Kiểm tra, giám sát là chức năng lãnh đạo của Đảng, là một bộ phận quan trọng của công tác xây dựng Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong xây dựng nội bộ và trong hoạt động lãnh đạo của Đảng. Vị trí, vai trò đó, đã được các nhà kinh điển của Chủ nghĩa Mác – Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta và thực tiễn cách mạng Việt Nam từ năm 1930 đến nay khẳng định. Ngay từ mới thành lập, Đảng ta đã rất coi trọng công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, luôn gắn công tác này với mọi hoạt động của các cấp ủy từ cơ sở đến Trung ương. Ngày 16101948, Ban Thường vụ Trung ương ra Quyết nghị số 29QNTW thành lập Ban Kiểm tra Trung ương, Cơ quan Kiểm tra chuyên trách đầu tiên của Đảng và ngày đó trở thành ngày truyền thống của Ngành Kiểm tra Đảng.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Cơng tác kiểm tra, giám sát có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng xây dựng nội hoạt động lãnh đạo Đảng Vị trí, vai trị đó, nhà kinh điển Chủ nghĩa Mác – Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta thực tiễn cách mạng Việt Nam từ năm 1930 đến khẳng định Ngay từ thành lập, Đảng ta coi trọng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, gắn công tác với hoạt động cấp ủy từ sở đến Trung ương Ngày 16/10/1948, Ban Thường vụ Trung ương Quyết nghị số 29-QN/TW thành lập Ban Kiểm tra Trung ương, Cơ quan Kiểm tra chuyên trách Đảng ngày trở thành ngày truyền thống Ngành Kiểm tra Đảng Dưới lãnh đạo Đảng, cách mạng Việt Nam giành thắng lợi vẻ vang ngày tổ chức, động viên toàn Đảng, toàn dân tiến hành nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế, củng cố Đảng ngày lớn mạnh, giữ vững lòng tin nhân dân Đảng Có thành tựu to lớn nhờ Đảng ta ln quan tâm đến cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, xây dựng ủy ban kiểm tra quan ủy ban kiểm tra cấp vững mạnh, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra vừa hồng vừa chuyên từ Trung ương đến sở Đại hội XII Đảng nêu rõ: “Nâng cao nhận thức cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng công tác kiểm tra, giám sát.” {7, tr 208} Trong công tác kiểm tra, giám sát kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm sáu nhiệm vụ trọng tâm Ủy ban Kiểm tra cấp theo quy định Điều lệ Đảng Kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm có tác dụng phịng ngừa vi phạm, góp phần giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật Đảng Theo quy định Điều 32, Điều lệ Đảng khóa XII, kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng cấp đảng viên nhiệm vụ trọng tâm ủy ban kiểm tra cấp nhằm răn đe, giáo dục, phòng ngừa xử lý vi phạm từ cịn manh nha, nhằm góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Trong năm qua, ngành kiểm tra đảng từ Trung ương đến địa phương tiến hành hàng nghìn kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên, xử lý nhiều trường hợp vi phạm với hình thức khác tùy theo tính chất, mức độ hậu hành vi vi phạm Trong năm qua, Ủy ban kiểm tra cấp có nhiều tiến thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm đạt số hiệu định Song, chất lượng kiểm tra đảng viên dấu hiệu vi phạm nhiều điểm bất cập chưa đạt kết mong muốn Mặc dù Điều lệ Đảng quy định, số ủy ban kiểm tra chưa thực tốt nhiệm vụ này, có tiến hành chất lượng, hiệu cịn hạn chế Trong tình hình vi phạm tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên chưa giảm, số đảng viên tham nhũng, lãng phí, thiếu trách nhiệm, quan liêu… chưa có biện pháp đấu tranh, phịng ngừa ngăn chặn có hiệu Xác định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên có vị trí, vai trị quan trọng, nhiệm kỳ 2010- 2015 Ủy ban kiểm tra huyện ủy tỉnh Yên Bái chủ động tiến hành kiểm tra 2.369 tổ chức đảng, 6.500 đảng viên việc chấp hành nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; kiểm tra 228 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, qua kiểm tra kết luận có 199 đảng viên vi phạm (trong đảng viên vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật 88 thi hành kỷ luật 88 đảng viên.) Qua xử lý kịp thời cán bộ, đảng viên vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để móc nối làm sai lệch quản lý đất đai, xét duyệt dự án, quản lý tài sản công, cố ý làm trái để chiếm đoạt tài