Tiểu luận đi sâu vào nghiên cứu tình huống xử lý vi phạm về chất lượng và nhãn hàng hóa, đưa ra các phương án xử lý vi phạm của một hộ kinh doanh đồ chơi trẻ em tại chợ Kỳ Lừa trên địa bàn thành phố Lạng Sơn đã bị phát hiện trong đợt thanh tra đồ chơi trẻ em năm 2019. kinh doanh đồ chơi trẻ em, vi phạm về chất lượng và ghi nhãn hàng hóa. thanh tra chuyên đề chất lượng đồ chơi trẻ em năm 2019. Nhằm ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm về chất lượng và nhãn hàng hóa đồ chơi trẻ em trên địa bàn. lập biên bản vi phạm hành chính về buôn bán đồ chơi trẻ em, xử lý theo quy định của pháp luật về hành vi kinh doanh đồ chơi trẻ em không đảm bảo chất lượng.
UBND TỈNH LẠNG SƠN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ HỒNG VĂN THỤ * TIỂU LUẬN CUỐI KHOÁ Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: XỬ LÝ MỘT HỘ KINH DOANH ĐỒ CHƠI TRẺ EM TẠI THÀNH PHỐ LẠNG SƠN VI PHẠM VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ GHI NHÃN HÀNG HÓA Họ tên học viên: HOÀNG NGUYÊN Chức vụ, đơn vị công tác: Giảng viên hướng dẫn: Chức vụ, đơn vị công tác: Lạng Sơn, tháng năm 2020 MỤC LỤC Tên mục TT Trang I LỜI MỞ ĐẦU II NỘI DUNG Mơ tả tình Phân tích nguyên nhân hậu Xác định mục tiêu giải tình Xây dựng lựa chọn phương án giải Lập kế hoạch tổ chức thực phương án 11 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 14 Kết luận 14 Kiến nghị 15 * Tài liệu tham khảo III LỜI MỞ ĐẦU Đồ chơi trẻ em sản phẩm thiếu trẻ em tồn giới Nó giúp cho trẻ em phát triển hoạt động, thể lực trí tuệ để trưởng thành Tuy nhiên, trẻ em lại đối tượng người tiêu dùng dễ bị tổn thương hạn chế thể lực, nhận thức đặc biệt khả tự vệ Vì vậy, việc đảm bảo an tồn đồ chơi trẻ em, hạn chế thấp khả xảy rủi ro trách nhiệm không người sản xuất, kinh doanh, quan chức có liên quan mà cịn trách nhiệm tồn xã hội Thực tế lâu báo chí phản ánh tình trạng đồ chơi trẻ em có tiềm ẩn chất gây hại, gây nên nhiều hậu khơn lường cho trẻ em Điển đồ chơi “thú nhún” có nguồn gốc xuất xứ từ Trung Quốc, quan chức xác định chứa hàm lượng phthalate có nguy làm bé trai vơ sinh bé gái dậy sớm Ít biết hợp chất tiềm ẩn mối nguy hại cho người sử dụng mức cho phép Nhiều chuyên gia nhận định, tiếp xúc lâu dài, lượng phthalate tích tụ lớn cịn gây ung thư, hủy hoại thận, phá hủy hệ thống hormone thể Đối với trẻ em, tiếp xúc hỗn hợp hóa chất có nguy cao mắc bệnh hen suyễn dị ứng Một mặt hàng khác đèn lồng nhựa - đồ chơi đánh giá có hại cho sức khỏe người chứa chất cadimi (Cd) - ba kim loại nặng (cùng với chì thủy ngân) độc hại với thể người Đã có nghiên cứu kiểm nghiệm đèn lồng nhựa có xuất xứ Trung Quốc, kết cho thấy: hàm lượng Cd sơn phủ cao: 7.390 microgram/kg (muối cadimi sử dụng chất tạo màu nhiều loại nhựa) Lượng Cd gấp đến 123 lần mức cho phép Bộ tiêu chuẩn an toàn đồ chơi trẻ em Bộ Khoa học Công nghệ ban hành ngày 4/5/2011 Bên cạnh độc hại thể chất, thị trường nhiều loại đồ chơi “độc hại” tinh thần, mang tính chất bạo lực, phản cảm không phù hợp với lứa tuổi trẻ Qua điều nêu trên, Bộ Khoa học Công nghệ khẳng định: Hiện thị trường đồ chơi dành cho trẻ em có nhiều sản phẩm khơng bảo đảm an tồn, nhiễm độc tố, thiếu tính giáo dục; đồ chơi nhập khơng có dấu chứng nhận hợp quy, không ghi