Tính cấp thiết của đề tài:Trong những năm qua, tỉnh Yên Bái đã đạt được những thành tựu đáng kể trong phát triển kinh tế xã hội, trong đó có lĩnh vực CNTT. Các dự án lớn của tỉnh như CQĐT tỉnh Yên Bái, Đô thị thông minh tỉnh, Trung tâm tích hợp cơ sở dữ liệu của tỉnh… đã được phê duyệt và đang triển khai thực hiện. Chính vì vậy công tác đảm bảo an toàn thông tin mạng trên địa bàn tỉnh Yên Bái cần được triển khai một cách kịp thời, hiệu quả.Xuất phát từ những vấn đề lý luận và thực hiện Luật An toàn thông tin mạng nhằm góp phần đưa ra những giải pháp hữu hiệu nhằm đạt được hiệu quả cao trong thực hiện Luật An toàn thông tin mạng. Đồng thời phát huy tiềm năng của CNTT tạo sự phát triển vào kinh tế, xã hội của tỉnh Yên Bái. Đây là một một việc làm cần thiết, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn đòi hỏi trong cả nước nói chung và tỉnh Yên Bái nói riêng. Trên cơ sở những nhận định trên, tôi lựa chọn nội dung “Tổ chức thực thi luật an toàn thông tin mạng của chính quyền tỉnh Yên Bái” làm đề tài luận văn.Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tổ chức thực thi luật an toàn thông tin mạng của chính quyền tỉnh Yên Bái.Phạm vi nghiên cứu :+ Về nội dung: Nghiên cứu nội dung tổ chức thực thi luật an toàn thông tin mạng theo quá trình: Chuẩn bị triển khai; Chỉ đạo triển khai và kiểm soát thực thi.+ Về không gian: Nghiên cứu hoạt động tổ chức thực thi luật an toàn thông tin mạng của chính quyền trên địa bàn tỉnh Yên Bái.+ Về thời gian: Các số liệu thu thập trong giai đoạn 20162020, đề xuất các giải pháp hoàn thiện được đề xuất đến năm 2025. Kết cấu của luận vănNgoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục chữ viết tắt…, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cở sở lý luận về tổ chức thực thi Luật an toàn thông tin mạng của chính quyền tỉnh Chương 2: Phân tích thực trạng tổ chức thực thi Luật an toàn thông tin mạng của chính quyền tỉnh Yên Bái Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi Luật an toàn thông tin mạng của chính quyền tỉnh Yên Bái
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN DƯƠNG TRUNG KIÊN TỔ CHỨC THỰC THI LUẬT AN TOÀN THƠNG TIN MẠNG CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH N BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN DƯƠNG TRUNG KIÊN TỔ CHỨC THỰC THI LUẬT AN TỒN THƠNG TIN MẠNG CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH N BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS MAI VĂN BƯU Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Dương Trung Kiên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI LUẬT AN TỒN THƠNG TIN MẠNG CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH .7 1.1 Luật An tồn thơng tin mạng 1.1.1 Khái niệm Luật An tồn thơng tin mạng 1.1.2 Mục tiêu Luật An toàn thông tin mạng .7 1.1.3 Nội dung Luật An tồn thơng tin mạng 1.2 Tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh .12 1.2.1 Khái niệm mục tiêu tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh 12 1.2.2 Quá trình tổ chức thực thi Luật .13 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng24 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI LUẬT AN TỒN THƠNG TIN MẠNG CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH YÊN BÁI 27 2.1 Tình hình thực Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái 27 2.2 Thực trạng tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái 33 2.2.1 Chuẩn bị triển khai Luật An tồn thơng tin mạng 33 2.2.2 Chỉ đạo thực thi Luật An tồn thơng tin mạng .43 2.2.3 Kiểm soát thực thi Luật An tồn thơng tin mạng 54 2.3 Đánh giá tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái .59 2.3.1 Điểm mạnh 59 2.3.2 Điểm yếu .60 2.3.3 Nguyên nhân điểm yếu 61 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI LUẬT AN TỒN THƠNG TIN MẠNG CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH YÊN BÁI .64 3.1 Mục tiêu, phương hướng hoàn thiện tổ chức thực thi Luật an tồn thơng tin mạng 64 3.1.1 Mục tiêu hoàn thiện tổ chức thực thi Luật an tồn thơng tin mạng đến năm 2025 64 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện tổ chức thực thi Luật an tồn thơng tin mạng đến năm 2025 .64 3.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi Luật an tồn thơng tin mạng .66 3.2.1 Hồn thiện chuẩn bị tổ chức thực thi Luật an tồn thơng tin mạng 66 3.2.2 Hoàn thiện đạo thực thi Luật an tồn thơng tin mạng .69 3.2.3 Hồn thiện kiểm sốt thực thi Luật an tồn thơng tin mạng 73 3.3 Kiến nghị điều kiện để thực giải pháp .75 3.3.1 Kiến nghị quan trung ương 75 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu ATTTM CNTT CQĐT UBND Các chữ viết tắt An tồn thơng tin mạng Cơng nghệ thơng tin Chính quyền điện tử Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Kết khảo sát công tác lập kế hoạch triển khai Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái 38 Bảng 2.2 Số liệu văn hướng dẫn triển khai Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh n Bái giai đoạn 2016-2020 40 Bảng 2.3 Kết điều tra công tác xây dựng ban hành văn thực thi Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái 42 Bảng 2.4 Số liệu công tác tuyên truyền triển khai Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh n Bái .44 Bảng 2.5 Kết khảo sát Công tác thông tin, tuyên truyền thực thi Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái 46 Bảng 2.6 Số liệu cán làm công tác Công nghệ thông tin quan, đơn vị, địa phương quyền tỉnh Yên Bái 48 Bảng 2.7 Số liệu công tác đào tạo, tập huấn triển khai Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2020 50 Bảng 2.8 Số liệu bố trí kinh phí triển khai Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh n Bái giai đoạn 2016-2020 51 Bảng 2.9 Số liệu bố trí kinh phí theo nội dung quyền tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 – 2020 .52 Bảng 2.10 Tổng hợp đánh giá, xếp hạng mức độ ứng dụng công nghệ thông tin quan, đơn vị tỉnh Yên Bái năm 2019 56 Bảng 2.11 Kết điều tra công tác kiểm tra, đánh giá thực thi sách Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái 58 Bảng 2.12 Tổng hợp kết điều tra thực trạng tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái 63 Sơ đồ 2.3 Tổ chức máy tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh n Bái 36 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN DƯƠNG TRUNG KIÊN TỔ CHỨC THỰC THI LUẬT AN TỒN THƠNG TIN MẠNG CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2020 i TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Tính cấp thiết đề tài: Trong năm qua, tỉnh Yên Bái đạt thành tựu đáng kể phát triển kinh tế - xã hội, có lĩnh vực CNTT Các dự án lớn tỉnh CQĐT tỉnh Yên Bái, Đô thị thông minh tỉnh, Trung tâm tích hợp sở liệu tỉnh… phê duyệt triển khai thực Chính cơng tác đảm bảo an tồn thơng tin mạng địa bàn tỉnh Yên Bái cần triển khai cách kịp thời, hiệu Xuất phát từ vấn đề lý luận thực Luật An toàn thơng tin mạng nhằm góp phần đưa giải pháp hữu hiệu nhằm đạt hiệu cao thực Luật An tồn thơng tin mạng Đồng thời phát huy tiềm CNTT tạo phát triển vào kinh tế, xã hội tỉnh Yên Bái Đây một việc làm cần thiết, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn địi hỏi nước nói chung tỉnh Yên Bái nói riêng Trên sở nhận định trên, lựa chọn nội dung “Tổ chức thực thi luật an tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái” làm đề tài luận văn Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tổ chức thực thi luật an tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái Phạm vi nghiên cứu : + Về nội dung: Nghiên cứu nội dung tổ chức thực thi luật an tồn thơng tin mạng theo q trình: Chuẩn bị triển khai; Chỉ đạo triển khai kiểm sốt thực thi + Về khơng gian: Nghiên cứu hoạt động tổ chức thực thi luật an tồn thơng tin mạng quyền địa bàn tỉnh Yên Bái 70 hoạch xây dựng, việc thực mục tiêu, tiêu, việc bố trí nguồn lực tài chính, nguồn nhân lực, cụ thể: + Đối với đào tạo, tập huấn, phát triển nguồn nhân lực: Tiếp tục rà soát, tăng cường mở lớp đào tạo, tập huấn, phát triển nguồn nhân lực Hướng dẫn quan, đơn vị tạo điều kiện cử cán tham gia khóa đào tạo Bổ sung thêm lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức, viên chức + Đối với xây dựng, phát triển sở hạ tầng, phần mềm ứng dụng: Thường xuyên bám sát định hướng phát triển theo giai đoạn Trung ương để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp, tăng cường công tác phối hợp quan, đơn vị, sở Tài chính, sở Kế hoạcch Đầu tư để bố trí nguồn vốn + Nâng cao trách nhiệm thực kế hoạch tiến độ quy định cụ thể tạo niềm tin quan, đơn vị, địa phường cán bộ, công chức, người dân tỉnh Yên Bái + Có giải pháp để động viên, khen thưởng kịp thời quan, đơn vị hoàn thành sớm đạt mục tiêu, tiến độ đề ra, kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh quan, đơn vị, địa phương lơ là, làm chưa đạt tiến độ, yêu cầu đề 3.2.2.3 Về vận hành ngân sách - Do kinh phí bố trí cho việc triển khai nội dung thực kế hoạch triển khai sách cịn hạn chế ngân sách tỉnh cịn thấp, chương trình, dự án đầu tư chưa triển khai tiến độ Để việc vận hành, sử dụng ngân sách hiệu quả, hợp lý đáp ứng yêu cầu kế hoạch đề quan, đơn vị có liên quan cần phải chủ động bố trí nguồn vốn tài đầy đủ theo kế hoạch đề 71 - Sở Thông tin Truyền cần tiếp tục phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chủ động tham mưu cho UBND tỉnh dự tốn kinh phí cụ thể cho nhiệm vụ triển khai Luật an tồn thơng tin địa bàn tỉnh để đảm bảo tính chủ động hoạt động triển khai thực tốt theo Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu - Tìm kiếm nguồn vốn khác ngồi ngân sách tỉnh Chương trình mục tiêu quốc gia công nghệ thông tin, nguồn vốn khoa học – công nghệ - Thực nghiêm công tác tra, kiểm tra việc bố trí, sử dụng nguồn vốn quan ,đơn vị, địa phương tỉnh cấp để triển khai nội dung thực Luật An tồn thơng tin mạng 3.2.2.4 Về cơng tác phối hợp - Thực tế nay, việc phối hợp chặt chẽ quan, đơn vị triển khai an tồn thơng tin địa bàn tỉnh hiệu quả, để tiếp tục nâng cao lực phối hợp quan, đơn vị, địa phương UBND tỉnh Yên Bái cần: - Tiếp tục nâng cao công tác lãnh đạo đạo, yêu cầu đơn vị liên quan thực tốt chức nhiệm vụ gắn trách nhiệm Thủ trưởng quan vào nhiệm vụ phân công - Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực việc phối hợp quan, đơn vị để từ có phương hướng điều chỉnh, nhắc nhở cho phù hợp 72 - Trong trình thực cần phân tích kỹ lưỡng điều kiện để đưa giải pháp triển khai cho phù hợp với chức nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương - Các quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh cần nhận thức rõ vai trị, trách nhiệm việc phối hợp triển khai nhiệm vụ liên quan đến tổ thức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng đảm bảo hiệu quả, đồng 3.2.2.5 Về đàm phán giải xung đột Sở Thông tin Truyền thông quan chủ trì, tham mưu thực hiện, tổng hợp nội dung, kiến nghị đề xuất quan, đơn vị địa phương tỉnh cần phải: - Tiếp tục thực tốt chức tiếp thu nắm bắt bất cập Luật An tồn thơng tin mạng, Các văn hướng dẫn thi hành nội dung Luật Nghị định Chính phủ, Thông tư hướng dẫn nghị định để làm sở cho việc tham mưu, đề xuất - Nghiên cứu, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh kế hoạch, định, đề án tỉnh cho phù hợp với thực tiễn triển khai địa bàn tỉnh - Thường xuyên tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức họp chuyên đề họp đột xuất với thành viên quan, đơn vị, địa phương tỉnh liên quan đến nội dung triển khai Luật an tồn thơng tin mạng - Tăng cường vai trò Ban đạo xây dựng quyền điện tử tỉnh, tổ ứng cứu cố máy tính tỉnh n Bái cơng tác họp triển khai nhiệm vụ năm 73 3.2.3 Hồn thiện kiểm sốt thực thi Luật an tồn thơng tin mạng 3.2.3.1 Về hệ thống thông tin phản hồi - Tăng cường công tác ban hành văn lấy số liệu báo cáo từ quan, đơn vị, địa phương Sở Thông tin Truyền thơng có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai nhiệm vụ an tồn thơng tin mạng; định kỳ hàng tháng, hàng q tổng hợp, báo cáo cơng tác đảm bảo an tồn thông tin UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo xây dựng CQĐT tỉnh, Tổ ứng cứu cố máy tính tỉnh Yên Bái - Các quan, đơn vị sở nhiệm vụ giao nghiêm chỉnh chấp hành cơng tác báo cáo tình hình triển khai luật An tồn thơng tin mạng để quyền tỉnh n Bái kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc, tồn phương án giải - Thực nghiêm việc đảm bảo công khai đầy đủ, rõ ràng thông tin liên quan đến việc triển khai sách - Tích cực nghiên cứu, đề xuất ý kiến liên quan đến lĩnh vực quan, đơn vị quản lý, phụ trách để góp phần hoàn thiện nội dung thực Luật An tồn thơng tin mạng 3.2.3.2 Đánh giá việc thực sách Theo đánh giá, cơng tác kiểm tra, giám sát, phân xếp loại, đánh giá xếp hạng sở Thông tin Truyền thông quan, đơn vị, địa phương cịn có phần nể nang, né tránh; số liệu báo cáo quan, đơn vị cịn chưa xác, thay đổi số liệu để chạy theo thành tích, để tăng cường việc đánh giá, thực sách, quyền tỉnh Yên Bái cần thực số nội dung sau: - Tiếp tục nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra, giám sát việc triển khai an toàn thông tin mạng quan, đơn vị, địa 74 phương, tập trung vào nội dung tn thủ an tồn thơng tin hệ thống thông tin quan, đơn vị, địa phương - Thường xuyên kiểm tra việc ban hành kế hoạch giai đoạn, kế hoạch hàng năm, quy chế, quy định đảm bảo an tồn thơng tin đơn vị - Quan tâm nhắc nhở, đẩy mạnh công tác tun truyền an tồn thơng tin mạng quan, đơn vị; việc bố trí kinh phí chi cho an tồn thơng tin mạng; đánh giá, thống kê nguồn nhân lực an tồn thơng tin, số lượng cán đào tạo - Đánh giá, kiểm tra quan tâm lãnh đạo an toàn thông tin đơn vị; việc triển khai biện pháp đảm bảo an tồn thơng tin mạng Từ có báo cáo, kiến nghị đánh giá để quan có thẩm quyền điều chỉnh thực tốt - Công tác kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực Luật An tồn thơng tin mạng phải thực khách quan, công bằng, tránh biểu nể nang, né tránh 3.2.3.3 Về điều chỉnh sách - Đối với Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh n Bái khơng có thẩm quyền điều chỉnh mà có nhiệm vụ tổ chức thực thi theo đạo, hướng dẫn cấp có thẩm quyền - Tuy nhiên, trình triển khai thực tế, nhận thấy số nội dung chưa phù hợp tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cán có trình độ cao an tồn thông tin mạng; thực xây dựng, quản lý, đảm bảo an tồn thơng tin mạng cho hệ thống thơng tin, tuyên truyền, tập huấn, kiểm tra, giám sát, thi sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái cần tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh ý kiến để từ ý để kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền để điều chỉnh cho phù hợp 75 3.2.3.4 Đưa sáng kiến hoàn thiện đổi Mặc dù tỉnh Yên Bái vận dụng chuyển từ mua sắm, đầu tư sở hạ tầng, phần mềm ứng dụng sang thuê dịch vụ sở hạ tầng, phần mềm ứng dụng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Viễn thông n Bái, tập đồn viễn thơng - cơng nghiệp Viettel tỉnh n Bái nhằm tối ưu hóa chi phí, tận dụng sở hạ tầng, phần mềm ứng dụng, nguồn nhân lực nhà cung cấp dịch vụ nhằm đảm bảo đáp ứng việc triển khai nội dung liên quan đến thực thi sách Luật An tồn thơng tin mạng Tuy nhiên, việc hồn thiện q trình tổ chức thực thi sách q trình thường xun, liên tục Để tiếp tục có thay đổi phù hợp với sách Trung ương ban hành tình hình thực tiễn địa phương, sử dụng q trình thực thi sáng kiến hồn thiện đổi có vai trị quan trọng góp phần khơng nhỏ để sách thành cơng, quyền tỉnh n Bái cần có chế, sách khen thưởng cho tổ chức cá nhân có sáng kiến để đẩy mạnh giải pháp tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng tiết kiệm chi phí thực 3.3 Kiến nghị điều kiện để thực giải pháp 3.3.1 Kiến nghị quan trung ương - Chính quyền tỉnh Yên Bái cấp tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng quan trung ương ban hành; quyền tổ chức hướng dẫn, cụ thể hóa nội dung cho quan, địa phương tỉnh Do đó, thời gian tới để tổ chức thực thi sách thành cơng quyền tỉnh n Bái có số đề xuất, kiến nghị sau: - Đề nghị quan trung ương xây dựng sách cần phải phù hợp với thực tiễn kinh tế, văn hóa, xã hội vùng miền, địa phương, có chế đặc thù để hỗ trợ cho tỉnh, hỗ trợ kinh phí để triển khai thực nội dung sách 76 - Thường xuyên, tiếp tục tổng hợp ý kiến, kiến nghị địa phương, kịp thời phát bất cập để điều chỉnh sách cho phù hợp - Thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, tập huấn, diễn tập chun sâu an tồn thơng tin mạng quy mô cấp quốc gia, cấp quốc tế cho đội ngũ cán chuyên trách, bán chuyên trách an tồn thơng tin mạng tỉnh, thành phố tiếp cận - Quan tâm bố trí kinh phí cho địa phương để triển khai số dự án trọng điểm để thực luật An tồn thơng tin mạng như: Các sở liệu cấp quốc gia, đầu tư xây dựng trung tâm giám sát an ninh mạng tập trung cấp tỉnh, hệ thống phòng chống mã độc tập trung, triển khai dự án thành phố Đô thị thơng minh, quyền điện tử tỉnh - Ban hành chế, sách hỗ trợ CNTT, an tồn thơng tin để tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy ứng dụng CNTT, gắn với đảm bảo an tồn thơng tin - Xây dựng chế hỗ trợ, ưu đãi cho cán chun trách an tồn thơng tin 77 KẾT LUẬN Đảm bảo an tồn thơng tin mạng xu phát triển tất yếu, gắn liền với trình phát triển ứng dụng CNTT xã hội đại ngày nay, gắn với trình đạo, điều hành, phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Yên Bái Vì vậy, việc tìm giải pháp để hoàn thiện tổ chức thực thi Luật an tồn thơng tin mạng bối cảnh cần thiết cần nghiên cứu, đánh giá cách nghiêm túc, toàn diện Đề tài “Tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng Chính quyền tỉnh Yên Bái” nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng Chính quyền tỉnh n Bái theo hướng đảm bảo tính hiệu quả, hiệu lực Luận văn hoàn thành mục tiêu sau: Xây dựng khung nghiên cứu tổ chức thực thi thực thi Luật An tồn thơng tin mạng Chính quyền tỉnh gồm: khái niệm Luật An tồn thơng tin mạng, mục tiêu sách, ngun tắc thực hiện, phận cấu thành sách; khái niệm tổ chức thực thi sách, mục tiêu tổ chức thực thi, trình tổ chức thực thi sách, điều kiện để tổ chức thực thi sách thành cơng Phân tích thực trạng tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng Chính quyền tỉnh Yên Bái theo giai đoạn trình tổ chức thực thi gồm: chuẩn bị triển khai sách, đạo thực thi kiểm sốt thực Từ đánh giá ưu điểm hạn chế tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng Chính quyền tỉnh n Bái Luận văn đề xuất số giải pháp hồn thiện tổ chức thực thi Luật An tồn thơng tin mạng Chính quyền tỉnh Yên Bái gồm: Giải pháp công tác tổ chức thực thi; giải pháp cấu tổ chức máy; giải pháp 78 bố trí kinh phí; giải pháp phát triển, đào tạo nguồn nhân lực an tồn thơng tin; giải pháp công tác phối hợp, triển khai nhiệm vụ, kiểm tra, giám sát Luận văn nêu số giải pháp đề nghị thực đồng thời kiến nghị số điều kiện để thực giải pháp Tuy nhiên, qua thực tiễn triển khai cho thấy Luật an tồn thơng tin mạng cịn số vấn đề chưa quy định cụ thể, giao Bộ Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm ban hành xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành chiến lược, quy hoạch, an toàn thơng tin mạng; luận văn tác giả chưa nêu giải pháp hoàn thiện an tồn thơng tin mạng; trách nhiệm quan, đơn vị vấn đề bố trí kinh phí đề đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực an tồn thơng tin mạng Với vấn đề nghiên cứu đề tài, hy vọng góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn để đưa giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh n Bái Tơi mong nhận ý kiến đóng góp để luận văn hoàn thiện hơn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Thông tin Truyền thông (2017), Thông tư số 03/2017/TTBTTTT ngày 24/4/2017 việc quy định chi tiết hướng dẫn số điều Nghị định 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ bảo đảm an tồn hệ thống thơng tin theo cấp độ Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu (2008), Giáo trình Quản lý Nhà nước kinh tế; Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2008), Giáo trình Khoa học quản lý tập I, II, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2010), Giáo trình Chính sách kinh tế, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Giáo trình Chính sách kinh tế, ĐH KTQD Hà Nội, năm 2011 Phạm Long Phương (2019), “Quản lý nhà nước an tồn thơng tin mạng internet số quốc gia giới kinh nghiệm cho Việt Nam” Phương Anh (2017), Quản lý nhà nước an tồn thơng tin mạng internet số quốc gia giới kinh nghiệm cho Việt Nam Quốc hội khóa XIII (2015), Luật An tồn thơng tin mạng số 86/2015/QH13 ngày 19/11/2015 Tạp chí điện tử Bộ thông tin truyền thông (2016), “Đẩy mạnh hoạt động triển khai Luật An tồn thơng tin mạng” 10 Thủ tướng Chính phủ (2016), Nghị định 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 bảo đảm an tồn hệ thống thơng tin theo cấp độ 11 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 322/QĐ-TTg ngày 21/03/2018 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 12 Thủ tướng Chính phủ (2019), Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 07/6/2019 việc tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh mạng nhằm cải thiện số xếp hạng Việt Nam 13 Thủ tướng Chính phủ (2016), Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 đảm bảo an tồn hệ thống thơng tin theo cấp độ 14 Thủ tướng Chính phủ (2016), Nghị định số 108/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định chi tiết điều kiện kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an tồn thơng tin mạng 15 Thủ tướng Chính phủ (2018), Nghị định số 53/2018/NĐ-CP ngày 16/04/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 58/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mật mã dân xuất khẩu, nhập sản phẩm mật mã dân 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2015), Kế hoạch số 170/KH-UBND ngày 24/12/2015 thực Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2017), Quyết định số 1643/QĐUBND ngày 11/9/2017 việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng CNTT quan Nhà nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017-2020 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2017), Quyết định số 3210/QĐUBND ngày 11/12/2017 việc phê duyệt đề cương, nhiệm vụ dự toán xây dựng kiến trúc CQĐT tỉnh Yên Bái 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2018), Quyết định số 2282/QĐUBND ngày 31/10/2018 việc thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng CQĐT tỉnh Yên Bái 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2018), Quyết định số 2912/QĐUBND ngày 28/12/2018 việc phê duyệt Kiến trúc CQĐT tỉnh Yên Bái phiên 1.0 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2019), Quyết định số 3134/QĐUBND ngày 13/12/2019 việc phê duyệt cấp độ an toàn hệ thống thông tin 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2019), Quyết định số 1373/QĐ-UBND ngày 01/8/2019 phê duyệt Đề án xây dựng mơ hình thị thơng minh tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019-2021, định hướng đến năm 2025 PHỤ LỤC BẢNG HỎI NGHIÊN CỨU VỀ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI LUẬT AN TỒN THƠNG TIN MẠNG CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH YÊN BÁI Câu 1: Xin cho biết ý kiến Anh (Chị) phát biểu Tích vào mà anh (chị) cho nhất: (Đơn vị tính: Lượt hỏi) Ý KIẾN CỦA STT NỘI DUNG ĐƠN VỊ, CÁ NHÂN Kém I II Trung bình Khá Tốt Cơng tác lập kế hoạch để triển khai Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh n Bái Sự phân công tổ chức thực trách nhiệm đơn vị, cá nhân Công tác phối hợp thực sách đơn vị, cá nhân Công tác xây dựng ban hành văn liên quan đến thực thi Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh Yên Bái Các văn xây dựng ban hành thường xuyên Các văn xây dựng phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh Các văn ban hành cách đồng bộ, kịp thời III Công tác thông tin, tun truyền thực thi Luật An tồn thơng tin mạng quyền tỉnh n Bái Hình thức tun truyền phong phú, đa dạng Nội dung tuyên truyền phù hợp IV Cơng tác kiểm tra, đánh giá thực thi sách Luật An tồn thơng tin mạng Chính quyền tỉnh Yên Bái Công tác tra, kiểm tra giám sát thực cách nghiêm túc, công khai minh bạch Công tác tra, kiểm tra giám sát thực cách thường xuyên Tổ chức quý vị thuộc lĩnh vực nào? Tổ chức hành nghiệp trực thuộc Trung ương Tổ chức hành nghiệp trực thuộc địa phương Doanh nghiệp nhà nước hoạt động lĩnh vực CNTT Doanh nghiệp nhà nước hoạt động lĩnh vực CNTT Doanh nghiệp tư nhân hoạt động lĩnh vực CNTT Doanh nghiệp tư nhân hoạt động lĩnh vực CNTT Doanh nghiệp nước ngoài, liên doanh, có vốn nước ngồi Tổ chức phi phủ Khác (vui lòng nêu rõ): Tổ chức quý vị có khoảng cán sử dụng máy tính? - 50 10 51 - 300 11 Trên 300 12 Không rõ 13 Xin chân thành cảm ơn !