sản nhà nước; việc tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống người cán bộ, đảng viên… Tuy nhiên, bên cạnh chuyển biến kết đạt được, công tác kiểm tra đảng viên, kể cấp ủy viên cấp có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện ủy địa bàn tỉnh Yên Bái nhiều mặt tồn tại, hạn chế, yếu kém: số lượng kiểm tra cịn so với số đảng viên có dấu hiệu vi phạm nên tác dụng mang lại hạn chế, qua dư luận phản ảnh có nhiều đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra cấp sở chưa có kế hoạch kiểm tra làm rõ để kịp thời xử lý nghiêm minh; ngăn chặn sai phạm Tình trạng quan liêu, tham nhũng, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên chưa đẩy lùi Sự bất cập Ủy ban Kiểm tra huyện ủy tỉnh làm hạn chế việc thực nhiệm vụ kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Thực trạng khơng có giải pháp hữu hiệu làm suy giảm niềm tin nhân dân Đảng, ảnh hưởng lớn đến lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng sở, vai trò hệ thống trị địa bàn tỉnh Yên Bái Để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nêu cần nhận thức đúng, đầy đủ công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Là giảng viên Khoa xây dựng Đảng- trường Chính trị tỉnh Yên Bái, qua trình học tập, tác giả chọn đề tài: “Các ủy ban kiểm tra huyện ủy tỉnh Yên Bái kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm giai đoạn nay” làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước nhằm góp phần giải đáp vấn đề lý luận thực tiễn đặt Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, kể từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (tháng 6/1996) đến nay, vấn đề kiểm tra đảng viên, kể cấp ủy viên cấp có dấu hiệu vi phạm (sau gọi tắt kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm) cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp nhiều nhà nghiên cứu lý luận, hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu, trao đổi nhiều phương diện khác nhau, như: 2.1 Các sách xuất - UBKT Trung ương: Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác kiểm tra kỷ luật Đảng, Hà Nội, 2004 - Nguyễn Thị Doan (chủ biên), Đổi công tác kiểm tra, kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 - UBKT Trung ương: Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội, 2007 - Đặng Đình Phú – Trần Duy Hưng (đồng chủ biên): Công tác giám sát Đảng giai đoạn nay, NXB Lý luận trị, Hà Nội, 2008 - Học viện Chính trị - Hành Khu vực I: Cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, NXB CT-HC, Hà Nội, 2012 - UBKT Trung ương: Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, NXB Tài chính, Hà Nội, 2012 - Cao Văn Thống, (chủ biên), "Nâng cao chất lượng công tác tham mưu UBKT tình hình nay", NXB CTQG, Hà Nội, 2012; - Cao Văn Thống, (chủ biên) "Cẩm nang công giám sát", NXB CTQG, Hà Nội, 2012 2.2 Luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ - Luận án tiến sĩ + Trương Thị Thông: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay”, năm 1996, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh + Lê Tiến Hào: “Cơng tác kiểm tra Thành ủy Hà Nội giai đoạn nay”, năm 2004, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh + Nguyễn Thế Tư: “Nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện uỷ tỉnh Duyên hải Miền Trung ”, năm 2004, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn Thạc sĩ: + Phạm Huy Giáp: “Chất lượng công tác kiểm tra Ủy ban Kiểm tra quận, huyện uỷ Thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, năm 2004, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh + Hồng Thị Lài: “Chất lượng cơng tác kiểm tra đảng uỷ xã, thị trấn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp”, năm 2005, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh + Nguyễn Cơng Học: “Kiểm tra tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm nhằm củng cố hệ thống trị tỉnh Duyên Hải miền Trung Tây nguyên nay”, năm 2007, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh + Trần Quang Đảng: “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2008 + Nguyễn Thị Hằng: “Chất lượng cơng tác giám sát Ủy ban Kiểm tra cấp ủy cấp huyện tỉnh Nam Định giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2011 + Lê Mỹ Dung: “Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Thanh