Đang tải... (xem toàn văn)
bảo tồn, tôn tạo
MỞ ĐẦU Các hệ người Việt Nam từ buổi đầu dựng nước suốt trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc biết tôn trọng giữ gìn giá trị văn hóa, đặc biệt biết sáng tạo huy động sức mạnh văn hóa vào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Trải qua thời gian lịch sử, trước thách thức khắc nghiệt thiên tai địch họa, để tồn phát triển cha ông ta sớm biết khơi nguồn sức mạnh từ chiều sâu văn hóa dân tộc, biết chắt lọc tinh hoa từ văn hóa nhân loại để tạo nên giá trị văn hóa cao đẹp, mang đậm sắc văn hóa dân tộc, thấm đượm tính nhân văn Di sản văn hóa quốc gia cấu thành di sản văn hóa vật thể di sản văn hóa phi vật thể, sản phẩm vật chất, tinh thần có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học lưu truyền từ hệ qua hệ khác Trong đó, di tích lịch sử - văn hóa phận cấu thành quan trọng di sản văn hóa vật thể chứng cụ thể sinh động lịch sử văn hóa lâu đời, tài sản vơ quý giá dân tộc, quốc gia Dân tộc ta có bề dày lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước Cha ông sáng tạo để lại hàng nghìn di tích lịch sử có giá trị văn hóa Bảo tồn khai thác di tích lịch sử văn hóa bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc Thơng qua hoạt động giúp cho hệ hơm mai sau hiểu giá trị lịch sử văn hóa dân tộc, gìn giữ tiếp tục sáng tạo giá trị văn hóa mới, góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế đất nước Nước Việt ta có văn hiến lâu đời, bước đi, chiến công cha ông để lại bao di tích lịch sử nước Trong phạm vi tiểu luận, xin đề cập nghiên cứu phạm vi nhỏ nghiên cứu công tác bảo tồn, tôn tạo nâng cao hiệu khai thác di tích lịch sử - văn hóa địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp chủ yếu để bảo tồn, tôn tạo khai thác hiệu di tích lịch sử - văn hóa địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Suốt từ năm 1010 Lý Thái Tổ chọn đất định đô Thăng Long địa phận quận Ba Đình ln giữ vị trí trọng tâm kinh đất nước Đất quận Ba Đình đất kinh thành Thăng Long thời Lý, thời Trần, Đông Kinh thời Lê, Hà Nội thời Nguyễn trọng tâm hành - trị quốc gia Thủ Hà Nội ngày Trên đất quận Ba Đình ngày nay, hàng ngày nhân dân thường lui tới cầu cúng, thăm viếng đình, đền, chùa, kiểu kiến trúc cổ có giá trị, nơi thờ vị thần cứu dân hộ nước, thiên thần mà Thánh tích đầy nhân vị tha Cũng di tích lịch sử văn hóa nước, di tích quận Ba Đình sáng tạo văn hóa độc đáo, ln gợi đến tâm niệm ông cha ta hướng tới chân, thiện, mỹ Nó thầm gợi hướng tới thiêng liêng, cao cả, lòng yêu nước thương dân tới sống nhân ái, thủy chung tình làng nghĩa xóm Do chiến tranh, kinh tế chậm phát triển, nhận thức chưa toàn diện giá trị di tích lịch sử văn hóa, cộng với hủy hoại khách quan thời gian, thiên tai khiến di tích xuống cấp trầm trọng Quận Ba Đình xác định cho trách nhiệm lớn công tác bảo tồn, tôn tạo nâng cao hiệu khai thác di tích lịch sử - văn hóa giai đoạn phát triển Thủ đơ, thiết thực hướng tới kỷ niệm nghìn năm Thăng Long - Hà Nội Phần II QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ VIỆC BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ CỦA CÁC DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA I DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA TRONG DI SẢN VĂN HÓA Khái niệm di tích lịch sử - văn hóa Theo Luật Di sản văn hóa nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X kỳ họp thứ thông qua ngày 29/6/2000 quy định "Di sản văn hóa bao gồm di sản văn hóa phi vật thể vật thể, sản phẩm tinh thần, vật chất có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học lưu truyền từ hệ qua hệ khác nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" Di sản văn hóa vật thể sản phẩm vật chất có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, bao gồm di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia Di tích lịch sử - văn hóa cơng trình xây dựng, địa điểm di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc cơng trình, địa điểm có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học Di tích lịch sử - văn hóa khơng gian, vật chất cụ thể, khách quan chứa đựng giá trị điển hình lịch sử, tập thể cá nhân người hoạt động sáng tạo lịch sử để lại Di tích lịch sử - văn hóa phải có tiêu chí sau: - Cơng trình xây dựng, địa điểm gắn với kiện tiêu biểu trình dựng nước giữ nước - Cơng trình xây dựng, địa điểm gắn với thân nghiệp anh hùng dân tộc, danh