Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị xã an nhơn, tỉnh bình phước

Đề tài đánh giá công tác Quản lý Nhà nước về đất đai trong quá trình phát triển kinh tế xã hội và đô thị hóa của thị xã An Nhơn giai đoạn từ năm 2007 – 2011. Đề tài nêu được thực trạng quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn, rút ra được những kết quả đạt được cũng như những thiếu sót trong công tác quản lý. Đề tài đưa ra hai giải pháp chính để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai cho địa bàn thị xã: hoàn thiện công cụ và phương pháp quản lý; hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước về đất đai.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, giá đỡ cho toàn sống người Đất tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Đất đai điều kiện chung trình sản xuất ngành kinh tế hoạt động người, điều kiện vật chất cần thiết để người tồn tái sản xuất cho hệ loài người Ngày dân số tăng nhanh với phát triển kinh tế, nhu cầu sử dụng đất vào mục đích lớn, mà tổng loại quỹ đất sử dụng vào mục đích khơng thể tăng lên mà chuyền từ quỹ đất sử dụng vào mục đích sang quỹ đất sử dụng vào mục đích khác Vì để sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất, khắc phục tiêu cực quan hệ sử dụng, Nhà nước cần phải thực tăng cường Quản lý Nhà nước đất đai Để đánh giá công tác Quản lý Nhà nước đất đai trình phát triển kinh tế - xã hội thị hố huyện Phước giai đoạn từ 2008 đến năm 2012, cần nghiên cứu thực trạng để thấy kết đạt được, mặt cịn tồn cơng tác Quản lý Nhà nước đất đai huyện, từ đưa biện pháp khắc phục phù hợp nhằm khai thác sử dụng nguồn lực đất đai có hiệu Đó nội dung cần nghiên cứu cũng vấn đề mang tính cấp thiết Nhằm góp phần làm sáng tỏ vấn đề nêu trên, tơi chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Phước, tỉnh Quảng Bình” làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến Quản lý Nhà nước đất đai địa phương cấp huyện trình thị hóa - Nhận diện vấn đề Quản lý Nhà nước đất đai với nguyên nhân huyện Phước - Trả lời câu hỏi “phải làm để công tác Quản lý Nhà nước đất đai tốt góp phần vào phát triển huyện Phước” Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nhiệm vụ Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Phước liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành Trong phạm vi đề tài tập trung nghiên cứu công tác Quản lý Nhà nước đất đai quyền huyện Phước - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: hoạt động Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Phước + Chủ thể quản lý: quyền huyện Phước + Thời gian: từ năm 2008 đến năm 2012 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp: Phân tích thống kê, chi tiết hóa, so sánh, đánh giá, tổng hợp, khái quát, theo nhiều cách riêng rẽ tới kết hợp với Chúng sử dụng việc khảo cứu, phân tích, đánh giá nghiên cứu lý luận thực tiễn thực sách đất đai Trên sở đó, với tình hình thực tế đặc điểm huyện Phước, lựa chọn nội dung tiêu đánh giá công tác Quản lý Nhà nước đất đai Các phương pháp dùng đánh giá tình hình sử dụng đất đai thực thi sách đất đai huyện Phước vấn đề tồn với ngun nhân, từ hình thành giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Phước Các phương pháp thu thập tài liệu, thông tin, sử dụng nghiên cứu: - Kế thừa cơng trình nghiên cứu trước - Tổng hợp nguồn số liệu thông qua báo cáo, tổng kết sở, ban, ngành tỉnh huyện Phước - Tìm thơng tin thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng như: Báo chí, Internet - Kết hợp phương pháp thu thập thông tin, tài liệu, số liệu để có liệu nghiên cứu, phân tích đầy đủ Bố cục đề tài Ngồi phần mở đầu kết luận, đề tài gồm có ba chương: Chương 1: Quản lý Nhà nước đất đai kinh tế; Chương 2: Thực trạng Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Phước; Chương 3: Phước hướng giải pháp hồn thiện cơng tác Quản lý Nhà nước đất đai huyện Phước Tổng quan tài liệu nghiên cứu Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước kéo theo nhu cầu đất đai ngành tăng lên cách nhanh chóng, bên cạnh tình hình sử dụng đất đai địa phương nước cũng ngày đa dạng phức tạp Vậy nên Quản lý Nhà nước đất đai vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tỉnh, thành phố nói riêng cũng quốc gia nói chung Do vậy, đến có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Một cơng trình mà tác giả tham khảo: - Nghiên cứu “Tăng cường quản lý nhà nước đất đai bất động sản”, Nghiên cứu tác giả thành đạt lĩnh vực đất đai nước ta sau 25 năm thực đường lối đổi Đảng Tuy nhiên, theo tác giả, đất đai vấn đề nhạy cảm mặt: kinh tế, trị, xã hội Từ tác giả đặt số vấn đề cần trao đổi: hồn thiện hệ thống sách pháp luật đất đai; Nhà nước phải quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả; hình thành quan Phước giá bất động sản; đổi hệ thống quản lý đất đai xây dựng đội ngũ cán chuyên ngành Các