Hóa giai đoạn nay”, năm 2011, bảo vệ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh + Lượng Trọng Quyền: “Chất lượng công tác kiểm tra Ủy ban Kiểm tra huyện ủy đảng tỉnh Cà Mau giai đoạn nay”, năm 2012, bảo vệ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh + Trịnh Văn Thủy: “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát quận, huyện, thị ủy Thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, năm 2013, bảo vệ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh + Lê Văn Định: " Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Thanh Hóa kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm giai đoạn nay", năm 2014, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh + Nguyễn Quốc Nghi: “Ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp huyện tỉnh An Giang kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm giai đoạn nay”, năm 2014, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh + Nguyễn Thanh Bình: “Các ủy ban kiểm tra huyện ủy tỉnh Trà Vinh kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm giai đoạn nay”, năm 2015, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 2.3 Một số viết tạp chí - Giang Trung: “Chủ động thực nhiệm vụ kiểm tra đảng viên tổ chức sở đảng có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 3/1997 - Nguyễn Anh Liên: “Kiểm tra có dấu hiệu vi phạm – định hướng nhiệm vụ ủy ban kiểm tra cấp”, Tạp chí Kiểm tra số 2/1998 - Trần Thị Hiền: “Nâng cao nhận thức kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra, số 8/2002 - Đỗ Hùng Cường: “Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 3/2003 + Trương Tấn Sang: “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí”, Tạp chí Kiểm tra, số 4/2007 - Hoàng Trà: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 3/2008 - Hoàng Trà: “Nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 12/2012 - Cao Văn Thống: “Nâng cao chất lượng phát hiện, xác định tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 9/2013 - Phạm Thành Đồng: “Những khó khăn kiểm tra có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 3/2014 - Đỗ Hùng Cường: “Ngăn ngừa đảng viên nơng thơn có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 5/2014 - Nguyễn Văn Cần: Cần có nhận thức thống cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 5/2014 - Lê Khanh: “Kinh nghiệm phát dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên”, Tạp chí Kiểm tra số 9/2014 - Vũ Đình Lợi: “Yên Bái kiểm tra, giám sát góp phần hạn chế sai phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 3/2015 - Phạm Thái Hà: “Bàn công tác tham mưu Ủy ban Kiểm tra cấp”, Tạp chí Kiểm tra, số 8/2015 - Nguyễn Văn Quyết: “Chủ động nắm tình hình, đề xuất kiểm tra có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra, số 3/2016 - Cao Văn Thống: “Tăng cường kiểm tra, giám sát đảng viên giai đoạn mới”, Tạp chí Kiểm tra, số 3/2016 - Phạm Văn Hiển: “Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, góp phần xây dựng Đảng sạch, vững mạnh”, Tạp chí Kiểm tra số 4/2016 - Cao Văn Thống – TS Trần Duy Hưng: “Tăng cường kiểm tra, giám sát đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Báo cáo viên số 5/2016 Từ nhiều góc độ cách tiếp cận, với mục đích khác nhau, tác giả phân tích, làm rõ tính cấp thiết, vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng đề cập đến công tác kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm, đưa quan niệm, khái niệm dấu hiệu vi phạm phân tích làm rõ tính chủ động, tiêu chí đánh giá cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm, xác định để nắm thông tin, nhận diện dấu hiệu vi phạm Từ thực tiễn hoạt động UBKT cấp, số tác giả rút kinh nghiệm, giải pháp, kiến nghị kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Đây ý tưởng, kênh kiến thức thống liên quan trực tiếp đến nội dung luận văn đề cập Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học đề tài nghiên cứu toàn diện lý luận thực tiễn cách có hệ thống UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái giai đoạn nay, luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu để thực tốt cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái từ đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái giai đoạn nay, rút nguyên nhân kinh nghiệm - Đề xuất giải pháp chủ yếu, khả thi để thự tốt công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng Các UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm 4.2 Phạm vi Về không gian: luận văn nghiên cứu, khảo sát công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái Về thời gian: Luận văn nghiên cứu công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái từ năm 2010 đến năm 2016; đề xuất phương hướng giải pháp từ năm 2016 đến năm 2020 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng, công tác kiểm tra Đảng 5.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái Luận văn có sử dụng báo cáo tổng kết năm, nhiệm kỳ phụ lục thống kê kèm theo UBKT huyện ủy UBKT tỉnh ủy Yên Bái 5.3 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin; đồng thời sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành liên ngành như: tổng kết thực tiễn; lịch sử, lơgic, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, chun gia Đóng góp khoa học luận văn Luận văn làm rõ quan niệm, nội dung, đối tượng, quy trình, phương pháp cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái; đề xuất giải pháp có tính khả thi để làm tốt cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái đến năm 2020 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy huyện UBKT huyện ủy tỉnh Yên Bái kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Bên cạnh luận văn làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu, học tập môn xây dựng Đảng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn kết cấu thành chương, tiết Chương CÁC ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY Ở TỈNH YÊN BÁI KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY VÀ ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ HUYỆN Ở TỈNH TỈNH YÊN BÁI 1.1.1 Khái quát đảng huyện Ủy ban Kiểm tra huyện ủy tỉnh Yên Bái 1.1.1.1 Khái quát tỉnh Yên Bái Đảng huyện * Khái quát tỉnh đảng tỉnh Yên Bái Ngày 12 tháng năm 1991 kỳ họp thứ Quốc hội khóa VIII Nghị chia tỉnh Hoàng Liên Sơn thành hai tỉnh Lào Cai Yên Bái Ngày 1-10-1991 tỉnh Yên Bái thức vào hoạt động theo đơn vị hành Tỉnh Yên Bái nằm phía Tây Bắc giáp hai tỉnh Tuyên Quang Hà Giang, phía Đơng Nam giáp tỉnh Phú Thọ, phía Tây Nam giáp tỉnh Sơn La, phía Tây Bắc giáp tỉnh Lào Cai Tỉnh Yên Bái bao gồm thành phố: Yên Bái, thị xã: Nghĩa Lộ huyện: Yên Bình, Lục Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Trấn Yên, Trạm Tấu, Mù Căng Chải; với tổng số 180 xã, phường, thị trấn (159 xã 21 phường, thị trấn); có 70 xã vùng cao 62 xã đặc biệt khó khăn đầu tư theo chương trình phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước, có huyện vùng cao Trạm Tấu, Mù Cang Chải (đồng bào Mông chiếm 80%) nằm 61 huyện nghèo, đặc biệt khó khăn nước Yên Bái đầu mối trung độ tuyến giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ từ Hải Phòng, Hà Nội lên cửa Lào Cai, lợi việc giao lưu với tỉnh bạn, với thị trường lớn nước Theo số liệu thống kê năm 2016, tổng diện tích đất tự nhiên tồn tỉnh 688.627,64 Trong diện tích nhóm đất nơng nghiệp 583.717,47 ha, chiếm 10 + Phối hợp việc xem xét, kết luận tổ chức đảng đảng viên vi phạm kỷ luật xử lý kỷ luật cán bộ, đảng viên + Phối hợp việc tổ chức thực kế hoạch KT,GS cấp uỷ có liên quan đến việc chấp hành sách, pháp luật nhà nước; kiểm tra việc thực phòng ngừa chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu + Phối hợp đạo hoạt động UBKT quan tra cấp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ luân chuyển cán quan KT quan tra - Xác định rõ phương pháp hình thức phối hợp UBKT quan tra cấp cần thực nội dung như: + Phối hợp thực tra, KT,GS diện rộng: Trong có tham gia quan chức Nhà nước UBKT tra nhà nước chủ trì; cần có quy chế quy định cụ thể việc phối hợp, phân định rõ trách nhiệm quan; nội dung, phương pháp tiến hành; sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm sau tra, KT,GS + Phối hợp thực tra, KT,GS theo chuyên đề tra nhà nước với UBKT cấp cần có quy chế quy định rõ trách nhiệm quan; mục đích, yêu cầu tra, KT, giám sát; nội dung, phương pháp tiến hành; phạm vi đối tượng thời gian thực hiện; sơ kết, rút kinh nghiệm đề xuất, kiến nghị việc phối hợp thực + Trường hợp tra nhà nước tiến hành tra theo chức