nhân đất nước - Cơng trình xây dựng, địa điểm gắn với kiện lịch sử tiêu biểu thời kỳ cách mạng, kháng chiến - Địa điểm có giá trị tiêu biểu khảo cổ - Quần thể cơng trình kiến trúc nghệ thuật nhiều giai đoạn lịch sử Tính chất đặc điểm di tích lịch sử - văn hóa Thứ nhất, di tích lịch sử - văn hóa hình thành từ hoạt động lao động sáng tạo người trình dựng nước giữ nước, tồn dạng vật chất cụ thể, phong phú đa dạng loại hình Có di tích phản ánh gửi gắm lịng tin, ước nguyện người vị thần cứu giúp người đấu tranh với thiên nhiên, với ác (như đền, miếu thời ) Có di tích phản ánh lịng u nước, ý chí kiên cường người đấu tranh chống kẻ thù xâm lược (di tích nhà tù, xác máy bay B52 ) Có di tích phản ánh trình độ kiến trúc, điêu khắc, hội họa người khứ như: cung điện, chùa chiền, đình làng có di tích phản ánh lịng biết ơn người có cơng với nước, với dân đình làng, miếu thờ, tượng đài, khu tưởng niệm Thứ hai, di tích phản ánh trung thực trình phát triển lịch sử - kinh tế - xã hội địa phương, dân tộc Đó chứng vật chất sinh động phản ánh trung thực q trình đời lịch sử, phương diện tạo hoàn cảnh nào, với mục đích gì, cách nào, tạo Nghiên cứu di tích phương diện hiểu lịch sử phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ di tích đời như: di tích hồng thành Thăng Long, thơng qua di tích di vật hiểu phần diện mạo hoàng thành Thăng Long với bề dày lịch sử 1.300 năm phát triển tôn tạo kiến trúc cung đình, lầu gác, chùa Việt sử lược sử đời sớm nước ta mô tả "Trang sức khéo léo, cơng trình thơ mộng, đẹp đẽ chưa có " Thứ ba, di tích lịch sử - văn hóa chứa đựng giá trị vật chất (văn hóa - vật thể) giá trị tinh thần (văn hóa tinh thần), giá trị vật chất mà nhìn thấy Nó tồn khơng gian vật chất định đình, chùa, đền Giá trị văn hóa tinh thần gắn liền với di tích thể thơng qua hoạt động tái lễ hội, ghi chép thân di tích Trong di tích lịch sử - văn hóa giá trị văn hóa vật thể giá trị văn hóa tinh thần hịa quyện vào tạo nên phần xương thịt phần hồn di tích Do khơng thể dùng thước đo hao phí lịch sử xã hội cần thiết để đánh giá giá trị di tích mà phải xem xét cách tồn diện thơng qua giá trị văn hóa, khoa học, lịch sử, nhân văn Thứ tư, phần lớn di tích lịch sử - văn hóa nhân dân xây dựng bảo tồn - số xây dựng bảo tồn nguồn kinh phí triều đại phong kiến (Hoàng thành) Nhưng suy cho đóng góp tiền nhân dân Đặc điểm cho thấy tồn di tích gắn chặt với đời sống văn hóa tinh thần nhân dân toàn dân chăm lo đầu tư bảo tồn Khái niệm hoạt động bảo tồn, tôn tạo nâng cao hiệu khai thác di tích lịch sử - văn hóa Hoạt động bảo tồn di tích lịch sử văn hóa bao gồm hoạt động bảo vệ, bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích: - Bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa quy định mang tính quy phạm pháp luật, hoạt động pháp chế với cơng việc bảo quản mang tính thường xun di tích - Bảo quản di tích lịch sử - văn hóa hoạt động nhằm ngăn ngừa hạn chế nguy làm hỏng mà không làm thay đổi yếu tố nguồn gốc vốn có nó, tức tạo phương tiện sử dụng biện pháp kỹ thuật để giữ gìn di tích nguyên vẹn - Tu bổ di tích lịch sử - văn hóa hoạt động nhằm tu sửa, gia cố, tơn tạo - phục hồi di tích lịch sử - văn hóa nhằm phục dựng lại di tích bị hủy hoại sở tài liệu khoa học di tích - Tơn tạo q trình thực thiết kế bổ sung vào di tích có xây cơng trình, bổ sung phương tiện kỹ thuật nhằm mục đích tơn vinh thêm giá trị, góp phần phát huy tác dụng di tích - Khai thác nhằm giới thiệu giá trị vật chất tinh thần di tích, phục vụ phát triển địa phương đất nước Hoạt động khai thác bao gồm hoạt động tôn tạo xây dựng cơng trình dịch vụ, sản xuất sản phẩm, tổ chức hoạt động văn hóa truyền thống hoạt động tuyên truyền để phục vụ khách tham quan Giữa bảo tồn, tơn tạo khai thác có mối quan hệ chặt chẽ với nhau: bảo tồn nhằm giữ gìn ngun vẹn giá trị di tích, làm sở cho hoạt động tôn tạo điều kiện để khai thác Tôn tạo thực sau hoạt động bảo tồn dựa hoạt động bảo tồn, tơn tạo hỗ trợ khai thác có hiệu cao Khai thác để có điều kiện bảo tồn, tơn tạo tốt Vì khơng thể coi nhẹ hoạt động hoạt động bảo tồn quan trọng khơng có bảo tồn đồng nghĩa di tích, khơng có để tôn tạo khai thác Như hoạt động bảo tồn, tơn tạo khai thác di tích lịch sử - văn hóa có hai chức bản: Một là, chức gìn giữ: chức bản, có ý nghĩa định Nếu khơng gìn giữ di tích đối tượng bảo tồn, hủy diệt văn hóa Hai là, chức khai thác sử dụng di tích lịch