Đang tải... (xem toàn văn)
Lý do chọn đề tài Chất lượng công trình xây dựng nói chung và chất lượng công trình giao thông nói riêng không những có liên quan trực tiếp đến an toàn sinh mạng, an toàn cộng đồng, hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trình mà còn là yếu tố quan trọng đảm bảo sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia. Do có vai trò quan trọng như vậy cho nên công tác kiểm soát chất lượng công trình là một khâu quan trọng trong quá trình quản lý đầu tư xây dựng, được coi là nhiệm vụ hàng đầu đối với các chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư trong quá trình đầu tư xây dựng, thể hiện rõ vai trò quản lý của Nhà nước, từ Trung ương đến địa phương, tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc chung thống nhất tạo thành một cơ chế đồng bộ, có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với nhau để thực hiện nhiệm vụ và chức năng của Nhà nước về công tác quản lý. Trong thực hiện đầu tư xây dựng, công tác quản lý chất lượng công trình là yếu tố quan trọng quyết định đến chất lượng công trình. Với trình độ được nâng cao của đội ngũ cán bộ quản lý, sự lớn mạnh đội ngũ công nhân trong ngành xây dựng công trình; việc ban hành các chính sách, các văn bản pháp quy tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, chúng ta đã xây dựng được nhiều công trình xây dựng, giao thông, góp phần vào hiệu quả tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên bên cạnh những công trình đạt chất lượng, trên phạm vi cả nước nói chung và tại Điện Biên nói riêng cũng còn không ít các công trình có chất lượng chưa đảm bảo, không đáp ứng yêu cầu sử dụng; khi đưa vào sử dụng thời gian ngắn đã hư hỏng gây tốn kém, phải sửa chữa, phá đi làm lại, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư. Nguyên nhân thì có nhiều, trong đó phải kể đến nguyên nhân quá trình kiểm soát chất chất lượng thi công xây dựng công trình của các đơn vị chủ đầu tư, tư vấn giám sát đối với các dự án được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư. Việc kiểm soát kém hiệu quả đã gây ảnh hưởng trực tiếp đến các dự án làm chậm tiến độ chung của dự án, gây phản cảm đối với các doanh nghiệp thực hiện tại các dự án. Để xảy ra các trường hợp tại một số dự án ngoài nguyên nhân chủ quan thì cũng có nguyên nhân khách quan ảnh hưởng đến việc kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ. Từ những lý do trên tác giả lựa chọn tên đề tài “Kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên” làm đối tượng nghiên cứu luận văn thạc sĩ.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - PHẠM VĂN BÁCH KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - PHẠM VĂN BÁCH KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Chính sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ TỐ HOA HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu Tôi tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Phạm Văn Bách MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, HỘP TÓM TẮT LUẬN VĂN i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHUNG NGHIÊN CỨU VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ KIỂM SỐT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH 1.1 Công trình giao thơng chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng 1.1.1 Cơng trình giao thơng 1.1.2 Chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng 1.2 Kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng ban quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh 1.2.1 Khái niệm mục tiêu kiểm soát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng ban quản lý dự án cơng trình giao thơng 1.2.2 Nguyên tắc kiểm soát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng ban quản lý dự án cơng trình giao thơng 10 1.2.3 Bộ máy kiểm soát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng ban quản lý dự án cơng trình giao thơng 11 1.2.4 Nội dung kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thông ban quản lý dự án công trình giao thơng 12 1.2.5 Hình thức cơng cụ kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng ban quản lý dự án cơng trình giao thơng 13 1.2.6 Quy trình kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng ban quản lý dự án cơng trình giao thơng 14 1.2.7 Các yếu tố ảnh hưởng tới kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng ban quản lý dự án cơng trình giao thơng 15 1.3 Kinh nghiệm kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng số ban quản lý dự án cấp tỉnh học cho Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Điện Biên 19 1.3.1 Kinh nghiệm kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Sơn La 19 1.3.2 Bài học cho Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Điện Biên 20 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM SỐT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2016-2019 .23 2.1 Tổng quan Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Điện Biên 23 2.1.1 Chức nhiệm vụ ban quản lý dự án 23 2.1.2 Cơ cấu tổ chức nhân lực Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Điện Biên .25 2.2 Thực trạng chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường kiểm sốt Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016-2019 .29 2.2.1 Các dự án quản lý Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng giai đoạn 2016-2019 29 2.2.2 Chất lượng thi công dự án cơng trình giao thơng đường kiểm soát Ban Quản lý dự án .30 2.3 Thực trạng kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thông đường Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng giai đoạn 2016-2019 .32 2.3.1 Thực trạng máy kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thông đường Ban Quản lý dự án 32 2.3.2 Thực trạng nội dung kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban Quản lý dự án 37 2.3.3 Thực trạng hình thức cơng cụ kiểm sốt chất lượng thi công xây dựng Ban quản lý dự án 49 2.3.4 Thực trạng thực quy trình kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng Ban Quản lý dự án 56 2.4 Đánh giá kiểm soát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường ban quản lý dự án cơng trình giao thông tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016-2019 60 2.4.1 Đánh giá thực mục tiêu kiểm soát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban quản lý dự án 60 2.4.2 Điểm mạnh việc kiểm soát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban quản lý dự án .62 2.4.3 Hạn chế việc kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thông đường Ban quản lý dự án .63 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 65 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SỐT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2025 70 3.1 Định hướng hồn thiện kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban quản lý dự án cơng trình giao thông tỉnh Điện Biên đến năm 2025 70 3.1.1 Mục tiêu kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường kiểm sốt Ban quản lý dự án cơng trình giao thông tỉnh Điện Biên đến năm 2025 70 3.1.2 Phương hướng hồn thiện kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Điện Biên đến năm 2025 71 3.2 Giải pháp hoàn thiện kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thông đường Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Điện Biên đến năm 2025 72 3.2.1 Hồn thiện máy kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường .72 3.2.2 Hồn thiện nội dung kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường .73 3.2.3 Hồn thiện hình thức cơng cụ kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường 74 3.2.4 Hồn thiện quy trình kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thông đường .76 3.2.5 Một số giải pháp khác 77 3.3 Một số kiến nghị 77 3.3.1 Kiến nghị Chính quyền tỉnh Điện Biên .77 3.3.2 Kiến nghị Bộ, ngành Trung ương 78 3.3.3 Kiến nghị doanh nghiệp thực dự án 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTGTĐB CLCTGTĐB CTGT ĐTXD QLCL QLDA XDCT UBND HĐND : Cơng trình giao thơng đường : Chất lượng cơng trình giao thơng đường : Cơng trình giao thơng : Đầu tư xây dựng : Quản lý chất lượng : Quản lý dự án : Xây dựng cơng trình : Ủy ban nhân dân : Hội đồng nhân dân DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, HỘP BẢNG: Bảng 2.1: Bảng nhân lực Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng 28 Bảng 2.2: Các dự án quản lý Ban Quản lý dự án giai đoạn 2016-2019 30 Bảng 2.3: Nhân lực kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình .36 Bảng 2.4: Số vụ kiểm sốt chất lượng đầu vào Ban QLDA 39 Bảng 2.5: Số lần kiểm soát đột xuất Ban Quản lý dự án qua năm .40 Bảng 2.6: Số kiểm soát chất lượng hoạt động thi cơng hạng mục cơng trình Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng 44 Bảng 2.7: Số kiểm soát chất lượng đầu dự án đường Chà Tở - Mường Tùng 47 Bảng 2.8: Số vụ vi phạm trình thi cơng nhà thầu dự án đường Chà Tở - Mường Tùng 51 Bảng 2.9: Công cụ kiểm soát 55 Bảng 2.10: Trình tự quy trình thực xử lý kỹ thuật dự án 58 Bảng 2.11: Bảng tiêu đánh giá thực kiểm sốt chất lượng thi cơng 62 SƠ ĐỒ: Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Ban QLDA CTGT 25 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ quy trình kiểm sốt chất lượng thi cơng cơng trìnhError: Reference source not found HỘP: Hộp 2.1: Cơ cấu máy kiểm soát chất lượng thi cơng Ban quản lý dự án cơng trình giao thông tỉnh Điện Biên 35 Hộp 2.2: Phỏng vấn nhân lực kiểm sốt chất lượng cơng trình Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Điện Biên 37 Hộp 2.3: Kết kiểm soát chất lượng đầu vào 39 Hộp 2.4: Phỏng vấn chất lượng đầu vào dự án kiểm soát Ban quản lý dự án 42 Hộp 2.5: Kết kiểm sốt chất lượng hoạt động thi cơng xây dựng 45 Hộp 2.6: Phỏng vấn kiểm soát chất lượng hoạt động thi công xây dựng 46 78 thuật, cần hợp tác với nhà thầu làm việc đội ngũ việc hồn thành tốt đẹp cơng trình Muốn đạt vậy, tư vấn giám sát cán kỹ thuật ban QLDA cần gắn tránh nhiệm quyền lợi cụ thể công việc giao nhằm tạo ý thức trách nhiệm cán giám sát 3.2.5 Một số giải pháp khác Về lựa chọn nhà thầu thi công: Ngồi nội dung giải pháp kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình nêu nội dung theo tác giả việc lựa chọn nhà thầu có lực, kinh nghiệm thi cơng cơng trình địa bàn ảnh hưởng đến dự án Việc lựa chọn nhà thầu mang tính định thành công dự án nhà thầu có lực q trình triển khai dự án đảm bảo tiến độ chung Về nguồn vốn đầu tư: Hiện nguồn vốn đầu tư triển khai cho dự án Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng hầu hết sử dụng nguồn vốn ODA, vốn ngân sách Trung ương nguồn vốn khác Đối với nguồn vốn ngân sách địa phương khó khăn nên dự án có tổng mức đầu tư lớn sử dụng vốn ngân sách địa phương (Tỉnh Điện Biên 95% nguồn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương tỉnh tỉnh miền núi đặc biệt khó khăn) Vì nguồn vốn định đến việc triển khai thi cơng hạng mục cơng trình nguồn vốn khơng đảm bảo việc thi cơng dự án gặp rất nhiều khó khăn Do giải pháp cần bố trí nguồn vốn để triển khai thực dự án cần thiết 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Chính quyền tỉnh Điện Biên Nâng cao cơng tác tun truyền đến nhân dân từ cấp huyện đến cấp xã để nhân dân hiểu đồng thuận chủ trương đầu tư dự án giao thông nhằm phát triển kinh tế - xã hội khu vực, nâng cao đời sống nhân dân Việc giám sát, kiểm soát đơn vị tư vấn, đơn vị quản lý dự án thực doanh nghiệp nên đề nghị tăng cường đạo cho phép thực giám sát cộng đồng dự án triển khai 79 Q trình triển khai thi cơng dự án cần phải bố trí vốn dự án để doanh nghiệp có đủ điều kiện triển khai thực Vì đề nghị UBND, HĐND tỉnh cần xem xét bố trí nguồn vốn đầu tư tập trung, tránh tình trạng dàn trải đầu tư hành để nâng cao hiểu đầu tư Đối với dự án có quy mơ lớn việc lắng nghe, kiểm tra thực địa dự án trước thực đầu tư quan trọng để nhìn nhận, đánh giá hiệu đầu tư, mục đích đầu tư, phù hợp vào quy hoạch mạng lưới giao thông khu vực Do cần phải lắng nghe ý kiến đơn vị liên quan chủ đầu tư để có sở định đầu tư Tránh tình trạng số sau đầu tư chưa hoàn thiện mạng lưới kết nối vùng, miền nguồn vốn hạn hẹp đầu tư theo phân đoạn chưa phát huy hết nguồn lực đầu tư Kiểm soát chất lượng thi công nhiệm vụ Chủ đầu tư Tuy nhiên cá nhân đề nghị Người có thẩm quyền định triển khai dự án cần xác định rõ mục tiêu đầu tư cho dự án mục tiêu phát triển kinh tế xã hội mục tiêu ưu tiên để giai đoạn kế hoạch đầu tư cơng bố trí vốn đầy đủ Không nên đầu tư nhiều nguồn vốn hạn chế ảnh hưởng đến thời gian dự án, ảnh hưởng đến việc thi cơng khơng có nguồn lực ảnh hưởng đến chất lượng thi công công trình Xây dựng trang thơng tin điện tử quản lý sở liệu thông tin tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng (bao gồm thông tin thông tin lực tổ chức tham gia hoạt động xây dựng; thông tin lực cá nhân, như: hồ sơ lý lịch, q trình học tập cơng tác, vi phạm pháp luật, kỷ luật, khen thưởng) Yêu cầu tổ chức, cá nhân phải bắt buộc đăng ký trước tham gia hành nghề hoạt động xây dựng Đây sở liệu quan trọng để chủ đầu tư kiểm tra thông tin lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực phù hợp để tham gia thực 3.3.2 Kiến nghị Bộ, ngành Trung ương Đề nghị Bộ, ngành Trung ương sớm ban hành Nghị định, Thông tư sau Dự thảo Luật ban hành để sớm triển khai thực Đồng thời quy 80 định cần phải kế thừa, sửa đổi, bổ sung không nên chồng chéo quy định triển khai, thực mà quy định ban hành có mâu thẫu so với quy định Đề nghị Chính phủ, Bộ ngành Trung ương nghiên cứu, xem xét ban hành cụ thể kiểm sốt, quản lý chất lượng cơng trình cơng trình cơng trình giao thông, xây dựng, nông nghiệp, công thương để quản lý chi tiết cơng trình nhằm kiểm sốt chất lượng tốt Đồng thời sớm ban hành kịp thời văn pháp quy tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác kiểm sốt, thực biện pháp đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng Hệ thống hóa văn bản, kịp thời sửa đổi, bổ sung ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn phù hợp với tình hình thực xây dựng nay; hủy bỏ văn khơng cịn phù hợp để tạo thống hệ thống văn Ban hành chế tài xử lý vi phạm cụ thể, quy định rõ hành vi vi phạm, hình thức xử phạt đủ mạnh (bao gồm phạt tiền, cấm hành nghề, trường hợp xử lý hình tổ chức, cá nhân) có biện pháp tổ chức thực nghiêm để đảm bảo tính răn đe, ngăn ngừa hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Kịp thời bố trí đủ nguồn vốn cho dự án phê duyệt dự án triển khai thực thiếu vốn để đảm bảo dự án hoàn thành thời gian phê duyệt 3.3.3 Kiến nghị doanh nghiệp thực dự án Trong thời gian tới, để đảm bảo tiến độ, chất lượng thi cơng cơng trình giaothơng dự án doanh nghiệp triển khai thi công cần phải nâng cao chất lượng nhân sự, huy động nguồn lực, nhân lực hình thức khác để tập trung thi cơng trường đảm bảo chất lương thi công, thời gian thực dự án Đối với dự án trọng điểm Ban Quản lý dự án làm chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư công trường cần tiến độ doanh nghiệp cần bổ sung cán kỹ thuật, bổ sung nhân công, bổ sung máy móc phục vụ thi cơng để thi cơng ba 81 ca công trường; đồng thời yêu cầu cán kỹ thuật kinh nghiệm thực tiễn cần phải cập nhật quy định quy trình thực quản lý chất lượng cơng trình Khơng thực hình thức khoán gọn cho đội sau đơn vị trúng thầu Trong q trình thi cơng doanh nghiệp cần phải lập biểu đồ tiến độ, xây dựng biện pháp tổ chức thi công, ghi chép nhật ký thi cơng đầy đủ; q trình khó khăn vướng mắc cần đề xuất với chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát hướng xử lý để đảm bảo chất lượng thời gian thi công dự án Đào tạo bồi dưỡng công nhân lành nghề để tay nghề cơng nhân nâng cao q trình thi cơng hạng mục cơng trình Các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động xây dựng cần nâng cao trách nhiệm triển khai thực dự án 82 KẾT LUẬN Những năm qua, bước đắn có tính chiến lược, tỉnh Điện Biên phát huy lợi để bứt phá lên Tập trung nguồn lực đầu tư nhằm sớm hoàn thiện kết cấu hạ tầng để tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Trên sở hệ thống đường giao thông quy hoạch phát triển GTVT nói chung, hệ thống quốc lộ nói riêng, thời gian qua, nhiều cơng trình, dự án giao thơng đầu tư, xây dựng, thực nguồn lực thuận lợi kêu gọi đầu tư hình thức đầu tư khác Từ đó, sở hạ tầng giao thơng Điện Biên có nhiều khởi sắc, góp phần khai thác hiệu tiềm du lịch tỉnh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, đảm bảo quốc phịng an ninh địa bàn Xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị, vận dụng kiến thức tiếp thu sau thời gian học tập, nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, rút từ kinh nghiệm thân công tác muốn trau dồi thêm kiến thức lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng bản, lựa chọn đề tài “Kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Điện Biên” để làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế sách Trên sở phân tích đánh giá thực trạng kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Điện Biên, từ nghiên cứu sâu thêm quy định Nhà nước, đồng thời dựa kiến thức, lý luận đào tạo khóa học, để trình bày luận văn giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng Ngồi tơi mong muốn đề tài tài liệu giúp cho số cán đơn vị hiểu biết cách bao quát lĩnh vực để từ tích lũy kiến thức phát triển nhằm hồn thành nhiệm vụ giao Q trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận dẫn nhiệt tình TS Lê Tố Hoa PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền thầy, cô giáo 83 khoa Khoa học Quản lý - Trường đại học kinh tế Quốc dân Hà Nội Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Lê Tố Hoa, PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, nhà trường, khoa thầy, giáo giúp đỡ tác giả hồn thành luận văn này, việc thực đề tài tác giả dành nhiều thời gian tổng hợp, đánh giá, phân tích, vấn đưa quan điểm đánh giá rút học kinh nghiệm để hồn thành luận văn Song thời gian có hạn lực hạn chế, đề tài tương đối rộng nên luận văn không tránh khỏi hạn chế định, tác giả mong nhận góp ý thầy, cô quý vị quan tâm để luận văn thực có ý nghĩa Xin trân trọng cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Ngọc Toàn (2010), Quản lý dự án xây dựng cơng trình, Nhà xuất Giao thơng Vận tải, Hà Nội Bùi Ngọc Toàn (2012), Nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, NXB Xây dựng Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ, quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Đinh Tấn Hải, Phạm Xuân Anh (2013), Quản lý dự án giai đoạn xây dựng, NXB Xây dựng Hà Nội Hồ sơ quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng Nghiêm Văn Dĩnh (2010), Quản lý đầu tư xây dựng giao thông, Trường đại học Giao thông Vận tải, Hà Nội Nghiêm Văn Dĩnh (2016), Tổ chức quản lý thực dự án, Trường đại học Giao thông Vận tải, Hà Nội Nguyễn Bạch Nguyệt (2012), Giáo trình lập dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân, Trường Đại Học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội Nguyễn Bạch Nguyệt (2012), Giáo trình lập dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân, Trường Đại Học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội 10 Pháp lệnh Bảo vệ cơng trình giao thơng số 38-L/CTN ngày 10/12/1994 11 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014; 12 Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4054:2005 đường ô tô – yêu cầu thiết kế Bộ Khoa học Công nghệ ban hành 13 Từ Quang Phương (2008), Giáo trình quản lý dự án, NXB Giáo dục, Trường Đại Học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội 14 Từ Quang Phương (2008), Giáo trình quản lý dự án, NXB Giáo dục, Trường Đại Học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội 15 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2008), Quản lý chất lượng dự án, nhiều tác giả, NXB Lao động-xã hội Hà Nội 16 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2008), Quản lý chất lượng dự án, nhiều tác giả, NXB Lao động-xã hội Hà Nội 17 www.chinhphu.vn; 18 www.mpi.gov.vn; 19 www.vnexpress.net; PHỤ LỤC PHỤ LỤC CÂU HỎI PHỎNG VẤN Câu 1: Theo anh (hoặc chị) với chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng cấu máy kiểm soát phân định rõ ràng chưa; số phận hợp lý chưa hay cần phải bổ sung, cơng tác phối hợp có tốt khơng, có quy chế kiểm soát chưa Câu 2: Theo anh (hoặc chị) với nhân lực Ban Quản lý dự án đầy đủ để đảm bảo nhiệm vụ kiểm sốt chưa Và nhân lực có trình độ, kinh nghiệm Ban sử dụng việc kiểm sốt chất lượng cơng trình Câu 3: Theo anh (hoặc chị) việc kiểm soát chất lượng đầu vào dự án thực theo trình tự chưa Nguyên nhân khách quan hay chủ quan làm ảnh hưởng đến việc kiểm soát chất lượng đầu vào dự án Câu 4: Theo anh (hoặc chị) việc kiểm sốt chất lượng hoạt động thi cơng xây dựng hạng mục quy trình chưa Các sai xót, cố dự án q trình thi cơng thuộc trách nhiệm Câu 5: Theo anh (hoặc chị) chất lượng đầu cơng trình kiểm sốt Ban Quản lý dự án cơng trình tỉnh Điện Biên thực đảm bảo chất lượng chưa; trách nhiệm thuộc cá nhân hay tập thể để ảnh hưởng đến chất lượng đầu cơng trình Câu 6: Theo anh (hoặc chị) hình thức kiểm sốt chất lượng thi công dự án Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng thực có đa dạng khơng, có phù hợp với tình hình thực tiễn khơng Hình thức kiểm sốt lãnh đạo Ban, cán giám sát quan tâm nhất, Câu 7: Theo anh (hoặc chị) cán kiểm soát trường với chức năng, nhiệm vụ sử dụng cơng cụ kiểm sốt q trình thi cơng nhà thầu nào; trình sử dụng cơng cụ có hợp lý chưa Các cán Ban có làm chủ cơng cụ kiểm sốt khơng Câu 8: Theo anh (hoặc chị) dự án Ban quản lý dự án làm nhiệm vụ chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư quy trình kiểm sốt thực chặt chẽ chưa; có phải điều chỉnh sửa đổi quy trình khơng; biện pháp để hồn thiện quy trình kiểm sốt PHỤ LỤC DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG PHỎNG VẤN STT 10 11 Họ tên Tô Trọng Thiện Tô Trọng Thiện Nguyễn Minh Tuân Nguyễn Minh Tuân Nguyễn Tất Hà Nguyễn Tất Hà Đinh Văn Mậu Đinh Văn Mậu Nguyễn Văn Chiến Nguyễn Văn Chiến Trần Minh Châu Hộp Hộp 2.1 Hộp 2.2 Hộp 2.3 Hộp 2.4 Hộp 2.5 Hộp 2.6 Hộp 2.7 Hộp 2.8 Hộp 2.9 Hộp 2.10 Hộp 2.11 Chức vụ Giám đốc Giám đốc Phó giám đốc Phó giám đốc Trưởng phịng Trưởng phịng Phó phịng Phó phịng Cán Cán Cán PHỤ LỤC BIÊN BẢN BIÊN BẢN NGHIỆM THU CÔNG VIỆC XÂY DỰNG TẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG CHÀ TỞ - MƯỜNG TÙNG UBND TỈNH ĐIỆN BIÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BAN QL CÁC DAGT TRỌNGĐIỂM Độc lập - Tự - Hạnh phúc DỰ ÁN ĐTXD ĐƯỜNG CHÀ TỞ - MƯỜNG TÙNG Mường Chà, ngày 20 tháng 12 năm 2018 GÓI THẦU:04 LÝ TRÌNH: KM41-KM56 BIÊN BẢN SỐ: /NTCV/CĐTN NGHIỆM THU CƠNG VIỆC XÂY DỰNG GĨI THẦU SỐ: 04LÝ TRÌNH: Km41+00 – Km56 + 00 – PHÂN ĐOẠN KM41-KM47 + 232 DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG CHÀ TỞ MƯỜNG TÙNG THUỘC ĐỊA PHẬN HUYỆN MƯỜNG CHÀ – TỈNH ĐIỆN BIÊN Đối tượng nghiệm thu: Kiểm tra cao độ tự nhiên: Lý trình:Km46+ 00Km47 + 232.66 Thành phần trực tiếp nghiệm thu: - Đại diện chủ đầu tư:BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN GIAO THÔNG TRỌNG ĐIỂM Ông : Chức vụ: Phó phịng QLGS – TC - Đại diện Tư vấn giám sát:CÔNG TY CP TƯ VẤN GIÁM SÁT VÀ KĐ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH Ơng : Trần Anh Chức vụ: Trưởng tư vấn giám sát Ông : Nguyễn Ngọc Sơn Chức vụ: Tư vấn giám sát - Đại diện Nhà thầu:CÔNG TY TNHH TƯ VẤN VÀ XÂY DỰNG 1-5 Ông : Bùi Duy Dương Chức vụ:Chỉ huy trưởng – P Giám đốc điều hành Thời gian nghiệm thu: Bắt đầu: ngày tháng năm Kết thúc: ngày tháng năm Tại: Cơng trường thi cơng gói thầu số 04, phân đoạn KM41-KM47 + 232 Đánh giá công việc xây dựng thực hiện: a Về tài liệu làm nghiệm thu: - Phiếu yêu cầu nghiệm thu Nhà thầu thi công xây dựng - Hồ sơ thiết kế Bản vẽ thi công Ban QLCDA giao thông trọng điểm duyệt - Biện pháp tổ chức thi công Chủ đầu tư phê duyệt - Các thay đổi thiết kế (nếu có): Khơng - Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng: Qui định dẫn kỹ thuật dự án phê duyệt ngày 12 tháng 07 năm 2011 tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm hành - Hợp đồng xây dựng.số 44/2012/HĐ-XD ký ngày 03/02/2012 giao nhận gói thầu số 04 (km41 + 00 -:- Km56 + 00) thuộcDự án xây dựng cơng trình đường Chà Tở - Mường Tùng, huyện Mường Chà tỉnh Điện Biên - Các kết kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị thực q trình xây dựng gói thầu số 04-Phân đoạn Km41+00 -:- Km47+232 Dự án xây dựng đường Chà Tở - Mường Tùng - Nhật ký thi công Nhà thầu; Nhật ký giám sát TVGS văn liên quan - Biên nghiệm thu nội công việc xây dựng Nhà thầu thi công xây dựng b Về chất lượng công việc xây dựng: - Đạt yêu cầu, theo hồ sơ thiết kế phê duyệt - Sai số nằm phạm vi cho phép c Các ý kiến khác (nếu có): Khơng Kết luận: Đồng ý nghiệm thu, cho phép nhà thầu triển khai công việc Các phụ lục kèm theo : - Phụ lục đo đạc kiểm tra cao độ tự nhiên ĐD CHỦ ĐẦU TƯ (Đã ký) ĐD TƯ VẤN GIÁM SÁT (Đã ký) Trần Anh Tuấn ĐD NHÀ THẦU (Đã ký) Bùi Duy Dương CƠNG TY TNHH TƯ VẤN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ XÂY DỰNG 1-5 Độc lập - Tự - Hạnh phúc Mường Chà, ngày 20 tháng 12 năm 2018 SỐ: /NBCVXD-2018 BIÊN BẢN SỐ: /NBCVXD/CĐTN NGHIỆM THU NỘI BỘ CƠNG VIỆC XÂY DỰNG GĨI THẦU SỐ:04 LÝ TRÌNH: KM41+00– KM56 +00 – PHÂN ĐOẠN KM41-KM47 + 232 DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG CHÀ TỞ - MƯỜNG TÙNG THUỘC ĐỊA PHẬN HUYỆN MƯỜNG CHÀ - TỈNH ĐIỆN BIÊN Đối tượng nghiệm thu: Kiểm tra cao độ tự nhiên -Lý trình:KM46+ 00 – KM47 + 232.66 Thành phần trực tiếp nghiệm thu: - Đại diện Ban điều hành dự án: Ông: Bùi Duy Dương Chức vụ: P.Giám đốc điều hành - Đại diện Đơn vị trực tiếp thi cơng: Ơng: Phạm Hữu Thức Chức vụ: CBKT Thời gian nghiệm thu: Bắt đầu: ngày tháng năm Kết thúc: ngày tháng năm Tại: Công trường thi cơng gói thầu số 04, phân đoạn KM41-KM47 + 232 Đánh giá công việc xây dựng thực hiện: a Về tài liệu làm nghiệm thu: - Hồ sơ thiết kế Bản vẽ thi công Ban QLCDA giao thông trọng điểm duyệt - Biện pháp tổ chức thi công chủ đầu tư phê duyệt - Các thay đổi thiết kế (nếu có):Khơng - Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng: Qui định dẫn kỹ thuật dự án phê duyệt ngày 12 tháng 07 năm 2011 tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm hành - Hợp đồng xây dựng.số 44/2012/HĐ-XD ký ngày 03/02/2012 giao nhận gói thầu số 04 (km41 + 00 -:- Km56 + 00) thuộcDự án xây dựng cơng trình đường Chà Tở - Mường Tùng, huyện Mường Chà tỉnh Điện Biên - Các kết kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị thực trình xây dựng gói thầu số 04-Phân đoạn Km41+00 -:- Km47+232 Dự án xây dựng đường Chà Tở - Mường Tùng - Nhật ký thi công Nhà thầu; b Về chất lượng công việc xây dựng: - Đạt yêu cầu, theo hồ sơ thiết kế phê duyệt.Sai số nằm phạm vi cho phép c Các ý kiến khác (nếu có): Khơng Kết luận: - Đồng ý ngiệm thu - BĐH gửi phiếu yêu cầu mời ĐD TVGS ĐD CĐT nghiệm thu Các phụ lục kèm theo: -Phụ lục đo đạc kiểm tra cao độ tự nhiên BAN ĐIỀU HÀNH DỰ ÁN ĐƠN VỊ THI CÔNG TRỰC TIẾP (Đã ký) (Đã ký) Bùi Duy Dương Phạm Hữu Thức ... thơng tỉnh Điện Biên 1.3.1 Kinh nghiệm kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Sơn La Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình. .. quy trình kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng Ban Quản lý dự án 56 2.4 Đánh giá kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường ban quản lý dự án. .. 2.2.2 Chất lượng thi công dự án công trình giao thơng đường kiểm sốt Ban Quản lý dự án .30 2.3 Thực trạng kiểm soát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban Quản lý dự