năng, nhiệm vụ mà phát tổ chức đảng đảng viên vụ việc tra có DHVP phải kịp thời thơng báo cho UBKT cấp phối hợp thực KT,GS vụ việc nói chung KT đảng viên có DHVP nói riêng Có giúp cho việc tra đạt kết tốt, kết luận xử lý theo thẩm quyền kiến nghị xử lý kịp thời vi phạm pháp luật; đồng thời giúp cho UBKT việc làm rõ, kết luận xử lý kỷ luật đảng (nếu có) đảng viên vi phạm theo thẩm quyền, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý + Trường hợp UBKT tiến hành KT đảng viên có DHVP, thấy vụ việc phức tạp cần có phối hợp, tham gia tra nhà nước cấp 87 ngành có liên quan chủ động đề nghị tra nhà nước ngành phối hợp thực nhằm đạt kết tốt Khi UBKT chủ trì KT đảng viên có DHVP, giải tố cáo có liên quan đến lĩnh vực như: quản lý kinh tế, tài chính, đầu tư xây dựng bản, tài ngun khống sản… quan tra cử cán có nghiệp vụ chun mơn tham gia để giúp UBKT xác minh, kết luận Khi quan tra tiến hành tra lĩnh vực có liên quan đến trách nhiệm cán bộ, đảng viên UBKT cử cán tham gia vào đoàn tra để nắm tình hình hỗ trợ cho đồn tra hoạt động - Phối hợp UBKT quan tra cấp việc xây dựng kế hoạch, chương trình tra, KT, GS hàng năm - Thực giao ban, thông tin kịp thời UBKT quan tra cấp cần xây dựng kế hoạch phối hợp giao ban, thông tin kịp thời cho Việc phối hợp giám sát UBKT quan tra cấp cần thiết tổ chức thực khơng đơn giản Vì vậy, cần tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp, đạo kịp thời UBKT quan tra cấp có ý nghĩa quan trọng, thời điểm nhạy cảm, đối tượng giám sát cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt, người đứng đầu quan, đơn vị - Sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực quy chế phối hợp việc lãnh đạo, đạo thực quy chế phối hợp * UBKT Huyện ủy phối hợp với quan bảo vệ pháp luật Đảng viên vừa thành viên Đảng, vừa công dân Trách nhiệm công dân phải sống làm việc theo pháp luật, khơng có ngoại lệ Trong chế thị trường nay, đảng viên hoạt động điều kiện, môi trường, không gian phức tạp Sự buông lỏng quản lý, giáo dục TCĐ cộng với thiếu tu dưỡng, rèn luyện đảng viên, nên phận cán bộ, đảng viên có DHVP nguyên tắc quản lý kinh tế, tham nhũng, làm thất thoát tài sản Nhà nước Thực tế cho thấy có đảng viên tham nhũng biển thủ công quỹ, vi phạm pháp luật mà TCĐ quản lý trực tiếp khơng nắm Nếu khơng có giúp sức quan bảo vệ pháp luật hoạt động UBKT gặp nhiều khó khăn việc 88 đánh giá, kết luận tính chất DHVP cán bộ, đảng viên Do khơng có phối hợp trao đổi thông tin, nên cấp ủy trực tiếp quản lý đảng viên khơng thực thủ tục đình sinh hoạt đảng, khai trừ khỏi Đảng Mối quan hệ phối hợp UBKT Huyện ủy với quan bảo vệ pháp luật thể rõ tác động hai chiều, hỗ trợ tạo điều kiện cho hoàn thành nhiệm vụ Phần lớn cán quan bảo vệ pháp luật đảng viên Đảng, vừa chịu lãnh đạo quản lý cấp uỷ đảng, vừa chịu quản lý theo ngành dọc, đó, UBKT Huyện ủy cần hướng vào KT đảng viên quan pháp luật việc vận dụng đường lối, sách Đảng Trên sở quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, quy chế cần hướng vào xác định, làm rõ nội dung sau đây: - Xác định trách nhiệm nội dung, phạm vi, đối tượng tổ chức thành viên “Đồng thời phối hợp nghiên cứu để phân định rõ phạm vi công việc đối tượng công tác để hạn chế chồng chéo, trùng dẫm, góp phần giải nhanh xác vụ việc tham nhũng, tiêu cực” [30, tr.9] - Xác định thời gian, chương trình cơng tác, phương thức trao đổi, cung cấp thơng tin, hồn tất thủ tục hành chính, phương thức, chế độ làm việc phối hợp - Cần định kỳ sơ kết, tổng kết, trao đổi rút kinh nghiệm phối hợp - Tăng cường phối hợp quan kiểm tra với ban Đảng, tra quan bảo vệ pháp luật phương thức chủ yếu giúp tăng cường công tác kiểm tra Đảng tình hình nay, góp phần đấu tranh làm rõ yếu kém, tiêu cực suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tham nhũng, lãng phí, thối hóa biến chất, vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật nhà nước phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, nhằm xây dựng Đảng ta sạch, vững mạnh *) Tăng cường mối quan hệ ủy ban kiểm tra cấp với ủy ban kiểm tra cấp Bắt đầu Đại hội VIII đến Đại hội XII, Điều lệ Đảng có sửa đổi số nội dung quan trọng cơng tác kiểm tra Đảng, có nội dung chế độ 89 làm việc ủy ban kiểm tra cấp, là: “Ủy ban kiểm tra cấp làm việc theo chế độ tập thể, lãnh