vấn đề tác giả đặt sát với thực tế nhiên giải vấn đề mang tính lý thuyết, vĩ mơ, chưa có góp ý cụ thể để góp phần tăng cường quản lý nhà nước đất đai bất động sản - Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Phước”, Đề tài đánh giá công tác Quản lý Nhà nước đất đai trình phát triển kinh tế xã hội thị hóa thị xã An Nhơn giai đoạn từ năm 2007 – 2011 Đề tài nêu thực trạng quản lý nhà nước đất đai địa bàn, rút kết đạt cũng thiếu sót cơng tác quản lý Đề tài đưa hai giải pháp để hồn thiện công tác quản lý nhà nước đất đai cho địa bàn thị xã: hồn thiện cơng cụ phương pháp quản lý; hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước đất đai Cũng có nhiều báo, tạp chí, viết nghiên cứu thực trạng Quản lý Nhà nước đất đai nước ta như: + Phùng Văn Nghệ (14/03/2002), Công tác Quản lý đất đai – Những vấn đề đặt ra; Tạp chí Cộng sản + TS Phạm Việt Dũng (11/02/2013), Nâng cao hiệu Quản lý Nhà nước đất đai, Tạp chí Cộng sản + Nguyên Mi – Trung Hiếu (07/11/2012), Nhiều tiêu cực, sách nhiễu Quản lý Nhà nước đất đai, Báo Thanh niên + Phạm Mạnh Khải – Cục IV – Thanh tra Chính phủ (12/11/2011), Bàn tham nhũng quản lý sử dụng đất đai nay, Tạp chí Thanh tra số 1/2011 + Nhị Văn (06/07/2013), Chất lượng, hiệu công tác tham mưu Quản lý Nhà nước đất đai, Báo Phú Thọ Ngồi ra, cũng có số đề tài luận văn tiến sĩ, thạc sĩ viết vấn đề việc làm số tỉnh, thành phố: Hà Nội, Phước, Bình Phước, Quảng Nam, Hà Tĩnh với cách tiếp cận khác nhau, chưa có đề tài, cơng trình khoa học phân tích, đánh giá vấn đề Quản lý Nhà nước đất đai huyện Phước, tỉnh Quảng Bình dạng luận văn khoa học kinh tế Để thực đề tài khoa học này, tác giả có lựa chọn kế thừa số kết nghiên cứu công bố, kết hợp khảo sát thực tiễn huyện Phước để phân tích, từ đưa giải pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phương sở đường lối, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế xã hội Đảng, Nhà nước, tỉnh Quảng Bình huyện Phước năm tới Chương QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRONG NỀN KINH TẾ 1.1 VAI TRÒ, ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẤT ĐAI 1.1.1 Vai trò đất đai Đất đai có tầm quan trọng tồn phát triển xã hội loài người Do tầm quan trọng tài nguyên đất đai cũng hiệu sử dụng đất đai mà giới nhiều nhà nghiên cứu quan tâm tới chủ đề Ngay từ kỷ 18 David Ricardo (1772-1823) khẳng Phước rằng đất đai sản xuất nguồn gốc tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, giới hạn đất đai mà Ricardo khẳng Phước phải Quản lý Nhà nước sử dụng đất tiết kiệm hiệu đất đai Đất đai có tầm quan trọng đặc biệt với nước phát triển mà phát triển kinh tế - xã hội dựa nhiều vào khai thác tài nguyên thiên nhiên đặc biệt đất đai.Ngân hàng giới World Bank khuyến nghị cần phải có sách sử dụng đất đai hợp lý mà sách chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố kinh tế thị trường Và Ngân hàng cũng cho rằng Quản lý bền vững đất đai quy trình xây dựng tảng kiến thức giúp quản lý tài nguyên (bao gồm ảnh hưởng đầu vào đầu ra) để đáp ứng yêu cầu dân số ngày tăng Cụ thể quản lý đất đai bền vững bao gồm: (1) trì phát huy tiềm sản xuất đất trồng trọt, đất rừng; (2) trì lực đất rừng sản xuất nguồn dự trữ rừng thương mại phi thương mại tiềm năng; (3) trì lực tầng ngập nước để đáp ứng nhu cầu trồng trọt loại hoạt động khác; (4) hoạt động nhằm chấm dứt cải thiện tình trạng suy thối đất hay tí giảm thiểu tác động bất lợi từ cách thức sử dụng khơng hợp lý trước Trong q trình phát triển kinh tế, cơng nghiệp hóa thị hóa tất yếu Hai q trình gắn liền với làm nhu cầu sử dụng đất đai cũng tăng giá trị sản phẩm đất cuối tăng giá đất Trong kinh tế thị trường, diễn biến cũng làm tăng thêm tầm trọng đất đai, đất đô thị; điều kiện vật chất thiếu cho phát triển kinh tế - xã hội Đất đai thị sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, trình độ hớp lý sử dụng cũng khác tác động tới hiệu phát triển kinh tế - xã hội địa phương.Như vậy, vai trò đất thể qua việc sử dụng đất phát triển kinh tế Vai trị thể hiện: (1) Thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương; (2) cấu sử dụng đất ảnh hưởng tới cấu kinh tế địa phương qua Phước phát triển kinh tế Vì tất hoạt động kinh tế tiến hành phạm vi không gian Phước đất nên khác được, nghĩa tác rời khỏi đất yếu tố sản xuất khác phát huy tác dụng cũng kết hợp với để tạo sản phẩm cho kinh tế Do vậy, đất đai yếu tố cấu thành quan trọng kinh tế Trên lãnh thổ đô thị, dân số tập trung đơng đúc, cơng trình kiến trúc dày đặc yếu tố sản xuất tích tụ cao Đất đai thị phải tải khối lượng lớn hoạt động kinh tế tích lũy số lớn lực lượng lao động xã hội Điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế đô thị Các doanh nghiệp đô thị sử dụng hệ thống hạ tầng sở có chất lượng xây dựng đất góp phần hạ thấp chi phí, ngồi việc chun mơn hóa sâu sắc với hợp tác chặt chẽ đô thị