nhãn ghi nhãn sai quy định Để siết chặt quản lý chất lượng đồ chơi trẻ em, Bộ Khoa học Công nghệ tiến hành tra diện rộng toàn quốc, yêu cầu tỉnh ,thành phố tiến hành tra đồ chơi trẻ em nội dung tra tập trung vào tiêu chuẩn, chất lượng, sở hữu công nghiệp ghi nhãn hàng hóa sản phẩm đồ chơi Đối với sản phẩm có dán tem hợp chuẩn có nghi ngờ chất lượng tổ chức thử nghiệm, đánh giá chất lượng Trên địa bàn Tỉnh Lạng Sơn, mặt hàng đồ chơi trẻ em có nhiều diễn biến phức tạp, đặc biệt Lạng Sơn tỉnh miền núi biến giới giáp với Trung Quốc, số tiểu thương lợi dụng sách thơng thương hai biên giới để đưa hàng hóa nhập lậu, tiểu ngạch chưa kiểm sốt chất lượng, đặc biệt từ cửa hàng nhỏ lẻ hộ gia đình bày bán đồ chơi trẻ em từ nguồn nhập khơng thức Để tăng cường công tác quản lý chất lượng sản xuất, kinh doanh đồ chơi trẻ em, xử lý đồ chơi trẻ em khơng đảm bảo chất lượng, khơng có dấu chứng nhận hợp quy, không ghi nhãn ghi nhãn sai quy định sở kinh doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn chọn đề tài: “Xử lý hộ kinh doanh đồ chơi trẻ em thành phố Lạng Sơn vi phạm chất lượng ghi nhãn hàng hóa” Trong khn khổ tiểu luận tơi sâu vào nghiên cứu tình xử lý vi phạm chất lượng nhãn hàng hóa, đưa phương án xử lý vi phạm hộ kinh doanh đồ chơi trẻ em chợ Kỳ Lừa địa bàn thành phố Lạng Sơn bị phát đợt tra đồ chơi trẻ em năm 2019 II NỘI DUNG Mô tả tình Thực chủ trương Bộ Khoa học Công nghệ việc tăng cường quản lý sản xuất, kinh doanh đồ chơi trẻ em, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Lạng Sơn xây dựng Kế hoạch tra chuyên đề chất lượng đồ chơi trẻ em năm 2019 địa bàn tỉnh Lạng Sơn Theo Sở Khoa học Cơng nghệ ban hành Quyết định việc tra chuyên đề chất lượng đồ chơi trẻ em năm 2019 địa bàn tỉnh Lạng Sơn, đồng thời gửi cơng văn đến phịng Kinh tế hạ tầng huyện, thành phố; Chi cục Quản lý thị trường đề nghị cử cán phối hợp tham gia đoàn tra Theo Kế hoạch, đoàn tra tiến hành tra 18 sở buôn bán đồ chơi trẻ em địa bàn tỉnh Lạng Sơn Tại sở đoàn tiến hành tra việc thực quy định pháp luật tiêu chuẩn, chất lượng, sở hữu cơng nghiệp nhãn hàng hóa tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, buôn bán đồ chơi trẻ em Tăng cường thử nghiệm chất lượng mẫu đồ chơi trẻ em có nghi ngờ chất lượng để đánh giá phù hợp sản phẩm với quy chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn công bố áp dụng Qua kiểm tra mặt hàng đồ chơi trẻ em bày bán địa bàn tỉnh nhìn chung sở tra đợt chấp hành quy định pháp luật kinh doanh đồ chơi trẻ em ghi nhãn quy định, có dấu hợp quy (CR), có giấy chứng nhận hợp quy, có hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ Tuy nhiên, phát số sở chưa chấp hành tốt quy định pháp luật, cịn có số lượng lớn loại đồ chơi trẻ em nhãn hàng hóa cịn thiếu thơng tin khơng có tài liệu chất lượng kèm theo Cụ thể vào ngày 20/5/2019, đoàn tiến hành tra hộ kinh doanh Nguyễn Thị H, chợ Kỳ Lừa, thành phố Lạng Sơn; Về thủ tục hành chính: chủ hộ kinh doanh xuất trình giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh cá thể số 14B8000xxx đăng ký lần đầu ngày 16/6/2009 Tại thời điểm kiểm tra cửa hàng bày bán số loại đồ chơi trẻ em như: bàn bi a, siêu nhân, đồ chơi câu cá, đèn trung thu chạy pin, mặt nạ cao su, mặt nạ nửa