đạo cấp ủy cấp chịu đạo, kiểm tra ủy ban kiểm tra cấp trên” [22, tr.52] Sửa đổi nhằm khắc phục tình trạng trước có số cấp ủy chưa thật quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát chưa tạo điều kiện cho ủy ban kiểm tra hoạt động có hiệu quả, chưa quan tâm xem xét kiến nghị hợp lý ủy ban kiểm tra nên có tình trạng làm theo ý cấp ủy (chủ yếu thường trực cấp ủy) khơng làm tròn chức nhiệm vụ kiểm tra Điều lệ Đảng quy định, làm theo Điều lệ Đảng trái với ý cấp ủy Quy định Điều lệ Đảng định tốt mối quan hệ lãnh đạo ủy ban kiểm tra cấp cấp ủy cấp hoạt động kiểm tra, bước phát triển có ý nghĩa quan trọng nhằm tăng cường mối quan hệ ủy ban kiểm tra cấp với ủy ban kiểm tra cấp dưới, đảm bảo có kiểm tra chặt chẽ, thống phương pháp nội dung công tác ủy ban kiểm tra cấp Sự đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy nhân tố giúp cho ủy ban kiểm tra huyện ủy hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Sự đạo vừa phù hợp với nguyên tắc tổ chức, vừa giải kịp thời vướng mắc, khó khăn mà ủy ban kiểm tra huyện, thị, thành ủy khơng giải Do đó, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy ủy ban kiểm tra huyện ủy phải thực nghiêm túc chế độ thông tin hai chiều, ủy ban kiểm tra cấp cần đạo ủy ban kiểm tra cấp thực nhiệm vụ trọng tâm tháng đôn đốc thực nhiệm vụ theo kế hoạch đề Duy trì tốt chế độ giao ban định kỳ với ủy ban kiểm tra huyện ủy, mặt để nắm kết hoạt động ủy ban kiểm tra huyện ủy, mặt khác sâu trao đổi kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ, điển hình cách làm hay, có hiệu của số đơn vị tỉnh để học tập, rút kinh nghiệm Tăng cường tập huấn nghiệp vụ, toạ đàm theo chuyên đề, tổ chức hội thi cán kiểm tra giỏi với hình thức nhằm giải tình kiểm tra thực tiễn, qua giúp cho đội ngũ cán kiểm tra củng cố kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ Tiểu kết chương 90 Công tác KT đảng viên có DHVP ln u cầu thiết đặt cho đảng huyện nói chung UBKT Huyện ủy Yên Bái nói riêng Do đó, luận văn xác định năm phương hướng bản, coi sợi đỏ định hướng, xuyên suốt hoạt động kiểm tra UBKT huyện ủy Không nắm vững mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ trị cơng tác KT UBKT huyện ủy dễ chệch hướng, hiệu 91 Luận văn xây dựng sáu giải pháp làm sở cho UBKT Huyện ủy nâng cao chất lượng KT đảng viên có DHVP thời gian tới Sáu giải pháp liên quan, tác động biện chứng chỉnh thể thống nhất, từ việc nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm, đến việc nắm vững, thực quy trình nghiệp vụ kiểm tra, nâng cao chất lượng thẩm tra, xác minh; chủ động phát DHVP, kiên đấu tranh làm rõ đúng, sai; làm tốt cơng tác tư tưởng, khơi dậy tính tự giác đảng viên kiểm tra; nắm vững yếu tố tâm lý công tác kiểm tra, giám sát; nâng cao tự phê bình phê bình cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra; quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho UBKT huyện ủy; Tăng cường phối hợp Ủy ban Kiểm tra huyện ủy với Ban Đảng, Thanh tra, quan bảo vệ pháp luật ban ngành liên quan công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm; tăng cường mối liên hệ thường xuyên UBKT cấp cấp Mỗi giải pháp sâu nội dung, lĩnh vực cụ thể Để tăng cường KT đảng viên có DHVP, địi hỏi UBKT huyện ủy cán làm công tác kiểm tra phải quán triệt triển khai thực đồng giải pháp nêu 92 KẾT LUẬN Đảng ta tròn 86 mùa xuân, thời kỳ lịch sử Đảng khẳng định: Kiểm tra chức lãnh đạo Lãnh đạo mà khơng kiểm tra coi khơng có lãnh đạo KT đảng viên có DHVP nội dung quan trọng công tác KT, từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (năm 1996) đến nay, cơng tác KT đảng viên có DHVP đạt kết quan trọng, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc thực nhiệm vụ cịn nhiều hạn chế, gặp khơng khó khăn, trở ngại, ảnh hưởng đến chất lượng công tác kiểm tra công tác xây dựng Đảng Cơng tác KT đảng viên có DHVP UBKT huyện uỷ tỉnh Yên Bái, qua việc đánh giá thực trạng, làm rõ sở lý luận, thực tiễn, luận văn sâu phân tích thực tiễn việc thực nhiệm vụ KT đảng viên có DHVP Trong tập trung đánh giá khái quát thực trạng thực nhiệm vụ kiểm tra đảng viên có DHVP UBKT huyện ủy từ năm 2010 – 2015 kết đạt được, khuyết điểm, hạn chế nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế; kinh nghiệm rút qua thực nhiệm vụ KT đảng viên có DHVP Trên sở đó, luận văn làm rõ phương hướng đề giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công tác KT đảng viên có DHVP Trong năm qua, việc thực nhiệm vụ kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm huyện UBKT tỉnh Yên Bái có nhiều tiến Kết đạt thực làm chuyển biến nhận thức, trách nhiệm cấp ủy tổ chức đảng, UBKT đội ngũ cán kiểm tra; có tác dụng ngăn ngừa xử lý kịp thời vi phạm đảng viên; đẩy mạnh việc thực nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị UBKT đội ngũ cán kiếm tra qua thực tiễn có nhiều tiến bộ, trưởng thành Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thực kiểm tra có dấu hiệu vi phạm cịn nhiều hạn chế, bất cập, gặp khơng khó khăn trở ngại, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu lực, hiệu nhiệm vụ trọng tâm Trong thời gian tới, kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm xác 93 định nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên UBKT huyện uỷ Để tăng cường kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm, địi hỏi UBKT cán làm công tác kiểm tra phải quán triệt triển khai thực đồng giải pháp nêu Đặc biệt giai đoạn nay, Đảng ta tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, gắn với việc thực Chỉ thị số 03- CT/TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Quy định số 101-QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp, có nhiệm vụ KT đảng viên có DHVP thực có chất lượng hiệu cao có đóng góp quan trọng vào cơng đổi đất nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh ổn định chỉnh trị 94 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Quy định số 30-QĐ/TW, ngày 26/07/2016 thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khoá XII công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Ban Chấp hành Trung ương ĐCS Việt Nam - Ban Chỉ đạo tổng kết lý luận (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 -2016), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Quy định số 29-QĐ/TW thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Hướng dẫn số 01-HD/TW, ngày 05/01/2012 hướng dẫn số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Quy định số 47-QĐ/TW, ngày 01/11/2011 điều đảng viên không làm, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Quy định số 181-QĐ/TW, ngày 30/3/2013 xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, Hà Nội Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị 29-CT/TW ngày 14/02/1998 tăng cường công tác kiểm tra Đảng Đặng Đình Bảo (2003), “Một số vấn đề phát dấu hiệu vi phạm đảng viên tổ chức đảng cấp dưới”, Kiểm tra, (3), tr.22-23, Hà Nội C.Mác Ph Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 25, phần II, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đỗ Hùng Cường: “Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 3/2003 11 Đỗ Hùng Cường: “Ngăn ngừa đảng viên nơng thơn có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 5/2014 12 Nguyễn Thị Doan (2002), "Một số vấn đề cần lưu ý thực công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng", Tạp chí Kiểm tra, (7), tr.5-7, Hà Nội 96 13 Nguyễn Thị Doan (2006), Đổi công tác kiểm tra, kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 23, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng tỉnh Yên Bái (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Yên Bái lần thứ XVIII, Yên Bái 24 Huỳnh Đăng Điệp: “Một số kinh nghiệm từ việc thực nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm khu vực tỉnh thành phía Nam”, Tạp chí Kiểm tra số 6/1998 25 Phạm Thành Đồng: “Những khó khăn kiểm tra có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 3/2014 97 26 Lê Quang Giản - Trần Nam (2005), "Công tác kiểm tra góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Kiểm tra, (10), Hà Nội 27 Trần Thị Hiền: “Nâng cao nhận thức kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra, số 8/2002 28 Trần Thị Hiền (2002), "Cần nâng cao nhận thức kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm", Tạp chí Kiểm tra, (8), tr.19, 23, Hà Nội 29 Phạm Văn Hiển: “Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, góp phần xây dựng Đảng sạch, vững mạnh”, Tạp chí Kiểm tra số 4/2016 30 Trần Kim Hùng (2003), “Kinh nghiệm giải pháp việc thực nhiệm vụ kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm địa bàn tỉnh Bình Định”, Tạp chí Kiểm tra, (9), tr.14, Hà Nội 31 Lê Khanh: “Kinh nghiệm phát dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên”, Tạp chí Kiểm tra số 9/2014 32 Vũ Ngọc Lân (2002), “Nếu làm tốt khâu kiểm tra có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra, (7), tr.12, Hà Nội 33 V.I Lênin (1975), Toàn tập, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 34 Nguyễn Anh Liên: “Kiểm tra có dấu hiệu vi phạm – định hướng nhiệm vụ ủy ban kiểm tra cấp”, Tạp chí Kiểm tra số 2/1998 35 Nguyễn Anh Liên (1998), “Kiểm tra có dấu hiệu vi phạm định hướng nhiệm vụ Ủy ban Kiểm tra cấp”, Tạp chí Kiểm tra, (2), tr.47, Hà Nội 36 Nguyễn Anh Liên (2000), “Một số vấn đề lý luận nghiệp vụ thẩm tra, xác minh cơng tác kiểm tra Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (1), tr.16, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 43 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Đặng Đình Phú (1999), “Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác kiểm tra thi hành kỷ luật - vận dụng Đảng ta tình hình nay”, Tạp chí Kiểm tra, (5), tr.4-7, Hà Nội 47 Nguyễn Văn Quyết: “Chủ động nắm tình hình, đề xuất kiểm tra có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra, số 3/2016 48 Trương Thị Thơng (1996), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay”, Luận án phó tiến sĩ khoa học lịch sử, Hà Nội 49 Cao Văn Thống: “Nâng cao chất lượng phát hiện, xác định tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 9/2013 50 Cao Văn Thống – TS Trần Duy Hưng: “Tăng cường kiểm tra, giám sát đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Báo cáo viên số 5/2016 51 Cao Văn Thống: “Tăng cường kiểm tra, giám sát đảng viên giai đoạn mới”, Tạp chí Kiểm tra, số 3/2016 53 Tơ Trung Thu (1998), “Bàn dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên”, Tạp chí Kiểm tra, (2), tr.12, Hà Nội 54 Nguyễn Thế Tư (2004), “Nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện uỷ tỉnh duyên hải miền Trung nay”, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 55 Hoàng Trà: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 3/2008 56 Hồng Trà: “Nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 12/2012 57 Giang Trung: “Chủ động thực nhiệm vụ kiểm tra đảng viên tổ chức sở đảng có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra số 3/1997 99 58 Uỷ ban Kiểm tra Trung ương (2007), Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng - Tài liệu huấn luyện nghiệp vụ, NXB lao động - xã hội, Hà Nội 59 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2012), Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng- Tài liệu nghiệp vụ dùng cho cấp sở, NXB Tài chính, Hà Nội 60 Uỷ ban Kiểm tra Trung ương (2012), Quyết định số 1084-QĐ/UBKTTW ban hành Qui trình tiến hành công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng Ủy ban Kiểm tra Trung ương, 05/12/2012, Hà Nội 61 UBKT Trung ương (2004), Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác kiểm tra kỷ luật Đảng, NXB CTQG Hà Nội 62 UBKT Trung ương (2006), Tập giảng Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng (Tập I, Tập II, Tập III), NXB CTQG, Hà Nội 63 UBKT Trung ương (2012), Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng - Tài liệu nghiệp vụ dùng cho cấp sở, NXB Tài - Hà Nội 64 UBKT Trung ương (2013), Một số văn Bộ Chính trị, Ban Bí thư UBKT Trung ương công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, NXB Tài - Hà Nội 65 UBKT Trung ương (2013), “65 năm truyền thống ngành kiểm tra Đảng (1948-2013)”, NXB CTQG, Hà Nội 2013 66 UBKT Trung ương (2013), Quyết định số 1319-QĐ/UBKTTW, ngày 10/6/2013 ban hành Quy định phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm, định kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên có dấu hiệu vi phạm, Hà Nội 67 UBKT Tỉnh ủy Yên Bái, Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm (2010-2015), Yên Bái 68 UBKT Tỉnh ủy Yên Bái, Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát quý I/2016, Yên Bái 69 Viện Ngôn ngữ học - 1998, Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 100 70 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) - 1998, Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội PHỤ LỤC 101