Chất lượng công trình xây dựng nói chung và chất lượng công trình giao thông nói riêng không những có liên quan trực tiếp đến an toàn sinh mạng, an toàn cộng đồng, hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trình mà còn là yếu tố quan trọng đảm bảo sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia. Do có vai trò quan trọng như vậy cho nên công tác kiểm soát chất lượng công trình là một khâu quan trọng trong quá trình quản lý đầu tư xây dựng, được coi là nhiệm vụ hàng đầu đối với các chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư trong quá trình đầu tư xây dựng, thể hiện rõ vai trò quản lý của Nhà nước, từ Trung ương đến địa phương, tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc chung thống nhất tạo thành một cơ chế đồng bộ, có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với nhau để thực hiện nhiệm vụ và chức năng của Nhà nước về công tác quản lý.Trong thực hiện đầu tư xây dựng, công tác quản lý chất lượng công trình là yếu tố quan trọng quyết định đến chất lượng công trình. Với trình độ được nâng cao của đội ngũ cán bộ quản lý, sự lớn mạnh đội ngũ công nhân trong ngành xây dựng công trình; việc ban hành các chính sách, các văn bản pháp quy tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, chúng ta đã xây dựng được nhiều công trình xây dựng, giao thông, góp phần vào hiệu quả tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân.Tuy nhiên bên cạnh những công trình đạt chất lượng, trên phạm vi cả nước nói chung và tại Điện Biên nói riêng cũng còn không ít các công trình có chất lượng chưa đảm bảo, không đáp ứng yêu cầu sử dụng; khi đưa vào sử dụng thời gian ngắn đã hư hỏng gây tốn kém, phải sửa chữa, phá đi làm lại, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư. Nguyên nhân thì có nhiều, trong đó phải kể đến nguyên nhân quá trình kiểm soát chất chất lượng thi công xây dựng công trình của các đơn vị chủ đầu tư, tư vấn giám sát đối với các dự án được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư. Việc kiểm soát kém hiệu quả đã gây ảnh hưởng trực tiếp đến các dự án làm chậm tiến độ chung của dự án, gây phản cảm đối với các doanh nghiệp thực hiện tại các dự án. Để xảy ra các trường hợp tại một số dự án ngoài nguyên nhân chủ quan thì cũng có nguyên nhân khách quan ảnh hưởng đến việc kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ.Từ những lý do trên tác giả lựa chọn tên đề tài “Kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên” làm đối tượng nghiên cứu luận văn thạc sĩ.
KHUNG NGHIÊN CỨU VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TỈNH
Công trình giao thông và chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông
Khái niệm công trình giao thông
Công trình giao thông (CTGT) đóng vai trò quan trọng trong kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật, góp phần phát triển kinh tế quốc dân, bảo đảm an ninh quốc phòng và nâng cao đời sống nhân dân.
Công trình giao thông gồm: Công trình đường bộ, đường sắt, cầu, hầm, công trình đường thủy nội địa, công trình hàng hải, công trình hàng không.
Khái niệm công trình giao thông đường bộ
Công trình đường bộ (CTGTĐB) là một phần quan trọng của hạ tầng giao thông, bao gồm các yếu tố như đường bộ, nơi dừng và đỗ xe, hệ thống đèn tín hiệu, biển báo, vạch kẻ đường, cùng với các thiết bị phụ trợ như cọc tiêu, rào chắn, đảo giao thông, dải phân cách, cột cây số, tường, kè, và hệ thống thoát nước Ngoài ra, các công trình này còn bao gồm trạm kiểm tra tải trọng xe và trạm thu phí, tất cả đều đóng góp vào việc đảm bảo an toàn và hiệu quả cho hệ thống giao thông đường bộ.
Mỗi công trình giao thông đường bộ cần đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ, nhằm tương thích với toàn bộ hệ thống giao thông hiện có Sự liên kết này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của các công trình giao thông mà còn tạo ra một mạng lưới giao thông đồng nhất và an toàn hơn.
Tính định hướng của các công trình giao thông đường bộ là rất quan trọng, vì chúng không chỉ đáp ứng nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa của người dân mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội Do đó, cần ưu tiên đầu tư cho các dự án giao thông này để nâng cao hiệu quả vận tải và phát triển bền vững.
Việc xây dựng các công trình giao thông địa phương chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm đặc điểm địa hình, khí hậu, phong tục tập quán, trình độ phát triển kinh tế - xã hội và ý thức của người dân Những yếu tố này cần được xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của các dự án giao thông.
- Chi phí đầu tư lớn, thời gian thi công lâu.
- Tuổi thọ công trình ngắn và đòi hỏi phải duy tu sửa chữa thường xuyên trong quá trình sử dụng.
1.1.2 Chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông
Khái niệm chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông
Chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đảm bảo rằng các hạng mục công trình được thực hiện và nghiệm thu đúng theo yêu cầu thiết kế, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, hợp đồng xây dựng và các quy định pháp luật liên quan.
Chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông được xác định qua sự kiểm soát của chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư và tư vấn giám sát Quá trình này bao gồm việc đánh giá các điều kiện trước khi thi công, chất lượng thi công trong suốt quá trình, và chất lượng sản phẩm sau khi hoàn thành Luận văn này tập trung nghiên cứu về kiểm soát chất lượng trong thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ.
Chất lượng thi công xây dựng công trình là quá trình kiểm soát đảm bảo nhà thầu thực hiện đúng theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt và tuân thủ các quy định hiện hành về chất lượng công trình giao thông.
Chất lượng sản phẩm sau khi thi công xây dựng là quá trình hoàn thiện công việc cho một hạng mục công trình, đảm bảo tuân thủ hồ sơ thiết kế và được các bên liên quan nghiệm thu theo quy định pháp luật.
Kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh
1.2.1 Khái niệm và mục tiêu kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại ban quản lý dự án các công trình giao thông
Kiểm soát là quá trình giám sát, đo lường và đánh giá hoạt động để đảm bảo thực hiện theo kế hoạch Quá trình này giúp phát hiện sai sót và giảm thiểu các lỗi trong công việc.
Kiểm soát chất lượng là quá trình áp dụng các chỉ tiêu, định mức và quy định pháp luật để quản lý và giám sát quá trình sản xuất sản phẩm và dịch vụ, thông qua việc kiểm tra nhiều yếu tố khác nhau.
Kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông là quá trình tổ chức và điều chỉnh của các bên liên quan nhằm đảm bảo sản phẩm xây dựng đáp ứng các tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật đã được xác định, đồng thời đáp ứng nhu cầu sử dụng của xã hội.
Mục đích của việc kiểm soát chất lượng thi công xây dựng là đảm bảo các công trình đạt tiêu chuẩn, phục vụ nhu cầu đi lại của người dân Điều này không chỉ góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại những vùng khó khăn mà dự án đi qua.
Mục tiêu kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông là đảm bảo công trình được thi công đúng theo hồ sơ thiết kế và thời gian thực hiện đã được phê duyệt Điều này bao gồm việc tuân thủ các quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật về giao thông, nhằm đảm bảo chất lượng thi công, từ đó giúp công trình sớm đưa vào khai thác sử dụng hiệu quả.
1.2.2 Nguyên tắc kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại ban quản lý dự án các công trình giao thông
Kiểm soát chất lượng công trình giao thông phải tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn kỹ thuật do Nhà nước quy định về đầu tư xây dựng, đồng thời thực hiện đúng theo hồ sơ thiết kế đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Quá trình kiểm soát của chủ đầu tư và tổ chức thi công từ nhà thầu xây dựng cần tuân thủ hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt Hồ sơ thiết kế đóng vai trò quan trọng, là cơ sở để các đơn vị liên quan thực hiện dự án một cách đúng đắn, đầy đủ và chính xác theo các tiêu chí đã được phê duyệt.
Các dự án xây dựng phải tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành để đảm bảo chất lượng công trình và tiến độ triển khai Việc kiểm soát dự án cần đảm bảo an toàn cho con người, tài sản, thiết bị, cũng như các công trình lân cận trong quá trình thi công.
1.2.3 Bộ máy kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại ban quản lý dự án các công trình giao thông
Bộ máy kiểm soát chất lượng thi công công trình giao thông bao gồm hai yếu tố chính: cơ cấu tổ chức và đội ngũ nhân lực chuyên trách.
Cơ cấu bộ máy kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại Ban Quản lý dự án bao gồm Giám đốc Ban, Phó giám đốc Ban và phòng giám sát cùng quản lý dự án, chịu trách nhiệm chính trong việc đảm bảo chất lượng thi công.
Giám đốc Ban Quản lý dự án là người đứng đầu, có trách nhiệm lãnh đạo và chỉ đạo toàn diện các hoạt động của Ban quản lý dự án Ông/bà đảm nhận vai trò chủ đầu tư đối với các dự án giao thông được giao, đồng thời đại diện cho chủ đầu tư trong mọi công tác liên quan.
Phó giám Ban Quản lý dự án đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ giám đốc tại hiện trường, đặc biệt trong việc kiểm soát chất lượng các công trình giao thông.
Phòng giám sát và quản lý dự án đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát chất lượng thi công của nhà thầu Đội ngũ này có mặt trực tiếp tại hiện trường, đảm bảo rằng tiến độ và chất lượng của dự án được thực hiện đúng yêu cầu.
Bộ máy kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh có nhiệm vụ giám sát và quản lý chất lượng thi công của các nhà thầu Phòng giám sát và quản lý dự án sẽ đảm nhận vai trò đại diện chủ đầu tư để kiểm soát chất lượng và tiến độ tại các gói thầu xây lắp Để đảm bảo hiệu quả trong việc kiểm soát chất lượng thi công, đội ngũ nhân lực cần phải đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu và có năng lực kiểm soát phù hợp.
Các công trình giao thông tại tỉnh hiện nay đang được triển khai và việc kiểm soát nhân lực tại hiện trường là rất quan trọng Nhân lực kiểm soát của Ban quản lý dự án cần có năng lực, trình độ và số lượng đầy đủ để đảm bảo quá trình thi công của nhà thầu được kiểm soát hiệu quả Điều này sẽ giúp đảm bảo chất lượng và tiến độ của các dự án do Ban làm chủ đầu tư.
1.2.4 Nội dung kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại ban quản lý dự án các công trình giao thông
Tổng quan về Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên
Ban Quản lý dự án các công trình giao thông, được thành lập theo quyết định số 217/QĐ-UBND ngày 27/3/2017 của UBND tỉnh Điện Biên, là tổ chức sự nghiệp công lập có chức năng chủ đầu tư và quản lý trực tiếp các dự án đầu tư xây dựng giao thông Đội ngũ cán bộ tại đây có trình độ cao và luôn được nâng cao chuyên môn, đảm bảo quy trình làm việc chuyên nghiệp Ban quản lý này bao gồm các viên chức từ Ban quản lý các dự án công trình Giao thông trọng điểm tỉnh Điện Biên và Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng giao thông thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Điện Biên.
2.1.1 Chức năng nhiệm vụ của ban quản lý dự án
Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên đóng vai trò chủ đầu tư, đại diện cho chủ đầu tư và quản lý toàn bộ dự án.