thúc đẩy kinh tế phát triển Sự phát triển không ngừng kinh tế đô thị cũng tăng dần phụ tải kinh tế đất đô thị mà giới hạn phụ tải vô tận Nếu đất đai không sử dụng hợp lý khiến sức phụ tải đất giảm bớt.Khi quy mô đất đô thị dung nạp quy mơ đạt tới phát triển kinh tế phải mở rộng đất đô thị dẫn tới vấn đề kinh tế - xã hội Các loại đất sử dụng kinh tế theo tỷ lệ Phước tùy theo điều kiện tự nhiên trình độ phát triển kinh tế Nếu việc sử dụng hợp lý phù hợp với điều kiện tự nhiên bảo đảm cơng kinh tế đất thúc đẩy phát triển kinh tế Nói chung, cấu loại đất sử dụng thành thị cấu ngành kinh tế có quan hệ với Mà cấu ngành kinh tế Phước phát triển kinh tế.Sự phát triển ngành kinh tế góp phần nâng cao giá trị sản phẩm đất làm tăng giá trị đất góp phần khai thác sử dụng đất hiệu thúc đẩy kinh tế phát triển Tóm lại, đất đai có vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Lời mở đầu Luật Đất đai năm 1993 xác Phước vai trò đất đai: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bổ khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng; trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất ngày nay”[1] Hệ thống quản lý đất đại chặt chẽ sách đất đai phù hợp có tác động tích cực giải vấn đề sau: - Tăng sản lượng kinh tế nông nghiệp, đổi mặt nông thôn, cải thiện đời sống nơng dân; - Đảm bảo an tồn lương thực quốc gia; - Bảo vệ tài nguyên quốc gia bảo vệ mơi trường sinh thái nói chung; - Quy hoạch hợp lý xác khu công nghiệp kiểm sốt q trình thị hóa; - Chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động sở quy hoạch sử dụng đất hợp lý; - Xây dựng xã hội công bằng văn minh trước hết sách nhà ở, đất ở; - Tăng nguồn thu cho ngân sách quốc gia Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Nhà nước thực quyền Phước đoạt đất đai sau: - Quyết Phước mục đích sử dụng đất thơng qua việc đinh, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất; - Quy Phước hạn mức giao đất thơi hạn sử dụng đất; - Quyết Phước giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; - Phước giá đất Nhà nước thực quyền điều tiết nguồn lợi từ đất đai thơng qua sách tài đất đai sau: - Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; - Thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; - Điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không đầu tư người sử dụng đất mang lại Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thơng qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất ổn đinh; quy Phước quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 1.1.2 Đặc điểm đất đai Đất đai tài nguyên vô quý giá Đất giá đỡ cho toàn sống người tư liệu sản xuất chủ yếu ngành nông nghiệp Đặc điểm đất đai ảnh hưởng lớn đến quy mô, cấu phân bố ngành nơng nghiệp Vai trị đất đai lớn dân số ngày đông, nhu cầu dùng đất làm nơi cư trú, làm tư liệu sản xuất, … ngày tăng Vì vậy, phải nghiên cứu, tìm hiểu quy mơ, đặc điểm đất đai để bố trí cấu sử dụng thích hợp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân 1.2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1.2.1 Khái niệm Quản lý Nhà nước đất đai - Khái niệm đất: Đất theo nghĩa thổ nhưỡng vật thể thiên nhiên có cấu tạo độc lập lâu đời, hình thành kết nhiều yếu tố: đá mẹ, động thực vật, khí hậu, địa hình, thời gian Giá trị tài nguyên đất đánh giá bằng số lượng diện tích (m2, ha, km2) độ phì nhiêu, màu mỡ 10 Đất đai nhìn nhận nhân tố sinh thái, với khái niệm đất đai bao gồm tất thuộc tính sinh học tự nhiên bề mặt trái đất có ảnh hưởng Phước đến tiềm vf trạng sử dụng đất Đất theo nghĩa đất đai bao gồm: yếu tố khí hậu, địa hình, địa mạo, tính chất thổ nhưỡng, thủy văn, thảm thực vật tự nhiên, động vật biến đổi đất hoạt động người Về mặt đời sống – xã hội, đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất khơng thay ngành sản xuất nông – lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cở sở kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phịng Nhưng đất đai tài ngun thiên nhiên có hạn diện tích, có vị trí cố Phước khơng gian - Sử dụng đất: Sử dụng đất liên quan đến chức mục đích loại đất sử dụng Việc sử dụng đất Phước nghĩa là: “Những hoạt động người có liên quan trực tiếp tới đất, sử dụng nguồn tài nguyên đất có tác động lên chúng”[2] Số liệu trình hình thái hoạt động đầu tư (lao động, vốn, nước, phân hóa học…), kết sản lượng (loại nơng sản, thời gian, chu kỳ mùa vụ …) cho phép đánh giá xác việc sử dụng đất, phân tích tác động mơi trường kinh tế, lạp mơ hình ảnh hưởng việc biến đổi sử dụng đất việc chuyển đổi việc dụng đất sang mục đích sử dụng đất khác Phạm vi sử dụng đất, cấu phương thức sử dụng đất mặt bị chi phối xác điều kiện quy luật sinh thái tự nhiên, mặc khác bị kiềm chế điều kiện, quy luật kinh tế - xã hội yếu tố kỹ thuật Vì khái quát số điều kiện nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất + Điều kiện tự nhiên: sử dụng đất đai, ngồi bề mặt khơng gian diện tích trồng trọt, mặt bằng xây dựng…, cần ý đến việc thích ứng với 86 Nhà nước đất đai lại theo địa bàn hành Điều thấy rằng quyền hạn cấp thơn, xã nhất, trách nhiệm quản lý lại nặng nề Trong đó, người làm cơng tác quản lý đất đai thôn, xã, Luật Đất đai quy Phước có cán địa (một người), vấn đề khó khăn việc thực thi nhiệm vụ Quản lý Nhà nước đất đai sở Và cũng từ vấn đề mà vướng mắc đất đai như: lấn chiếm; chuyển nhượng, chuyển mục đích, tranh chấp, khiếu kiện, tiêu cực đất đai, không phát xử lý kịp thời, lên quyền cấp huyện, thành phố hay cấp tỉnh vơ gặp khó khăn để xử lý Từ vấn đề này, để quyền huyện Quản lý Nhà nước đất đai tốt, giải pháp quan trọng mà quyền huyện khơng thể tự hồn thiện việc phân cấp Quản lý Nhà nước đất đai Chính quyền huyện thực vấn đề như: - Xây dựng mơ hình giao nhiệm vụ cho quan chuyên môn cấp thôn, xã rõ ràng chi tiết để thực Đồng thời, tăng trách nhiệm cá nhân người đứng đầu có chế tài xử lý nghiêm vi phạm - Đối với quyền huyện cần tổ chức triển khai quy Phước Nhà nước cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Tập trung vào việc nghiên cứu hoạch Phước việc tổ chức thực kiểm tra thực thi sách thơn, xã - Huyện cần phân Phước rõ ràng công việc thuộc dịch vụ cơng hành cơng để chuyển giao cho tổ chức dịch vụ xã hội đảm nhận, giảm gánh nặng hành - Cần xây dựng chế độ thông tin báo cáo hệ thống cách hợp lý, nhằm đảm bảo có thề nắm bắt kịp thời diễn biến phức tạp Quản lý Nhà nước đất đai, biến động phức tạp thị trường bất động sản có biện pháp điều chỉnh thích hợp 87 3.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện nội dung Quản lý Nhà nước đất đai huyện Phước a Lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch thị Chính quyền huyện Phước muốn quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện tốt để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội không lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết thơn, xã Bởi vì, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền xét duyệt sở pháp lý để quản lý đất đai cứ để bố trí sử dụng đất như: giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Vì vậy, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có giá trị văn pháp luật.Nếu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lập thiếu xác, khơng có tính khả thi triển khai thực khơng tốt trở thành quy hoạch "treo", gây nhiều phiền phức cho đời sống nhân dân, cho nhà đầu tư thiệt hại cho kinh tế Tuy nhiên, huyện Phước từ trước đến chưa lập quy hoạch sử dụng đất, nên bộc lộ nhiều thiếu sót q trình, sử dụng đất đai; để thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện cần thực lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Phước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết thôn, xã; từ năm 2011 đến năm 2020 Nhiệm vụ này, quyền huyện nên giao Phịng Tài ngun Môi trường thực b Giao đất, cho thuê thu hồi đất - Quỹ đất huyện Phước có hạn, nên diện tích giao, cho th đất khơng cịn nhiều; sở quy hoạch duyệt, quyền huyện cần đạo xác Phước quỹ đất lại giao cho thuê để nhà đầu tư thực dự án theo quy hoạch Chính quyền huyện cần xây dựng tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư như: mục đích sử dụng đất, mật độ xây dựng, tầng cao cơng 88 trình, lực tài chính, kinh nghiệm, tiến độ đầu tư, phương thức kinh doanh, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nhà đầu tư phải nộp vào ngân sách Nhà nước Sự lựa chọn tiêu chuẩn xét duyệt phải công khai, minh bạch, rõ ràng - Để bảo đảm cho việc thực đấu giá quyền sử dụng đất giao, đất th khả thi, quyền huyện cần tập trung đạo thực công tác chuẩn bị mặt bằng trước để có đất giao cho nhà đầu tư sau trúng đấu giá, đấu thầu dự án như: cứ quy hoạch sử dụng đất duyệt, tiến hành thông báo thu hồi đất, thực bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật Riêng việc tái Phước cư nhà ở, quyền huyện cần thay đổi sách áp dụng Nhà nước phải giao đất tái Phước cư bằng sách mở nhiều hình thức: + Đền bù bằng tiền để người dân tự lo nơi Chính sách áp dụng cho có nơi khác nhữngngười có điều kiện muốn chọn nơi tốt người khó khăn kinh tế muốn tìm nơi mà họ bỏ số tiền tiền nhận đền bù họ muốn dùng số tiền lại để đầu tư kinh doanh Biện pháp giúp cho quyền huyện giảm áp lực phải lo đất tái Phước cư, tiến độ thực giải phóng mặt bằng nhanh người dân lựa chọn nơi thích hợp khả họ + Đền bù bằng đất tái Phước cư tại, phải xây dựng khu tái Phước cư, thực giao đất tái Phước cư trước, quy Phước thời gian người dân xây nhà cụ thể thực lệnh giải toả Biện pháp khắc phục tình trạng như: người dân khơng có nơi sau nhà bị giải toả, tình hình an ninh trật tự lộn xộn, tiến độ giải toả chậm người dân khiếu nại - Ngồi quy Phước liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng Chính phủ, sách bồi thường giải phóng mặt bằng tỉnh ban 89 hành, quyền huyện cần xây dựng "quy trình thực bồi thường giải phóng mặt bằng tái Phước cư" áp dụng chung dự án Quy trình xây dựng chi tiết, cụ thể bước, thời gian thực công đoạn, quan; ban hành biểu mẫu thực cho người dân quan thực bồi thường Đồng thời, số dự án giải toả lớn, cần thiết lập tờ rơi in đầy đủ thông tin liên quan đến sách bồi thường giải toả tái Phước cư, thông tin liên quan đến việc thu hồi đất, dự án đầu tư tờ rơi cung cấp cho dân với giải thích họp dân Biện pháp đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng thực giao đất cho nhà đầu tư, đẩy nhanh tiến độ dự án Đồng thời, tạo thơng tin cần thiết, tính công khai minh bạch cho người dân biết, hạn chế khiếu kiện dân, cũng biện pháp góp phần làm tốt cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai c Công tác đăng kývà cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khắc phục tình trạng khiếu nại, tố cáo người dân; có đầy đủ thơng tin người sử dụng đất hồ sơ địa nhằm phục vụ cơng tác Quản lý Nhà nước đất đai tốt hơn; đồng thời, điều kiện để thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản lành mạnh, nằm kiểm soát Nhà nước Tuy nhiên, đến địa bàn huyện Phước số lượng diện tích đất cần phải cấp giấy thời gian đến lớn Để thực nhiệm vụ này, thời gian đến cần phải có biện pháp cụ thể, đồng đẩy nhanh tiến độ cấp giấy đáp ứng nhu cầu người dân - Tiến hành đăng ký thống kê, lập hồ sơ địa thiết lập sở liệu đồ số Để thực vấn đề này, quyền huyện cần thuê đơn vị tư vấn xây dựng dự tốn kinh phí cân đối bố trí đủ kinh phí để thực Sản 90 phẩm đăng ký thống kê phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làm cứ thiết lập sở liệu đất đai - Khắc phục tình trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất riêng lẻ nay; người dân cần đến đâu, Nhà nước cấp đến bằng việc cấp đồng loạt cho tất loại đất Để thực vấn đề này, quyền huyện giao nhiệm vụ cho Phịng Tài ngun Mơi trường rà sốt, thống kê tồn số lượng giấy chứng nhận diện tích đất cấp, diện tích loại đất cần phải cấp, xây dựng đề án vừa đăng ký vừa cấp giấy chứng nhận đồng loạt Đề án phải xác Phước rõ thời gian hoàn thành, điều kiện cần phải đáp ứng như: người, kinh phí, cách thức tổ chức thực hiện, phối hợp quan chuyên môn thôn, xã - Căn cứ quy Phước hành Chính phủ, văn hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương điều kiện thực tế huyện, đạo Phịng Tài ngun Mơi trường xây dựng "Quy Phước trình tự, thủ tục hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất" Quy Phước xây dựng theo quy trình cấp giấy đồng loạt, nêu rõ thời gian thực hiện, trách nhiệm quan, luân chuyển hồ sơ, phối hợp quan chuyên môn huyện thôn, xã, loại giấy tờ cần thiết mà người dân phải nộp, nghĩa vụ tài chính, sau ban hành, phải công khai website thành hố niêm yết nơi tiếp nhận trả kết hồ sơ giấy tờ cần thiết mà người dân phải nộp, nghĩa vụ tài chính, sau ban hành, phải công khai website huyện niêm yết nơi tiếp nhận trả kết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Tiến độ cấp giấy nhanh hay chậm phụ thuộc vào nhiều yếu tố, vấn đề quan trọng quan tâm nghĩa vụ tài người dân phải thực Theo quy Phước pháp luật đất đai hành, Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ba loại tiền mà người dân 91 phải nộp vào ngân sách Nhà nước, tiền sử dụng đất (đối với trường hợp đất khơng có giấy tờ), phí lệ phí trước bạ đất, tài sản gắn liền với đất Thông thường khoản phí lệ phí trước bạ khơng đáng kể, tiền sử dụng đất lớn, nhiều trường hợp nhận thơng báo nộp tiền khơng có khả nộp, nên đến cơng đoạn phải dừng Do đó, quyền huyện cần có quy Phước cho người dân nợ tiền sử dụng đất; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi rõ số tiền nợ thời gian trả nợ, trường hợp người dân có nhu cầu thực quyền như: chấp, chuyển nhượng bắt buộc phải thực nghĩa vụ tài Đối với tiền trước bạ phải nộp theo quy Phước Nhà nước, phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần xem xét miễn thu, trừ đất nội dung huyện đất phi nông nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh d Cơng tác tài đất đai Nguồn thu nhiều từ đất huyện Phước tiền sử dụng đất, chưa ổn Phước; phụ thuộc vào quỹ đất nhu cầu sử dụng đất nhà đầu tư người dân Ngoài ra, giá đất yếu tố quan trọng tác động trực tiếp đến nguồn thu từ đất, thu hút nhà đầu tư nước nước đầu tư vào huyện Phước ảnh hưởng đến đời sống nhân dân Vì vậy, cần phải có giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế huyện, là: - Xây dựng giá đất Nhà nước ban hành bước sát giá thị trường, đồng thời Nhà nước phải có giải pháp bằng cách tăng cung đất nhằm làm hạ giá đất thị trờng địa bàn huyện Phước xuống mức tương đồng với giá đất thị trường huyện tỉnh miền Trung Nhà nước thừa nhận hai giá đất để xử lý nghĩa vụ tài giao đất đai, là: giá đất Nhà nước ban hành giá