Một số vấn đề về kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm ở Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 20112015

CHUYÊN ĐỀ “Một số vấn đề kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm Đảng tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2011-2015” NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ I- ĐẶT VẤN ĐỀ II- CƠ SỞ LÝ LUẬN III- THỰC TRẠNG KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI VÀ ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM - Thực trạng kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm Đảng tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2011-2015 2.1 - Kết kiểm tra tổ chức đản cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm Đảng tỉnh - Kết kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm Đảng tỉnh - Kết kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Đảng tỉnh 2.2 - Kết thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT Tỉnh uỷ - Kết kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm UBKT Tỉnh uỷ - Kết kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT Tỉnh uỷ - Việc thực quy trình kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm - Nhận xét đánh giá 4.1 - Ưu điểm 4.2 - Khuyết điểm, tồn *Nguyên nhân IV - MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI VÀ ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM I - ĐẶT VẤN ĐỀ Nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm xác định nhiệm vụ trọng tâm UBKT cấp phải đặc biệt quan tâm Trong thời gian qua UBKT cấp Đảng tỉnh có nhiều cố gắng thực nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng cấp đảng viên Qua kiểm tra, kết luận xử lý kỷ luật kịp thời, nghiêm minh, góp phần đấu tranh, ngăn chặn tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, quan liêu, tham nhũng cán bộ, đảng viên; giữ nghiêm kỷ luật đảng, phòng ngừa vi phạm, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Tuy nhiên, thực tế nhiệm vụ kiểm tra TCĐ cấp ĐV có DHVP cịn gặp khơng khó khăn, trở ngại nhận thức, nội dung, đối tượng, phương pháp kiểm tra không đối tượng kiểm tra, tổ chức quản lý đối tượng kiểm tra chủ thể tiến hành kiểm tra Một số UBKT cấp cán kiểm tra có tâm lý khơng muốn tiến hành kiểm tra, khơng có lĩnh, dũng khí việc tiến hành kiểm tra không đạt chất lượng, hiệu Trong thực tế q trình kiểm tra cịn gặp khó khăn trở ngại có nguyên nhân khách quan chủ quan làm ảnh hưởng đến chất lượng kiểm tra như: Nghiệp vụ kiểm tra cán UBKT cấp chưa cao; UBKT cấp chưa thể rõ vai trị tham mưu cho cấp ủy; tình hình vi phạm ngày tinh vi, phức tạp; số UBKT cấp chưa thực tốt nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên, kiểm tra cấp ủy viên cấp có DHVP Từ thực tế trên, nhóm nghiên cứu chuyên đề:”Một số vấn đề Kiểm tra TCĐ cấp đảng viên có DHVP Đảng tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ năm 2011 đến 2015” nhằm nghiên cứu số lý luận, đánh giá thực trạng đưa số giải pháp mang tính chất trao đổi, mục đích thảo luận chuyên môn nghiệp vụ Chi bộ, Cơ quan đưa hướng khắc phục, nâng cao chất lượng cho công tác kiểm tra DHVP UBKT TU thời gian tới II - CƠ SỞ LÝ LUẬN 1- Khái niệm “ Dấu hiệu vi phạm” Dấu hiệu vi phạm tượng cho thấy có khơng tuân theo, không làm làm trái điều quy định Dấu hiệu vi phạm tượng, chưa phải chất nên tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm chưa coi có vi phạm Chỉ kết kiểm tra kết luận có sai phạm tổ chức đảng, đảng viên có vi phạm cần xem xét, xử lý Khi có DHVP tổ chức đảng cấp đảng viên có thơng tin, tài liệu thu thập đối chiếu với quy định Đảng, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội mà đảng viên tham gia, với pháp luật Nhà nước có cho thấy tổ chức đảng đảng viên khơng tn theo, khơng làm làm trái điều quy định Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội Kiểm tra tổ chức Đảng cấp có dấu hiệu vi phạm việc tổ chức đảng có thẩm quyền kiểm tra tổ chức đảng có biểu khơng tn theo, khơng làm làm trái quy định để xem xét, đánh giá, kết luận có hay khơng có vi phạm việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, nguyên tắc Đảng, pháp luật Nhà nước Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm việc tổ chức đảng có thẩm quyền kiểm tra đảng viên có biểu không tuân theo, không làm làm trái quy định để xem xét, đánh giá, kết luận có hay không vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên Kiểm tra TCĐ cấp dưới, ĐV có DHVP nhiệm vụ trọng tâm ủy ban kiểm tra cấp nhằm xem xét, kết luận: + Tổ chức đảng có khơng có vi phạm việc chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, nguyên tắc tổ chức Đảng, việc thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đảng xử lý kịp thời có vi phạm đến mức phải xử lý + Đảng viên có khơng có vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên xử lý kịp thời có vi phạm đến mức phải xử lý - Mục đích, ý nghĩa, tác dụng 2.1 - Mục đích Kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có DHVP nhằm sớm phát kịp thời kết luận xác đảng viên, tổ chức đảng có vi phạm khơng có vi phạm để điều