Chức năng chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư
- Tiếp nhận và quản lý sử dụng nguồn vốn từ nguồn ngân sách địa phương hoặc từ nguồn ngân sách trung ương khi được cấp có thẩm quyền giao.
Kiểm soát chất lượng công trình xây dựng là quá trình quan trọng diễn ra từ khâu khảo sát, thiết kế cho đến thi công và nghiệm thu, bảo hành công trình Các bước này đảm bảo rằng công trình đạt tiêu chuẩn chất lượng cao nhất, từ việc lập kế hoạch cho đến thực hiện và bảo trì sau khi hoàn thành.
- Đàm phán, ký kết hợp đồng thi công xây dựng; giám sát và yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết.
- Đình chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng theo quy định của pháp luật và của hợp đồng xây dựng.
Dừng thi công xây dựng công trình là biện pháp cần thiết khi nhà thầu vi phạm các quy định về chất lượng công trình, an toàn lao động và bảo vệ môi trường Nhà thầu phải khắc phục hậu quả do những vi phạm này gây ra để đảm bảo công trình đáp ứng tiêu chuẩn an toàn và chất lượng.
- Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp để thực hiện các công việc trong quá trình thi công xây dựng công trình.
Chức năng về quản lý dự án
- Tổ chức thực hiện các nội dung quản lý dự án theo quy định của pháp luật.
Để đảm bảo tiến độ, chất lượng, chi phí, an toàn và bảo vệ môi trường trong dự án, việc phối hợp chặt chẽ với các tổ chức và cá nhân tham gia là rất quan trọng.
- Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án khác do người quyết định đầu tư, chủ đầu tư giao hoặc ủy quyền thực hiện.
Chúng tôi nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp đồng với các chủ đầu tư khác khi có yêu cầu, phù hợp với năng lực hoạt động của công ty.
- Kiểm soát quá trình thi công xây dựng công trình khi đủ điều kiện năng lực hoạt động theo quy định của Pháp luật.
Nhiệm vụ của Ban Quản lý dự án các công trình giao thông
Lập kế hoạch dự án là bước quan trọng trong việc xác định tiến độ thực hiện, thời hạn hoàn thành và mục tiêu chất lượng Kế hoạch này cần được trình phê duyệt hàng năm, đồng thời thiết lập các tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện để đảm bảo dự án đạt được hiệu quả mong muốn.
Tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng (ĐTXD) bao gồm việc thực hiện đầy đủ các thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất đai, tài nguyên, hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ môi trường và phòng chống cháy nổ Đồng thời, cần tổ chức lập dự án, trình thẩm định và phê duyệt dự án theo quy định Ngoài ra, việc tiếp nhận, giải ngân vốn đầu tư và thực hiện các công việc chuẩn bị dự án khác cũng rất quan trọng.
Các nhiệm vụ thực hiện dự án bao gồm: thuê tư vấn để khảo sát, thiết kế xây dựng và trình thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng; phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) và tái định cư nếu cần; thu hồi và giao nhận đất cho dự án; tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng; giám sát quá trình thực hiện dự án; và thực hiện giải ngân, thanh toán theo hợp đồng xây dựng cùng các công việc cần thiết khác.
Các nhiệm vụ bao gồm kết thúc xây dựng, bàn giao công trình để đưa vào vận hành và sử dụng, tổ chức nghiệm thu và bàn giao công trình hoàn thành, thực hiện vận hành chạy thử, quyết toán và thanh lý hợp đồng xây dựng, cũng như quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình và bảo hành công trình.
Các nhiệm vụ quản lý tài chính và giải ngân bao gồm việc tiếp nhận và giải ngân vốn theo tiến độ thực hiện dự án cũng như hợp đồng đã ký với nhà thầu xây dựng Đồng thời, cần thực hiện chế độ quản lý tài chính và tài sản của Ban quản lý dự án theo quy định hiện hành.
Ban quản lý dự án thực hiện các nhiệm vụ hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình, bao gồm tổ chức văn phòng, quản lý nhân sự, và thực hiện chế độ tiền lương cũng như chính sách đãi ngộ, khen thưởng và kỷ luật cho cán bộ, viên chức Họ cũng thiết lập và lưu trữ hệ thống thông tin nội bộ, đồng thời cung cấp thông tin và giải trình chính xác, kịp thời về hoạt động của mình theo yêu cầu của người quyết định đầu tư và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá và báo cáo bao gồm việc thực hiện giám sát và đánh giá đầu tư theo quy định pháp luật Đồng thời, cần định kỳ đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện dự án cho người quyết định đầu tư và cơ quan quản lý có thẩm quyền.
2.1.2 Cơ cấu tổ chức và nhân lực của Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên
2.1.2.1 Cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý dự án các công trình giao thông
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của Ban QLDA các CTGT
Nguồn dữ liệu Ban Quản lý dự án các CTGT
Phó Giám đốc 1 Phó Giám đốc 2 Phó Giám đốc 3
– kỹ thuật và chuẩn bị dự án
Phòng Giám sát và quản lý dự án
Phòng Tài chính kế toán
Giám đốc Ban quản lý dự án là người đứng đầu cơ quan, chịu trách nhiệm lãnh đạo và chỉ đạo toàn diện mọi hoạt động của ban Họ chủ động xây dựng mối quan hệ với các cơ quan, ban, ngành Trung ương và địa phương để phối hợp thực hiện nhiệm vụ Giám đốc cũng chủ trì việc xây dựng chiến lược, chương trình và kế hoạch công tác chung, đồng thời thực hiện quản lý, điều hành và làm chủ đầu tư Họ là người đại diện cho chủ đầu tư, thực hiện hợp đồng ủy thác quản lý dự án (nếu có), và đảm nhiệm các nhiệm vụ liên quan đến tuyên truyền, giáo dục, tổ chức cán bộ, khen thưởng, kỷ luật, bảo vệ chính trị nội bộ Ngoài ra, giám đốc còn là người phát ngôn của Ban quản lý dự án và thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chủ tịch UBND tỉnh.
Các phó giám đốc là những người hỗ trợ giám đốc trong việc quản lý và điều hành các lĩnh vực công tác Họ có trách nhiệm điều hành mọi nhiệm vụ của Ban quản lý dự án khi giám đốc vắng mặt, ký các văn bản liên quan đến quản lý dự án, và phụ trách các phòng như Giám sát và quản lý dự án, Kế hoạch – Kỹ thuật, và Tài chính kế toán Ngoài ra, họ còn đảm nhận các công tác đoàn thể và phong trào của Ban quản lý dự án, cũng như thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của giám đốc.
Thực trạng chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ được kiểm soát bởi Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên
2.2.1 Các dự án được quản lý bởi Ban Quản lý dự án các công trình giao thông giai đoạn 2016-2019
Bảng 2.2: Các dự án được quản lý bởi Ban Quản lý dự án giai đoạn 2016-2019
STT Tên dự án Cấp đường Thời gian bắt đầu- kết thúc
Tổng mức đầu tư (triệu đồng) Nguồn vốn
I Các dự án do Ban Quản lý dự án các công trình giao thông trực tiếp quản lý
1 ĐTXD công trình đường Chà
Mường Chà tỉnh Điện Biên Đường giao thông nông thôn loại A
Quỹ Kuwait và ngân sách nhà nước
Dự án ĐTXD đường Km45
(đường Na Pheo – Si Pha
Phìn – Mường Nhé) - Nà Hỳ, huyện Mường Nhé (nay là huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện
Biên Đường cấp V miền núi 2015-2020 439.300
Ngân sách Trung ương và các nguồn vốn khác
Dự án đường Na Sang
Xã Huổi Mí – Nậm Mức
(Km452+300/QL.6) – Thị trấn Tủa Chùa – Huổi Lóng, tỉnh Điện Biên (Phân đoạn
TT Tủa Chùa – Nậm Mức –
Huổi Mí Đường cấp V – miền núi 2016-2020 690.000 Trái phiếu Chính phủ
Dự án đường Phì Nhừ - Phình
Nhà, huyện Điện Biên Đông Đường cấp VI miền núi 2016-2020 682.515 Ngân sách Trung ương 5
Dự án ĐTXD công trình đường Quảng Lâm – Huổi Lụ
- Pá Mỳ - huyện Mường Nhé Đường giao thông cấp IV 2017-2022 80.000 Ngân sách Trung ương
II Các dự án do Nhà đầu tư thuê Ban Quản lý dự án các công trình giao thông quản lý, điều hành dự án
Dự án đầu tư xây dựng đường
Thanh Minh- đồi Độc Lập và khu dân cư (đường vành đai phía bắc), thành phố Điện
Công trình giao thông cấp III
2018-2021 285.826 Nhà đầu tư tự huy động vốn
Nguồn dữ liệu: Ban Quản lý dự án các CTGT
Trong giai đoạn 2016-2019, Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên đang kiểm soát chất lượng thi công 6 công trình cụ thể như sau:
Vào năm 2016, Ban quản lý dự án đã chuẩn bị đầu tư cho dự án xây dựng công trình đường Chà Tở - Mường Tùng tại huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên Từ năm 2017 đến 2019, ban đã tổ chức khởi công cho 05 dự án mới, trong đó có dự án xây dựng đường Km45 (đường Na Pheo – Si Pha Phìn – Mường Nhé) - Nà Hỳ.
Mường Nhé, hiện là huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên, đang triển khai nhiều dự án đường quan trọng như Dự án đường Na Sang, Dự án đường Phì Nhừ - Phình Giàng – Pú Hồng, và Dự án đường Thanh Minh - Đồi Độc Lập Các dự án này được đầu tư từ ngân sách trung ương, trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn khác, nhằm phát triển hạ tầng giao thông tại khu vực miền núi Tuy nhiên, do địa hình khó khăn, cấp công trình đều từ cấp VI miền núi trở lên, việc bố trí vốn cho các dự án vẫn gặp nhiều thách thức.
2.2.2 Chất lượng thi công các dự án công trình giao thông đường bộ được kiểm soát bởi Ban Quản lý dự án
Chất lượng thi công các công trình giao thông phụ thuộc vào nguồn vật liệu đầu vào và quy trình kiểm soát của chủ đầu tư Việc đảm bảo quy trình thi công và chất lượng vật liệu có ảnh hưởng trực tiếp đến các hạng mục như công trình thoát nước, công trình phòng hộ và mặt đường Mặc dù Ban quản lý dự án luôn thực hiện kiểm soát chất lượng chặt chẽ, vẫn tồn tại tình trạng một số nhà thầu chưa nghiêm túc trong việc tuân thủ quy trình thi công và quy định về sử dụng vật liệu, dẫn đến ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng công trình.
Chất lượng thi công các hạng mục công trình phụ thuộc vào quá trình thi công của nhà thầu và sự giám sát của chủ đầu tư Tuy nhiên, một số hạng mục trong các dự án giao thông do Ban quản lý dự án kiểm soát vẫn chưa đảm bảo, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng chung, từ đó tác động đến mục tiêu đầu tư Vì vậy, việc kiểm soát chất lượng thi công của chủ đầu tư là cần thiết để đảm bảo nhà thầu thực hiện đúng và đầy đủ, nhằm giảm thiểu các hư hỏng cần khắc phục sau khi đầu tư.
