- Quy trình kiểm tra:
3.2.1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp uỷ, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên về kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm
bộ, đảng viên về kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm
Kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm có vai trị quan trọng trong hoạt động lãnh đạo của Đảng cũng như trong xây dựng nội bộ Đảng. Đảng ta đã xác định cơng tác kiểm tra là trách nhiệm của tồn Đảng, của các tổ chức Đảng và của mỗi cán bộ, đảng viên. Tuy nhiên, trong các tổ chức đảng cũng như đội ngũ đảng viên chưa phải đã nhận thức đầy đủ vai trị, vị trí cơng tác kiểm tra đảng viên khi
có dấu hiệu vi phạm. Do vậy, việc nâng cao nhận thức trách nhiệm cho các cấp ủy đảng, ủy ban kiểm tra và đội ngũ đảng viên trong tỉnh hiện nay là hết sức cần thiết.
Nhận thức đúng được coi là điểm khởi đầu, là định hướng cho hoạt động của tổ chức, con người có hiệu quả. Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Tư tưởng khơng đúng đắn thì cơng tác ắt sai lầm” [39, tr.242]. Hậu quả xã hội của việc nhận thức không đúng là một trong những ngun nhân tạo ra trì trệ, yếu kém trong cơng tác kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm. Dù biểu hiện trực tiếp hay gián tiếp thì nó sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra của các ủy ban kiểm tra huyện ủy ở tỉnh Yên Bái.
KT đảng viên khi có DHVP có vai trị quan trọng trong hoạt động lãnh đạo của Đảng cũng như trong xây dựng nội bộ Đảng. Đảng ta đã xác định công tác KT là trách nhiệm của toàn Đảng, của các TCĐ và của mỗi đảng viên. Tuy nhiên, trong các TCĐ cũng như đội ngũ đảng viên chưa phải đã nhận thức đầy đủ vai trị, vị trí cơng tác KT đảng viên khi có DHVP. Do vậy, việc nâng cao nhận thức trách nhiệm cho các cấp ủy đảng, UBKT và đội ngũ đảng viên trong các Đảng bộ huyện ở tỉnh Yên Bái hiện nay là hết sức cần thiết.
Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” đã xác định:
Một bộ phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc... [20, tr.2].
Trung ương nhận định: những sai phạm trên nếu không được sửa chữa sẽ là thách thức đối với vai trò lãnh đạo của Đảng và sự tồn vong của chế độ. Như vậy, tình hình vi phạm của đảng viên như hiện nay là hết sức nghiêm trọng phức tạp và tinh vi; tính tự giác của đảng viên ngày càng bị thủ tiêu. Trước, trong và sau khi sai phạm tìm mọi cách đối phó với TCĐ, che dấu khuyết điểm, sai phạm. Số vụ vi
phạm ngày càng có chiều hướng gia tăng, nhưng lực lượng cán bộ chuyên trách làm cơng tác KT thì biên chế lại ít, trình độ năng lực cán bộ KT cịn hạn chế chưa ngang tầm với đòi hỏi của nhiệm vụ ngày càng nặng nề mà Đảng và nhân dân giao phó. Do đó, để thực hiện ngày càng tốt hơn nhiệm vụ của mình, UBKT các cấp quán triệt và giúp cấp ủy quán triệt cho đảng viên và đội ngũ làm công tác KT nhận thức rõ hơn vị trí, ý nghĩa, tác dụng của nhiệm vụ KT đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm, xem đây là nhiệm vụ của toàn Đảng, UBKT các cấp chỉ là người trực tiếp thực hiện.
Trước hết, cấp uỷ các cấp, phải tiếp tục quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/07/2016 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng; Hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác KT,GS và kỷ luật đảng trong Chương VII, Chương VIII, Điều lệ Đảng khóa XII; Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) về tăng cường cơng tác KT,GS của Đảng; Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII)... Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện, nâng cao uy tín, bản lĩnh, vai trị, trách nhiệm của các cấp uỷ, nhất là người đứng đầu cấp uỷ trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác KT,GS. Đặc biệt, người đứng đầu cấp uỷ, cấp uỷ viên các cấp phải thực sự quan tâm, gương mẫu trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, học tập, quán triệt và chấp hành các nghị quyết, chỉ thị, quy chế, quy định, quyết định của Trung ương.
* Đối với Ban Thường vụ Huyện ủy
Điều lệ Đảng Khóa XII (Điều 30) xác định: “Các cấp ủy đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Cương lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng” [22. tr.51]. Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy là nhân tố quyết định đến chất lượng, hiệu quả cơng tác KT nói chung, cơng tác KT khi có DHVP nói riêng.
Chỉ đạo UBKT các cấp thực hiện công tác KT đảng viên khi có DHVP. Qua KT phải kết luận làm rõ đúng sai, xử lý cơng minh, chính xác, kịp thời các DHVP, trường hợp vượt thẩm quyền hay vụ việc phức tạp, nhạy cảm liên quan đến nhiều cán bộ chủ chốt, thì báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ cấp ủy. Tập trung chỉ đạo giải quyết các DHVP liên quan đến những địa phương, đơn vị có vấn đề nổi cộm, phức tạp, các lĩnh vực trọng yếu, nhạy cảm, các DHVP của đảng viên liên quan đến các đồng chí trong cấp ủy. Để KT được những DHVP này là một vấn đề khó khăn và phức tạp mà địi hỏi phải có sự chỉ đạo của Ban Thường vụ cấp ủy đối với UBKT. Vì vậy, trong lãnh đạo, chỉ đạo khi vụ việc đã rõ, có chứng lý vững chắc thì cấp ủy phải thể hiện chính kiến rõ ràng, dứt khốt. Xem xét, xử lý phải nghiêm túc, cơng minh, đúng người, đúng lỗi phạm thì mới đem lại tác dụng giáo dục và nêu gương lớn.
Chỉ đạo UBKT chủ trì, phối hợp tổ chức thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp giữa UBKT với các ban, ngành có liên quan. Đảng viên của Đảng được phân cơng cơng tác trên tất cả trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, trong khi đó UBKT, cán bộ KT có hạn khơng thể hiểu biết và lường hết mọi tình huống có thể diễn ra khi tiến hành kiểm tra. Do đó, vai trị phối hợp, tư vấn hỗ trợ, thơng tin giúp đỡ của các cơ quan đơn vị, các cấp, các ngành có liên quan là hết sức cần thiết, giúp cho UBKT có thêm chỗ dựa để hồn thành nhiệm vụ, với tư cách là cơ quan chủ trì phối hợp.
Định kỳ cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy nghe UBKT cùng cấp báo cáo tình hình hoạt động để cho ý kiến lãnh đạo, chỉ đạo. Qua đó phát huy ưu điểm, chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân của những khuyết điểm để tìm ra các biện pháp khắc phục, đưa công tác KT đi vào nền nếp trong hoạt động lãnh đạo của cấp ủy.
* Đối với UBKT
UBKT các cấp trong các Đảng bộ huyện ở tỉnh Yên Bái cần phải nắm chắc các nghị quyết, quy định, kết luận, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước; nắm vững các nghị quyết, chương trình, kế hoạch...của cấp uỷ cấp mình. Xác định và nắm vững nội dung, phương pháp KT để thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định của Điều lệ Đảng.
Cần tổ chức học tập nghiêm túc, quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Trung ương về công tác xây dựng Đảng và công tác KT,GS, thi hành kỷ luật trong Đảng. Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ công tác KT,GS, bồi dưỡng và nâng cao hiểu biết pháp luật, đồng thời tăng cường rèn luyện, nâng cao bản lĩnh, đạo đức cách mạng, tăng cường các hội thảo khoa học về công tác KT để cán bộ KT trao đổi về lý luận, kinh nghiệm, nắm chắc hơn về phương pháp, quy trình, thủ tục thực hiện nhiệm vụ KT, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCĐ và đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Cán bộ KT luôn tự ý thức phấn đấu vươn lên, vượt qua mặc cảm, nêu cao trách nhiệm, chủ động phát hiện DHVP của TCĐ và đảng viên để tiến hành KT làm rõ đúng, sai, nhằm củng cố TCĐ, giáo dục, rèn luyện đảng viên có sai phạm, góp phần làm trong sạch nội bộ Đảng. Nếu cấp ủy có chỉ đạo sát sao đến mấy, nhưng UBKT, cán bộ KT thiếu bản lĩnh, thiếu quyết tâm, thiếu sự phối hợp chặt chẽ thì cơng tác KT chỉ hoạt động cầm chừng, chiếu lệ, hình thức khơng hiệu quả.
* Đối với đảng viên
Trong kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm, đảng viên vừa là đối tượng, nhưng lại vừa là chủ thể. Đây là lực lượng nhiều nhất, rộng lớn nhất, do đó làm chuyển biến nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ đảng viên về cơng tác KT sẽ góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác KT đảng viên khi có DHVP. Dó đó việc giáo dục để nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho đảng viên, kể cả đảng viên có sai phạm về kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm là yêu cầu khách quan cần thiết. Thông qua việc kiểm tra giúp cho đảng viên tiến bộ, trưởng thành, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Từ đó nâng cao trách nhiệm của đảng viên trong xây dựng, bảo vệ Đảng, góp phần ổn định chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCĐ và đội ngũ cán bộ, đảng viên, củng cố niềm tin và sự đồng thuận của nhân dân đối với Đảng.