sử - văn hóa chứa đựng nội dung lịch sử, văn hóa, khoa học, giá trị chân, thiện, mỹ, khả giải tỏa tâm linh, chúng có ý nghĩa lớn việc nâng cao trình độ hiểu biết, giáo dục truyền thống góp phần phát triển kinh tế - xã hội Thực chất khai thác di tích lịch sử - văn hóa tổ chức giới thiệu giá trị vật chất, văn hóa, khoa học lịch sử chứa đựng di tích tới nhân dân ngồi nước thơng qua hình thức giới thiệu trực tiếp cho khách đến thăm quan gián tiếp qua sách báo, ảnh, phương tiện thơng tin đại chúng Vì đánh giá hiệu khai thác cần phải xem xét tổng thể tồn diện hình thức Khai thác còi đạt hiệu giới thiệu đầy đủ giá trị vốn có di tích tới đơng đảo quần chúng Khai thác di tích lịch sử - văn hóa theo hình thức quản lý điều kiện khai thác a) Theo hình thức quản lý chia làm loại: - Di tích lịch sử - văn hóa Nhà nước trực tiếp quản lý: di tích quốc gia đặc biệt Nhà nước cấp lương, chi phí cho hoạt động thường xuyên chi phí sửa chữa cho Ban quản lý di tích - Di tích cộng đồng dân cư bầu ban quản lý trực tiếp: di tích quốc gia, di tích cấp tính - thành phố giao cho tổ chức nhân dân trực tiếp quản lý đình làng, chùa, đền thờ - Di tích cá nhân trực tiếp quản lý: nhà thờ dòng họ, nhà khu phố cổ b) Theo điều kiện khai thác chia thành loại: - Di tích có khả khai thác nguồn vốn đầu tư: di tích có điều kiện khách quan khai thác nguồn vốn ngân sách nhà nước cho hoạt động bảo tồn, tơn tạo khai thác, có nguồn thu thơng qua khách tham quan di tích để tái đầu tư - Di tích khơng có điều kiện khai thác nguồn vốn đấu tư: di tích khơng có điều kiện thuận lợi khách quan khai thác nguồn vốn ngồi ngân sách, khơng có nguồn thu thơng qua khách tham quan di tích để tái đầu tư II QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC CÁC DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA Trong q trình lãnh đạo nhân dân ta xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Đảng Nhà nước ta nhận thức di tích lịch sử - văn hóa phận quan trọng văn hóa dân tộc Đảng Nhà nước ta ln có tư tưởng đạo đắn nhằm bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa nghiệp cách mạng nước ta Từ bước vào thời kỳ đổi (1986) đến nay, Đảng ta có nhiều nghị để đạo cơng xây dựng phát triển văn hóa có nội dung bảo tồn, tơn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa Nghị Trung ương khóa VIII (1998) nêu: "Di tích văn hóa tài sản vơ giá, gắn kết cộng đồng dân tộc, cốt lõi, sắc dân tộc, sở để sáng tạo giá trị giao lưu văn hóa Hết sức coi trọng, bảo tồn, kế thừa phát huy giá trị truyền thống (bác học dân gian), văn hóa cách mạng, bao gồm văn hóa vật thể phi vật thể" Thực tinh thần nghị Trung ương lần thứ khóa VIII ngày 29/6/2001 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật di sản văn hóa để tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, nâng cao trách nhiệm nhân dân việc tham gia bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa, có di tích lịch sử - văn hóa: "Mọi di sản văn hóa lãnh thổ Việt Nam có xuất xứ hay ngồi nước, thuộc hình thức sở hữu bảo vệ phát huy giá trị"; "Nhà nước có sách bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa nhằm nâng cao đời sống tinh thần nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước, khuyến khích tổ chức, cá nhân nước nước ngồi đóng góp, tài trợ cho việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa" Trải qua ngàn năm lịch sử dựng nước giữ nước, tổ tiên tạo dựng lên để lại cho hệ sau hệ thống di tích lịch sử văn hóa phong phú đa dạng, gần tất truyền thống tốt đẹp dân tộc ta "Uống nước nhớ nguồn" tôn thờ bậc tổ tiên, người tài đức, có cơng với nước, với q hương, truyền thống hiếu học, tôn sư trọng đạo hàm chứa di tích lễ hộ truyền thống Các bậc tiền nhân từ bao đời vượt qua nghèo khó xây dựng, tơn tạo đình chùa, đền, miếu thành cơng trình văn hóa thiêng liêng để giáo dục lòng yêu nước, thương nòi, tinh thần bất khuất chống ngoại xâm, gìn giữ tinh hoa lao động, sáng tạo, phong mỹ tục cao gìn giữ sắc văn hóa Việt Nam Với lẽ cần thiết phải bảo vệ nguyên vẹn giá trị di tích nhằm truyền lại truyền thống tốt đẹp dân tộc cho hệ mai sau Trong giai đoạn cách mạng nay, trước thách thức nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập tồn cầu hóa, cơng tác bảo tồn, tơn tạo khai thác di tích lịch sử văn hóa có ý nghĩa vơ to lớn Thơng qua tìm hiểu giá trị văn hóa nhằm phục vụ cho cơng tác giáo dục nhân cách phát triển người Nhận thức rõ truyền thống văn hóa, văn hiến dân tộc mình, qua trau dồi đạo đức, lối sống, niềm tự hào dân tộc, yêu nước, thương nòi, yêu lao động để từ sáng tạo giá trị văn hóa Để hoạt động bảo tồn, tôn tạo không làm sai lệch giá trị ban đầu vốn có di tích, cần thiết phải nghiên cứu áp dụng tiến khoa học khảo sát, đo đạc, sản xuất vật liệu xây dựng, áp dụng công nghệ tiên tiến để làm tăng tuổi thọ cho di tích Đây động lực thúc đẩy phát triển ngành khoa học (kiến trúc xây dựng, vật liệu ) phương diện kỹ thuật phát triển kinh tế Hoạt động khai thác di tích lịch sử - văn hóa tác động trực tiếp đến phát triển ngành du lịch, bưu viễn thơng, thủ cơng truyền thống dịch vụ khác Nó góp phần phát triển xã hội giải việc làm, nâng cao thu nhập cộng đồng phục vụ nhu cầu sinh hoạt tâm linh, tín ngưỡng cộng đồng, yếu tố tham gia vào việc phản ánh xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế mở rộng giao lưu văn hóa với nước, việc tổ chức tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, sách báo, ảnh tổ chức cho khách du lịch tham quan tìm hiểu giá trị di tích góp phần làm cho cộng đồng quốc tế, hiểu rõ văn hóa Việt Nam, đưa văn hóa Việt Nam có vị trí xứng đáng văn hóa nhân loại 10 Nằm quần thể di tích chùa Diên Hựu, chùa Một Cột xây dựng năm 1049 đời vua Lý Thái Tông đất thôn Thanh Bảo, huyện Quảng Đức trước đây, thuộc phố Chùa Một Cột Vào đời Lý, Chùa Một Cột có quy mô to lớn, lộng lẫy nhiều, trải qua lịch sử lâu dài, Chùa Một Cột có thay đổi sau nhiều tu sửa Vào thời Trần (1249) chùa gần phải làm lại tồn Thời Lê, triều đình phải cho tu sửa nhiều lần, thu nhỏ đài son cột đá Đáng tiếc năm 1954 trước rút quân, thực dân Pháp cho nổ mìn phá hủy chùa, lại cột đá xà gồ Sau tiếp quản thành phố, Bộ Văn hóa cho phục hồi nguyên vẹn theo kiểu mẫu để lại từ thời Nguyễn Kiến trúc chùa Một Cột tạo dáng theo kiểu hình vng, mái cong dựng cột đá hình trụ Nhìn tổng quát kiến trúc giống đóa sen vươn thẳng lên từ mặt hồ hình vng có viền lan can gạch xung quanh Khách thăm quan lên chiêm bái tượng Phật Quan Âm nhìn thấy biển đề chữ "Liên Hoa đài" gợi nhớ tích vua Lý Thái Tơng nằm mộng, dẫn đến việc xây chùa Cạnh chùa Một Cột có bồ đề tổng thống Ấn Độ tặng Hồ Chủ tịch năm 1958 lần Bác sang thăm Ấn Độ, trở Bác trồng khuôn viên chùa để ghi nhận tình cảm nhân dân đất nước Ấn Độ - quê hương Phật giáo Việt Nam Từ nay, chùa Một Cột biểu tượng Thủ đô Hà Nội - đất nước Việt Nam, chùa Một Cột với Bảo tàng Hồ Chí Minh, chùa Diên Hựu quần thể vừa thiêng liêng, vừa tráng lệ tồn vĩnh đất nước d) Đền Voi Phục Nằm khu gị cao làng Thủ Lệ, vốn di tích tường thành Vua Lê Thánh Tông cho xây dựng năm 1490, đền gọi đền Thủ Lệ, "Thăng Long tứ trấn", tương truyền đền Voi Phục xây 15 dựng vào năm Chương Thánh Gia Khánh thứ (1605) thờ Linh Lang đại vương, người xin nhà vua sắm cho cờ hồng, giáo dài, thớt voi đực thống lĩnh 10 vạn binh lính với 121 binh sĩ trại Thủ Lệ xông đánh cho quân giặc thua chạy tan tác Sau Vua ban cho Linh Lang tước đại vương sai sửa lại nơi cũ làm đền thờ Đền Voi Phục ngày tọa khu đất rộng rãi, cao công viên lớn Thủ đô Kiến trúc Đền, sử dụng nhiều loại gạch thời Lê vật liệu Hoàng thành Thăng Long sau bị phá để xây thành Hà Nội thời Nguyễn Di tích tiếng chứng kiến trang hào hùng lịch sử chiến đấu chống ngoại xâm nhân dân Hà Nội: Trong trận Cầu Giấy lần thứ (1873) quân ta phục kích cồng đền Voi Phục diệt gọn toán quân Pháp, có tên huy Ba Luy Cũng đây, nghĩa quân ta với tường cờ đèn Lưu Vĩnh Phúc đóng qn phục kích đánh tan tốn qn Pháp, góp phần tiêu diệt tướng giặc Henri Rivière trận Cầu Giấy thứ hai (1883) Với ý nghĩa thờ phụng người anh hùng công đánh dẹp ngoại xâm, đền Voi Phục biểu tượng sinh động để giáo dục ý thức bảo vệ Tổ quốc cho muôn đời cháu Nằm khu vực cơng viên rộng lớn, đền Voi Phục đối tượng thăm quan cho tầng lớp nhân dân tạo nét đa dạng cho thắng cảnh đặc sắc thành phố II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ KHAI THÁC DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA Thực trạng cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Luật Di sản văn hóa điều 55 quy định: "Chính phủ thống quản lý nhà nước di sản văn hóa", Luật quy định: 16 "Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ quyền hạn thực việc quản lý nhà nước di sản văn hóa địa phương theo phân cấp Chính phủ" Nghị định 92/2002/NĐ-CP ngày 11/11/2002 quy định trách nhiệm quản lý di sản văn hóa có di tích lịch sử - văn hóa cho Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện sau: "Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể di sản văn hóa phi vật thể phạm vi địa phương; Tổ chức ngăn chặn, bảo vệ xử lý vi phạm, đề nghị quan quản lý nhà nước có thẩm quyền việc xếp hạng xây dựng kế hoạch bảo vệ, bảo quản, tu bổ phát huy giá trị di tích" Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp phường, xã: - Tổ chức bảo vệ, bảo quản cấp thiết di sản văn hóa - Tiếp nhận khai báo di sản văn hóa để chuyển lên quan cấp - Kiến nghị việc xếp hạng di tích - Phòng ngừa ngăn chặn kịp thời hành vi làm ảnh hưởng tới an toàn di sản văn hóa - Ngăn chặn xử lý hoạt động mê tín dị đoan theo thẩm quyền Hiện cơng tác quản lý di tích địa bàn quận Ba Đình dựa vào quy chế phân cơng bảo vệ sử dụng di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh ban hành theo Quyết định số 2618/QĐ-UB ngày 7/6/1988 UBND thành phố Hà Nội; Luật Di sản văn hóa Nghị định 92/2002/NĐ-CP Chính phủ Hệ thống tổ chức máy quản lý di tích gồm có: Phịng Văn hóa thơng tin trực thuộc UBND quận, đầu mối từ khâu đầu đến khâu cuối cơng tác bảo tồn di tích, danh lam thắng cảnh quận UBND quận chịu 17 trách nhiệm tổ chức thực toàn diện hoạt động bảo vệ sử dụng di tích, danh lam thắng cảnh địa bàn Ngoài Ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm quản lý di tích thuộc cấp phường thành lập ban quản lý di tích, cách tổ chức giúp cho UBND phường quản lý tốt hơn, sâu sát hơn, có tính thống di tích địa bàn phường Trong năm qua thực Nghị Trung ương khóa VIII, cơng tác quản lý văn hóa nói chung quản lý di tích lịch sử văn hóa nói riêng quận Ba Đình đạt nhiều thành tích Đảng quận Ba Đình quan tâm đạo, tăng cường cơng tác quản lý, đầu tư, tu bổ, tôn tạo di tích nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tinh thần cho nhân dân phục vụ phát triển du lịch Phịng Văn hóa thơng tin - Cơ quan tham mưu cho UBND quận lĩnh vực văn hóa thơng tin hướng dẫn UBND phường tổ chức thống kê di tích địa bàn để tổ chức quản lý, lập hồ sơ đề nghị xếp hạng di tích, điều tra khảo sát, quy hoạch, tu bổ, tơn tạo chống xuống cấp di tích Xác định phạm vi bảo vệ di tích Tuy nhiên, cơng tác quản lý di tích quận Ba Đình cịn nhiều bất cập tồn như: - Công tác tổ chức, bảo vệ xử lý vi phạm hạn chế, cịn nhiều di tích bị xâm phạm lấn chiếm, tùy tiện cải tạo, sửa chữa di tích mà chưa có biện pháp tích cực để quản lý, chưa xử lý xử lý chưa nghiêm hành vi vi phạm - Công tác thu thập hồ sơ khoa học, đề nghị xếp hạng di tích cịn chậm, có 26 di tích xếp hạng (trong tổng số 51 di tích) di tích cách mạng kháng chiến gắn biển (trong số 23 di tích) Do thiếu sở pháp lý cho cơng tác quản lý tu bổ di tích 18 - Chưa xây dựng quy hoạch, kế hoạch bảo vệ, bảo quản, tu bổ phát huy giá trị di tích - Việc tổ chức quản lý trực tiếp di tích chưa thống Các Ban quản lý xây dựng chưa toàn diện, biện pháp bảo vệ di tích, quy định quyền lợi cho người chủ trì động viên nguồn lực cho tu sửa di tích - Hầu hết cán cá nhân tham gia quản lý di tích chưa nắm quy định pháp luật bảo tồn, tôn tạo khai thác di tích lịch sử văn hóa, cịn thiếu hiểu biết kinh nghiệm lĩnh vực Hiệu khai thác di tích lịch sử - văn hóa Thực đạo Quận ủy HĐND quận, UBND quận tổ chức biên soạn "Ba Đình di tích - danh thắng" làm tài liệu tuyên truyền giới thiệu nét bật giá trị lịch sử, văn hóa, kiến trúc 23 di tích tiêu biểu số di tích cơng nhận xếp hạng Đây thực sự đầu tư có chiều sâu mang tính lâu dài, giới thiệu cho cán bộ; nhân dân quận Ba Đình nói riêng, nhân dân Thủ đô Hà Nội, khách du lịch nước thấy chiều sâu lịch sử quận Ba Đình Hàng năm tổ chức nhiều lễ hội (30 lễ hội hàng năm) di tích thu hút hàng ngàn người tham gia, lễ hội mang đậm tính truyền thống, nhắc lại lịch sử hình thành di tích, cơng lao tiền nhân, thánh nhân mà đời sau trân trọng giữ gìn tôn vinh Tuy nhiên, phải thấy hầu hết lễ hội thu hút đối tượng người cao tuổi, cán nghỉ hưu phận dân cư tới sinh hoạt mang tính tín ngưỡng, chưa thu hút tầng lớp trẻ, đặc biệt học sinh, sinh viên, đối tượng cần giáo dục truyền thống lịch sử dân tộc, làm tăng sức đề kháng với văn hóa độc hại Hoạt động khai thác di tích cịn mang tính đơn lẻ, chưa có nghiên cứu để định chương trình tổng thể khép kín nhằm khai thác liên hồn 19 di tích với nhau, nên hiệu khai thác hạn chế, chưa tạo điều kiện