Chất lượng thi công của dự án đầu tư xây dựng đường Chà Tở - Mường Tùng, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên được kiểm soát bởi ban quản lý dự án thông qua các yếu tố đầu vào, hoạt động thi công và đầu ra Tuy nhiên, một số hạng mục trong dự án này chưa đạt tiêu chuẩn chất lượng yêu cầu.
Mặt đường láng nhựa hiện tại gặp phải tình trạng rạn nứt ở một số vị trí, cần được khắc phục và sửa chữa do chất lượng không đạt yêu cầu Ngoài ra, mặt đường còn bị bong bật và trồi lún, yêu cầu tiến hành sửa chữa để đảm bảo an toàn và chất lượng sử dụng.
Tại Km50+900 đến Km51+00 trong gói thầu số 4 dự án đường Chà Tở - Mường Tùng, nhà thầu Công ty TNHH Mạnh Quân đã sử dụng vật liệu đá 4x6 không đảm bảo chất lượng, dẫn đến tình trạng biến dạng mặt đường, bị cao su và lún Nguyên nhân chính là do vật liệu đá không đạt tiêu chuẩn cường độ, gây ảnh hưởng đến kết cấu áo đường dưới tải trọng phương tiện Mặc dù cán bộ Chủ đầu tư và tư vấn giám sát đã lập biên bản, nhà thầu vẫn cố tình sử dụng vật liệu kém chất lượng cho đoạn 100m, gây hư hỏng nghiêm trọng Nhà thầu cần khắc phục hậu quả do không tuân thủ quy định về nguồn vật liệu.
Công trình thoát nước và phòng hộ cần điều chỉnh một số vị trí cống do nền địa chất không ổn định Việc thiết kế lại vị trí tường chắn bê tông là cần thiết, vì móng tường đặt trên nền đất dễ bị xói lở trong mưa lớn Ngoài ra, cần sửa chữa các đoạn rãnh dọc bị hư hỏng, do kích thước đáy và thành rãnh không đạt yêu cầu, cũng như chất lượng bê tông không đảm bảo.
Tại lý trình Km47+232-Km48+00 của gói thầu số 4 dự án đường Chà Tở - Mường Tùng, công ty TNHH 1-5 đã thi công rãnh gia cố bằng bê tông xi măng nhưng không đảm bảo chiều dày đáy rãnh theo yêu cầu Mặc dù việc kiểm tra cao độ kích thước trước khi thi công được thực hiện, nhưng trong quá trình thi công, nhà thầu đã không kiểm tra lại, dẫn đến việc chiều dày đáy rãnh chỉ đạt 6cm thay vì 10cm như quy định Chất lượng công trình không đạt yêu cầu, buộc chủ đầu tư và tư vấn giám sát yêu cầu nhà thầu khắc phục tình trạng này, đặc biệt là với hơn 500m rãnh bê tông M150 chưa đạt tiêu chuẩn.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TẠI
Định hướng hoàn thiện kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình
3.1.1 Mục tiêu kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ được kiểm soát bởi Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên đến năm 2025
Các dự án do Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh làm chủ đầu tư được triển khai nhằm đảm bảo chất lượng, tiến độ và an toàn cho người và phương tiện trong quá trình thi công Để đạt được điều này, cần thiết lập các nhiệm vụ quản lý và kiểm soát chất lượng thi công Do đó, việc xác định các mục tiêu tổng quát và chi tiết là rất quan trọng để đảm bảo thành công cho toàn bộ dự án.
Mục tiêu tổng quát của công tác kiểm soát chất lượng thi công xây dựng là đảm bảo rằng công trình được thi công đúng theo hồ sơ thiết kế, đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng và mỹ thuật Đồng thời, việc kiểm soát chất lượng cũng nhằm giám sát các nhà thầu tuân thủ các quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng, đặc biệt trong lĩnh vực công trình giao thông Điều này không chỉ đảm bảo chất lượng và độ bền của công trình mà còn phục vụ nhu cầu đi lại của người dân, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội tại các khu vực mà dự án đi qua.
Thứ nhất, Kiểm soát chặt chẽ các nguồn vật liệu đầu vào sử dụng trong quá trình thi công của dự án.
Kiểm soát quá trình thi công của nhà thầu là rất quan trọng để đảm bảo các bộ phận và hạng mục công trình được thực hiện đúng kỹ thuật, phù hợp với hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền, đồng thời tuân thủ các quy định hiện hành về đầu tư xây dựng.
Công trình thi công cần tuân thủ hồ sơ thiết kế, thực hiện đúng và đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật, đồng thời đảm bảo tiến độ triển khai dự án một cách chính xác.
Vào thứ tư, tiến hành kiểm tra và kiểm soát các công việc chi tiết liên quan đến từng hạng mục nền đường, công trình thoát nước và mặt đường, nhằm đảm bảo rằng quá trình thi công luôn được giám sát chặt chẽ bởi cán bộ của Ban kiểm soát công việc.
Thứ năm, Các hạng mục công trình luôn phải đảm bảo các tiêu chí, tiêu chuẩn về kỹ thuật, đảm bảo chất lượng công trình xây dựng.
3.1.2 Phương hướng hoàn thiện kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ trong tại Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên đến năm 2025 Để hoàn thiện kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông trong thời gian tới cần phải:
Để nâng cao hiệu quả kiểm soát chất lượng thi công, cần kiện toàn bộ máy kiểm soát chất lượng và ban hành quy chế hoạt động rõ ràng cho bộ máy này tại hiện trường thi công Điều này áp dụng cho tất cả các dự án do Ban làm chủ đầu tư và đại diện chủ đầu tư.