đất thị trường Mục tiêu đặt giá đất Nhà nước ban hành phải sát với giá thị trường điều kiện bình thường Tuy nhiên, thực tế để làm điều khó khăn, giá đất 92 Nhà nước ban hành địa bàn huyện thấp so với giá chuyển nhượng thực tế thị trường, bằng 50% đến 60% giá thị trường Đây nguyên nhân dẫn tới khiếu kiện hội dẫn đến tham nhũng đất đai bằng Phước hành cấp đất theo kiểu "xin - cho" Ngược lại, giá đất Nhà nước ban hành ngang bằng với giá đất thị trường trước mắt khắc phục bất cập nêu trên, lâu dài gặp nhiều bất lợi tác động trực tiếp đến môi trường đầu tư, sức cạnh tranh kinh tế đại đa số người dân bị thiệt thòi so với người dân sống huyện khác giá đất thị trường địa bàn huyện Phước bình quân cao huyện tỉnh miền Trung, có điều kiện sống hội phát triển xem Do vậy, quyền huyện cần phải có biện pháp làm giảm giá đất thị trường địa bàn huyện Phước - Giá đất nhà nước ban hành áp dụng cho việc tính thuế giao dịch đất xảy Làm sở cho việc xác Phước tiền thuê đất cho trường hợp thuê đất với Nhà nước, Phước giá đất tính bồi thường trường hợp bị thu hồi đất (dùng hệ số điều chỉnh, có chênh lệch giá đất Nhà nước ban hành với giá đất thị trường) - Để tăng nguồn cung đất, quyền huyện giao trách nhiệm cho Trung tâm phát triển quỹ đất huyện cứ vào quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị tiến hành đầu tư phát triển quỹ đất theo kế hoạch có lộ trình (kể đất , đất phi nông nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh) để hàng năm đưa vào thị trường quỹ đất (kể nhà chung cư) để đáp ứng nhu cầu nhân dân huyện nhu cầu đất phục vụ hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ - Trên sở nguồn thu từ đất hàng năm, quyền huyện nên trích phần sử dụng tạo quỹ tái đầu tư đất để có kinh phí tiếp tục đầu tư phát triển quỹ đất mới, trì nguồn cung đất ổn Phước 93 - Việc tính thuế áp dụng mức thu thuế theo vị trí lơ đất, vị trí đường phố cịn phức tạp Do vậy, cần xây dựng bảng giá đất chi tiết đến đất xác Phước giá đất nông nghiệp theo hạng đất để người dân thực tốt nghĩa vụ việc nộp thuế Các trường hợp mua bán trao tay, cố tình khơng thực nghĩa vụ thuế, trốn thuế, quyền huyện cần kiểm tra chặt chẽ xử lý nghiêm bằng mức phạt tiền kèm theo xử lý hành tuỳ theo mức độ vi phạm để tạo công bằng người chấp hành không chấp hành e Công tác quản lý thị trường bất động sản Thị trường bất động sản Quảng Bình nói chung huyện Phước nói riêng khó nắm bắt khó quản lý Bởi vì, nhiều năm gần quyền huyện chưa quan tâm lĩnh vực Theo báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường quyền cấp tỉnh quyền huyện Phước chưa ban hành văn pháp quy quy Phước hoạt động kinh doanh bất động sản địa bàn quản lý, trừ văn Trung ương Đối với huyện Phước, quan thực chức quản lý, theo dõi hoạt động thị trường bất động sản địa bàn cũng chưa cụ thể Có thể thấy rằng sau thời gian có dấu hiệu "sốt đất" đến thị trường bất động sản có dấu hiệu lắng xuống, giao dịch ngày giảm, chủ yếu diễn mua bán nhà ở, đất cá nhân với Tuy nhiên, để tránh tựong đầu đất đai làm cho thị trường phát triển không lành mạnh, thiết cần phải có giải pháp quản lý sau: - Giao nhiệm vụ thực chức Quản lý Nhà nước thị trường bất động sản cho Phòng Tài nguyên Môi trường để theo dõi, tham mưu cho UBND huyện Phước Hàng năm Phước kỳ có báo cáo đánh giá diễn biến thị trường bất động sản, mời chuyên gia, nhà đầu tư, trường đại học, viện nghiên cứu, Hiệp hội bất động sản, tổ chức hội thảo khoa học 94 để đánh giá thuận lợi, khó khăn tìm ngun nhân, giải pháp giúp quyền huyện có biện pháp quản lý tốt - Chính quyền huyện cần có kế hoạch quản lý trung tâm dịch vụ nhà đất chưa Nhà nước cấp giấy phép hoạt động địa bàn nhằm tránh tiêu cực Đồng thời, cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở sàn giao dịch kinh doanh bất động sản theo quy Phước pháp luật ban hành quy Phước giao dịch bất động sản phải thông qua sàn giao dịch; khuyến khích đầu tư tạo giá trị gia tăng từ đất sở lành mạnh hố thị trường bất động sản có thị trờng quyền sử dụng đất - Tạo điều kiện choc ác nhà đầu tư kinh doanh bất động sản, sàn giao dịch bất đống sản, ngân hàng, Trung tâm phát triển quỹ đất, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, quan Phước giá đất, hoạt động thuận lợi để phát triển thị trường bất động sản kiểm soát Nhà nước f Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành luật pháp giải khiếu nại tố cáo quản lý sử dụng đất đai Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai vấn đề có liên quan với nhau, quyền huyện muốn giải pháp luật vụ khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai phải tăng cường cơng tác tra để tìm ngun nhân vụ việc xử lý theo quy Phước pháp luật, qua thấy việc chấp hành pháp luật quan quản lý người sử dụng đất, đồng thời phát nội dung pháp luật không phù hợp với thực tiễn sống để có biện pháp khắc phục, thực