bách Khoa, Hà Nội 76 Nguyễn Ngọc Anh (2009), Bình luận koa học Bộ luật TTHS năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 77 Đào Trí Úc (1995), Tội phạm học, Luật hình Luật TTHS Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 78 Trần Quang Tiệp (2011), Chế định Luật TTHS Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 Lê Hữu Thể (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 80 Nguyễn Ngọc Hòa (2008), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 81 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Giáo trình Luật TTHS Việt Nam,   Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 82 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 83 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Nguyên tắc Luật TTHS, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 84 Trường Đại học Luật Hà Nội (1994), Giáo trình Luật hình sự, Hà Nội 85 Đỗ Ngọc Quang (1997), Mối quan hệ Cơ quan điều tra với quan tham gia TTHS, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 86 Phạm Hồng Hải (1999), Đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 87 Phạm Hồng Hải (2003), Mơ hình lý luận Bộ luật TTHS Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 88 Lê Vũ Huy (2007), Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát - Lý luận thực tiễn áp dụng, Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật, Trường Đại học luật TP Hồ Chí Minh 89 Võ Phước Long (2007), Chức Viện kiểm sát nhân dân TTHS, Luận văn cao học, Trường Đại học luật TP Hồ Chí Minh 90 Triệu Ngọc Nhi (2007), Hoàn thiện chức Viện kiểm sát TTHS theo tiến trình cải cáh tư pháp, Luận văn cao học, Trường Đại học luật TP Hồ Chí Minh       ... luật tố tụng hình nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hình trình thực nhiệm vụ, quyền hạn nói thực tiễn tố tụng hình. .. niệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân 13 1.3 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao 15 CHƯƠNG II: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA VIỆN TRƯỞNG VIỆN... danh Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân; Chương II: Quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự; Chương III: Thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền