Đang tải... (xem toàn văn)
Bài của Quỳnh trường đại học tài nguyên và môi trường Hà Nội shfsfdvbvbvbbbvnfvbvbfvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdvvbfbvbfvdvbsdbvnsbdvbsvbmdv
MỤC LỤC CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Giới thiệu Phịng tài ngun Mơi trường thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh 1.2 Đặc điểm hoạt động Phịng tài ngun Mơi trường thị xã Đơng Triều tỉnh Quảng Ninh 1.3 Đặc điểm tổ chức quản lý Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh Phịng Tài ngun Mơi trường có Trưởng phịng, 01 Phó Trưởng phịng chun viên 1.4 Tình hình kết hoạt động Phịng Tài nguyên Môi trường thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG 2: TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CÔNG VIỆC 23 2.1 Tổ chức máy nghiệp vụ phận quản lý nhà nước đất đai thuộc phòng chun mơn Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Đông Triều Phần nêu rõ máy nhân phân công nhiệm vụ cụ thể phận sinh viên thực tập nào? Bộ máy nhân sự: Nhiệm vụ cụ thể: 23 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh từ năm 2019- 2021 23 Phần Điều kiện tự nhiên – kinh tế- xã hội thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh 23 Điều kiện tự nhiên: 23 Điều kiện kinh tế - xã hội: 25 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 27 Phần Tình hình quản lý sử dụng đất đai thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh 28 Tình hình quản lý đất đai thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh 28 1.1 Công tác quản lý đất đai địa bàn tỉnh Quảng Ninh: 28 1.2 Tình hình quản lý đất đai thị xã Đơng Triều: 31 1.3 Phân tích, đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân 40 1.3.1 Đánh giá chung công tác quản lý 40 1.3.2 Thuận lợi: 43 1.3.3 Khó khăn: 44 Hiện trạng sử dụng đất biến động loại đất 45 2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất 45 2.2 Đánh giá tình hình biến động phân tích ngun nhân sử dụng đất thị xã Đơng Triều tỉnh Quảng Ninh từ năm 2019- 2021 47 2.3 Hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất 63 2.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất 63 2.3.2 Tính hợp lý việc sử dụng đất 64 2.4 Phân tích, đánh giá tồn nguyên nhân việc sử dụng đất 66 2.4.1 Một số hạn chế, khuyết điểm sử dụng đất 66 2.4.2 Một số giải pháp khắc phục 67 CHƯƠNG 3: BÀN LUẬN VÀ GIẢI PHÁP 67 3.1 Đánh giá tổ chức phận quản lý nhà nước đất đai thuộc phịng chun mơn Phịng Tài ngun Mơi Trường thị xã Đông Triều 67 3.2 Đánh giá tổ chức công việc 67 3.3 Kiến nghị 67 3.3.1 Kiến nghị với lãnh đạo 67 3.3.2 Kiến nghị với phận thực tập 67 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ PHỊNG TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG THỊ XÃ ĐƠNG TRIỀU TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Giới thiệu Phòng tài nguyên Môi trường thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Đơng Triều tiền thân Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đông Triều Ngày 11 tháng năm 2015, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 891/NQ-UBTVQH13 Theo đó: Thành lập thị xã Đơng Triều sở tồn diện tích tự nhiên dân số huyện Đơng Triều.Từ Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đơng Triều có tên gọi Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Đơng Triều Phịng Tài nguyên Môi trường Thị xã Đông Triều quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Đông Triều thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp thị xã quản lý nhà nước tài nguyên môi trường gồm: đất đai, tài ngun nước, khống sản, mơi trường, biến đổi khí hậu Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Đơng Triều bắt đầu hoạt động vào ngày 18/04/2005 tên gọi Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đơng Triều cấp giấy phép vào ngày 15/09/2008.[6] 1.2 Đặc điểm hoạt động Phịng tài ngun Mơi trường thị xã Đơng Triều tỉnh Quảng Ninh Phịng Tài ngun Môi trường thị xã Đông Triều thực nhiệm vụ quyền hạn Thông tư số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28/8/2014 liên tịch Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phòng Tài nguyên Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân uyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh”; cụ thể sau: Trình Ủy ban nhân dân thị xã ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên môi trường; theo dõi thi hành pháp luật tài nguyên môi trường Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị xã tổ chức thực sau phê duyệt Thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thị xã Theo dõi biến động đất đai; thực việc lập, quản lý, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thơng tin đất đai thị xã Tham gia xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa phương; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định pháp luật; tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã định trưng dụng đất, gia hạn trưng dụng đất Tổ chức đăng ký, xác nhận kiểm tra việc thực cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ mơi trường kế hoạch phịng ngừa, ứng phó khắc phục cố mơi trường địa bàn; thực công tác bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn; lập báo cáo trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ liệu tài nguyên nước, môi trường đa dạng sinh học địa bàn 8.Tham gia thực giải pháp ngăn ngừa kiểm sốt lồi sinh vật ngoại lai xâm hại; tiếp nhận, xử lý thông tin, liệu sinh vật biến đổi gen sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen, quản lý nguồn gen; tham gia tổ chức thực kế hoạch, chương trình bảo tồn phát triển bền vững hệ sinh thái, loài nguồn gen Thực biện pháp bảo vệ chất lượng tài nguyên nước, nguồn nước sinh hoạt địa phương; điều tra, thống kê, tổng hợp phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật việc trám lấp giếng 10 Tổ chức ứng phó, khắc phục cố nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát tham gia giải cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền 11 Tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước theo thẩm quyền 12 Giúp Ủy ban nhân dân thị xã giải theo thẩm quyền cho thuê đất hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân phép hoạt động khoáng sản địa phương theo quy định pháp luật 13.Giúp Ủy ban nhân dân thị xã thực biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định pháp luật 14.Tổ chức thực kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tham gia cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu địa bàn thị xã 15 Tổ chức thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường, tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản 16 Theo dõi, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật tài nguyên môi trường; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí tài ngun mơi trường theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân thị xã 17 Ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường 18 Giúp Ủy ban nhân dân thị xã quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tham gia quản lý tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ lĩnh vực tài nguyên môi trường thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thị xã 19 Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước tài nguyên môi trường công chức chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã 20 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân thị xã Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng NInh 21 Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cấu ngạch công chức, thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Phòng theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân thị xã 22 Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản Phịng theo quy định pháp luật 23 Giúp Ủy ban nhân dân thị xã quản lý nguồn tài dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật 24.Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân thị xã giao theo quy định pháp luật .[6] 1.3 Đặc điểm tổ chức quản lý Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh Phịng Tài ngun Mơi trường có Trưởng phịng, 01 Phó Trưởng phịng chun viên Trưởng phịng: Đồng chí : Nguyễn Hồng Trung (1974) Phó phịng: Đồng chí : Vũ Bá Thơng (1980) Trưởng phịng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp thị xã trước pháp luật tồn hoạt động Phịng Phó Trưởng phịng giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân công Các chuyên viên phịng chun mơn thực nhiệm vụ giao từ phó trưởng phịng Việc bổ nhiệm Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Ủy ban nhân dân cấp thị xã định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định pháp luật Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách khác Trưởng phịng Phó Trưởng phòng thực theo quy định pháp luật Phịng Tài ngun Mơi trường cấp thị xã có Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp thị xã định sở hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ Phịng Tài ngun Mơi trường làm cơng tác quản lý địa bàn thị xã bố trí phù hợp với nhiệm vụ giao; số lượng biên chế phòng Ủy ban nhân dân cấp thị xã định tổng biên chế hành thị xã Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sơ đồ tổ chức máy Phòng Tài Nguyên Môi trường thị xã Đông Triều [6] Trưởng phịng Phó Phịng Chun viên Chun viên Chun viên Ưu điểm nhược điểm tổ chức máy Phịng Tài Ngun Mơi trường thị xã Đơng Triều: Phịng Tài ngun Mơi trường Thị xã Đơng Triều có cấu tổ chức theo cấu trúc chức Trong cấu tổ chức quản lý theo chức năng, phận quản lý cấp nhận mệnh lệnh từ nhiều phịng ban chức khác Đơi mệnh lệnh trái ngược mâu thuẫn với gây khó khăn cho cấp thừa hành Có thể phân chia phận theo chức Ưu điểm cấu: Phản ánh logic chức năng;nhiệm vụ phân định rõ ràng;tn theo ngun tắc chun mơn hóa ngành nghề.Phát huy sức mạnh khả đội ngũ cán theo chức năng,giảm chi phí rút ngắn thời gian đào tạo,tạo biện pháp kiểm tra chặt chẽ cấp cao Nhược điểm cấu: Chỉ có cấp quản lý cao có trách nhiệm hiệu cuối tồn thể cơng ty,qua chun mơn hóa tạo cách nhìn q hẹp với cán chủ chốt.Hạn chế phát triển người quản lý chung,gặp nhiều khó khăn cần có phối hợp chức 1.4 Tình hình kết hoạt động Phịng Tài ngun Môi trường thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh Căn chức năng, nhiệm vụ giao, Phòng Tài nguyên Môi trường báo cáo kết hoạt động từ năm 2019-2020 cụ thể sau: * Lĩnh vực đất đai: Quy hoạch Kế hoạch sử dụng đất: Xây dựng phương án, lập hoàn thiện Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 thị xã UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Quyết định số 672/QĐ-UBND ngày 05/3/2021 Căn vào tình hình triển khai cơng trình, dự án trọng điểm địa bàn thị xã, UBND thị xã Đông Triều có Tờ trình việc đề nghị bổ sung cơng trình, dự án vào Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 thị xã Đông Triều UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 2566/QĐ-UBND ngày 05/8/2021, Quyết định số 3169/QĐ-UBND ngày 20/9/2021 Quyết định số 3472/QĐ-UBND ngày 08/10/2021 Đã trình HĐND tỉnh thơng qua danh mục nhà nước thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng cơng trình, dự án, cụ thể sau: - Tại Nghị số 333/NQ-HĐND ngày 24/3/2021 HĐND tỉnh thông qua thu hồi đất 24 cơng trình, dự án với diện tích 69,76 ha; chuyển mục đích sử dụng đất 20 cơng trình, dự án với diện tích 24,19 ha; định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác 01 cơng trình, dự án với diện tích 34,20 - Tại Nghị số 10/NQ-HĐND ngày 18/6/2021 HĐND tỉnh thơng qua thu hồi đất 01 cơng trình, dự án với diện tích 49,10 - Tại Nghị số 28/NQ-HĐND ngày 16/7/2021 HĐND tỉnh thông qua thu hồi đất 04 cơng trình, dự án với diện tích 345,42 ha; chuyển mục đích sử dụng đất 02 cơng trình, dự án với diện tích 6,48 ha; định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác 01 cơng trình, dự án với diện tích 19,52 - Tại Nghị số 31/NQ-HĐND ngày 27/8/2021 HĐND tỉnh thông qua định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác 01 cơng trình, dự án với diện tích 26,81 - Tại Nghị số 44/NQ-HĐND ngày 30/9/2021 HĐND tỉnh thơng qua thu hồi đất 07 cơng trình, dự án với diện tích 16,07 ha; chuyển mục đích sử dụng đất 06 cơng trình, dự án với diện tích 12,80 Giao đất, cho thuê đất Tham mưu UBND thị xã thực công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo trình tự, thủ tục, thời gian theo quy định Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành; phối hợp quan chuyên môn thị xã, UBND xã, phường quản lý chặt chẽ từ khâu lựa chọn địa điểm, phê duyệt quy hoạch, chủ trương đầu tư, giao đất, cho thuê đất, triển khai thực dự án có sử dụng đất Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường thẩm tra hồ sơ tổ chức giao đất, thuê đất, điều chỉnh ranh giới sử dụng đất, gia hạn thuê đất, báo cáo UBND tỉnh xem xét định 06 dự án có sử dụng đất, mặt nước địa bàn thị xã với tổng diện tích 33,852 đảm bảo trình tự Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường bàn giao đất thực địa cho Trung tâm phát triển quỹ đất quản lý 08 dự án với tổng diện tích 289,6247 Thu hồi đất, xây dựng giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường Rà soát, đối chiếu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tham mưu UBND thị xã ban hành Kế hoạch điều tra, khảo sát đo đạc kiểm đếm Thông báo thu hồi đất; thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tham mưu UBND thị xã ban hành Quyết định thu hồi đất, Quyết định phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ đảm bảo quy định 29 cơng trình, dự án với tổng diện tích 194,05 ha; xây dựng 34 phương án giá đất cụ thể để tính tiền đất, bố trí tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thị xã Đông Triều Tham mưu Quyết định kiểm đếm bắt buộc Quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc 05 hộ gia đình, cá nhân 04 dự án (Dự án Các cơng trình đảm bảo nguồn nước tưới tiêu cho khu vực phía Đông thị xã Đông Triều, xã Hồng Thái Tây: 01 hộ; Dự án Đất dân cư, điểm số 03 - giáp khu trung tâm văn hóa phường Xuân Sơn phường Xuân Sơn, thị xã Đông Triều: 01 hộ; Dự án: Khu dân cư khu Vĩnh Quang 1, phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều: 01 hộ; Dự án: Điều chỉnh, mở rộng khai thác lộ thiên kết hợp cải tạo hồ mỏ Nam Tràng Bạch phường Hoàng Quế xã Hồng Thái Tây, thị xã Đông Triều: 02 hộ) Tham mưu Quyết định cưỡng chế thu hồi đất Quyết định thành lập Ban thực cưỡng chế thu hồi đất, xây dựng phương án tổ chức cưỡng chế 40 hộ gia đình, cá nhân 05 dự án (Đề án Di dân khỏi vùng có nguy sạt lở, ngập lụt nguy hiểm nằm ranh giới quản lý tài nguyên Công ty than Mạo Khê - TKV khu Vĩnh Sơn, phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều: 10 hộ; Dự án Các cơng trình đảm bảo nguồn nước tưới tiêu cho khu vực phía Đơng thị xã Đơng Triều, xã Hồng Thái Tây: 01 hộ; dự án Công viên nghĩa trang nhân dân xã An Sinh, thị xã Đông Triều: 08 hộ; Dự án Khu dân cư Hồng Thái Tây, xã Hồng Thái Tây, thị xã Đông Triều: 03 hộ; dự án: Khu dân cư khu Vĩnh Quang 1, phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều: 18 hộ) Xây dựng giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất - Xây dựng giá khởi điểm để tổ chức đấu giá 05 dự án trọng điểm UBND thị xã: 1Khu dân cư (phía Bắc khu dân cư Vĩnh Thơng) phường Mạo Khê; 2Khu dân cư (phía Đơng khu dân cư Vĩnh thông) phường Mạo Khê; 3Khu đất thương mại, dịch vụ khu dân cư Vĩnh Hòa (giai đoạn 2, khu B); 4Khu dân cư hai bên đường nối Tỉnh lộ 332 Quốc lộ 18 phường Hồng Phong phường Đức Chính; 5Khu dân cư thị khu Kim Thành, phường Kim Sơn; - Tham mưu đề nghị phê duyệt giá đất cụ thể phê duyệt giá đất cụ thể làm tính tiền sử dụng đất bổ sung điều chỉnh quy hoạch dự án: Siêu thị Aloha Mall Đông Triều phường Kim Sơn - Phối hợp với phịng Tài - Kế hoạch xây dựng giá đất khởi điểm để đấu giá khu đất có giá trị 10 tỷ đồng; thẩm định hồ sơ đấu giá; tham mưu Quyết định phê duyệt tổ chức thực bán đấu giá tài sản quyền sử dụng đất - Tham mưu kịp thời cho UBND thị xã ban hành Quyết định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất chuyển thông tin xác định nghĩa vụ tài đến Chi cục thuế để đảm bảo việc thu ngân sách 154 ô đất địa bàn thị xã với tổng giá trị 248.146.069.485 đồng - Tham mưu UBND thị xã ký Tờ trình báo cáo Sở Tài ngun Mơi trường trình UBND tỉnh ban hành Quyết định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất thực 02 dự án với tổng số tiền 73.701.636.000, cụ thể: dự án Khu dân cư (phía Đơng khu dân cư Vĩnh Thơng) phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều: giá trúng đấu giá 53.135.125.000 đồng, đơn vị trúng đấu giá: Công ty TNHH Hà Lan, địa chỉ: số 68 khu Vĩnh Xuân, phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh; dự án Khu dân cư (phía Bắc khu dân cư Vĩnh Thông) phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều: giá trúng đấu giá 20.566.511.000 đồng, đơn vị trúng đấu giá: Tổng Công ty 36 - CTCP, địa chỉ: số 141 Hồ Đắc Di, phường Nam Đồng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Bổ sung vị trí giá bảng giá đất Tham mưu trình UBND tỉnh bổ sung số vị trí giá đất bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh thực từ ngày 01/01/2020 đến 31/12/2024 ban hành kèm theo Quyết định số 42/2019/QĐ-UBND ngày 27/12/2019 UBND tỉnh Quảng Ninh Cấp Giấy chứng nhận QSD đất sở tơn giáo, tín ngưỡng, điểm di tích - Đất sở tôn giáo: 64/65 sở thực xong hồ sơ giao đất trình UBND tỉnh ban hành Quyết định giao đất cấp Giấy chứng nhận QSD đất (01 sở chưa lập xong hồ sơ, có vướng mắc cơng tác quy hoạch, xây dựng - chùa Kim Sen, phường Kim Sơn) - Đất sở tín ngưỡng: 53/54 sở thực xong hồ sơ giao đất trình UBND thị xã ban hành Quyết định giao đất cấp Giấy chứng nhận QSD đất (01 sở chưa lập xong hồ sơ - Đền thờ Đức Thánh Hang Son, xã Yên Đức) - Điểm di tích: 09/14 điểm thực xong hồ sơ giao đất trình UBND tỉnh ban hành Quyết định giao đất cấp Giấy chứng nhận QSD đất (05 điểm Lăng Mộ chưa xác định xác ranh giới, diện tích, Ban quản lý di tích nhà Trần triển khai 10 2.2.2 Đất phi nông nghiệp: Đến 31/12/2021, đất phi nơng nghiệp có diện tích 7776,51 ha, tăng 489,99 so với thời điểm 01/01/2019, cụ thể loại đất sau: a, Đất ở: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2019, đất có diện tích 1.342,46 ha, thực tăng 83,93 ha, có chu chuyển địa bàn 21 xã, phường cụ thể sau: * Giảm 457,42 ha, chuyển sang: + Đất đô thị: 0,05 ha; + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 0,19 ha; + Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 12,82 ha; + Đất sử dụng vào mục đích công cộng: 3,91 ha; + Đất sở tôn giáo: 0,05 ha; + Đất sở tín ngưỡng: 0,08 ha; + Đất chưa sử dụng: 1,64 ha; + Giảm khác: 438,68 nâng cấp từ xã lên phường; * Đồng thời tăng 541,34 chuyển sang từ loại đất sau: + Đất trồng lúa: 15,32 ha; + Đất trồng hàng năm khác: 4,93 ha; + Đất trồng lâu năm: 10,6 ha; + Đất rừng sản xuất: 1,59 ha; + Đất nuôi trồng thuỷ sản: 6,01 ha; + Đất nông thôn: 0,05 ha; + Đất xây dựng trụ sở quan: 0,2 ha; + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 1,45 ha; + Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 1,51 ha; + Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: 1,92 ha; + Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: 0,09 ha; + Đất sông suối: 0,13 ha; + Đất chưa sử dụng: 60,54 ha; + Tăng khác: 437,00 việc nâng cấp từ xã lên phường .[5] b, Đất xây dựng trụ sở quan: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2019, đất xây dựng trụ sở quan có diện tích 31,31 ha, thực tăng 3,03 ha, có chu chuyển địa bàn 21 xã, phường cụ thể sau: * Giảm 1,08 chuyển sang: 53 + Đất đô thị: 0,2 ha; + Đất quốc phòng: 0,03 ha; + Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp: 0,06 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 0,49 ha; + Đất tín ngưỡng: 0,27 ha; + Giảm khác: 0,03 ha; * Tăng 4,1 chuyển sang từ loại đất sau: + Đất trồng lúa: 1,57 ha; + Đất trồng năm khác: 0,76 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 0,52 ha; + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 0,76 ha; + Đất sử dụng vào mục đích cộng: 0,46 ha; + Tăng khác: 0,03 ha; [5] c, Đất quốc phịng: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2020, đất quốc phịng có diện tích 362,92 ha, giảm 0,38 so với năm 2019; * Giảm 13,47 chuyển sang: + Đất trồng lâu năm: 11,47 ha; + Đất rừng sản xuất: 0,01 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 1,25 ha; + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 0,05 ha; + Giảm khác: 0,69 ha; * Tăng 13,1 chuyển sang từ: + Đất trồng lâu năm: 9,51 ha; + Đất rừng sản xuất: 2,0 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 0,55 ha; + Đất xây dựng trụ sở quan: 0,03 ha; + Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp: 0,01 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 0,30 ha; + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 0,31 ha; + Đất chưa sử dụng: 0,01 ha; + Tăng khác: 0,38 sai sót q trình kiểm kê thông kê trước sai khác với hồ sơ địa .[5] d, Đất an ninh: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2020, đất an ninh có diện tích 54 94,73 ha, tăng so với năm 2019 5,59 ha; * Giảm 0,32 do: + Giảm khác: 0,32 sai sót trình kiểm kê thơng kê trước sai khác với hồ sơ địa chính; * Tăng 5,89 chuyển sang từ: + Đất trồng lúa: 2,25 ha; + Đất trồng năm khác: 0,25 ha; + Đất trồng lâu năm: 1,87 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 0,47 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 0,98 ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng: 0,03 ha; + Tăng khác: 0,04 ha; [5] đ, Đất xây dựng cơng trình nghiệp: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2019, đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp có diện tích 166,13 ha, thực tăng 10,54 ha, có chu chuyển địa bàn xã, phường cụ thể sau: * Giảm 6,59 ha, chuyển sang: + Đất trồng lâu năm: 0,02 ha; + Đất nông thôn: 0,14 ha; + Đất đô thị: 1,31 ha; + Đất xây dựng trụ sở quan: 0,76 ha; + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 0,04 ha; + Đất sử dụng vào mục đích công cộng: 2,95 ha; + Đất sở tôn giáo: 0,02 ha; + Đất chưa sử dụng: 0,25 ha; + Giảm khác: 1,10 sai sót trình kiểm kê thơng kê trước sai khác với hồ sơ địa chính; * Tăng 17,11 chuyển từ loại đất sau sang: + Đất trồng lúa: 8,59 ha; + Đất trồng năm khác: 0,21 ha; + Đất trồng lâu năm: 0,34 ha; + đấ nuôi trồng thủy sản: 2,52 ha; + Đất đô thị: 0,19 ha; + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 0,33 ha; + Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: 1,2 ha; + Đất chưa sử dụng: 2,62 ha; 55 + Tăng khác 1,11 ha, Do thay đổi tiêu thống kê, kiểm kê so với năm 2019 theo Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT sai sót q trình kiểm kê thơng kê trước sai khác với hồ sơ địa chính; [5] e, Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2019, đất sở sản xuất phi nơng nghiệp có diện tích 1.395,87 ha, thực tăng 282,69 ha, có chu chuyển địa bàn 21 xã, phường sau: * Giảm 101,50 ha, chuyển sang: + Đất trồng lâu năm: 10,67 ha; + Đất rừng sản xuất: 26,58 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 15,09 ha; + Đất nông nghiệp khác: 2,37 ha; + Đất ở: 1,51 ha; + Đất quốc phòng: 0,01 ha; + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 0,33 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 20,24 ha; + Đất sở tín ngưỡng: 0,08 ha; + Đất sơng, suối: 0,01 ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng: 11,92 ha; + Đất chưa sử dụng: 6,63 ha; (đất giao, cho thuê chưa đưa vào sử dụng) + Giảm khác: 6,06 sai sót trình kiểm kê thơng kê trước sai khác với hồ sơ địa chính; * Đồng thời tăng 384,20 chuyển sang từ loại đất sau: + Đất trồng lúa: 19,75 ha; + Đất trồng năm khác: 0,95 ha; + Đất trồng lâu năm: 69,12 ha; + Đất rừng sản xuất: 79,39 ha; + Đất rừng phòng hộ: 30,35 ha; + Đất rừng đặc dụng: 0,95 + Đất nuôi trồng thuỷ sản: 14,17 ha; + Đất ở: 12,82 ha; + Đất xây dựng trụ sở quan: 0,06 ha; + Đất xây dựng công trình nghiệp: 0,04 ha; + Đất có mục đích công cộng: 8,63 ha; + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 0,01 ha; + Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối: 3,89 ha; 56 + Đất có mặt nước chuyên dùng: 65,29 ha; + Đất chưa sử dụng: 17,55 ha; + Đất đồi núi chưa sử dụng: 27,21 ha; + Núi đá khơng có rừng cây: 14,22 ha; + Tăng khác: 19,80 sai sót q trình kiểm kê thông kê trước sai khác với hồ sơ địa chính; [5] ê, Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2019, đất sử dụng vào mục đích cơng cộng có diện tích 2.647,59 ha, thực tăng 583,68 ha, có chu chuyển 21 xã, phường, Cụ thể biến động loại đất sau: * Giảm 55,83 ha, chuyển sang: + Đất trồng năm khác: 0,01 ha; + Đất trồng lâu năm: 1,31 ha; + Đất rừng sản xuất: 6,88 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 0,40 ha; + Đất nông nghiệp khác: 2,72 ha; + Đất ở: 1,92 ha; + Đất xây dựng trụ sở quan: 0,46 ha; + Đất quốc phòng: 0,30 ha; + Đất an ninh: 0,98 ha; + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 1,20 ha; + Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 8,63 ha; + Đất sở tôn giáo: 0,33 ha; + Đất sở tín ngưỡng: 0,05 ha; + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 0,01 ha; + Đất sông suối: 1,67 ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng: 0,97 ha; + Đất chưa sử dụng: 0,23 (đất giao, cho thuê chưa đưa vào sử dụng); + Đất đồi núi chưa sử dụng: 0,56 ha; + Giảm khác: 27,20 ha, thay đổi tiêu thống kê, kiểm kê so với năm 2014 theo Thông tư số 27-2018/TT-BTNMT sai sót q trình kiểm kê thông kê trước sai khác với hồ sơ địa chính; * Đồng thời tăng 639,52 chuyển sang từ loại đất sau: + Đất trồng lúa: 63,32 ha; + Đất trồng hàng năm khác: 7,14 ha; + Đất trồng lâu năm: 43,45 ha; 57 + Đất rừng sản xuất: 28,69 ha; + Đất rừng phịng hộ: 33,21 ha; + Đất ni trồng thuỷ sản: 21,38 ha; + Đất nông nghiệp khác: 0,54 ha; + Đất ở: 3,91 ha; + Đất xây dựng trụ sở quan: 0,49 ha; + Đất quốc phòng: 1,25 ha; + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 2,95 ha; + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 20,24 + Đất sở tôn giáo: 0,07 ha; + Đất sở tín ngưỡng: 1,09 ha; + Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: 0,50 ha; + Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối: 27,24 ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng: 342,62 ha; + Đất chưa sử dụng: 16,51 ha; + Đất đồi núi chưa sử dụng: 7,65 ha; + Núi đá rừng cây: 0,31 ha; + Tăng khác: 16,96 ha; [5] f, Đất sở tơn giáo: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2019, đất sở tơn giáo có diện tích 38,46 ha, thực tăng 6,18 ha, có chu chuyển địa 21 xã, phường cụ thể sau: * Giảm 0,42 chuyển sang: + Đất rừng sản xuất: 0,04 ha; + Đất rừng phịng hộ: 0,16 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 0,07 ha; + Đất sở tín ngưỡng: 0,08 ha; + Đất chưa sử dụng: 0,04 ha; + Giảm khác: 0,03 ha; * Tăng 6,60 chuyển sang từ loại đất sau: + Đất trồng lúa: 1,56 ha; + Đất trồng hàng năm khác: 0,07 ha; + Đất trồng lâu năm: 0,41 ha; + Đất rừng sản xuất: 0,59 ha; + Đất rừng phịng hộ: 1,84 ha; + Đất ni trồng thuỷ sản: 0,98 ha; 58 + Đất ở: 0,05 ha; + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 0,02 ha; + Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: 0,33 ha; + Đất sở tín ngưỡng: 0,33 ha; + Núi đá khơng có rừng cây: 0,07 ha; + Tăng khác 0,35 ha; [5] g, Đất sở tín ngưỡng: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2020, đất sở tín ngưỡng có diện tích 13,27 ha, giảm 0,09 so với năm 2019; * Giảm 1,65 chuyển sang: + Đất nông nghiệp khác: 0,06 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 1,09 ha; + Đất sở tôn giáo: 0,33 ha; + Giảm khác: 0,17 ha; * Tăng 1,58 chuyển sang từ: + Đất trồng lúa: 0,92 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 0,05 ha; + Đất nông thôn: 0,01 ha; + Đất đô thị: 0,07 ha; + Đất xây dựng trụ sở quan: 0,27 ha; + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 0,08 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 0,05 ha; + Đất sở tôn giáo: 0,08 ha; + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 0,03 ha; + Tăng khác 0,02 ha; [5] h, Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2019, đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng có diện tích 170,51 ha, giảm 1,17 ha, có chu chuyển địa bàn 21 xã, phường cụ thể sau: * Giảm 3,45 ha, chuyển sang: + Đất trồng lâu năm: 0,13 ha; + Đất rừng sản xuất: 1,30 ha; + Đất nông nghiệp khác: 0,53 ha; + Đất nông thôn: 0,05 ha; + Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: 0,04 ha; 59 + Đất quốc phòng: 0,31 ha; + Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp: 0,01 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 0,50 ha; + Đất sở tín ngưỡng: 0,03 ha; + Giảm khác: 0,55 ha, sai sót q trình thống kê, kiểm kê trước * Đồng thời tăng 2,28 chuyển sang từ loại đất sau: + Đất trồng lúa: 1,04 ha; + Đất trồng lâu năm: 0,26 ha; + Đất ni trồng thủy sản: 0,32 ha; + Đất quốc phịng: 0,05 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 0,01 ha; + Đất chưa sử dụng: 0,12 ha; [5] + Tăng khác 0,48 sai sót trình thống kê, kiểm kê trước đây: i, Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2019, đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối có diện tích 921,05 ha, giảm 62,33 ha, cụ thể sau: * Giảm 91,99 ha, chuyển sang: + Đất trồng lúa: 0,01 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 1,33 ha; + Đất nông thôn: 0,13 ha; + Đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 3,89 ha; + Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: 27,24 ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng: 0,79 ha; + Giảm khác: 58,60 sai sót q trình thống kê, kiểm kê trước có thay đổi địa giới hành đồ 364 đồ 513 * Tăng 29,66 chuyển sang từ: + Đất rừng phịng hộ: 0,97 ha; + Đất ni trồng thủy sản: 0,02 ha; + Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp: 0,01 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 1,67 ha; + Đất chưa sử dụng: 0,34 ha; - Tăng khác 26,65 thay đổi đường ranh giới theo định 513 .[5] k, Đất có mặt nước chuyên dùng: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2019, đất có mặt nước chuyên dùng có diện tích 592,22 ha, giảm 421,67 ha, có chu chuyển cụ thể sau: 60 * Giảm 451,22 chuyển sang: + Đất trồng lâu năm: 12,86 ha; + Đất rừng sản xuất: 0,05 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 13,25 ha; + Đất an ninh: 0,03 ha; + Đất sở sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp: 65,29 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 342,62 ha; + Đất chưa sử dụng: 0,57 ha; + Giảm khác: 16,55 ha; * Tăng 29,55 chuyển sang từ loại đất: + Đất nuôi trồng lúa: 3,99 ha; + Đất trồng năm: 2,26 ha; + Đất trồng lâu năm: 2,97 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 0,22 ha; + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; 11,92 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 0,97 ha; + Đất sông, suối: 0,79 ha; + Đất chưa sử dụng: 0,95 ha; + Tăng khác: 5,48 ha; [5] 2.2.3 Đất chưa sử dụng: a, Đất chưa sử dụng: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2019, đất chưa sử dụng có diện tích 163,11 ha, giảm 92,91 cụ thể sau: * Giảm 114,08 chuyển sang loai đất sau: + Đất trồng lúa: 0,15 ha; + Đất trồng năm khác: 1,71 ha; + Đất trồng lâu năm: 2,74 ha; + Đất rừng phòng hộ: 1,54 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 4,61 ha; + Đất ở: 60,54 ha; + Đất quốc phòng: 0,01 ha; + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 2,62 ha; + Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 17,55 ha; + Đất có mục đích cơng cộng: 16,51 ha; + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 0,12 ha; 61 + Đất sông, suối: 0,34 ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng: 0,95 ha; + Giảm khác: 4,69 tiêu chí kiểm kê năm 2019 khác so với kỳ kiểm kê trước * Đồng thời tăng 21,19 chuyển từ loại đất sau sang: + Đất trồng lúa: 3,46 ha; + Đất trồng năm khác: 0,15 ha; + Đất trồng lâu năm: 5,06 ha; + Đất rừng sản xuất: 0,19 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 0,11 ha; + Đất ở: 1,64 ha; + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 0,25 ha; + Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 6,63 ha; + Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: 0,23 ha; + Đất sở tôn giáo: 0,04 ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng: 0,57 ha; + Tăng khác 2,86 sai sót q trình thống kê, tiêu chí kiểm kê năm 2019 khác so với kỳ kiểm kê trước đây; [5] b, Đất đồi núi chưa sử dụng: Tính đến thời điểm 31/12/2020 so với thời điểm 01/01/2019, đất đồi núi chưa sử dụng có diện tích 24,56 ha, thực giảm 840,17 cụ thể sau: * Giảm 860,88 chuyển sang loai đất sau: + Đất rừng sản xuất: 205,09 ha; + Đất rừng phòng hộ: 581,21 ha; + Đất rừng đặc dụng: 27,81 ha; + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 27,21 ha; + Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: 7,65 ha; + Giảm khác: 11,91 tiêu chí kiểm kê năm 2019 khác so với kỳ kiểm kê trước đây.[5] c, Núi đá khơng có rừng cây: Tính đến thời điểm 31/12/2021 so với thời điểm 01/01/2019, đất núi đá khơng có rừng có diện tích 73,22 ha, giảm 43,17 cụ thể sau: * Giảm 43,29 chuyển sang loai đất sau: + Đất rừng sản xuất: 25,93 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản: 2,60 ha; + Đất sở sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp: 14,22 ha; 62 + Đất có mục đích cơng cộng: 0,31 ha; + Đất sở tơn giáo: 0,7 ha; + Giảm khác: 0,16 tiêu chí kiểm kê năm 2019 khác so với kỳ kiểm kê trước * Tổng tăng: 0,11 cụ thể là: + Tăng khác: 0,11 [5] 2.3 Hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất 2.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất - Hiệu sử dụng đất Công tác quản lý sử dụng đất đạt hiệu rõ rệt, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện thời gian qua + Quỹ đất đai khai thác sử dụng đạt tỷ lệ cao + Đất cho sản xuất nơng nghiệp có giảm suất, số lượng, hiệu sử dụng đất ngày tăng Đáp ứng nhiều mục tiêu an toàn lương thực xuất + Thực giao đất sản xuất nông nghiệp ổn định với sách đẩy mạnh sản xuất hàng hố làm cho nơng dân động hơn, bố trí hợp lý cấu trồng, vật nuôi; khôi phục phát triển nhiều vườn ăn quả, phát triển cơng nghiệp có giá trị kinh tế cao + Dành quỹ đất đáp ứng nhu cầu xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ, chỉnh trang xây dựng khu dân cư đô thị, nông thôn, quản lý chặt việc chuyển đất sản xuất nơng nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp,… *Những tác động đến mơi trường q trình sử dụng đất Theo nghiên cứu đánh giá, trình khai thác sử dụng đất người làm tác động đến mơi trường, làm cho tình hình nhiễm mơi trường, suy thối tài ngun có chiều hướng gia tăng, dẫn đến việc đất đai bị thối hố, chất lượng đất giảm dần, mơi trường đất bị nhiễm Những ngun nhân gây tác động đến mội trường: - Vấn đề ô nhiễm môi trường hoạt động nông nghiệp, đặc biệt q trình sử dụng chất hố học sản xuất nơng nghiệp Các loại hố chất sử dụng nông nghiệp nguyên nhân làm giảm số lượng loại sinh vật có ích, làm xuất loại sâu hại kháng thuốc - Các chất thải sinh hoạt khu công nghiệp, khu chế biến thực phẩm làm cho nguồn nước, mơi trường đất mơi trường khơng khí bị nhiễm 63 - Hoạt động làng nghề địa bàn huyện mang hình thức manh mún, khơng quản lý chặt chẽ gây ô nhiễm mơi trường đất, nước mơi trường khơng khí 2.3.2 Tính hợp lý việc sử dụng đất a Cơ cấu sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên huyện có 39.595,31 ha, đưa vào sử dụng 99,34% diện tích tự nhiên Việc chuyển đổi cấu sử dụng đất nội nhóm đất loại đất khác huyện cho thấy năm gần việc sử dụng đất huyện có nhiều tiến hợp lý Với cấu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất năm 2021 có số mặt tích cực hạn chế sau: * Mặt tích cực: + Đất sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản chiếm tỷ lệ cao + Với tập quán canh tác lâu đời, áp dụng công thức luân canh, thâm canh tăng vụ nhân dân đẩy cao hệ số sử dụng đất, không để thời gian đất trống + Đất trồng lúa nước tương đối ổn định quy mơ, diện tích, địa bàn đầu tư nâng cao suất, chất lượng, góp phần ổn định nguồn lương thực với mục tiêu an toàn lương thực + Với điều kiện đất đai thị xã diện tích đất sử dụng cho nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao tương đối phù hợp * Mặt hạn chế: + Đất nơng nghiệp có diện tích lớn, chiếm tỷ lệ cao tổng diện tích tự nhiên, suất chưa cao nên thời gian tới phải đưa giống lúa, hoa màu, vật ni có suất, chất lượng cao vào sản xuất + Diện tích đất phi nơng nghiệp chiếm tỷ lệ trung bình địi hỏi thị xã phải có kế hoạch đầu tư kinh phí lớn giai đoạn tới b Mức độ thích hợp loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Đến diện tích đất đai huyện gần khai thác đưa vào sử dụng cho mục đích dân sinh kinh tế, quỹ đất chưa sử dụng cịn khơng đáng kể manh mún - Đất sản xuất nông nghiệp giao ổn định đến người dân với sách đẩy mạnh sản xuất hàng hóa làm cho nơng dân động hơn, bố trí hợp lý trồng, 64 vật ni; khôi phục phát triển nhiều vườn ăn quả, phát triển cơng nghiệp có giá trị kinh tế cao - Phần lớn diện tích đất rừng huyện rừng phịng hộ ven biển với mục đích chắn sóng, chắn cát, chắn gió, - Đất ni trồng thủy sản có xu hướng tăng nhanh việc chuyển đổi diện tích trồng lúa hiệu vùng trũng sang nuôi trồng thủy sản - Quỹ đất dành cho chỉnh trang xây dựng khu dân cư đô thị nông thôn tiếp tục mở rộng Việc bố trí đất khu dân cư, trung tâm xã gắn liền đồng với đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện, nước sạch, công trình dịch vụ vui chơi giải trí,… làm cho diện mạo khu dân cư ngày khang trang đại đáp ứng yêu cầu ngày cao người dân địa phương - Quỹ đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp tăng mạnh góp phần đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa địa phương - Quỹ đất dành cho phát triển giao thông, thủy lợi, tăng đáng kể Nhiều tuyến tỉnh lộ, huyện lộ,… nâng cấp, mở rộng, phong trào làm đường giao thơng nơng thơn phát triển mạnh góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ vận chuyển giao lưu vùng huyện, yếu tố thúc đẩy trục phát triển địa phương - Quỹ đất dành cho lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, thể dục - thể thao cơng trình phúc lợi khác đầu tư mở rộng đáng kể góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, chất lượng khám chữa bệnh đời sống vật chất tinh thần nhân dân c Tình hình đầu tư vốn, vật tư, khoa học kỹ thuật sử dụng đất - Hàng năm phịng Tài ngun Mơi trường phối hợp tốt phịng Tài xem xét, cân đối kinh phí, nghiệp tài ngun mơi trường hàng năm để tham mưu cho UBND thị, thông qua hội đồng nhân dân phân bổ cho phòng, ngành địa phương đảm bảo kịp thời hiệu Ngoài tiếp tục hướng dẫn, theo dõi địa phương sử dụng nội dung, mục đích chi từ nguồn kinh phí nghiệp mơi trường - Thu hút vốn đầu tư nước nước phục vụ cho việc phát triển Công nghiệp, dịch vụ - thương mại, xây dựng hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng - Triển khai nghiên cứu ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học môi trường, đặc biệt cơng nghệ xử lý chất thải, phịng chống khắc phục ô nhiễm, suy thoái môi trường, xây dựng đề án, dự án bảo vệ môi trường 65 - Nghiên cứu ứng dụng rộng rãi tiêu, tiêu chuẩn môi trường việc lựa chọn công nghệ, lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật, xây dựng vận dụng dự án xử lý chất thải đảm bảo tiêu chuẩn mơi trường - Bên cạnh hình thức tự nguyện, tăng cường chế tài bắt buộc áp dụng công nghệ sản xuất đầu tư hệ thống xử lý chất thải, nước thải, dự án cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp 2.4 Phân tích, đánh giá tồn nguyên nhân việc sử dụng đất 2.4.1 Một số hạn chế, khuyết điểm sử dụng đất - Chính sách Đảng, pháp luật Nhà nước lĩnh vực đất đai xây dựng hoàn thiện, nhiều văn thực lại thay thế, bổ sung dẫn đến việc phổ biến cập nhật sách cịn khó khăn - Các điều kiện vật chất cho công tác lập hoạch sử dụng đất chưa bảo đảm, chưa bố trí thoả đáng kinh phí để hồn thành việc đo đạc lập đồ địa chính, lập hồ sơ địa để tạo điều kiện triển khai nhanh có chất lượng công tác lập kế hoạch sử dụng đất - Việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất tổ chức, cá nhân cấp chủ quan, khơng có dự án tiền khả thi nên nhiều dự án phê duyệt khơng có khả thực - Một số hạng mục cơng trình có tiêu kế hoạch sử dụng đất quan chủ đầu tư chưa lập xong dự án hồ sơ đất đai, phải đẩy lùi tiến độ thực Mặt khác nguồn vốn, ảnh hưởng số thay đổi điều chỉnh Luật Đầu tư số cơng trình dự án triển khai chậm - Một số loại đất có kết thực thấp đất quốc phòng; đất an ninh; đất khu công nghiệp; đất cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; đất trụ sở quan ; đất đô thị… chủ yếu thiếu vốn đầu tư thực dự án Tóm lại: Việc thực kế hoạch sử dụng đất năm qua địa bàn huyện đạt thành định Quá trình sử dụng đất dựa quan điểm khai thác sử dụng triệt để quỹ đất đai, đảm bảo sử dụng hợp lý hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, phù hợp với quan điểm phát triển chung huyện tỉnh Tuy nhiên, để phát huy hiệu hạn chế tồn trình thực quy hoạch sử dụng đất việc lập quy hoạch 2021 - 2030 vơ cần thiết Nó giúp giải mâu thuẫn việc hoạch định sách đất đai, phân bổ đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời gắn liền với quản lý, sử dụng đất bền vững, cân sinh thái, bảo vệ môi trường 66 2.4.2 Một số giải pháp khắc phục Thời gian qua, huyện thực nhiều giải pháp nhằm giải bất cập quản lý sử dụng đất, số giải pháp sau cần quan tâm tiêp tục thực - Đẩy nhanh công tác lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dung đất cấp thị xã Điều có ảnh hưởng lớn đến tiến độ hiệu giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc thu hồi đất để giao cho dự án, cơng trình - Tăng cường cơng tác điều tra bản, lập hồ sở địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2013, cập nhật thơng tin địa đầy đủ, chỉnh lý biến động kịp thời - Về đất đô thị, đất khu dân cư nông thôn cần giải nhanh gắn khâu quy hoạch chi tiết với xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà - Tổ chức tốt việc tuyên truyền triển khai thực Luật Đất đai văn Luật CHƯƠNG 3: BÀN LUẬN VÀ GIẢI PHÁP 3.1 Đánh giá tổ chức phận quản lý nhà nước đất đai thuộc phòng chun mơn Phịng Tài ngun Mơi Trường thị xã Đông Triều 3.2 Đánh giá tổ chức công việc 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với lãnh đạo 3.3.2 Kiến nghị với phận thực tập 67 ... ơng Nguyễn Văn Dịch, phường Đức Chính; Nguyễn Văn An, Đỗ Thị Bẩy, Phạm Phú Hùng, Đỗ Thị Hương, Vũ Thị Tố Uyên, phường Mạo Khê; ông Bùi Quang Sơn, phường Hồng Quế; ơng Nguyễn Ngọc Hồn Nguyễn Ngọc. .. Tranh chấp đất đai ông Nguyễn Văn Châm bà Nguyễn Thị Thùy Linh phường Yên Thọ; Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất bà Nguyễn Thị Miện bà Nguyễn Thị Phương xã Nguyễn Huệ Rà sốt dự... ,UBND thị xã có báo cáo UBND tỉnh, ngành chức Tỉnh kết thực nội dung sau kết luận tra; riêng nội dung 1791 hộ phường Mạo Khê cấp GCNQSD đất vượt hạn mức; UBND thị xã Đông Triều báo cáo UBND tỉnh,