không nghiêm túc cũng hiệu mang tính hình thức Do đó, giải pháp kiểm tra, giám sát hoạt động Quản lý Nhà nước đất đai thời gian đến cần tập trung là: - Chính quyền huyện cần có biện pháp tăng cường vai trị quản lý kiểm tra, giám sát hoạt động Quản lý Nhà nước đất đai 95 Giao trách nhiệm cho Thanh tra huyện phối hợp với Phịng Tài ngun Mơi trường huyện tổ chức đợt tra, kiểm tra chuyên đề như: việc chấp hành pháp luật đất đai thôn, xã; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa bàn Qua kiểm tra phát sai phạm xử lý kiến nghị cấp xử lý kịp thời - Khi giao nhiệm vụ quan tra Đồn tra, kiểm tra, quyền huyện cần theo dõi kết báo cáo, tránh bng lỏng Cơng tác thời gian vừa qua quyền huyện làm chưa tốt, xử lý vi phạm chưa nghiêm, thiếu công bằng, tranh chấp khiếu kiện chưa giải dứt điểm từ phát sinh, gây dư luận xấu xã hội Đây cũng nguyên nhân làm giảm quyền lực Quản lý Nhà nước đất đai quyền huyện Do vậy, quyền huyện cần có phối - kết hợp với HĐND, tổ chức trị, đồn thể cấp, quan báo chí tổ chức, công dân địa bàn tạo thành hệ thống giám sát toàn diện phát ngăn chặn kịp thời sai phạm quản lý, sử dụng đất đai - Trong công tác tra, kiểm tra trứoc hết cần tập trung vào việc giải trường hợp vi phạm đất đai hộ gia đình, cá nhân mà Phịng Tài ngun Mơi trường huyện rà soát, thống kê báo cáo Để giải trường hợp vi phạm này, quyền huyện cần phải xin ý kiến tỉnh để xây dựng ban hành Quy Phước xử lý cụ thể Giao trách nhiệm cho Phịng Tài ngun Mơi trường phối hợp với quyền thôn, xã tiến hành lập danh sách cụ thể (ghi đầy đủ thơng tin cần thiết) để có sở cứ quy Phước ban hành xử lý Trong q trình xử lý cần phải cơng khai minh bạch thơng tin, có tham gia ban, ngành đồn thể - Trong cơng tác giải tranh chấp đất đai giao trách nhiệm UBND thôn, xã phối hợp với tổ chức hội, đoàn thể cấp làm tốt cơng tác vận động hồ giải sở, hạn chế thấp việc gửi đơn vượt cấp, phát sinh 96 điểm nóng Đồng thời, có phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cao, quyền huyện phải giao trách nhiệm quan chuyên môn thụ lý giải kịp thời theo thẩm quyền, không đùn đẩy trách nhiệm quan với - Để hạn chế đơn thư khiếu nại, tố cáo, quyền huyện phải thường xuyên trì thời gian làm tốt công tác tiếp dân Mỗi thôn, xã phải có trụ sở tiếp dân, nơi tiếp cơng dân phải niêm yết cơng khai số điện thoại, số fax, hịm thư, địa email bố trí cán chuyên môn để làm cầu nối tiếp nhận giải đáp thắc mắc nhân dân doanh nghiệp g Xây dựng chương trình kế hoạch, mục tiêu Quản lý Nhà nước đất đai Cơng tác quản lý nói chung cũng Quản lý Nhà nước đất nói riêng hoạt động quản lý mang tính liên tục, thường xuyên Do đó, muốn thực tốt Quản lý Nhà nước đất đai, giải pháp nêu trên, quyền huyện cần xây dựng chương trình kế hoạch Quản lý Nhà nước đất đai (5 năm hàng năm), nhằm sử dụng hợp lý công cụ quản lý, thống phối hợp biện pháp quản lý Nội dung kế hoạch tổng thể cần phản ảnh yếu tố chính: (i) mục tiêu Quản lý Nhà nước đất đai huyện Phước xây dựng rõ ràng, cụ thể, thứ tự ưu tiên dự kiến tình xẩy ra; (ii) công cụ phương pháp quản lý gồm: quy Phước, sách chế độ, vốn, nhân lực, kỹ thuật, chế độ thông tin báo cáo; (iii) hệ thống theo dõi đánh giá giám sát kết thực giai đoạn quản lý điều chỉnh can hiệp cần thiết Trong kế hoạch Quản lý Nhà nước đất đai ba yếu tố có mối liên hệ chặt chẽ với Mục đích việc xây dựng chương trình kế hoạch Quản lý Nhà nước đất đai quản lý theo mục tiêu đề trình thực có điều chỉnh, bổ sung bất hợp lý kịp thời 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong giai đoạn nay, nhiệm vụ Quản lý Nhà nước đất đai huyện Phước, cũng địa phương khác quan trọng nặng nề Đất đai quản lý tốt phân bổ sử dụng mục đích mang lại lợi ích cho xã hội; đó, địi hỏi quyền sở phải nâng cao trách nhiệm, thực quyền hạn mà pháp luật đất đai quy Phước; đồng thời, có biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cách có khoa học hiệu theo điều kiện đặc thù địa phương Tăng cường thực tốt cơng tác Quản lý Nhà nước đất đai trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương yêu cầu cần thiết khách quan Vì đề tài phân tích số sở lý luận từ thực trạng quản lý, sử dụng đất đai huyện Phước đề giải pháp nhằm hoàn thiện Quản lý Nhà nước đất đai thời gian đến Để giải vấn đề trên, đề tài thực nghiên cứu số nội dung sau: - Phân tích lý luận vai trị, đặc điểm, nguyên tắc Quản lý Nhà nước đất đai Đồng thời, đề tài cũng phân tích đảm bảo công tác quản lý, sử dụng đất đai để mang lại hiệu cao Từ cho thấy: (i) Quản lý Nhà nước đất đai nội dung phức tạp, khó kiểm sốt, cần thường xun kiểm tra, giám sát vai trị người đứng đầu quan trọng; (ii) Quản lý Nhà nước đất đai quyền huyện có tác động lớn đến việc thu hút đầu tư thành phần kinh tế, phát triển đô thị bền vững, tạo động lực góp phần phát triển kinh tế - xã hội ổn Phước trị 98 - Từ thực trạng quản lý kết sử