chỉnh xử lý; giúp tổ chức đảng thấy rõ trách nhiệm việc quản lý, giáo dục kiểm tra đảng viên; giúp đảng viên tổ chức đảng kiểm tra kịp thời nhận thấy ưu điểm, khuyết điểm sai phạm (nếu có), khơng để khuyết điểm trở thành sai phạm sai phạm đảng viên trở thành sai phạm nhiều đảng viên tổ chức đảng Kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm tập trung vào lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, địa phương, đơn vị dễ xảy sai phạm, để tránh kiểm tra tràn lan, hình thức Qua kiểm tra kịp thời đề xuất với cấp có thẩm quyền Đảng Nhà nước xem xét, sửa đổi, bổ sung quy định, chế độ, sách khơng cịn phù hợp; ban hành quy định thiếu để tổ chức đảng đảng viên có cứ, sở, điều kiện chấp hành nghiêm kỷ luật Đảng, thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao 2.2 - Ý nghĩa, tác dụng Giúp tổ chức đảng, đảng viên kiểm tra thấy rõ ưu điểm để phát huy, khuyết điểm, vi phạm (nếu có) để có biện pháp khắc phục, sửa chữa Giúp tổ chức đảng quản lý đảng viên kiểm tra thấy rõ trách nhiệm mình, rút học kinh nghiệm việc quản lý, giáo dục kiểm tra giám sát đảng viên, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên có dấu hiệu vi phạm nhằm chấn chỉnh, phịng ngừa, hạn chế sai phạm (nếu có) tổ chức đảng, đảng viên để xem xét, xử lý kịp thời, giữ nghiêm kỷ luật đảng Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên có dấu hiệu vi phạm nhiệm vụ trọng tâm ủy ban kiểm tra cấp Qua kiểm tra, kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền Đảng, Nhà nước xem xét sửa đổi, bổ sung quy định, chế độ, sách khơng cịn phù hợp, ban hành quy định thiếu để tổ chức đảng đảng viên có cứ, sở điều kiện chấp hành nghiêm kỷ luật Đảng, thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao - Đối tượng kiểm tra, thẩm quyền kiểm tra 3.1 - Đối tượng 3.1.1 - Kiểm tra tổ chức đảng - Chủ thể kiểm tra: Chủ thể kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm gồm: cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp - Đối tượng kiểm tra: Tổ chức đảng cấp đối tượng kiểm tra uỷ ban kiểm tra gồm tổ chức đảng cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ cấp lập cấp uỷ, tổ chức đảng thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý cấp uỷ cấp Trước hết cấp trực tiếp, cần thiết kiểm tra tổ chức đảng cấp cách nhiều cấp Khi kiểm tra tổ chức đảng kết hợp kiểm tra đảng viên thành viên tổ chức đảng - Nội dung kiểm tra: Kiểm tra dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng cấp tập trung vào nội dung sau đây: + Việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng, cấp uỷ cấp cấp mình; pháp luật Nhà nước + Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực dân chủ Đảng, giữ gìn đồn kết nội + Việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí + Việc quản lý, giáo dục, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên + Việc tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, đề bạt, bố trí, sử dụng cán Chủ thể kiểm tra phải vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, DHVP TCĐ cấp yêu cầu việc thực nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng tổ chức thời gian để xác định nội dung kiểm tra cho phù hợp, có tác dụng thiết thực đạt hiệu 3.1.2 - Kiểm tra đảng viên - Chủ thể kiểm tra: Chủ thể kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm gồm: Chi (bao gồm chi đảng sở chi đảng bộ phận), cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp - Đối tượng kiểm tra: + Đảng viên có dấu hiệu vi phạm, trước hết cấp uỷ viên cấp, đảng viên cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý; cần thiết kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp quản lý + Tất đảng viên đảng có dấu hiệu vi phạm, khơng thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý Cấp uỷ viên cấp thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra cấp báo cáo để uỷ ban kiểm tra cấp chủ trì phối hợp kiểm tra + Cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý trước bổ nhiệm phải có ý kiến ban có liên quan cấp uỷ cấp (theo quy định phân cấp quản lý cán Bộ Chính trị cấp ủy cấp) kiểm tra uỷ ban kiểm tra cấp chủ trì, có đạo, phối hợp uỷ ban kiểm tra cấp + Đảng viên giữ cương vị chủ chốt tổ chức đảng cấp dưới, đối tượng kiểm tra kiểm tra dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng - Nội dung kiểm tra: Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp uỷ viên, việc thực nhiệm vụ đảng viên quy định Điều 1, Điều 2, Điều 12 Điều lệ Đảng Những nội dung liên quan mật thiết với nhau, thể rõ chất, phẩm chất tư cách đảng viên Căn chức trách, nhiệm vụ giao tính chất, dấu hiệu vi phạm đảng viên để xác định, định nội dung cụ thể cần kiểm tra Tập trung phát kiểm tra dấu hiệu vi phạm nội dung sau đây: + Việc chấp hành quy định Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng; pháp luật Nhà nước; đặc biệt việc tuân thủ văn pháp quy ngành, lĩnh vực cụ thể + Việc thực chức trách, nhiệm vụ giao; thực nhiệm vụ cấp ủy viên, nhiệm vụ đảng viên + Việc chấp hành quy chế làm việc, chế độ công tác, nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, trước hết nguyên tắc tập trung dân chủ + Việc giữ gìn phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lối sống + Đoàn kết thống nội + Việc thực quy định điều đảng viên không làm 3.2 - Thẩm quyền định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Khi uỷ ban kiểm tra thực kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức chức đảng đảng viên thẩm quyền định kiểm tra thường trực ủy ban kiểm tra UBKT (đối với nơi khơng có Thường trực UBKT) III - THỰC TRẠNG KIỂM TRA KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA UBKT CÁC CẤP THUỘC ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN 1- Kết kiểm tra có DHVP Ủy ban Kiểm tra cấp Đảng tỉnh Thái Nguyên từ 2011 đến 2015 Bảng số liệu thống kê kết kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT cấp thuộc đảng tỉnh TN giai đoạn 2011-2015 Năm Tổng số Đảng viên kiểm tra 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng 46 84 137 109 53 429 Cấp kiểm tra UBKT TU Huyện, thành, thị ủy Cơ sở Cấp UV cấp kiểm tra 6 18 14 31 30 35 21 131 31 47 105 71 26 280 24 51 75 42 21 213 Vi phạm Cấp UV cấp vi phạm THKL 38 69 118 82 25 332 20 42 61 27 11 161 21 33 48 36 21 159 Trong năm từ 2011 đến 2015 UBKT cấp Đảng tỉnh Thái Nguyên tiến hành kiểm tra 429 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, có 213 cấp ủy viên cấp, chiếm 49,65% tổng số đối tượng kiểm tra Qua kiểm tra kết luận 332 đảng viên vi phạm chiếm 77,39% tổng số đảng viên kiểm tra, cấp ủy viên 161 trường hợp chiếm 48,49% tổng số đảng viên vi phạm 159 đảng viên vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật chiếm 47,89% tổng số đảng viên vi phạm Bảng số liệu thống kê kết kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm UBKT cấp thuộc đảng tỉnh TN giai đoạn 2011-2015 Tổng số TCĐ kiểm tra 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng 41 51 40 30 14 176 Cấp kiểm tra Huyện, UBKT thành, Cơ sở TU thị ủy 38 41 11 27 13 16 10 38 132 Vi phạm THKL 16 22 24 77 Đối với tổ chức đảng, UBKT cấp tiến hành kiểm tra 176 tổ chức đảng, UBKT Tỉnh uỷ kiểm tra 06 tổ chức đảng, UBKT cấp huyện, thành, thị ủy kiểm tra 38 tổ chức đảng, UBKT cấp sở chi kiểm tra 132 tổ chức đảng Số tổ chức đảng vi phạm 77 tổ chức đảng chiếm 43,8% tổng số tổ chức đảng kiểm tra Qua kiểm tra kết luận có 03 tổ chức đảng vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật chiếm 3,9% tổng số tổ chức đảng vi phạm Sau số liệu chi tiết năm kiểm tra DHVP UBKT cấp địa bàn tỉnh Thái Nguyên Năm 2011 Kết kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vị phạm: Năm 2011 ủy ban kiểm tra cấp tiến hành kiểm tra 46 đảng viên có dấu hiệu vi phạm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy kiểm tra 01 trường hợp, Ủy ban Kiểm tra cấp huyện kiểm tra 14 trường hợp, cấp sở kiểm tra 31 trường hợp Số cấp ủy viên cấp kiểm tra 24 trường hợp chiếm 52% so với số đảng viên kiểm tra Qua kiểm tra kết luận có 38 trường hợp có vi phạm chiếm 83% số đảng viên kiểm tra, số cấp ủy viên vi phạm 20 chiếm 83 % so với số cấp ủy viên kiểm tra; vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật 21 trường hợp chiếm 55% số đảng viên vi phạm Số đảng viên vi phạm thi hành kỷ luật đạt 100% Qua kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm kiến nghị, xem xét xử lý 621 triệu đồng Nội dung vi phạm tập trung vào: việc chấp hành Nghị quyết, Chỉ thị, pháp luật Nhà nước; thiếu trách nhiệm việc thực chức trách nhiệm vụ giao Kết kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm: Tổng số tổ chức đảng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 41 tổ chức; Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy kiểm tra khơng có trường hợp nào, Ủy ban Kiểm tra cấp huyện kiểm tra 03 tổ chức, lại 38 tổ chức cấp sở kiểm tra Qua kiểm tra kết luận 09 tổ chức có vi phạm, vi phạm chưa đến mức phải thi hành kỷ luật Nội dung vi phạm tập trung vào: Việc chấp hành cương lĩnh trị , Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị đảng; thực nguyên tắc tập trung dân chủ Năm 2012 Kết kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vị phạm: Năm 2012, UBKT cấp kiểm tra 84 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, tăng 38 trường hợp so với kỳ năm trước Trong đó: UBKT Tỉnh ủy kiểm tra 06 trường hợp; UBKT huyện, thành, thị uỷ đảng uỷ trực thuộc kiểm tra 31 trường hợp; UBKT đảng uỷ sở kiểm tra 40 trường hợp; Chi 07 trường hợp Số cấp uỷ viên cấp kiểm tra 51 trường hợp, chiếm 60,71% tổng số đảng viên kiểm tra (Huyện ủy viên tương đương: 02 trường hợp; Đảng uỷ viên: 32 trường hợp; Chi ủy viên: 17 trường hợp) Qua kiểm tra, kết luận số đảng viên có vi phạm 69 trường hợp (42 trường hợp cấp uỷ viên), chiếm 82,14% so với tổng số đảng viên kiểm tra Vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật 33 trường hợp, chiếm 47,82% so với số đảng viên có vi phạm chiếm 38,82% tổng số đảng viên kiểm tra Số đảng viên vi phạm thi hành kỷ luật 33 trường hợp, đạt 100% so với số phải thi hành kỷ luật Nội dung vi phạm chủ yếu: việc chấp hành nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước; thiếu trách nhiệm thực chức trách, nhiệm vụ; đoàn kết nội bộ; cố ý làm trái vi phạm khác Kết kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm: Tổng số tổ chức đảng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 51 tổ chức, tăng 10 tổ chức đảng kiểm tra so với kỳ năm trước Trong đó: UBKT Tỉnh ủy kiểm tra 02 tổ chức; UBKT huyện, thành, thị uỷ đảng uỷ trực thuộc kiểm tra 08 tổ chức; UBKT đảng uỷ sở kiểm tra 41 tổ chức Qua kiểm tra, kết luận 16 tổ chức đảng có vi phạm, chiếm 31,37% so với tổng số tổ chức đảng kiểm tra Vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật 02 tổ chức, chiếm 12,5% so với số tổ chức có vi phạm chiếm 3,92% tổng số tổ chức đảng kiểm tra; thi hành kỷ luật 02 tổ chức, đạt 100% so với số phải thi hành kỷ luật Nội dung vi phạm tập trung vào: việc chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng; thực nguyên tắc tập trung dân chủ Năm 2013 Kết kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vị phạm: UBKT cấp kiểm tra 137 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, tăng 52 trường hợp so với kỳ năm trước Trong đó: UBKT Tỉnh ủy kiểm tra 02 trường hợp; UBKT huyện, thành, thị uỷ đảng uỷ trực thuộc kiểm tra 30 trường hợp; UBKT đảng uỷ sở kiểm tra 101 trường hợp; Chi 04 trường hợp Số cấp uỷ viên cấp kiểm tra 75 trường hợp, chiếm 54,75% tổng số đảng viên kiểm tra Qua kiểm tra, kết luận số đảng viên có vi phạm 118 trường hợp (61 trường hợp cấp uỷ viên), chiếm 86,13% so với tổng số đảng viên kiểm tra Vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật 48 trường hợp, chiếm 40,68% so với số đảng viên có vi phạm chiếm 35,03% tổng số đảng viên kiểm tra Số đảng viên vi phạm thi hành kỷ luật 48 trường hợp, đạt 100% số phải thi hành kỷ luật Nội dung vi phạm chủ yếu: Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống; điều đảng viên không làm; tham nhũng, cố ý làm trái gây hậu nghiêm trọng; thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, lãnh đạo; vi phạm quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản; sách dân số, kế hoạch hóa gia đình vi phạm khác Kết kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm: Tổng số tổ chức đảng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 40 tổ chức Trong đó: UBKT Tỉnh ủy kiểm tra 02 tổ chức; UBKT huyện, thành, thị uỷ đảng uỷ trực thuộc kiểm tra 11 tổ chức; UBKT đảng uỷ sở kiểm tra 27 tổ chức Qua kiểm tra, kết luận 22 tổ chức đảng có vi phạm, chiếm 55% so với tổng số tổ chức đảng kiểm tra Năm 2014 Kết kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vị phạm: UBKT cấp kiểm tra 109 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, giảm 32 trường hợp so với kỳ năm trước Trong đó: UBKT Tỉnh ủy kiểm tra 03 trường hợp; UBKT huyện, thành, thị uỷ đảng uỷ trực thuộc kiểm tra 35 trường hợp; UBKT đảng uỷ sở kiểm tra 71 trường hợp Số cấp uỷ viên cấp kiểm tra 42 trường hợp (Tỉnh ủy viên: 01 trường hợp; Huyện ủy viên tương đương: 03 trường hợp; Đảng uỷ viên: 19 trường hợp; Chi ủy viên: 19 trường hợp), chiếm 38,53% tổng số đảng viên kiểm tra Qua kiểm tra, kết luận số đảng viên có vi phạm 82 trường hợp (27 trường hợp cấp uỷ viên), chiếm 75,23% so với tổng số đảng viên kiểm tra Vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật 36 trường hợp, chiếm 43,90% so với số đảng viên có vi phạm chiếm 33,03% tổng số đảng viên kiểm tra Số đảng viên vi phạm thi hành kỷ luật 33 trường hợp, đạt 91,67% số phải thi hành kỷ luật Nội dung vi phạm chủ yếu: Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; điều đảng viên không làm; cố ý làm trái; thiếu trách nhiệm, bng lỏng lãnh đạo; đất đai, tài ngun, khống sản… Kết kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm: Tổng số tổ chức đảng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 30 tổ chức, giảm 10 tổ chức kiểm tra so với kỳ năm trước Trong đó: UBKT Tỉnh ủy kiểm tra 01 tổ chức; UBKT huyện, thành, thị uỷ 10 đảng uỷ trực thuộc kiểm tra 13 tổ chức; UBKT đảng uỷ sở kiểm tra 16 tổ chức Qua kiểm tra, kết luận 24 tổ chức đảng có vi phạm, chiếm 80% so với tổng số tổ chức đảng kiểm tra Vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật 01 tổ chức, chiếm 4,17% so với tổ chức có vi phạm chiếm 3,33% tổng số tổ chức đảng kiểm tra, thi hành kỷ luật 01 tổ chức, đạt 100% số phải thi hành kỷ luật Năm 2015 Kết kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm: Năm 2015, UBKT cấp kiểm tra 53 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, giảm 56 đảng viên so với kỳ năm trước Trong đó: UBKT Tỉnh uỷ kiểm tra 06 trường hợp (03 trường hợp cán thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý); UBKT huyện, thành, thị uỷ đảng uỷ trực thuộc kiểm tra 21 trường hợp; UBKT đảng uỷ sở Chi kiểm tra 26 trường hợp Số cấp uỷ viên cấp kiểm tra 21 trường hợp (Huyện uỷ viên: 03 trường hợp; Đảng uỷ viên: 08 trường hợp; Chi uỷ viên: 10 trường hợp), chiếm 39,6% tổng số đảng viên kiểm tra Qua kiểm tra, kết luận số đảng viên có vi phạm 25 trường hợp, (11 trường hợp cấp uỷ viên), chiếm 52% so với tổng số đảng viên vi phạm; vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật 21 trường hợp, chiếm 84% so với số đảng viên có vi phạm, thi hành kỷ luật 21 trường hợp Kết kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm: Kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng 14 tổ chức; UBKT Tỉnh uỷ kiểm tra 01 tổ chức, UBKT huyện uỷ tương đương kiểm tra 03 tổ chức; UBKT Đảng uỷ sở kiểm tra 10 tổ chức; giảm tổ chức so với kỳ năm trước Qua kiểm tra kết luận tổ chức có vi phạm chưa đến mức phải thi hành kỷ luật - Kết kiểm tra có DHVP từ năm 2011 -2015 UBKT Tỉnh uỷ Thái Nguyên 11 Bảng số liệu thống kê kết kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT TU giai đoạn 2011-2015 Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng Tổng số đảng viên kiểm tra 6 18 BTV quản lý 1 3 10 TUV Vi phạm THKL Kiểm điểm, rút kinh nghiệm 0 1 6 18 0 10 Đối với đảng viên: Trong năm từ 2011 đến 2015, Ủy ban kiểm Tỉnh ủy thực kiểm tra 18 đảng viên (có trường hợp UBKT ký định khơng thực kiểm tra được), có 10 đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh quản lý, chiếm 55,56% tổng số đảng viên kiểm tra, có trường hợp đảng viên kiểm tra Tỉnh ủy viên (trong kiểm tra Chi Trung tâm TDTT thuộc Đảng Sở Văn hóa TT&DL từ giám sát chuyên đề chuyển sang kiểm tra dấu hiệu vi phạm) Nội dung kiểm tra: Việc chấp hành quy chế làm việc, công tác lãnh đạo đạo, thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng: 11 trường hợp chiếm 61,11%; Thực chức trách, nhiệm vụ giao: 05 trường hợp chiếm 27,78%; Thực quy chế quản lý tài chính: 02 trường hợp chiếm 11,11% Kết kiểm tra cho thấy, có 18 trường hợp vi phạm, 10 trường hợp vi phạm phải thi hành kỷ luật, thi hành kỷ luật 10 đảng viên, đạt tỷ lệ 100% Hình thức kỷ luật gồm: Khiển trách 07 đảng viên, chiếm 70%; cảnh cáo 03 đảng viên, chiếm 30% 08 trường hợp đảng viên vi phạm chưa đến mức phải thi hành kỷ luật phải kiểm điểm rút kinh nghiệm Bảng số liệu thống kê kết kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm UBKT TU giai đoạn 2011-2015 Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng Tổng số TCĐ cấp kiểm tra 2 1 12 THKL 0 0 0 Kiểm điểm rút kinh nghiệm 2 1 Đối với tổ chức đảng: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy định kiểm tra 06 tổ chức đảng Nội dung kiểm tra: Chấp hành quy chế làm việc, công tác lãnh đạo đạo, thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng: 05 tổ chức, chiếm 83,3%; Thực quy chế quản lý tài chính: 01 tổ chức chiếm 16,7% Sau kiểm tra, 06 tổ chức đảng có khuyết điểm, vi phạm chưa đến mức phải thi hành kỷ luật, kiểm điểm rút kinh nghiệm Sau số liệu chi tiết năm kiểm tra DHVP UBKT TU Thái Nguyên Năm 2011: Kết kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm: Năm 2011, UBKT Tỉnh uỷ tiến hành kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 01 trường hợp đảng viên thuộc diện cấp tỉnh quản lý đồng chí Bí thư chi bộ, Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Nội dung kiểm tra: việc quản lý thu chi tài chính, sử dụng tài cơng tác đào tạo, bồi dưỡng quản lý quỹ Qua kiểm tra xử lý kỷ luật hình thức khiển trách Năm 2011, UBKT Tỉnh ủy khơng có kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng Năm 2012: Kết kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm: Năm 2012, UBKT Tỉnh uỷ tiến hành kiểm tra 06 trường hợp đảng viên có dấu hiệu vi phạm Trong có đồng chí thuộc diện cấp tỉnh quản lý (đồng chí Ủy viên BCS Đảng, Phó viện trưởng Viện kiểm sát ND tỉnh TN, qua kiểm tra xử lý kỷ luật hình thức Cảnh cáo); 05 trường hợp lại: trường hợp xử lý kỷ luật hình thức khiển trách (đồng chí đảng viên, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát ND tỉnh TN; đồng chí Bí thư đảng ủy trường CĐ CN Việt Đức đồng chí Phó BT Đảng ủy – Chủ nhiệm UBKT trường CĐ CN Việt Đức) 01 trường hợp yêu cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm (đồng chí Đảng ủy viên, Bí thư chi trưởng phịng Tổ chức cán bộ, Đảng Sở Nông nghiệp PTNT) 01 trường hợp xử lý kỷ luật hình thức cảnh cáo (đồng chí Phó trưởng phịng Kỹ thuật, Chi cục phòng chống lụt bão) Kết qủa kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm: UBKT Tỉnh ủy tiến hành kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng BTV Đảng ủy trường CĐ Công nghiệp Việt Đức Đảng ủy Sở NN&PTNT Nội dung kiểm tra: việc thực quy chế làm việc thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng Qua kiểm tra có vi phạm 13 chưa đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật, yêu cầu kiểm điểm rút kinh nghiệm Năm 2013 Kết qủa kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm: UBKT Tỉnh uỷ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 02 đảng viên thuộc diện cấp tỉnh quản lý (đồng chí Bí thư Đảng ủy, GĐ bưu điện tỉnh TN đồng chí Bí thư Đảng ủy, Tổng biên tập báo Thái Nguyên) Nội dung kiểm tra: Việc thực quy chế làm việc, thực chức trách, nhiệm vụ giao Qua kiểm tra có vi phạm chưa đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật, yêu cầu kiểm điểm rút kinh nghiệm Kết qủa kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm: Tổ chức đảng kiểm tra 02 tổ chức Ban chấp hành Đảng Bưu điện tỉnh TN Ban chấp hành Đảng báo TN Nội dung kiểm tra: việc thực quy chế làm việc, thực quy chế quản lý tài Qua kiểm tra yêu cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm yêu cầu thu hồi vào ngân sách số tiền sai phạm thuế thu nhập cá nhân 153.000.000 đồng Báo Thái Nguyên Năm 2014: Kết qủa kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm: UBKT Tỉnh uỷ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 03 đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý (đồng chí BT đảng ủy, UV Hội đồng quản trị cơng ty CP GT TN; đồng chí Tỉnh ủy viên, Phó BT đảng ủy, Uỷ viên HĐQT, Tổng Giám đốc công ty CP GT TN; đồng chí Ủy viên BTV Đảng ủy, UV HĐQT, Phó TGĐ cơng ty CP GT TN) Nội dung kiểm tra: việc thực quy chế làm việc, thực hiên chức trách, nhiệm vụ giao Qua kiểm tra có vi phạm chưa đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật, yêu cầu kiểm điểm rút kinh nghiệm Kết qủa kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm: Năm 2014, UBKTTU kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 01 tổ chức Thường trực Đảng ủy Công ty CP GT TN Nội dung kiểm tra: việc thực quy chế làm việc, công tác kiểm tra, giám sát Qua kiểm tra có vi phạm chưa đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật, yêu cầu kiểm điểm rút kinh nghiệm Năm 2015: Kết qủa kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm: Năm 2015, UBKT Tỉnh uỷ kiểm tra 06 trường hợp đảng viên Trong có 03 trường hợp thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý: Qua kiểm tra yêu 14 cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm đồng chí (đồng chí Tỉnh ủy viên, BT Đảng ủy, Giám đốc Sở LĐTBXH; đồng chí UV BCH Đảng Sở, phó GĐ sở LĐTBXH); xử lý với hình thức khiển trách đồng chí Đảng ủy viên, Phó GĐ sở Văn hóa TTDL, Giám đốc Trung tâm TDTT 03 trường hợp thuộc diện sở quản lý: đồng chí Chi ủy viên, Trưởng phịng thuộc Sở LĐTBXH xử lý với hình thức khiển trách; đồng chí Trưởng phịng tổ chức hành thuộc Sở Văn hố, Thể thao Du lịch với hình thức cảnh cáo; đồng chí ngun Bí thư chi bộ, Trưởng phịng HC tổ chức, ngun kế tốn Trung tâm thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch với hình thức khiển trách Nội dung kiểm tra: việc thực quy chế làm việc, kiểm tra thực chức tránh nhiệm vụ giao Kết qủa kiểm tra tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm: Năm 2015, UBKT Tỉnh uỷ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 01 tổ chức Ban Thường vụ Đảng ủy Sở Lao động TBXH Nội dung kiểm tra: việc thực quy chế làm việc, công tác lãnh đạo đạo Qua kiểm tra có khuyết điểm vi phạm chưa đến mức xử lý kỷ luật, yêu cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm Qua kiểm tra có dấu hiệu vi phạm kiến nghị thu hồi vào ngân sách: Tại Sở LĐTBXH số tiền:120.000.000 đồng, Trung tâm TDTT tỉnh thuộc Sở Văn hóa TTDL số tiền: 424.000.000 đồng - Việc thực quy trình kiểm tra tổ chức đảng cấp dướivà đảng viên có dấu hiệu vi phạm Thực Quy trình kiểm tra dấu hiệu vi phạm Đảng ủy Sở Lao động Thương binh Xã hội Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy 3.1 - Bước chuẩn bị - Căn đơn thư tố cáo mạo danh (ghi CBCC sở LĐTBXH) kết nắm bắt tình hình thực tế cán Phịng Nghiệp vụ I báo cáo Ủy viên, Trưởng phòng Lãnh đạo Ủy ban phụ trách đề xuất đối tượng, nội dung, kế hoạch đoàn kiểm tra - Đối tượng kiểm tra có DHVP: Tổ chức đảng Ban Thường vụ Đảng uỷ Sở LĐTBXH đảng viên có dấu hiệu vi phạm Bí thư Đảng uỷ, Giám đốc sở; Đảng uỷ viên Phó Giám đốc Sở, Chi uỷ viên, Trưởng phòng thuộc Sở LĐ TBXH - Nội dung kiểm tra: Công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động; thực đưa người lao động Việt Nam làm việc nước Hàn Quốc 15 - Ủy viên, Trưởng phịng trình Thường trực ủy ban ký, ban hành định, kế hoạch kiểm tra - Đoàn kiểm tra xây dựng đề cương gợi ý báo cáo giải trình Ban Thường vụ Đảng ủy Sở Lao động Thương binh Xã hội, đảng viên kiểm tra văn bản, xây dựng lịch trình kiểm tra, phân công nhiệm vụ cho thành viên, chuẩn bị văn tài liệu cần thiết 3.2 - Bước tiến hành - Thường trực Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Đoàn kiểm tra làm việc với Ban Thường vụ Đảng uỷ Sở Lao động TB&XH đồng chí Đảng viên kiểm tra để triển khai định, kế hoạch kiểm tra, thống lịch trình tiến hành kiểm tra - Tổ chức đảng đồng chí đảng viên kiểm tra làm báo cáo tự kiểm tra theo hướng dẫn gửi Đoàn kiểm tra - Đoàn kiểm tra tiến hành thẩm tra, xác minh: + Thu thập, nghiên cứu báo cáo tự kiểm tra đảng viên kiểm tra, nghiên cứu hồ sơ, tài liệu đơn vị, làm việc với tổ chức cá nhân có liên quan bao gồm Ban Thường vụ Đảng uỷ, Phịng chun mơn có liên quan thuộc Sở LĐTBXH, Cảnh sát điều tra Công an tỉnh, số doanh nghiệp có liên quan (Thời gian làm việc 30 ngày trừ ngày thứ 7, chủ nhật ngày nghỉ tết, nghỉ lễ) + Đoàn kiểm tra trao đổi với tổ chức đảng, đảng viên kiểm tra nội dung cần giải trình, bổ sung, làm rõ Qua xác minh thấy có vi phạm, Đoàn kiểm tra yêu cầu tổ chức đảng cấp dướivà đảng viên làm kiểm điểm Trưởng đoàn kiểm tra báo cáo Thường trực Ủy ban cho kết hợp làm quy trình xem xét xử lý kỷ luật với quy trình kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm (quy trình kép) - Tổ chức hội nghị tổ chức đảng có liên quan: Hội nghị chi bộ, hội nghị Ban Chấp hành Đảngbộ Sở, hội nghị Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối quan tỉnh Nội dung Hội nghị: Nghe tổ chức đảng, đảng viên kiểm tra báo cáo tự kiểm tra, Đồn kiểm tra thơng báo kết thẩm tra, xác minh Hội nghị thảo luận góp ý kiến; bỏ phiếu biểu xem xét thi hành kỷ luật theo quy trình - Đồn kiểm tra tiếp tục thẩm tra, xác minh vấn đề cịn có ý kiến khác nhau; tiến hành tổng hợp ý kiến bổ sung, trao đổi làm rõ với đảng viên kiểm tra 16 - Trưởng đoàn kiểm tra trao đổi với ủy viên, trưởng phịng phụ trách lĩnh vực, địa bàn; đồn kiểm tra hoàn chỉnh báo cáo kết kiểm tra, báo cáo lãnh đạo ủy ban phụ trách, gửi báo cáo lên Thường trực ủy ban - Thường trực ủy ban xem xét, cho ý kiến, lãnh đạo ủy ban đoàn kiểm tra gặp để nghe đại diện Đảng ủy Sở Lao động Thương binh Xã hội, đảng viên kiểm tra trình bày ý kiến trước trình ủy ban xem xét, định 3.3 - Bước kết thúc - Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy xem xét, kết luận: + Đoàn kiểm tra báo cáo kết kiểm tra; trình bày đầy đủ ý kiến tổ chức đảng, đảng viên kiểm tra + Đảng ủy Sở Lao động Thương binh Xã hội, đảng viên vi phạm dự họp để đọc kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật + Ủy ban Kiểm tra thảo luận, kết luận, tiến hành biểu phiếu kín xem xét kỷ luật hay khơng kỷ luật biểu quyết, định hình thức kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm Kết biểu 02 đồng chí vi phạm chưa đến mức phải thi hành kỷ luật (Đ/c Tỉnh ủy viên, BT Đảng ủy, Giám đốc Sở LĐTBXH, đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ, Phó GĐ Sở LĐTBXH) 01 đồng chí vi phạm đến mức phải thực xử lý kỷ luật, hình thức khiển trách (Đ/c Chi ủy viên, Trưởng Phịng) - Đồn kiểm tra phối hợp với Văn phịng hồn chỉnh thơng báo kết luận kiểm tra, định kỷ luật báo cáo lãnh đạo ủy ban phụ trách, trình Thường trực ủy ban ký ban hành - Lãnh đạo UBKT TU đồn kiểm tra thơng báo kết luận kiểm tra, yêu cầu, kiến nghị công bố định kỷ luật đến đảng viên vi phạm Đảng ủy Sở Lao động Thương binh Xã hội - Đoàn kiểm tra họp rút kinh nghiệm kiểm tra, hoàn chỉnh lưu trữ hồ sơ - Ủy viên ủy ban phụ trách lĩnh vực, địa bàn đôn đốc, giám sát việc thực kết luận, định Ủy ban cấp - Nhận xét, đánh giá 4.1 - Ưu điểm 17 Ủy ban Kiểm tra cấp từ tỉnh đến sở có nhiều cố gắng thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm; chất lượng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm nâng lên Các kiểm tra có dấu vi phạm kết luận rõ ràng, khách quan; trường hợp có vi phạm xử lý nghiêm minh; việc kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm đối tượng đảng viên cấp ủy viên, cán chủ chốt cấp, ngành tăng cường Qua kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm giúp cho tổ chức đảng thấy rõ trách nhiệm việc quản lý, giáo dục, kiểm tra đảng viên, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh 4.2 - Tồn tại, khuyết điểm - Kết kiểm tra tổ chức đảng cấp dướivà đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT cấp Đảng tỉnh cịn ít, chưa tương xứng với nhiệm vụ trọng tâm UBKT: Nhiều UBKT đảng uỷ cấp sở, số UBKT cấp huyện tương đương chưa thực nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm; có phịng nghiệp vụ quan UBKT Tỉnh uỷ có năm khơng tham mưu thực nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Kết kiểm tra có dấu hiệu vi phạm chưa phản ánh thực tế tình hình vi phạm tổ chức đảng, đảng viên, từ tính phịng ngừa, tính chiến đấu, tính giáo dục hiệu kiểm tra chưa cao - Việc theo dõi, giám sát địa bàn để chủ động phát hiện, tham mưu, đề xuất định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm cịn nhiều thiếu sót, chưa sâu sát kịp thời Hầu hết kiểm tra có dấu hiệu vi phạm UBKT Tỉnh uỷ bắt nguồn từ đơn thư nặc danh, mạo danh có nội dung cụ thể (có 01 trường hợp kiểm tra dấu hiệu vi phạm Chi Trung tâm TDTT thuộc Đảng Sở Văn hóa - Thể thao chuyển từ giám sát chuyên đề sang kiểm tra bắt nguồn từ đơn thư nặc danh) Khơng có trường hợp dấu hiệu vi phạm phát qua tổ chức đảng, qua sinh hoạt chi - Một số lĩnh vực trọng yếu, nhạy cảm, dễ xảy sai phạm quản lý đất đai, dự án đầu tư xây dựng, quản lý tài ngân sách chưa phát kiểm tra kịp thời - Tâm lý cán kiểm tra thực nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm cịn nể nang, ngại ngần gây nên ảnh hưởng đến kết thực nhiệm vụ - Nhận thức cấp ủy người đứng đầu cấp ủy khơng đối tượng kiểm tra dấu hiệu vi phạm kiểm tra có dấu hiệu vi phạm hạn 18 chế, kiểm tra mặc cảm, sợ dư luận, sợ lòng tin, chưa chủ động, sẵn sàng tiếp nhận chấp hành việc kiểm tra - Một số tổ chức đảng cấp đảng viên có liên quan chưa tự giác phê bình nhận trách nhiệm liên đới mình; phê bình đối tượng kiểm tra cịn nể nang, hình thức, bao che khuyết điểm, vi phạm cho đối tượng kiểm tra * Nguyên nhân tồn tại, khuyết điểm - Cán kiểm tra phân cơng theo dõi, giám sát địa bàn cịn chưa sâu sát việc nắm bắt tình hình, phát dấu hiệu vi phạm cịn nhiều khó khăn; chất lượng sinh hoạt số cấp uỷ, tổ chức đảng chưa cao, chưa kịp thời phát dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng, đảng viên; trình độ số cán kiểm tra yếu gây khó khăn định q trình thẩm tra, xác minh, làm rõ sai kiểm tra - Nhận thức cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng nhiều nơi chưa đầy đủ, chưa thực quan tâm đến việc thực nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm; chưa tạo điều kiện ủng hộ ủy ban kiểm tra thực tốt nhiệm vụ trọng tâm Một số cán kiểm tra khơng đối tượng kiểm tra nhận thức chưa đầy đủ mục đích, ý nghĩa, tác dụng việc thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm, cịn tâm lý ngại va chạm, né tránh, mặc cảm kiểm tra bị kiểm tra - Tình hình tổ chức đảng đảng viên vi phạm ngày tinh vi, phức tạp, số trường hợp tổ chức đảng đảng viên vi phạm có tính chất tập thể, có nhiều cán bộ, đảng viên đơn vị vi phạm dẫn đến bao che, bưng bít thật, dấu diếm UBKT cấp 19 IV- MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM ĐỐI VỚI UBKT CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra tổ chức đảng cấp dướivà đảng viên có dấu hiệu vi phạm cấp uỷ, UBKT cấp cần thực có hiệu số giải pháp sau: - UBKT cấp tiếp tục tham mưu với cấp ủy đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy nhận thức rõ ý nghĩa tầm quan trọng kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm Việc nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm nhằm bảo đảm thực nghiêm chỉnh quy định Điều lệ Đảng, quy định Đảng nhiệm vụ trọng tâm UBKT cấp Bản thân người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng phải thực nêu gương thực chấp hành việc kiểm tra dấu hiệu vi phạm lãnh đạo, tổ chức thực tốt nhiệm vụ - Tăng cường giám sát địa bàn, đơn vị, nâng cao trách nhiệm, tâm uỷ ban kiểm tra, cán kiểm tra việc kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có DHVP - UBKT cấp phải có tâm cao đạo thực nhiệm vụ kiểm tra có DHVP, có quy định nắm bắt tình hình địa bàn để chủ động phát tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT cấp đội ngũ cán kiểm tra chủ động theo dõi nắm tình hình hoạt động tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên; phối hợp trao đổi thông tin với quan tra, quan bảo vệ pháp luật để phát DHVP; UBKT cấp nắm tình hình cán bộ, đảng viên liên quan đến vấn đề cộm, xúc địa phương, đơn vị mà dư luận phản ánh nhằm phát dấu hiệu vi phạm Trên sở đó, UBKT cấp phân tích, xác minh nội dung, đối tượng liên quan để tham mưu cho cấp ủy xem xét, định kiểm tra thực kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, theo quy định Điều lệ Đảng - Nâng cao chất lượng sinh hoạt, công tác giám sát tổ chức đảng, chi để chủ động phát vi phạm làm sở cho việc kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm Cấp ủy, tổ chức đảng, chi cần thực tốt chức năng, nhiệm vụ giám sát Đây sở, điều kiện thuận lợi cho ủy ban kiểm tra cấp 20 thực tốt công tác giám sát, chủ động phát dấu hiệu vi phạm để kiểm tra kịp thời, chuẩn xác - Tăng cường hiệu lực, hiệu việc phối hợp UBKT với tổ chức liên quan phát hiện, kiểm tra có dấu hiêụ vi phạm Uỷ ban kiểm tra cấp phải chủ động phối hợp với tổ chức đảng liên quan, quan nhà nước, quan bảo vệ pháp luật, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị xã hội địa phương giám sát cán đảng viên, thực nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm - Tăng cường công tác thẩm tra xác minh nhằm xem xét khách quan, kết luận xác, xử lý nghiêm minh tìm chất việc Thẩm tra, xác minh khâu quan trọng khó khăn cơng tác kiểm tra Đảng, định tính xác kết luận kiểm tra, qua định chất lượng, hiệu cơng tác kiểm tra Từ tìm chất, tính chất, nguyên nhân, mức độ sai phạm để kết luận xử lý kỷ luật kịp thời, nghiêm minh, góp phần đấu tranh, ngăn chặn tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, quan liêu,tham nhũng cán bộ, đảng viên; giữ nghiêm kỷ luật đảng, phòng ngừa vi phạm, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh 6- Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán kiểm tra đặc biệt đội ngũ cán kiểm tra cấp sở có đủ trình độ, lực thực kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Cấp ủy, UBKT cấp cần chủ động, nghiên cứu, đổi việc bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ cho cán làm công tác kiểm tra, giám sát đảng hình thức thích hợp phù hợp với vị trí cơng tác 21 ... ủy kiểm tra 38 tổ chức đảng, UBKT cấp sở chi kiểm tra 132 tổ chức đảng Số tổ chức đảng vi phạm 77 tổ chức đảng chiếm 43,8% tổng số tổ chức đảng kiểm tra Qua kiểm tra kết luận có 03 tổ chức đảng. .. Kết kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm: Tổng số tổ chức đảng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 30 tổ chức, giảm 10 tổ chức kiểm tra so với kỳ năm trước Trong đó: UBKT Tỉnh ủy kiểm tra 01 tổ. .. hoạch hóa gia đình vi phạm khác Kết kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm: Tổng số tổ chức đảng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 40 tổ chức Trong đó: UBKT Tỉnh ủy kiểm tra 02 tổ chức; UBKT huyện,