mặt, búp bê Trong đó, riêng đồ chơi đèn trung thu chạy pin, mặt nạ cao su, mặt nạ nửa mặt có nhãn hàng hóa chưa ghi đầy đủ thông tin chưa gắn dấu hợp quy CR theo quy định Nghi ngờ chất lượng số loại đồ chơi này, đoàn tiến hành lấy mẫu gửi thử nghiệm chất lượng Tổ chức đánh giá phù hợp định Theo kết thử nghiệm mẫu gửi số 15/09xx/TN3 Trung tâm kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, kết thử nghiệm cho thấy mẫu đồ chơi đèn trung thu chạy pin, mặt nạ nửa mặt có tiêu (hàm lượng kim loại nhiễm P b, Cd, As) đạt yêu cầu hàm lượng lượng kim loại nặng nhiễm theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đồ chơi trẻ em QCVN 3:2009/BKHCN Bộ Khoa học Công nghệ ban hành ngày 26/6/2009 Thông tư số 18/2009/TT-BKHCN Có 01 mẫu đồ chơi búp bê có trang phục vải cao từ 10-40cm có tiêu (đồ chơi nhồi mềm có kích thước < 520) đạt yêu cầu chông cháy theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đồ chơi trẻ em QCVN 3:2009/BKHCN Bộ Khoa học Công nghệ ban hành ngày 26/6/2009 Thông tư số 18/2009/TT-BKHCN Riêng mẫu đồ chơi mặt nạ cao su có tiêu (râu, tóc giả làm từ tóc, lơng ) khơng đạt yêu cầu chống cháy theo QCVN3:2009/BKHCN Bộ Khoa học Công nghệ ban hành ngày 26/6/2009 Thông tư số 18/2009/TT-BKHCN Ngày 27/5/2019, Thanh tra Sở Khoa học Công nghệ Thông báo kết mẫu không đạt yêu cầu chất lượng gửi hộ kinh doanh Nguyễn Thị H, chợ Kỳ Lừa, thành phố Lạng Sơn Tiếp đến, ngày 28/5/2019, Thanh tra Sở Khoa học Công nghệ lập Biên vi phạm hành chất lượng sản phẩm, hàng hóa, nhãn hàng hóa hộ kinh doanh Nguyễn Thị H, chợ Kỳ Lừa, thành phố Lạng Sơn có hành vi vi phạm hành kinh doanh đồ chơi trẻ em có chất lượng khơng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật QCVN 03:2009/BKHCN Các hành vi vi phạm vào Điều 17, Nghị định số 54/NĐ-CP ngày 05/6/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Phân tích ngun nhân hậu 2.1 Nguyên nhân phân tích nguyên nhân: - Nguyên nhân từ phía hộ kinh doanh Nguyễn Thị H: Ngày 09/12/3018, hộ kinh doanh Nguyễn Thị H nhập số hàng đồ chơi mặt nạ cao su (do Trung Quốc sản xuất) từ doanh nghiệp sản xuất đồ chơi trẻ em bên Trung Quốc Do chủ quan không kiểm tra giấy tờ trước nhận hàng nên Đoàn tra Sở Khoa học Công nghệ đến kiểm tra, bà H không xuất trình đầy đủ loại giấy tờ theo quy định Bà H không thực đầy đủ quy định Nhà nước ghi nhãn hàng hóa thực tế lô hàng thiếu thông tin thể nhãn chưa gắn dấu hợp quy CR theo quy định - Nguyên nhân khác từ phía quan chức năng: Các quan chức tăng cường công tác thanh, kiểm tra chất lượng ghi nhãn hàng hóa đồ chơi trẻ em nhiên tiến hành thanh, kiểm tra sơ sài, thiếu chặt chẽ, việc xử lý vi phạm đôi lúc chưa có tính răn đe, giáo dục để nâng cao ý thức pháp luật tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh 2.2 Hậu quả: Hộ kinh doanh Nguyễn Thị H vi phạm vào Điều 17, Nghị định số 54/NĐ-CP ngày 05/6/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa khoản 14, Điều 1, Nghị định 112/2010/NĐ-CP ngày 01/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại Vì hộ kinh doanh nhập lơ hàng để bán dịp tết Trung thu nhiên số lượng bán cho khách hàng chưa nhiều nên chưa gây thiệt hại cho xã hội Vụ việc xảy chưa nghiêm trọng hành vi vi phạm khơng xử lý nhanh chóng dẫn đến tình trạng vi phạm kéo dài Các vi phạm tương tự không xử lý nghiêm khơng diễn hộ kinh doanh Nguyễn Thị H mà diễn nhiều hộ kinh doanh đồ chơi trẻ em khác, gây ảnh hưởng xấu đến lợi ích người tiêu dùng, tạo điều kiện để hàng chất lượng, không đạt chuẩn theo quy định trà trộn thị trường tác động xấu đến đời sống kinh tế Xác định mục tiêu giải tình Nhằm ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm chất lượng nhãn hàng hóa đồ chơi trẻ em địa bàn tỉnh nhằm bảo vệ quyền lợi ích người tiêu dùng Đảm bảo chấp hành qui định Nhà nước tiêu chuẩn chất lượng sản xuất, kinh doanh sản phẩm thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Khoa học Công nghệ; Chống gian lận chất lượng ghi nhãn hàng hóa đồ chơi trẻ em hoạt động sản xuất, kinh doanh; Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng người kinh doanh chân Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận biết người dân lựa chọn sản phẩm đảm bảo chất lượng, nâng cao ý thức sở việc chấp hành quy định pháp luật chất lượng sản xuất, kinh doanh Khẳng định tính nghiêm minh pháp luật vai trò thiết yếu công tác kiểm tra hoạt động quản lý nhà nước chất lượng đồ chơi trẻ em tình hình thị trường xuất hành vi buôn bán đồ chơi trẻ em chất lượng, khơng đạt chuẩn theo quy định, góp phần tạo lịng tin cho nhân dân, nâng cao uy tín quan quản lý nhà nước Xây dựng lựa chọn phương án giải 4.1 Xây dựng phương án: 4.1.1 Phương án 1: Đoàn tra tiến hành lập biên vi phạm hành bn bán đồ chơi trẻ em Trưởng đoàn tra vào Điều 17, Nghị định số 54/NĐ-CP ngày 05/6/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa khoản 14, Điều 1, Nghị định 112/2010/NĐ-CP ngày 01/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại cụ thể sau: Đối với hành vi vi phạm nhãn hàng hóa: Hình thức phạt chính: phạt tiền 500.000 VNĐ Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc ghi lại nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật Đối với hành vi vi phạm chất lượng: phạt tiền 2.000.000 VNĐ Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tiêu hủy sản phẩm, hàng hóa khơng đạt u cầu chất lượng - Ưu điểm: + Thể tính nghiêm minh pháp luật đối tượng buôn bán đồ chơi trẻ em chất lượng, thể việc áp dụng văn pháp luật quan chức + Thể công bằng, dân chủ, công khai quan chức năng, thể tính giáo dục pháp luật, tạo điều kiện cho sở kinh doanh nhận khuyết điểm để sửa chữa - Hạn chế: Hình phạt nhẹ, chưa đủ sức răn đe sở vi phạm 4.1.2 Phương án 2: Đoàn tra tiến hành lập biên vi phạm hành bn bán đồ chơi trẻ em Trưởng đồn tra vào Điều 17, Nghị định số 54/NĐ-CP ngày 05/6/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa khoản 14, Điều 1, Nghị định 112/2010/NĐ-CP ngày 01/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại Cụ thể sau: + Đối với hành vi vi phạm nhãn hàng hóa: Hình thức phạt chính: phạt cảnh cáo Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc ghi lại nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật + Đối với hành vi vi phạm chất lượng: phạt tiền 1.000.000 VNĐ Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tiêu hủy sản phẩm, hàng hóa khơng đạt yêu cầu chất lượng - Ưu điểm: Thể tính giáo dục pháp luật, tạo điều kiện cho sở kinh doanh nhận khuyết điểm để sửa chữa - Hạn chế: Hình phạt nhẹ, chưa đủ sức răn đe sở chủ ý có hành vi vi phạm chất lượng kinh doanh đồ chơi trẻ em 4.1.3 Phương án 3: Đồn khơng tiến hành định xử phạt vi phạm hành hộ kinh doanh đồ chơi trẻ em Nguyễn Thị H, chợ Kỳ Lừa, thành phố Lạng Sơn Vì hộ kinh doanh nhập lô hàng chưa bán cho khách hàng nên chưa gây chưa gây ảnh hưởng đến sức khỏe trẻ nhỏ chưa gây thiệt hại cho xã hội Đoàn nhắc nhở yêu cầu hộ kinh doanh ghi lại nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật tự tiêu hủy số hàng hóa khơng đạt khơng đạt u cầu chất lượng - Ưu điểm: Thể tính giáo dục pháp luật, tạo điều kiện cho sở kinh doanh nhận khuyết điểm để sửa chữa - Hạn chế: hình thức cịn q nương nhẹ, khơng đủ sức răn đe với hành vi vi phạm kinh doanh đồ chơi không đảm bảo chất lượng dẫn đến hành vi vi phạm nhiều sau 4.2 Lựa chọn phương án: Qua việc phân tích phương án xử lý trên, phương án có ưu, nhược điểm tơi chọn phương án phương án tối ưu để xử 10 lý tình Việc xử lý vi phạm kịp thời, xác, có tình có lý bảo đảm vi phạm xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Việc giải kịp thời vụ việc tạo điều kiện để vụ việc tương tự xử lý nghiêm minh, thuận lợi, u cầu pháp luật, góp phần tạo lịng tin cho nhân dân, nâng cao uy tín quan quản lý nhà nước Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn 5.1 Lập kế hoạch: - Các pháp lý: + Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá ngày 21 tháng 11 năm 2007 + Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật chất lượng sản phẩm, hàng hoá + Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2006 Chính phủ nhãn hàng hố + Nghị định số 54/NĐ-CP ngày 05/6/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa + 112/2010/NĐ-CP ngày 01/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại + Thơng tư số 26/2012/TT-BKHCN ngày 12 tháng 12 năm 2012 Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hố lưu thơng thị trường + Chứng nhận, công bố hợp quy, công bố tiêu chuẩn chất lượng sở + Các văn quy phạm pháp luật liên quan - Nội dung tra: + Kiểm tra giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề đồ chơi trẻ em 11 + Hồ sơ chất lượng hàng hóa (cơng bố hợp quy, chứng nhận hợp quy gắn dấu hợp quy CR theo quy định) + Hợp đồng buôn bán, nhập hóa đơn mua bán mặt hàng đồ chơi trẻ em + Các giấy tờ liên quan khác buôn bán đồ chơi trẻ em + Lấy mẫu đồ chơi trẻ em mang thử nghiệm chất lượng - Đối tượng tra: Hộ kinh doanh đồ chơi trẻ em Nguyễn Thị H, chợ Kỳ Lừa, thành phố Lạng Sơn - Thời gian tra: ngày 28/5/2019 - Phương pháp tiến hành: Thành lập đoàn tra gồm: Thanh tra Sở Khoa học Công nghệ, cán Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng; phòng Kinh tế Hạ tầng huyện phòng Kinh tế thành phố, Công an tỉnh, Đội Quản lý thị trường huyện thành phố địa bàn tỉnh phối hợp 5.2 Tổ chức thực hiện: - Bước 1: Tiến hành tra thủ tục hành chính, kiểm tra nhãn hàng hóa, thể dấu hợp quy CR đồ chơi trẻ em hộ kinh doanh Nguyễn Thị H - Bước 2: Sau phát hành vi vi phạm chủ hộ kinh doanh, Đoàn tiến hành họp đoàn kiểm tra thống biện pháp xử lý vi phạm - Bước 3: Đoàn tiến hành lập biên vi phạm hành kinh doanh đồ chơi trẻ em không đạt yêu cầu chất lượng ghi nhãn hàng hóa khơng đầy đủ theo quy định - Bước 4: Căn Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Nghị định số 54/NĐ-CP văn hành, Đoàn tra Sở Khoa học Công nghệ tiến hành xử phạt hộ kinh doanh Nguyễn Thị H sau: + Đối với hành vi vi phạm nhãn hàng hóa: Hình thức phạt chính: phạt tiền 500.000 VNĐ 12 Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc ghi lại nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật + Đối với hành vi vi phạm chất lượng: phạt tiền 2.000.000 VNĐ Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tiêu hủy sản phẩm, hàng hóa khơng đạt u cầu chất lượng - Kết thực hiện: Đoàn tra Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Lạng Sơn phối hợp với lực lượng liên quan kịp thời ngăn chặn xử lý theo quy định pháp luật hành vi kinh doanh đồ chơi trẻ em không đảm bảo chất lượng, tiềm ẩn nguy ảnh hưởng lớn đến sức khỏe trẻ nhỏ 13 III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thông qua việc xử lý vi phạm kinh doanh đồ chơi trẻ em không đạt yêu cầu chất lượng ghi nhãn hàng hóa hộ kinh doanh Nguyễn Thị H, chợ Kỳ Lừa, thành phố Lạng Sơn góp phần chấn chỉnh hành vi vi phạm pháp luật chất lượng nhãn hàng hóa kinh doanh đồ chơi trẻ em Khẳng định tính nghiêm minh pháp luật vai trị cơng tác kiểm tra hoạt động quản lý nhà nước chất lượng đồ chơi trẻ em Qua đó, nâng cao nhận thức, ý thức người dân, đơn vị sản xuất, kinh doanh, buôn bán đồ chơi trẻ em phải đảm bảo chất lượng Đồng thời tuyên truyền, phổ biến giáo dục ý thức pháp luật để toàn dân hiểu tự giác chấp hành quy định pháp luật buôn bán đồ chơi trẻ em Thanh tra chuyên để chất lượng đồ chơi trẻ em năm 2019 địa bàn tỉnh Lạng Sơn nhằm ngăn chặn, phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm chất lượng đồ chơi trẻ em Từng bước nâng cao công tác quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học công nghệ địa bàn tỉnh, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích người tiêu dùng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp sở sản xuất, buôn bán làm ăn chân chính, góp phần phát triển kinh tế -xã hội địa phương Để công tác quản lý nhà nước lĩnh vực kinh doanh đồ chơi trẻ em có hiệu không cần nỗ lực, cố gắng quan chức mà cần có vào tất người dân Bởi vi phạm gây thiệt hại trực tiếp đến lợi ích người tiêu dùng, tới người dân đặc biệt trẻ nhỏ hàng ngày chơi loại đồ chơi trẻ em Qua nghiên cứu tiểu luận, thân tơi nhận thấy để hồn thành tốt nhiệm vụ giao phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ để kịp thời phát khắc phục sai sót, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, tổ chức công việc theo hướng đổi mới, khoa học, có phẩm chất, đạo đức lối sống Môi trường làm việc công chức ngành tiêu chuẩn đo lường chất lượng tiếp xúc với tổ chức, cá 14 nhân, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, giải vấn đề nhạy cảm đó, cơng chức thực nhiệm vụ nói chung thân tơi cần phải cơng tâm, khách quan, hết lịng phục vụ nhân dân, bảo vệ chân lý, lẽ phải, dám đấu tranh, không bị cám dỗ vật chất, không bị chi phối tình cảm cá nhân để vừa xây dựng tập thể sạch, vững mạnh vừa nâng cao hiệu công tác quan lý nhà nhà nước lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng Kiến nghị Để bước nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý sở buôn bán đồ chơi trẻ em địa bàn tỉnh, xin đưa số kiến nghị sau: 2.1 Đối với Trung ương: - Đề nghị Bộ Khoa học Công nghệ thường xuyên quan tâm, đạo, hướng dẫn ban hành đồng bộ, kịp thời văn quy phạm pháp luật nói chung lĩnh vực xử phạt vi phạm hành tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng nói riêng để cơng tác tra Khoa học Công nghệ địa phương kịp thời áp dụng chế tài xử phạt vi phạm hành tiến hành tra sở - Khi mở lớp tập huấn tra, việc hướng dẫn nội dung quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực Khoa học Công nghệ cần hướng dẫn cách cụ thể, chi tiết phương pháp lấy mẫu để thuận tiện áp dụng vào tra - Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đạo Trung tâm kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cần tạo kiện cung cấp kết cách nhanh loại hàng hóa có vấn đề cộm chất lượng để Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng xử lý kịp thời 2.2 Đối với cấp tỉnh: - UBND tỉnh Lạng Sơn tiếp tục đạo quan hữu quan UBND cấp huyện, xã chủ động tăng cường phối kết hợp kiểm tra 15 tuyên truyền công tác quản lý lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng nói chung đồ chơi trẻ em nói riêng - Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng quan chuyên môn trực tiếp quản lý nhà nước lĩnh vực chất lượng sản phẩm, hàng hóa đồ chơi trẻ em cần tiến hành kiểm tra định kỳ theo quy định tăng cường tuyên truyền phổ biến văn quy phạm pháp luật kinh doanh đồ chơi trẻ em đến tổ chức, cá nhân buôn bán, nhập đồ chơi trẻ em địa bàn tỉnh để sở tự giác chấp hành pháp luật - Các ngành chức địa bàn tỉnh cần thường xun tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt chất lượng sản phẩm, hàng hóa lưu thơng thị trường - Thanh tra Sở Khoa học Công nghệ phối hợp với ngành chức liên quan giám sát việc chấp hành pháp luật sở bn bán đồ chơi trẻ em để góp phần nâng cao công tác quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học cơng nghệ nói chung lĩnh vực buôn bán đồ chơi trẻ em địa bàn tỉnh nói riêng./ 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá ngày 21 tháng 11 năm 2007 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật chất lượng sản phẩm, hàng hoá Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2006 Chính phủ nhãn hàng hoá Nghị định số 54/NĐ-CP ngày 05/6/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa 112/2010/NĐ-CP ngày 01/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại Thông tư số 26/2012/TT-BKHCN ngày 12 tháng 12 năm 2012 Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hoá lưu thông thị trường 17 ... doanh đồ chơi trẻ em thành phố Lạng Sơn vi phạm chất lượng ghi nhãn hàng hóa? ?? Trong khn khổ tiểu luận tơi sâu vào nghiên cứu tình xử lý vi phạm chất lượng nhãn hàng hóa, đưa phương án xử lý vi. .. đồ chơi trẻ em, xử lý đồ chơi trẻ em không đảm bảo chất lượng, khơng có dấu chứng nhận hợp quy, khơng ghi nhãn ghi nhãn sai quy định sở kinh doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn chọn đề tài: ? ?Xử lý hộ kinh. .. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thông qua vi? ??c xử lý vi phạm kinh doanh đồ chơi trẻ em không đạt yêu cầu chất lượng ghi nhãn hàng hóa hộ kinh doanh Nguyễn Thị H, chợ Kỳ Lừa, thành phố Lạng Sơn