dụng đất, đề tài phân tích đánh giá Quản lý Nhà nước đất đai quyền huyện Phước, cũng làm rõ nguyên nhân yếu kém, giảm hiệu lực quản lý hiệu sử dụng đất - Dự báo xu hướng thách thức hội, Phước hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện áp lực đất đai, xác Phước quan điểm sử dụng đất dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 Từ đó, xây dựng đề xuất hai nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác Quản lý Nhà nước đất đai: (i) Nhóm hồn thiện cơng cụ phương pháp Quản lý Nhà nước đất đai quyền huyện; (ii) Nhóm hồn thiện nội dung Quản lý Nhà nước đất đai huyện Phước Tuy nhiên, q trình nghiên cứu, tác giải cịn có hạn chế Phước thời gian cũng trình độ nhận thức lý luận Kiến nghị Hệ thống sách, pháp luật đất đai; tiêu chuẩn, quy chuẩn, Phước mức kinh tế kỹ thuật; hệ thống tài liệu, hố sơ, số liệu đất đai nước nói chung xây dựng hồn chỉnh qua nhiều năm tạo nên tảng pháp lý kỹ thuật vững để giải mối quan hệ đất đai tổ chức thực nhiệm vụ ngành Ngành quản lý đất đai nước có đóng góp thời kỳ đổi mặt kinh tế, giải vấn đề xã hội bảo vệ môi trường Trong xu phát triển chung nước, ngành quản lý đất đai cũng gặp phải khó khăn thách thức: Áp lực quản lý đất đai ngày cao nguồn tài nguyên đất đai cạn kiệt, bị suy thoái, huỷ hoại tác động tự nhiên hoạt động người, đặc biệt tác động biến đổi khí hậu nhiễm mơi trường; dân số tăng, nhu cầu lương thực tăng, phát triển công nghiệp, hạ tầng đô thị làm tăng nhu cầu sử dụng đất Qua tìm hiểu, nghiên cứu tình hình Quản lý Nhà nước đất đai huyện Phước sách pháp luật đất đai 99 hành, phạm vi nghiên cứu đề tài, đề xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền Phước hướng nhiệm vụ phát triển lĩnh vực chuyên sâu quản lý đất đai thời gian đến sau: - Hồnh thiện hệ thống sách, pháp luật đất đai nhằm giải bất chế, sách nay; - Xây dựng hồn thiện chế, sách tài đất đai; - Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn quy chuẩn, Phước mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực chuyên môn quản lý đất đai; xây dựng hoàn thiện Phước mức sử dụng đất; - Hoàn thiện phương pháp quy trình mở rộng điều tra lĩnh vực đất đai, đánh giá tiềm đất đai hiệu sử dụng đất phục vụ công tác Quản lý Nhà nước đất đai yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; - Hồn thiện phương pháp, nội dung, quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực lồng ghép quy hoạch với nhiệm vụ bảo vệ môi trường, ứng phó với thiên tai biến đổi khí hậu; - Hồn thành đo đạc, lập đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; - Hồn thiện quy trình thực thủ tục hành chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; - Hoàn thiện quy trình thực thủ tục hành đất đai theo hướng cải cách thủ tục hành cơng kai, minh bạch, đơn giản, Thực giao đất, cho thuê đất theo chế thị trường qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; - Xây dựng hệ thống sở liệu hệ thống thông tin lưu trữ đất đai đồng từ trung ương đến địa phương theo hướng thương mại hố thơng tin đất đai, thực tự chủ tài 100 - Thành lập phát triển quan chuyên trách tuyên truyền, giáo dục, sách pháp luật đất đai Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng sách, pháp luật đất đai; - Xây dựng tăng cường lực đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai; - Phát triển nguồn nhân lực khoa học có trình độ cao; tăng cường nghiên cứu khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ tiên tiến lĩnh vực quản lý đất đai; - Kiện toàn hệ thống tổ chức ngành quản lý đất đai Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực quản lý đất đai cho tất cấp, đảm bảo đủ số lượng trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai đại Thực tốt nhiệm vụ nêu trên, tạo động lực phát triển ngành quản lý đất đai nước theo hướng đại hoá, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với xu hướng chung giới cũng yêu cầu cấp thiết Việt Nam Chỉ có hệ thống đất đai đại đáp ứng địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hoá đại hoá, kinh tế thị trường Phước hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thời đại tồn cầu hố, khoa học cơng nghệ phát triển vượt bậc trình hội nhập kinh tế giới nước ta diễn mạnh mẽ sâu rộng ... quản lý nhà nước đất đai bất động sản - Đề tài ? ?Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Phước? ??, Đề tài đánh giá công tác Quản lý Nhà nước đất đai trình phát... đưa hai giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai cho địa bàn thị xã: hồn thiện cơng cụ phương pháp quản lý; hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước đất đai Cũng có nhiều báo, tạp... LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Quản lý Nhà nước đất đai tổng hợp hoạt động quan Nhà nước đất đai, Đó hoạt động việc nắm quản lý tình hình sử dụng đất đai, việc phân bổ đất đai vào mục đích sử dụng đất