để phát triển du lịch ngành dịch vụ Hầu hết di tích nằm rải rác cộng đồng dân cư, hoạt động khai thác chủ yếu sử dụng di tích phục vụ sinh hoạt tín ngưỡng, có di tích sử dụng làm nơi hội họp tổ dân phố, người cao tuổi di tích có người am hiểu giới thiệu, tuyên truyền giá trị nó, chưa đạt mục đích sử dụng "góp phần sáng tạo giá trị văn hóa mới, làm giàu kho tàng di sản văn hóa Việt Nam mở rộng giao lưu quốc tế" III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ BẢO TỒN, TƠN TẠO VÀ KHAI THÁC DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA Những mặt - Các hoạt động thành phố, Quận ủy, UBND quận, phường tổ chức thực theo quy định Nhà nước Nhận thức trách nhiệm bảo tồn, tôn tạo khai thác di tích lịch sử - văn hóa nâng cao Hàng năm ngân sách Quận (và ngân sách Bộ Văn hóa thơng tin cấp cho Quận) đóng góp nhân dân để đầu tư tu bổ góp phần bảo tồn, chống xuống cấp di tích - Thơng qua sử dụng sưu tầm, tập hợp, biên soạn tài liệu, quảng bá giá trị văn hóa di tích xếp hạng thành sách giới thiệu với công chúng nước quốc tế Đây việc làm có ý nghĩa văn hóa, góp phần thực sáng tạo Nghị Trung ương khóa VIII "Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc" Những tồn - Nhận thức người làm công tác quản lý trực tiếp di tích (Ban quản lý, người trụ trì) cộng đồng dân cư chưa đầy đủ giá 20 trị văn hóa di tích quy định Nhà nước bảo tồn, tơn tạo khai thác di tích Do vơ tình cố ý xâm hại đến di tích chưa quan tâm nhiều đến tận dụng nguồn vốn cơng đức, đóng góp để tu bổ tơn tạo (một số di tích, sử dụng nguồn công đức dân chủ yếu phục vụ lễ hội, thờ cúng, ăn uống ) - Mặc dù có nhiều cố gắng cơng tác quản lý thực tế cho thấy hiệu hạn chế, chứng cho thấy có q nhiều di tích xuống cấp nghiêm trọng, bị lấn chiếm, bị cải tạo làm biến dạng Hệ thống tổ chức quản lý chưa thống nhất, chưa thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ chưa phù hợp với yêu cầu quản lý di tích - Chưa đầu tư nhiều vào việc khảo sát quy hoạch tổng thể, xây dựng kế hoạch chi tiết khai thác di tích gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương Nguyên nhân tồn - Các di tích có từ lâu đời, qua nhiều lần tu sửa có thời gian chưa nhận thức đầy đủ giá trị nên khơng quan tâm lưu giữ tài liệu, khó khăn cho công tác lập hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích đưa vào quản lý - Cơng tác tuyên truyền giáo dục cộng đồng dân cư chưa tốt, người làm công tác quản lý trực tiếp di tích thơng suốt Nghị định di sản văn hóa Chính phủ Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch - Do thói quen quản lý di tích cộng đồng dân cư từ xưa để lại: coi di tích riêng làng, xã, sử dụng di tích chủ yếu để phục vụ tín ngưỡng, sinh hoạt tinh thần Vì cần phải có thời gian tăng cường, tuyên truyền để thay đổi thói quen 21 Phần IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH I PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA TRONG THỜI GIAN TỚI Phương hướng Trên sở phân tích tình hình xác định mục tiêu phải đạt việc xây dựng phát triển văn hóa năm tới, Hội nghị Trung ương 10 khóa IX rõ cần quán triệt tốt nhiệm vụ văn hóa Nghị Trung ương khóa VIII đề năm tới cần thực có hiệu 10 nhiệm vụ, nhiệm vụ bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc: "Đẩy mạnh việc sưu tầm lưu giữ, phát huy giá trị văn hóa truyền thống bao gồm văn hóa bác học văn hóa dân gian, văn hóa cách mạng, văn hóa vật thể phi vật thể Đầu tư có hiệu để bảo tồn, tôn tạo di sản văn hóa quốc gia đặc biệt quan trọng như: Hồng Thành Thăng Long, Thành Cổ Loa Phát huy giá trị tốt đẹp sinh hoạt văn hóa tôn giáo Từ tư tưởng đạo kết luận Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX; Phương hướng cho cơng tác bảo tồn, tôn tạo nâng cao hiệu khai thác di tích lịch sử - văn hóa giai đoạn tới Quận là: - Việc bảo tồn, tôn tạo phải đảm bảo tính trung thực lịch sử hình thành, không làm sai lệch giá trị đặc điểm vốn có di tích, phải giữ ngun vẹn không làm biến đổi yếu tố cấu thành di tích - Bảo tồn phải gắn với nâng cao hiệu khai thác kết hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, phát triển ngành du lịch, giao thông vận tải, xây dựng Quy hoạch tổng thể nhằm đặt sở pháp lý khoa 22 học, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế chung Quận - Tạo lập hài hịa phát triển kinh tế, q trình thị hóa với bảo tồn di tích, ngăn chặn tình trạng lấn chiếm đất đai xây dựng cơng trình khơng phù hợp khu bảo vệ di tích - Nâng cao vai trị quản lý nhà nước, thực xã hội hóa hoạt động bảo tồn, tơn tạo khai thác di tích, huy động tối đa nguồn lực nước, nâng cao nhận thức tham gia đóng góp tồn xã hội việc quản lý, bảo tồn, tôn tạo Mục tiêu đến năm 2010 - Hoàn thành công tác kiểm kê, lập hồ sơ khoa học, xếp hạng mục di tích - Giữ gìn ngun vẹn đầy đủ di tích xếp hạng - Nâng cao nhận thức, giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc cho nhân dân, đặc biệt hệ trẻ Trong điều kiện cho phép di tích cần tu bổ, tơn tạo cách hoàn chỉnh với tư cách sản phẩm du lịch có giá trị phục vụ chiến lược phát triển ngành du lịch, góp phần đẩy mạnh kinh tế phát triển - Tăng cường công tác quản lý di tích, thắng cảnh theo hướng mở rộng q trình xã hội hóa, thu hút tham gia rộng rãi nhân dân gắn với quản lý Nhà nước pháp luật II MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng Nâng cao nhận thức cộng đồng việc bảo tồn tơn tạo di tích quan trọng Suy cho người yếu tố định 23 thành công nhiệm vụ Nếu nhận thức người khơng đầy đủ thực thi bị hạn chế Nhận thức cộng đồng bao gồm: "Nhận thức cấp ủy Đảng, quyền cấp, ngành, nhận thức người dân Nếu nâng cao nhận thức người dân Luật Di sản văn hóa, Nghị định Chính phủ, quy phạm pháp luật bảo tồn, tơn tạo di tích có Nhà nước thực Người dân không tự giác hỗ trợ thực hiệu thực khơng cao, chí thiếu hiểu biết vơ tình làm biến dạng, xâm hại di tích Ngược lại cấp ủy Đảng, quyền cấp khơng đầu thực khơng vận động, thuyết phục nhân dân tham gia thực Nội dung việc tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng bao gồm: - Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị di tích việc gìn giữ sắc văn hóa dân tộc, với nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước quan trọng Sự nhận thức đắn vai trị di tích hình thành tính tự giác, trách nhiệm nhân dân bảo tồn, tôn tạo chấp hành nghiêm Luật Di sản văn hóa - Tổ chức, tuyên truyền cho cộng đồng học tập Luật Di sản văn hóa, Nghị định 92/2002/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đây việc làm cho nhân dân thấy rõ việc làm, trách nhiệm, quyền hạn đến đâu - Việc tuyên truyền, giáo dục phải thường xun, nhiều hình thức: phương tiện thơng tin đại chúng, xuất sách, tài liệu giáo dục nhà trường, tổ chức sinh hoạt di tích lịch sử cho học sinh, nêu gương tốt xử lý hành vi vi phạm, đưa nội dung bảo vệ di tích vào tiêu chuẩn xem xét cơng nhận gia đình, tổ dân phố văn hóa Nâng cao lực quản lý nhà nước di tích lịch sử - văn hóa - Quy hoạch nâng cao lực đội ngũ cán bộ, người tham gia làm công tác quản lý, bảo tồn, tôn tạo, họ phải có trình độ hiểu biết 24 khoa học bảo tàng, sử học, kiến trúc, giá trị di tích, nắm pháp luật - Tổ chức mơ hình quản lý hợp lý để đảm bảo hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý di tích, thường xuyên kiểm tra hoạt động tham mưu biện pháp nhằm phát huy giá trị di tích - Hồn thiện quy chế quản lý di tích lịch sử văn hóa Xây dựng quy hoạch, kế hoạch bảo tồn tơn tạo khai thác di tích lịch sử - văn hóa kết hợp với quy hoạch tổng thể chung phát triển kinh tế - xã hội quận Ba Đình Các di tích tài sản vô giá quốc gia, khai thác hợp lý thúc đẩy phát triển ngành, lĩnh vực Vì phải kết hợp đồng Giải pháp có ý nghĩa quan trọng nhằm từ bước đầu xây dựng quy hoạch xác định phạm vi cần bảo tồn di tích, cơng trình dự kiến xây không làm ảnh hưởng đối tượng khai thác phát triển kinh tế xã hội, tránh phải điều chỉnh lại quy hoạch lý ảnh hưởng đến di tích, gây nên tốn lãng phí Sự phối hợp phát triển kinh tế - xã hội bảo tồn, tôn tạo khai thác di tích xác định kế hoạch dài hạn kế hoạch hàng năm Quận đầu tư dự án hỗ trợ sản xuất mặt hàng thủ công mỹ nghệ, đồ lưu niệm, khôi phục lễ hội truyền thống tạo hấp dẫn cho khách thăm quan Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho di tích lịch sử - văn hóa Nguồn thu di tích bao gồm thu trực tiếp di tích cộng đồng dân cư Khuyến khích Ban quản lý di tích tăng thu chủ động việc bảo tồn, tơn tạo, nguồn thu để lại cho Ban quản lý chi cho hoạt động tái đầu tư Quận thực quyền xem xét phê duyệt phương án sử dụng nguồn thu làm sở pháp lý cho Ban quản lý di tích thực 25 Tiền cơng đức quản lý chặt chẽ Ban quản lý di tích, địa phương, người trụ trì sử dụng vào hoạt động bảo tồn, tôn tạo, hoạt động văn hóa truyền thống Tiền cơng đức nguồn thu khơng nhỏ thơng qua hịm cơng đức - đóng góp dân để bảo tồn, tơn tạo di tích dạng vật tiền Xã hội hóa cơng tác bảo tồn, tơn tạo khai thác di tích lịch sử - văn hóa Khắc phục tư tưởng bao cấp nhân dân công tác bảo tồn, tơn tạo di tích, đặt di tích vào thiết chế xây dựng gia đình văn hóa, tổ dân phố văn hóa, thực nhân dân có quyền quản lý, bảo vệ tham gia đóng góp tu bổ di tích Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo tồn, tôn tạo nâng cao hiệu khai thác di tích lịch sử - văn hóa Đây nhiệm vụ lâu dài tồn xã hội Đây nhiệm vụ đầy khó khăn kinh tế thị trường đầy sôi động Vì cấp ủy Đảng cần phải thường xuyên quán triệt cho đảng viên, tuyên truyền giáo dục nhân dân nhận thức rõ trách nhiệm di sản văn hóa dân tộc Triển khai thực tốt nghị Trung ương Đảng, chương trình Quận ủy Ba Đình, thực tốt kết luận Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX 26 Phần V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Di tích lịch sử - văn hóa phận di sản văn hóa dân tộc Nó tồn cách khách quan, việc bảo tồn, tôn tạo nâng cao hiệu khai thác có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn đất nước nói chung quận Ba Đình nói riêng Do phải có giải pháp tích cực nhằm đề phương hướng, mục tiêu bảo tồn, tôn tạo nâng cao hiệu khai thác di tích Bao gồm giải pháp quản lý, cơng tác kế hoạch hóa, vốn đầu tư, cơng tác xã hội hóa, tăng cường lãnh đạo Đảng Tuy nhiên UBND thành phố cần sớm ban hành quy chế phân cơng bảo vệ sử dụng di tích lịch sử văn hóa thay quy chế cũ trước ban hành kèm theo Quyết định số 2618/QĐ-UB ngày 7/8/1998 cho phù hợp với Luật Di sản văn hóa Nghị định 92/2002/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết quản lý di tích làm cho Quận Ban Quản lý di tích thống thực Quận Ba Đình cần đưa nhiệm vụ bảo tồn, tôn tạo nâng cao hiệu khai thác di tích vào Nghị Đảng Quận khóa tới để sở Đảng tổ chức lãnh đạo cấp quyền, ngành nhân dân thực 27 Phần VI DANH MỤC MỘT SỐ CÁC DI TÍCH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH NĂM 2004 TT Tên di tích Địa điểm Đã xếp hạng Đền Voi Phục Công viên Thủ Lệ Bộ VH 19/1/1962 Đình Ngọc Khánh Làng Ngọc Khánh Đình Giảng Võ Ngõ làng Giảng Võ Bộ VH 26/12/1983 Chùa Kim Sơn 73 phố Kim Mã Bộ VH 1/4/1985 Đình Kim Mã Phố Kim Mã Bộ VH 27/12/1990 Đình Xuân Biểu Ngõ Tây Sơn Chùa Thanh Minh Số Lê Trực Cột cờ Hà Nội Đường Điện Biên Phủ Bộ VH 21/11/1989 Trại giam Nhà Tiền Công ty In Tiến Bộ Bộ VH 20/3/2002 10 Chùa Bát Tháo 251 Đội Cấn Bộ VH 5/9/1989 11 Đình Vạn Phúc Ngõ 32 Đội Cấn Bộ VH 27/1/1986 12 Đền Miếu Trắng Ngõ 32 Đội Cấn 13 Đền Bảo Sơn Ngõ 32 Đội Cấn 14 Đền Am Ngọc Hà 122 Đội Cấn 15 Chùa Một Cột Phố Chùa Một Cột Bộ VH 28/4/1962 16 Đình Ngọc Hà Làng Ngọ Hà Bộ VH 15/2/1992 17 Đình Vĩnh Phúc Ngõ 267 H.H.Thám Bộ VH 3/1990 18 Đình Vĩnh Khánh Ngõ 267 H.H.Thám Bộ VH 3/1990 19 Đền Vĩnh Phúc Ngõ 267 H.H.Thám Bộ VH 3/1990 20 Chùa Bát Mẫu Ngõ 267 H.H.Thám 21 Đền Cát Triệu Làng Hữu Tiệp 22 Đình Hữu Tiệp Làng Hữu Tiệp Bộ VH 21/11/1989 23 Miếu Núi Sưa 24 Đền Đống Nước Làng Đống Nước 28 Bộ VH 27/12/1990 TT Tên di tích Địa điểm Đã xếp hạng 25 Đình Đại Yên Làng Đại Yên 26 Đền Quán Thánh 194 Quán Thánh Bộ VH 19/1/1962 27 Chùa Hòe Nhai 19 Hàng Than Bộ VH 21/1/1989 28 Đền Đức Nua 216 Phó Đức Chính 29 Chùa Phúc Lâm 120 Yên Phụ 30 Đền Yên Thành 28 Phan Huy Ích Thành phố 21/12/2002 31 Đền Yên Thuận Thương 25 Hàng Than 32 Đình Giai Cảnh 54 Hàng Than 33 Đền Đức Thánh Trần Hàng Than 34 Đình Tây Lng Phố Nguyễn Trực 35 Đình Thạch Khối 12 Hàng Than 36 Tháp Ấn Quang 19 Hàng Than 37 Đền Cẩu Nhi Đường Thanh Niên 38 Chùa Châu Long 48 Châu Long Bộ VH 5/2/1994 39 Đình Ngũ Xã 16 Mạc Đĩnh Chi 5/1993 40 Chùa Ngũ Xã Làng Ngũ Xã 5/1993 41 Chùa Am Cửa Bắc 29 Cửa Bắc 42 Đình An Trí 129 Trúc Bạch 43 Đền Liễu Giai Làng Liễu Giai Bộ VH 27/12/1990 44 Đình Liễu Giai Làng Liễu Giai Bộ VH 25/3/2003 45 Đình Cống Vị Làng Cống Vị Thành phố 13/10/1999 46 Đình Kim Mã Thượng Làng Kim Mã Thượng Trung 47 Chùa Cống Yên 48 Đền Phúc Lảnh Đường 15 Phúc Xá 49 Đình Thành Cơng Làng Thành Cơng 29 ... PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH I PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC DI... tác bảo tồn, tôn tạo nâng cao hiệu khai thác di tích lịch sử - văn hóa giai đoạn tới Quận là: - Việc bảo tồn, tôn tạo phải đảm bảo tính trung thực lịch sử hình thành, không làm sai lệch giá trị. .. với quản lý Nhà nước pháp luật II MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng Nâng cao