Ban Quản lý dự án các công trình giao thông cần tăng cường đội ngũ cán bộ cho phòng giám sát và quản lý dự án, đảm bảo rằng nhân sự có đủ năng lực, kinh nghiệm và chuyên môn để trực tiếp kiểm soát chất lượng tại các dự án Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý và giám sát chất lượng công trình.
Để đảm bảo chất lượng công trình, cần thực hiện đúng quy trình thi công, bao gồm áp dụng các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật phù hợp với từng dự án Việc lựa chọn công nghệ và phương pháp thi công phải tối ưu về kinh tế và kỹ thuật, đồng thời tuân thủ các yêu cầu về an toàn lao động và vệ sinh môi trường Năng lực của nhà thầu và hệ thống kiểm soát chất lượng cũng cần được đảm bảo để đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án.
Việc kiểm tra năng lực nhân lực và thiết bị thi công của nhà thầu xây dựng công trình là rất quan trọng Điều này giúp đảm bảo rằng nhà thầu có đủ khả năng thực hiện dự án, từ đó tránh tình trạng thi công kém chất lượng do năng lực không đảm bảo.
Để đảm bảo chất lượng công trình, cần kiểm tra và kiểm soát chặt chẽ các vật liệu được cung cấp Nếu có nghi ngờ về kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu từ nhà thầu, việc kiểm tra trực tiếp các vật tư và vật liệu đó là rất cần thiết.
Kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu là rất quan trọng trong quá trình triển khai dự án Nếu biện pháp thi công không phù hợp với hồ sơ thầu, cần yêu cầu nhà thầu xây dựng lại biện pháp thi công mới, đảm bảo rằng biện pháp này phải có ưu điểm vượt trội hơn so với biện pháp đã được bỏ thầu.
Ban Quản lý dự án các công trình giao thông sẽ trực tiếp kiểm soát quá trình thi công các dự án mà Ban làm Chủ đầu tư Nhiệm vụ này sẽ được giao cho phòng giám sát và quản lý dự án, chịu trách nhiệm giám sát các nhà thầu xây lắp Ban sẽ không thuê đơn vị tư vấn giám sát và sẽ đảm bảo trách nhiệm toàn diện trước lãnh đạo Ban.
Chúng tôi cung cấp đầy đủ máy móc và dụng cụ cần thiết, bao gồm máy toàn đạc và thủy bình, để cán bộ của Ban có thể sử dụng hiệu quả trong việc kiểm soát chất lượng các công trình đang quản lý và theo dõi.
Giải pháp hoàn thiện kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình
3.2.1 Hoàn thiện bộ máy kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ
Cơ cấu tổ chức bộ máy kiểm soát chất lượng thi công tại Ban Quản lý dự án các công trình giao thông sẽ được xác định dựa trên các dự án do UBND tỉnh giao Ban Quản lý dự án sẽ thành lập các tổ giám sát, kiểm soát cho từng dự án cụ thể, với lực lượng chủ chốt là nhân sự từ phòng giám sát và quản lý dự án.
Để đảm bảo kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông, cần phân công nhiệm vụ rõ ràng cho lãnh đạo Ban, lãnh đạo phòng giám sát và quản lý dự án, cùng với cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ Mỗi dự án cần có kế hoạch cụ thể, phân công trách nhiệm cho các phòng ban và cán bộ của Ban để thực hiện nhiệm vụ hiệu quả.
Quy chế phối hợp giữa các phòng ban chuyên môn của Ban với các cơ quan chuyên ngành giao thông và UBND các huyện, thị xã, thành phố nơi dự án được đầu tư xây dựng đã được ban hành Mục đích của quy chế này là nhằm tăng cường sự hợp tác trong việc xử lý các vấn đề phát sinh như kỹ thuật và khó khăn trong giải phóng mặt bằng trong quá trình triển khai dự án.
Để đảm bảo chất lượng công trình, cần tăng cường nhân sự cho phòng giám sát và quản lý dự án, giúp Ban Quản lý dự án thực hiện vai trò chủ đầu tư hiệu quả Đối với các chuyên ngành xây dựng, đặc biệt là giao thông, cán bộ cần không chỉ có kinh nghiệm mà còn phải liên tục cập nhật kiến thức chuyên môn và bổ sung kiến thức mới để nâng cao khả năng xử lý công việc.
Hiện nay, lương của cán bộ Ban quản lý dự án giao thông còn thấp so với mặt bằng chung Để khuyến khích tinh thần làm việc và nâng cao chất lượng kiểm soát thi công, Ban Quản lý dự án sẽ điều chỉnh nguồn ngân sách nhằm tăng thu nhập cho cán bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án.
3.2.2 Hoàn thiện nội dung kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ
Tăng cường kiểm soát chất lượng đầu vào trong quá trình thi công:
Ban quản lý dự án cần yêu cầu cán bộ giám sát và cán bộ của chủ đầu tư kiểm tra kỹ lưỡng tất cả các nguồn vật liệu, máy móc, thiết bị và nhân lực được sử dụng cho công trình Mọi thông tin này phải được báo cáo đầy đủ về tiến độ công trình.
Trong mối quan hệ với nhà thầu, cán bộ của Ban Quản lý dự án và tư vấn giám sát không chỉ kiểm soát chất lượng thi công mà còn đóng vai trò hướng dẫn kỹ thuật Sự hợp tác chặt chẽ giữa các bên như một đội ngũ là cần thiết để đảm bảo hoàn thành công trình một cách tốt đẹp Để đạt được mục tiêu này, cần xác định rõ trách nhiệm và quyền lợi của tư vấn giám sát và cán bộ Ban QLDA trong công việc, từ đó nâng cao ý thức trách nhiệm trong quá trình giám sát.
Tăng cường kiểm soát chất lượng đầu ra trong xây dựng là cần thiết để đảm bảo các hạng mục công trình đạt tiêu chuẩn về chất lượng, tính bền vững và ổn định Việc kiểm soát này được thực hiện thông qua việc đánh giá chi tiết các hồ sơ liên quan đến quản lý chất lượng công trình, từ đó đảm bảo rằng công trình có thể được đưa vào khai thác và sử dụng hiệu quả.
3.2.3 Hoàn thiện hình thức và công cụ kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ
3.2.3.1 Hoàn thiện hình thức kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ
Kiểm soát trực tiếp mọi công việc và hạng mục công trình do nhà thầu thực hiện là cần thiết để đánh giá khối lượng và chất lượng thi công.
3.2.3.2 Hoàn thiện công cụ kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ
- Bổ sung máy móc, thiết bị để phục vụ quá trình kiểm soát chất lượng thi công tại hiện trường đối với các dự án.
- Xây dựng hồ sơ đầu tư xây dựng công trình
Hồ sơ đầu tư công trình bao gồm các dữ liệu về quy trình, quy định, tiêu chuẩn và các văn bản pháp luật do Chính phủ và các Bộ ngành ban hành Hệ thống này hướng dẫn kiểm soát thực hiện công trình từ giai đoạn chuẩn bị cho đến nghiệm thu, bàn giao, vận hành và khai thác, sử dụng.
Nội dung hồ sơ kiểm soát chất lượng công trình bao gồm quy trình thực hiện với các thủ tục và yêu cầu cần thiết của ban quản lý dự án Bên cạnh đó, hệ thống văn bản pháp lý quy định về kiểm soát chất lượng đầu tư xây dựng và công trình giao thông cũng rất quan trọng, bao gồm các biểu mẫu giám sát, bản ghi nhớ, biên bản họp bàn giao và rút kinh nghiệm, báo biểu, lịch biểu cập nhật, cùng các cấu trúc phân việc.
Việc xây dựng thư viện hồ sơ đầu tư công trình giúp lưu trữ thông tin ở vị trí dễ truy cập cho mọi người Ban QLDA có thể theo dõi chặt chẽ tiến độ thực hiện, nhanh chóng phát hiện sai sót và tìm biện pháp khắc phục Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra, kiểm toán và hỗ trợ việc xây dựng báo cáo một cách nhanh chóng Tất cả thành viên trong Ban QLDA có thể dễ dàng tra cứu thông tin về công trình khi cần.
- Xây dựng sổ tay kiểm soát công trình
Sổ tay kiểm soát công trình là tài liệu hỗ trợ cho cán bộ trong việc thực hiện kiểm soát dự án, khác với thư viện hồ sơ đầu tư công trình, vốn là công cụ tham khảo cho tất cả các bên liên quan trong quản lý dự án Sổ tay này đóng vai trò như bộ nhớ ngoài, giúp nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát dự án.
Sổ tay kiểm soát công trình cần bao gồm các nội dung quan trọng như kế hoạch thực hiện, báo cáo thực tế công việc đã hoàn thành, biện pháp khắc phục sự cố, thông tin về các bên liên quan, và trách nhiệm của các thành viên trong Ban quản lý dự án.
Sổ tay kiểm soát công trình đóng vai trò như một bộ nhớ ngoài, cần được trình bày một cách có thứ tự và lôgíc để dễ dàng tìm kiếm thông tin Để tối ưu hóa việc sử dụng, sổ tay nên bao gồm bảng mục lục được tổ chức theo chủ đề và có phụ lục Ngoài ra, thông tin trong sổ tay cần được cập nhật đều đặn hàng tháng hoặc hàng quý để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong công tác quản lý.
Một số kiến nghị
3.3.1 Kiến nghị đối với Chính quyền tỉnh Điện Biên
Cần tăng cường công tác tuyên truyền từ cấp huyện đến cấp xã để người dân hiểu và đồng thuận với các chủ trương đầu tư dự án giao thông Điều này nhằm phát triển kinh tế - xã hội trong khu vực và nâng cao đời sống của nhân dân.
Để nâng cao hiệu quả giám sát và kiểm soát các dự án đang triển khai, cần tăng cường chỉ đạo cho phép thực hiện giám sát cộng đồng, vì việc giám sát từ đơn vị tư vấn và quản lý dự án không thể đồng hành cùng doanh nghiệp.
Quá trình triển khai thi công dự án cần bố trí vốn hợp lý để đảm bảo điều kiện thực hiện Do đó, UBND và HĐND tỉnh cần xem xét việc phân bổ nguồn vốn đầu tư tập trung, nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư và tránh tình trạng dàn trải như hiện nay Đối với các dự án quy mô lớn, việc lắng nghe và kiểm tra thực địa trước khi đầu tư là rất quan trọng để đánh giá hiệu quả, mục đích đầu tư và sự phù hợp với quy hoạch mạng lưới giao thông trong khu vực.
Để đưa ra quyết định đầu tư hiệu quả, cần lắng nghe ý kiến từ các đơn vị liên quan và chủ đầu tư Điều này giúp tránh tình trạng đầu tư chưa hoàn thiện mạng lưới kết nối giữa các vùng, miền do hạn chế về nguồn vốn, dẫn đến việc chỉ đầu tư theo phân đoạn mà không phát huy hết tiềm năng của nguồn lực đầu tư.
Kiểm soát chất lượng thi công là trách nhiệm của Chủ đầu tư Tuy nhiên, người có thẩm quyền cần xác định rõ mục tiêu đầu tư cho dự án, bao gồm cả phát triển kinh tế xã hội và các ưu tiên trong giai đoạn kế hoạch đầu tư công Việc bố trí vốn đầy đủ là rất quan trọng, tránh tình trạng đầu tư quá nhiều trong khi nguồn vốn hạn chế, điều này có thể làm ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng thi công công trình.
Xây dựng một trang thông tin điện tử để quản lý cơ sở dữ liệu về các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động xây dựng là cần thiết Trang này sẽ bao gồm thông tin về năng lực của các tổ chức và cá nhân, như hồ sơ lý lịch, quá trình học tập, công tác, cũng như các vi phạm pháp luật, kỷ luật và khen thưởng Các tổ chức và cá nhân bắt buộc phải đăng ký trước khi hành nghề trong lĩnh vực xây dựng Cơ sở dữ liệu này sẽ giúp các chủ đầu tư kiểm tra thông tin và lựa chọn được những tổ chức, cá nhân có đủ năng lực phù hợp để tham gia thực hiện dự án.
3.3.2 Kiến nghị đối với các Bộ, ngành Trung ương Đề nghị các Bộ, ngành Trung ương sớm ban hành các Nghị định, Thông tư sau khi Dự thảo Luật được ban hành để sớm triển khai thực hiện Đồng thời các quy định mới cần phải kế thừa, sửa đổi, bổ sung không nên chồng chéo các quy định đang được triển khai, thực hiện mà quy định mới ban hành ra có sự mâu thẫu so với quy định mới. Đề nghị Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương nghiên cứu, xem xét ban hành cụ thể về kiểm soát, quản lý chất lượng công trình đối với các công trình như công trình giao thông, xây dựng, nông nghiệp, công thương để quản lý chi tiết các công trình nhằm kiểm soát chất lượng được tốt hơn Đồng thời sớm ban hành kịp thời các văn bản pháp quy và những tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ về công tác kiểm soát, thực hiện các biện pháp đảm bảo chất lượng công trình xây dựng.
Hệ thống hóa các văn bản và kịp thời sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn phù hợp với tình hình xây dựng hiện nay là cần thiết Đồng thời, cần hủy bỏ các văn bản không còn phù hợp để đảm bảo sự thống nhất trong hệ thống văn bản.
Cần ban hành các chế tài xử lý vi phạm cụ thể, quy định rõ các hành vi vi phạm và hình thức xử phạt mạnh mẽ như phạt tiền, cấm hành nghề, và xử lý hình sự đối với tổ chức, cá nhân Đồng thời, cần có biện pháp tổ chức thực hiện nghiêm ngặt để đảm bảo tính răn đe và ngăn ngừa các hành vi vi phạm trong hoạt động xây dựng.
Cần kịp thời phân bổ đủ nguồn vốn cho các dự án đã được phê duyệt cũng như cho những dự án đang triển khai nhưng còn thiếu vốn, nhằm đảm bảo các dự án hoàn thành đúng thời gian đã được phê duyệt.
3.3.3 Kiến nghị đối với các doanh nghiệp thực hiện dự án
Trong thời gian tới, để đảm bảo tiến độ và chất lượng thi công các dự án giao thông, các doanh nghiệp cần nâng cao chất lượng nhân sự và huy động nguồn lực hiệu quả Đối với các dự án trọng điểm, Ban Quản lý dự án cần bổ sung cán bộ kỹ thuật, nhân công và máy móc để thực hiện thi công ba ca tại công trường Ngoài ra, cán bộ kỹ thuật cần cập nhật các quy định mới về quy trình quản lý chất lượng công trình nhằm đảm bảo chất lượng thi công và tiến độ thực hiện dự án.
Không thực hiện hình thức khoán gọn cho các đội sau khi trúng thầu Trong quá trình thi công, doanh nghiệp cần lập biểu đồ tiến độ và xây dựng biện pháp tổ chức thi công, đồng thời ghi chép nhật ký thi công đầy đủ Nếu gặp khó khăn, cần đề xuất với chủ đầu tư và đơn vị tư vấn giám sát để đảm bảo chất lượng và thời gian thi công dự án Ngoài ra, việc đào tạo và bồi dưỡng công nhân lành nghề là rất quan trọng nhằm nâng cao tay nghề trong quá trình thi công các hạng mục công trình.
Các doanh nghiệp khi tham gia vào hoạt động xây dựng cần nâng cao hơn nữa về trách nhiệm của mình khi triển khai thực hiện dự án.
Trong những năm qua, tỉnh Điện Biên đã có những bước đi chiến lược, phát huy lợi thế để phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh tập trung nguồn lực đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hệ thống giao thông, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển Nhiều dự án giao thông đã được đầu tư xây dựng, góp phần thu hút đầu tư và nâng cao hiệu quả khai thác tiềm năng du lịch Nhờ đó, hạ tầng giao thông của Điện Biên đã có sự cải thiện rõ rệt, thúc đẩy phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo và đảm bảo quốc phòng - an ninh.
Xuất phát từ thực tiễn tại đơn vị và dựa trên kiến thức đã tích lũy từ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, tôi quyết định chọn đề tài “Kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên” cho luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế và chính sách Mục tiêu của tôi là rút ra kinh nghiệm từ công tác thực tế và nâng cao hiểu biết trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.
Bài viết này phân tích thực trạng kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên, đồng thời nghiên cứu các quy định của Nhà nước và áp dụng kiến thức từ khóa học để đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chất lượng Mục tiêu của đề tài là cung cấp tài liệu hữu ích cho cán bộ trong đơn vị, giúp họ hiểu biết sâu rộng về lĩnh vực này, từ đó tích lũy kiến thức và phát triển khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao.