Tài liệu Quản trị học căn bản pdf

Tuy nhiên, n i dung chuyên môn hoá không có ngh a là nh ng công vi c qu n tr hoàn toàn có th thay th cho nhau... “Kh th t, tôi không th tha th cho chính tôi.. Tôi đã không kìm ch đ c tôi

Ch ng 1 T NG QUAN V QU N TR H C

I Qu n Tr và T Ch c 1

1.1 nh ngh a qu n tr 1

1.2 T ch c 3

II S C n Thi t c a Qu n Tr 4

III Các Ch c N ng Qu n Tr 7

IV Nhà Qu n Tr 8

4.1 Ai là nhà qu n tr ? 9

4.2 Nhà qu n tr th c hi n nh ng vai trò gì? 11

4.3 Nhà qu n tr c n có nh ng k n ng gì? 13

V Qu n Tr : Khoa H c và Ngh Thu t 15

5.1 Qu n tr là m t khoa h c 15

5.2 Qu n tr là m t ngh thu t 17

VI ào T o Qu n Tr Viên 18

Tóm L c 19

Câu h i ôn t p 20

Tình hu ng qu n tr .21

Ch ng 2 L CH S PHÁT TRI N CÁC LÝ THUY T QU N TR I Các lý thuy t c đi n v qu n tr 25

1.1 Lý thuy t qu n tr khoa h c 25

1.2 Tr ng phái qu n tr hành chánh 27

II Lý thuy t tâm lý xã h i trong qu n tr 29

III Lý thuy t đ nh l ng v qu n tr 31

IV Tr ng phái tích h p trong qu n tr 34

4.1 Ph ng pháp qu n tr quá trình 34

4.2 Ph ng pháp tình hu ng ng u nhiên 34

4.3 Tr ng phái qu n tr Nh t B n 35

Tóm L c 36

Câu h i ôn t p 37

Ch ng 3 MÔI TR NG QU N TR I Khái ni m môi tr ng 38

1.1 Khái ni m 38

1.2 Phân lo i 39

II nh h ng c a môi tr ng đ i v i t ch c 41

2.1 Nh ng y u t môi tr ng v mô 41

2.2 Nh ng y u t môi tr ng vi mô 49

III Các gi i pháp qu n tr b t tr c c a y u t môi tr ng 53

Tóm L c 55

Câu h i ôn t p 56

Tình hu ng qu n tr .56

Ch ng 4 THÔNG TIN QU N TR I Vai trò và đ i t ng c a thông tin trong qu n tr kinh doanh 60

1.1 Vai trò c a thông tin 60

1.2 i t ng c a thông tin 62

II Phân lo i thông tin trong qu n tr kinh doanh 63

III Ngu n thông tin 64

IV M c tiêu và ch c n ng c a thông tin 64

4.1 M c tiêu c a thông tin 64

4.2 Ch c n ng c a thông tin 65

V N i dung và hình th c thông tin 66

5.1 N i dung thông tin 66

5.2 Ch t l ng c a thông tin 67

5.3 Hình th c thông tin 67

VI Quá trình thông tin 68

VII Ph ng pháp thu th p, x lý và ph bi n thông tin 70

7.1 Ph ng pháp thu th p 70

7.2 Ph ng pháp x lý 70

7.3 Ph ng pháp ph bi n thông tin 71

VIII Hi u qu c a thông tin 71

IX T ch c và qu n lý h th ng thông tin 72

Tóm L c 73

Câu h i ôn t p 74

Ch ng 5 QUY T NH QU N TR I B n ch t, vai trò và ch c n ng c a quy t đ nh trong qu n tr 75

1.1 B n ch t 75

1.2 Vai trò 76

1.3 Ch c n ng c a các quy t đ nh 76

II M c tiêu c a các quy t đ nh 76

III C s khoa h c c a vi c ra quy t đ nh 78

3.1 Nhu c u 78

3.3 Kh n ng c a đ n v 79

3.4 M c tiêu và chi n l c kinh doanh 79

3.5 Th i c và r i ro 79

3.6 Tính quy lu t và ngh thu t sáng t o 79

IV N i dung và hình th c c a các quy t đ nh 80

4.1 N i dung c a các quy t đ nh 80

4.2 Hình th c c a các quy t đ nh 81

V Ti n trình ra quy t đ nh 81

5.1 Nguyên t c c a vi c ra các quy t đ nh 81

5.2 Môi tr ng ra quy t đ nh 82

5.3 Ti n trình và mô hình ra quy t đ nh 82

5.4 Các y u t nh h ng đ n quá trình ra quy t đ nh 88

VI Ph ng pháp và ngh thu t ra quy t đ nh 88

6.1 Ph ng pháp ra quy t đ nh 88

6.2 Ngh thu t ra quy t đ nh 90

VII Ph m ch t cá nhân c n thi t cho vi c ra quy t đ nh 92

7.1 Kinh nghi m 92

7.2 Kh n ng xét đoán 92

7.3 Óc sáng t o 93

7.4 Kh n ng đ nh l ng 93

VIII T ch c th c hi n và ki m soát các quy t đ nh 94

8.1 Tri n khai quy t đ nh 95

8.2 B o đ m các đi u ki n v t ch t 95

8.3 m b o các thông tin ph n h i 95

8.4 T ng k t và đánh giá k t qu 95

Tóm L c 95

Câu h i ôn t p 96

Ch ng 6 HO CH NH I Khái ni m và m c đích c a ho ch đ nh 97

1.1 Khái ni m 97

1.2 M c đích c a ho ch đ nh 98

II Phân lo i ho ch đ nh 99

III M c tiêu: N n t ng c a ho ch đ nh 101

3.1 Khái ni m và phân lo i m c tiêu 101

3.2 Vai trò c a m c tiêu 102

3.3 Qu n tr theo m c tiêu (Management by objectives – MBO) 102

IV Ho ch đ nh chi n l c 104

4.1 Ch c n ng c a ho ch đ nh chi n l c 104

4.2 Nhi m v c a ho ch đ nh chi n l c 105

4.3 N i dung ho ch đ nh chi n l c 105

4.4 Ti n trình ho ch đ nh chi n l c 106

4.5 Các công c ho ch đ nh chi n l c 108

V Ho ch đ nh tác nghi p 114

VI T ch c, đi u hành và ki m soát trong công tác ho ch đ nh 116

6.1 Các y u t nh h ng đ n công tác t ch c, th c hi n và ki m soát ho ch đ nh 117

6.2 Mô hình t ch c ho ch đ nh 118

6.3 Phân quy n ho ch đ nh 119

Tóm L c 119

Câu h i ôn t p 120

Tình hu ng qu n tr .120

Ch ng 7 T CH C I Khái ni m và m c tiêu c a ch c n ng t ch c 123

1.1 Khái ni m 123

1.2 M c tiêu c a công tác t ch c 124

II T m h n qu n tr 125

III Ph ng pháp phân chia b ph n trong c c u t ch c 127

3.1 Phân chia theo th i gian 127

3.2 Phân chia theo ch c n ng 127

3.3 Phân chia theo lãnh th 128

3.4 Phân chia theo s n ph m 129

3.5 Phân chia theo khách hàng 129

3.6 Phân chia theo quy trình hay thi t b 130

IV C c u t ch c qu n tr 130

4.1 Nguyên t c xây d ng c c u t ch c 131

4.2 Các y u t nh h ng đ n c c u t ch c 132

4.3 Các ki u c c u t ch c qu n tr 134

V Quy n h n và y quy n trong qu n tr 137

5.1 Quy n h n qu n tr 137

5.2 T p quy n và phân quy n 139

5.3 y quy n trong qu n tr 140

Tóm L c 142

Câu h i ôn t p 143

Tình hu ng qu n tr .143

I Lãnh đ o và y u t con ng i trong qu n tr 145

1.1 B n ch t c a lãnh đ o trong qu n tr 145

1.2 Nh ng quan đi m khác nhau v b n ch t c a con ng i và m i quan h m t thi t c a chúng đ i v i công tác qu n tr 149

II Các lý thuy t v đ ng c và đ ng viên tinh th n làm vi c c a nhân viên 152

2.1 Lý thuy t c đi n 153

2.2 Lý thuy t tâm lý xã h i hay quan h con ng i 153

2.3 Lý thuy t hi n đ i v đ ng c và đ ng viên 154

III Các phong cách lãnh đ o 161

3.1 Các phong cách lãnh đ o d a trên vi c s d ng quy n l c 161

3.2 Các phong cách lãnh đ o theo cách ti p c n c a Likert 162

3.3 Ô bàn c qu n tr 163

IV L a ch n ph ng pháp lãnh đ o và s d ng nhân viên thích h p 165

V Qu n tr thay đ i và xung đ t 169

5.1 Y u t gây bi n đ ng 170

5.2 K thu t qu n tr s thay đ i 171

Tóm L c 173

Câu h i ôn t p 174

Tình hu ng qu n tr .174

Ch ng 9 KI M TRA I Ti n trình ki m tra 176

1.1 Xây d ng các tiêu chu n và ch n ph ng pháp đo l ng vi c th c hi n 176

1.2 o l ng vi c th c hi n 177

1.3 i u ch nh các sai l ch 178

II Các hình th c ki m tra 178

2.1 Ki m tra l ng tr c 178

2.2 Ki m tra đ ng th i 180

2.3 Ki m tra ph n h i 180

III Các nguyên t c ki m tra 181

3.1 Ki m tra ph i đ c thi t k c n c trên k ho ch ho t đ ng c a t ch c và c n c theo c p b c c a đ i t ng đ c ki m tra 181

3.2 Công vi c ki m tra ph i đ c thi t k theo đ c đi m cá nhân các nhà qu n tr .181

3.3 S ki m tra ph i đ c th c hi n t i nh ng đi m tr ng y u 182

3.4 Ki m tra ph i khách quan 182

3.5 H th ng ki m tra ph i phù h p v i b u không khí c a doanh nghi p 182

3.6 Vi c ki m tra c n ph i ti t ki m và b o đ m tính hi u qu kinh t 183

3.7 Vi c ki m tra ph i đ a đ n hành đ ng 183

Tóm L c 183

Câu h i ôn t p 184

Tài Li u Tham Kh o 185

CH NG 1

T NG QUAN V QU N TR H C

Hoàn thành ch ng này ng i h c có th :

1 Hi u đ c khái ni m qu n tr và s c n thi t c a qu n tr trong các t ch c

Thu t ng qu n tr đ c gi i thích b ng nhi u cách khác nhau và có th nói là

ch a có m t đ nh ngh a nào đ c t t c m i ng i ch p nh n hoàn toàn Mary Parker

Follett cho r ng “qu n tr là ngh thu t đ t đ c m c đích thông qua ng i khác”

nh ngh a này nói lên r ng nh ng nhà qu n tr đ t đ c các m c tiêu c a t ch c

b ng cách s p x p, giao vi c cho nh ng ng i khác th c hi n ch không ph i hoàn thành công vi c b ng chính mình

Koontz và O’Donnell đ nh ngh a: “Có l không có l nh v c ho t đ ng nào c a con ng i quan tr ng h n là công vi c qu n lý, b i vì m i nhà qu n tr m i c p đ

và trong m i c s đ u có m t nhi m v c b n là thi t k và duy trì m t môi tr ng

mà trong đó các cá nhân làm vi c v i nhau trong các nhóm có th hoàn thành các nhi m v và các m c tiêu đã đ nh.”

M t đ nh ngh a gi i thích t ng đ i rõ nét v qu n tr đ c James Stoner và

Stephen Robbins trình bày nh sau: “Qu n tr là ti n trình ho ch đ nh, t ch c, lãnh

đ o và ki m soát nh ng ho t đ ng c a các thành viên trong t ch c và s d ng t t c các ngu n l c khác c a t ch c nh m đ t đ c m c tiêu đã đ ra” T ti n trình trong

đ nh ngh a này nói lên r ng các công vi c ho ch đ nh, t ch c, lãnh đ o và ki m soát

ph i đ c th c hi n theo m t trình t nh t đ nh Khái ni m trên c ng ch ra r ng t t c

nh ng nhà qu n tr ph i th c hi n các ho t đ ng qu n tr nh m đ t đ c m c tiêu mong đ i Nh ng ho t đ ng này hay còn đ c g i là các ch c n ng qu n tr bao g m: (1) Ho ch đ nh: Ngh a là nhà qu n tr c n ph i xác đ nh tr c nh ng m c tiêu và quy t

đ nh nh ng cách t t nh t đ đ t đ c m c tiêu; (2) T ch c: ây là công vi c liên quan đ n s phân b và s p x p ngu n l c con ng i và nh ng ngu n l c khác c a t

ch c M c đ hi u qu c a t ch c ph thu c vào s ph i h p các ngu n l c đ đ t

đ c m c tiêu; (3) Lãnh đ o: Thu t ng này mô t s tác đ ng c a nhà qu n tr đ i v i các thu c c p c ng nh s giao vi c cho nh ng ng i khác làm B ng vi c thi t l p môi tr ng làm vi c t t, nhà qu n tr có th giúp các thu c c p làm vi c hi u qu h n;

Và (4) Ki m soát: Ngh a là nhà qu n tr c g ng đ đ m b o r ng t ch c đang đi đúng

m c tiêu đã đ ra N u nh ng ho t đ ng trong th c ti n đang có s l ch l c thì nh ng nhà qu n tr s đ a ra nh ng đi u ch nh c n thi t

nh ngh a c a Stoner và Robbins c ng ch ra r ng nhà qu n tr s d ng t t c

nh ng ngu n l c c a t ch c bao g m ngu n l c tài chính, v t ch t và thông tin c ng

nh ngu n nhân l c đ đ t đ c m c tiêu Trong nh ng ngu n l c trên, ngu n l c con

ng i là quan tr ng nh t và c ng khó kh n nh t đ qu n lý Y u t con ng i có th nói là có nh h ng quy t đ nh đ i v i vi c đ t đ c m c tiêu c a t ch c hay không Tuy nhiên, nh ng ngu n l c khác c ng không kém ph n quan tr ng Ví d nh m t nhà qu n tr mu n t ng doanh s bán thì không ch c n có chính sách thúc đ y, khích

l thích h p đ i v i nhân viên bán hàng mà còn ph i t ng chi tiêu cho các ch ng trình qu ng cáo, khuy n mãi

M t đ nh ngh a khác nêu lên r ng “Qu n tr là s tác đ ng có h ng đích c a

ch th qu n tr lên đ i t ng qu n tr nh m đ t đ c nh ng k t qu cao nh t v i m c tiêu đã đ nh tr c” Khái ni m này ch ra r ng m t h th ng qu n tr bao g m hai

phân h : (1) Ch th qu n tr hay phân h qu n tr và (2) i t ng qu n tr hay phân

h b qu n tr Gi a hai phân h này bao gi c ng có m i liên h v i nhau b ng các dòng thông tin (Hình 1.1)

Thông tin thu n hay còn g i là thông tin ch huy là thông tin t ch th qu n tr truy n xu ng đ i t ng qu n tr Thông tin ph n h i là thông tin đ c truy n t đ i

t ng qu n tr tr lên ch th qu n tr M t khi ch th qu n tr truy n đ t thông tin đi

mà không nh n đ c thông tin ng c thì nó s m t kh n ng qu n tr Nghiên c u t

th c ti n qu n tr ch ra r ng vi c truy n đ t thông tin trong n i b t ch c th ng b

l ch l c ho c m t mát khi thông tin đi qua nhi u c p qu n tr trung gian hay còn g i là các ‘b l c’ thông tin K t qu là hi u l c qu n tr s kém đi

k t thúc ph n gi i thi u v khái ni m qu n tr có l c n thi t ph i có câu tr

l i cho m t câu h i th ng đ c nêu ra là có s khác bi t nào gi a qu n lý và qu n tr không (?) M t s ng i và trong m t s tr ng h p này thì dùng t qu n tr ví d nh

qu n tr doanh nghi p hay công ty, ngành đào t o qu n tr kinh doanh; Và nh ng

ng i khác đ i v i tr ng h p khác thì s d ng t qu n lý ch ng h n nh qu n lý nhà

n c, qu n lý các nghi p đoàn Tuy hai thu t ng này đ c dùng trong nh ng hoàn

c nh khác nhau đ nói lên nh ng n i dung khác nhau, nh ng v b n ch t c a qu n tr

và qu n lý là không có s khác bi t i u này hoàn toàn t ng t trong vi c s d ng thu t ng ti ng Anh khi nói v qu n tr c ng có hai t là management và administration

1.2 T ch c

Trong đ nh ngh a v qu n tr , J Stoner và S Robbins đã cung c p cho chúng ta câu tr l i đ i v i câu h i qu n tr cái gì (?) và qu n tr ai (?) Con ng i và nh ng ngu n l c khác trong t ch c chính là đ i t ng c a qu n tr Chính vì lý do đó mà chúng ta c n hi u rõ ràng khái ni m v t ch c

T ch c là s s p x p ng i m t cách có h th ng nh m th c hi n m t m c đích nào đó Tr ng h c, b nh vi n, nhà th , các doanh nghi p/công ty, các c quan nhà n c ho c m t đ i bóng đá c a m t câu l c b là nh ng ví d v m t t ch c

V i khái ni m đ c trình bày nh trên, chúng ta có th th y đ c là m t t ch c có ba

đ c tính chung: M t là, m i m t t ch c đ u đ c hình thành và t n t i vì m t m c đích nào đó; Và chính s khác bi t v m c đích c a m i t ch c d n đ n s khác bi t

gi a t ch c này và t ch c khác Ví d nh tr ng h c nh m m c đích cung c p ki n

th c cho ng i h c B nh vi n nh m m c đích khám ch a b nh cho c ng đ ng Doanh nghi p nh m m c đích cung c p s n ph m và d ch v cho khách hàng Các c quan hành chính nh m cung c p d ch v công cho công chúng Hai là, m i t ch c

ph i là t p h p g m nhi u thành viên Cu i cùng là t t c các t ch c đ u đ c xây

d ng theo m t tr t t nh t đ nh C u trúc trong m t t ch c đ nh rõ gi i h n hành vi

c a t ng thành viên thông qua nh ng lu t l đ c áp đ t, nh ng v trí lãnh đ o và quy n hành nh t đ nh c a nh ng ng i này c ng nh xác đ nh công vi c c a các thành viên khác trong t ch c Tóm l i, m t t ch c là m t th c th có m c đích riêng bi t,

có nhi u ng i và đ c xây d ng theo m t c u trúc có h th ng

d ng tr c công nguyên, dài

hàng ngàn cây s xuyên qua

đ ng b ng và núi đ i m t

kh i b cao 10 mét, b r ng 5

mét, công trình duy nh t trên

hành tinh chúng ta có th nhìn th y t trên tàu v tr b ng m t th ng Ta s c m th y công trình đó v đ i bi t ch ng nào, và càng v đ i h n, n u ta bi t r ng đã có h n m t tri u ng i làm vi c t i đây su t hai ch c n m tr i ròng rã Ai s ch cho m i ng i phu làm gì Ai là ng i cung c p sao cho đ y đ nguyên li u t i n i xây d ng? Ch

có s qu n tr m i tr l i đ c nh ng câu h i nh v y ó là s d ki n công vi c ph i làm, t ch c nhân s , nguyên v t li u đ làm, đi u khi n nh ng ng i phu và áp đ t s

ki m tra, ki m soát đ b o đ m công vi c đ c th c hi n đúng nh d đ nh Nh ng

ho t đ ng nh th là nh ng ho t đ ng quan tr ng dù r ng ng i ta có th g i nó b ng

nh ng tên khác

Hình 1.2 Kim T Tháp Ai C p

Qu n tr càng có vai trò đáng k cùng v i s b c phát c a cu c cách m ng công nghi p (Industrial Revolution), m màn n c Anh vào th k 18, tràn qua i Tây

D ng, xâm nh p Hoa K vào cu i cu c n i chi n c a n c này (gi a th k 19) Tác

đ ng c a cu c cách m ng này là s c máy thay cho s c ng i, s n xu t dây chuy n đ i trà thay vì s n xu t m t cách manh mún tr c đó, và nh t là giao thông liên l c h u

hi u gi a các vùng s n xu t khác nhau giúp t ng c ng kh n ng trao đ i hàng hóa và phân công s n xu t t m v mô

T th p niên 1960 đ n nay, vai trò qu n tr ngày càng có xu h ng xã h i hóa, chú tr ng đ n ch t l ng, không ch là ch t l ng s n ph m, mà là ch t l ng c a

cu c s ng m i ng i trong th i đ i ngày nay ây là giai đo n qu n tr ch t l ng sinh

ho t (quality-of-life management), nó đ c p đ n m i v n đ nh ti n nghi v t ch t, an toàn sinh ho t, phát tri n y t giáo d c, môi tr ng, đi u ph i vi c s d ng nhân s

v.v mà các nhà qu n tr kinh doanh l n phi kinh doanh hi n nay c n am t ng và góp

s c th c hi n

Nh ng k t lu n v nguyên nhân d n đ n s phá s n c a các doanh nghi p có

th minh ch ng cho vai trò có tính ch t quy t đ nh c a qu n tr đ i v i s t n t i và phát tri n c a t ch c Th t v y, khi nói đ n nguyên nhân s phá s n c a các doanh nghi p thì có th có nhi u nguyên nhân, nh ng nguyên nhân hàng đ u th ng v n là

qu n tr kém hi u qu , hay nhà qu n tr thi u kh n ng Trong cùng hoàn c nh nh nhau, nh ng ng i nào bi t t ch c các ho t đ ng qu n tr t t h n, khoa h c h n, thì tri n v ng đ t k t qu s ch c ch n h n c bi t quan tr ng không ph i ch là vi c đ t

k t qu mà s còn là v n đ ít t n kém thì gi , ti n b c, nguyên v t li u và nhi u lo i phí t n khác h n, hay nói cách khác là có hi u qu h n Chúng ta có th hình dung c

th khái ni m hi u qu trong qu n tr khi bi t r ng các nhà qu n tr luôn ph n đ u đ

đ t đ c m c tiêu c a mình v i ngu n l c nh nh t, ho c hoàn thành chúng nhi u t i

m c có th đ c v i nh ng ngu n l c s n có

Vì sao qu n tr là ho t đ ng c n thi t đ i v i m i t ch c? Không ph i m i t

ch c đ u tin r ng h c n đ n qu n tr Trong th c ti n, m t s ng i ch trích n n qu n

tr hi n đ i và h cho r ng ng i ta s làm vi c v i nhau t t h n và v i m t s th a mãn cá nhân nhi u h n, n u không có nh ng nhà qu n tr H vi n d n ra nh ng ho t

đ ng theo nhóm lý t ng nh là m t s n l c ‘đ ng đ i’ Tuy nhiên h không nh n ra

là trong hình th c s đ ng nh t c a trò ch i đ ng đ i, các cá nhân tham gia trò ch i

đ u có nh ng m c đích rõ ràng c a nhóm c ng nh nh ng m c đích riêng, h đ c giao phó m t v trí, h ch p nh n các qui t c/lu t l c a trò ch i và th a nh n m t

ng i nào đó kh i x ng trò ch i và tuân th các h ng d n c a ng i đó i u này

có th nói lên r ng qu n tr là thi t y u trong m i s h p tác có t ch c

Th t v y, qu n tr là ho t đ ng c n thi t ph i đ c th c hi n khi con ng i k t

h p v i nhau trong các t ch c nh m đ t đ c nh ng m c tiêu chung Ho t đ ng qu n

tr là nh ng ho t đ ng ch phát sinh khi con ng i k t h p v i nhau thành t p th , n u

m i cá nhân t mình làm vi c và s ng m t mình không liên h v i ai thì không c n

đ n ho t đ ng qu n tr Không có các ho t đ ng qu n tr , m i ng i trong t p th s không bi t ph i làm gì, làm lúc nào, công vi c s di n ra m t cách l n x n Gi ng nh hai ng i cùng đi u khi n m t khúc g , thay vì cùng b c v m t h ng thì m i

ng i l i b c v m t h ng khác nhau Nh ng ho t đ ng qu n tr s giúp cho hai

ng i cùng khiêng khúc g đi v m t h ng M t hình nh khác có th giúp chúng ta

kh ng đ nh s c n thi t c a qu n tr qua câu nói c a C Mác trong b T B n: “M t ngh s ch i đàn thì t đi u khi n mình, nh ng m t dàn nh c thì c n ph i có ng i ch huy, ng i nh c tr ng”

Qu n tr là nh m t o l p và duy trì m t môi tr ng n i b thu n l i nh t, trong

đó các cá nhân làm vi c theo nhóm có th đ t đ c m t hi u su t cao nh t nh m hoàn thành m c tiêu chung c a t ch c

Khi con ng i h p tác l i v i nhau trong m t t p th cùng nhau làm vi c, n u

bi t qu n tr thì tri n v ng và k t qu s cao h n, chi phí s ít h n Trong n n kinh t

th tr ng c nh tranh gay g t, ph i luôn tìm cách h n ch chi phí và gia t ng hi u

n ng Ho t đ ng qu n tr là c n thi t đ đ t đ c hai m c tiêu trên, ch khi nào ng i

ta quan tâm đ n hi u qu thì ch ng đó ho t đ ng qu n tr m i đ c quan tâm đúng

m c

Khái ni m hi u qu th hi n khi chúng ta so sánh nh ng k t qu đ t đ c v i

nh ng chi phí đã b ra Hi u qu cao khi k t qu đ t đ c nhi u h n so v i chi phí và

ng c l i, hi u qu th p khi chi phí nhi u h n so v i k t qu đ t đ c Không bi t cách qu n tr c ng có th đ t đ c k t qu c n có nh ng có th chi phí quá cao, không

ch p nh n đ c

Trong th c t , ho t đ ng qu n tr có hi u qu khi:

Gi m thi u chi phí đ u vào mà v n gi nguyên s n l ng đ u ra

Ho c gi nguyên các y u t đ u vào trong khi s n l ng đ u ra nhi u h n

Ho c v a gi m đ c các chi phí đ u vào, v a t ng s n l ng đ u ra

Hi u qu t l thu n v i k t qu đ t đ c nh ng l i t l ngh ch v i chi phí b

ra Càng ít t n kém các ngu n l c thì hi u qu s n xu t kinh doanh càng cao

Qu n tr là ti n trình làm vi c v i con ng i và thông qua con ng i nh m đ t

đ c m c tiêu c a t ch c trong m t môi tr ng luôn thay đ i Tr ng tâm c a quá

trình n y là s d ng có hi u qu ngu n l c có gi i h n Ho t đ ng qu n tr là đ cùng làm vi c v i nhau vì m c tiêu chung, và các nhà qu n tr làm vi c đó trong m t khung

c nh b chi ph i b i các y u t bên trong l n bên ngoài c a t ch c Thí d , m t ng i

qu n lý công vi c bán hàng trong khi đang c g ng qu n tr các nhân viên c a mình

v n ph i quan tâm đ n các y u t bên trong nh tình tr ng máy móc, tình hình s n

xu t, công vi c qu ng cáo c a công ty, c ng nh nh ng nh h ng bên ngoài nh các

đi u ki n kinh t , th tr ng, tình tr ng k thu t, công ngh có nh h ng t i s n

ph m, nh ng đi u ch nh trong chính sách cu nhà n c, các m i quan tâm và áp l c

c a xã h i.v.v T ng t , m t ông ch t ch công ty trong khi c g ng đ qu n lý t t công ty c a mình ph i tính đ n vô s nh ng nh h ng bên trong l n bên ngoài công

ty khi đ a ra quy t đ nh ho c nh ng hành đ ng c th

M c tiêu c a ho t đ ng qu n tr có th là các m c tiêu kinh t , giáo d c, y t hay xã h i, tu thu c vào t p th mà trong đó ho t đ ng qu n tr di n ra, có th đó là

m t c s s n xu t, c s kinh doanh, c quan công quy n, m t tr ng h c

V c b n, m c tiêu qu n tr trong các c s kinh doanh và phi kinh doanh là

gi ng nhau Các c p qu n lý trong các c s đó đ u có cùng m t lo i m c tiêu nh ng

m c đích c a h có th khác nhau M c đích có th khó xác đ nh và khó hoàn thành

h n v i tình hu ng này so v i tình hu ng khác, nh ng m c tiêu qu n tr v n nh nhau

III Các Ch c N ng Qu n Tr

Các ch c n ng qu n tr đ ch nh ng nhi m v l n nh t và bao trùm nh t trong các ho t đ ng v qu n tr Có nhi u tranh lu n đã di n ra khi bàn v các ch c n ng

qu n tr Trong th p niên 30, Gulick và Urwich nêu ra b y ch c n ng qu n tr : Ho ch

đ nh; T ch c; Nhân s ; Ch huy; Ph i h p; Ki m tra; và Tài chính Henri Fayol thì đ

xu t n m ch c n ng qu n tr : Ho ch đ nh; T ch c; Ch huy; Ph i h p; và Ki m tra

Cu c bàn lu n v ch đ có bao nhiêu ch c n ng qu n tr gi a nh ng nhà nghiên c u

qu n tr vào cu i th p niên 80 M xoay quanh con s b n hay n m ch c n ng Trong giáo trình này, chúng ta có th ch p nh n là qu n tr bao g m 4 ch c n ng đ c nêu ra trong đ nh ngh a v qu n tr c a J Stoner và S Robbins nh đã gi i thi u ph n trên;

v i lý do đây là đ nh ngh a đ c nhi u tác gi vi t v qu n tr đ ng thu n và s d ng

r ng rãi khái ni m này trong nhi u sách qu n tr

3.1 Ho ch đ nh

Là ch c n ng đ u tiên trong ti n trình qu n tr , bao g m: vi c xác đ nh m c tiêu ho t đ ng, xây d ng chi n l c t ng th đ đ t m c tiêu, và thi t l p m t h th ng các k ho ch đ ph i h p các ho t đ ng

Ho ch đ nh liên quan đ n d báo và tiên li u t ng lai, nh ng m c tiêu c n đ t

đ c và nh ng ph ng th c đ đ t đ c m c tiêu đó N u không l p k ho ch th n

tr ng và đúng đ n thì d d n đ n th t b i trong qu n tr Có nhi u công ty không ho t

đ ng đ c hay ch ho t đ ng v i m t ph n công su t do không có ho ch đ nh ho c

ho ch đ nh kém

3.2 T ch c

ây là ch c n ng thi t k c c u, t ch c công vi c và t ch c nhân s cho m t

t ch c Công vi c này bao g m: xác đ nh nh ng vi c ph i làm, ng i nào ph i làm,

ph i h p ho t đ ng ra sao, b ph n nào đ c hình thành, quan h gi a các b ph n

đ c thi t l p th nào và h th ng quy n hành trong t ch c đó đ c thi t l p ra sao?

T ch c đúng đ n s t o nên môi tr ng n i b thu n l i thúc đ y ho t đ ng đ t m c tiêu, t ch c kém thì công ty s th t b i, dù ho ch đ nh t t

3.3 Lãnh đ o

M t t ch c bao gi c ng g m nhi u ng i, m i m t cá nhân có cá tính riêng, hoàn c nh riêng và v trí khác nhau Nhi m v c a lãnh đ o là ph i bi t đ ng c và hành vi c a nh ng ng i d i quy n, bi t cách đ ng viên, đi u khi n, lãnh đ o nh ng

ng i khác, ch n l c nh ng phong cách lãnh đ o phù h p v i nh ng đ i t ng và hoàn c nh cùng s tr ng c a ng i lãnh đ o, nh m gi i quy t các xung đ t gi a các thành ph n, th ng đ c s c c a các thành viên tr c nh ng thay đ i Lãnh đ o xu t

s c có kh n ng đ a công ty đ n thành công dù k ho ch và t ch c ch a th t t t,

nh ng s ch c ch n th t b i n u lãnh đ o kém

3.4 Ki m tra

Sau khi đã đ ra nh ng m c tiêu, xác đ nh nh ng k ho ch, v ch rõ vi c x p đ t

c c u, tuy n d ng, hu n luy n và đ ng viên nhân s , công vi c còn l i v n còn có th

th t b i n u không ki m tra Công tác ki m tra bao g m vi c xác đ nh thành qu , so sánh thành qu th c t v i thành qu đã đ c xác đ nh và ti n hành các bi n pháp s a

ch a n u có sai l ch, nh m b o đ m t ch c đang trên đ ng đi đúng h ng đ hoàn thành m c tiêu

Nh ng ch c n ng trên đây là ph bi n đ i v i m i nhà qu n tr , dù cho đó là

t ng giám đ c m t công ty l n, hi u tr ng m t tr ng h c, tr ng phòng trong c quan, hay ch là t tr ng m t t công nhân trong xí nghi p

D nhiên, ph bi n không có ngh a là đ ng nh t Vì m i t ch c đ u có nh ng

đ c đi m v môi tr ng, xã h i, ngành ngh , quy trình công ngh riêng v.v nên các

ho t đ ng qu n tr c ng có nh ng ho t đ ng khác nhau Nh ng nh ng cái khác nhau

đó ch là khác nhau v m c đ ph c t p, ph ng pháp th c hi n, ch không khác nhau

v b n ch t S khác bi t này s đ c ch ra ph n sau, khi chúng ta xem xét các c p

b c qu n tr

IV Nhà Qu n Tr

Nhà qu n tr , thông qua các ho t đ ng c a h s nh h ng đ n s thành công hay th t b i c a t ch c Nhà qu n tr làm thay đ i k t qu c a t ch c b ng nh ng quy t đ nh mà anh ta đ a ra i v i hu n luy n viên m t đ i bóng thì đó là quy t

đ nh tuy n m nh ng ai, nh ng c u th nào có m t trong đ i hình xu t phát, nh ng ai

đ c ch đ nh là ph tá hu n luy n viên, nh ng l i ch i nào đ c hu n luy n, s thay

đ i đ u pháp cho t ng tr n đ u.v.v T ng t nh v y, các nhà qu n tr doanh nghi p

có th khi n m t doanh nghi p thành công hay th t b i thông qua nh ng quy t đ nh đúng sai c a h M t câu nói r t đúng v vai trò có tính quy t đ nh c a nhà qu n tr đ i

đ c nh : chu k kinh t , ho t đ ng c a các t ch c c nh tranh, ngu n nhân l c và các ngu n l c bên ngoài khác

Nh ng ng i nh h ng quy t đ nh đ i v i s thành b i c a các t ch c không

ai khác chính là nh ng nhà qu n tr nh v a đ c nói đ n; Nh v y, nh ng ai là nhà

qu n tr ? Nhà qu n tr đóng nh ng vai trò gì? Và nhà qu n tr c n có nh ng k n ng gì?

4.1 Ai là nhà qu n tr ?

Các nhà qu n tr ho t đ ng trong m t t ch c Vì th , tr c khi tìm hi u ai là nhà qu n tr , vai trò và các k n ng c a nhà qu n tr , chúng ta c n hi u công vi c qu n

tr c a m t t ch c

M i t ch c có nh ng m c tiêu và n i dung công vi c khác nhau nh đã bàn

ph n tr c, nh ng nhìn chung dù là t ch c kinh doanh hay phi kinh doanh thì các công vi c qu n tr ch y u v n xoay quanh cái tr c ra quy t đ nh trong các l nh v c

ph i h p, đ nh h ng, l a ch n, quy t đ nh và k t dính các công vi c trong m t t

ch c l i v i nhau đ đ t m c tiêu chung c a chính t ch c đó Các thành viên trong

m i t ch c có th chia làm hai lo i: ng i th a hành và nhà qu n tr

Ng i th a hành là nh ng ng i tr c ti p th c hi n m t công tác và không có trách nhi m ho ch đ nh, t ch c, lãnh đ o và giám sát ho t đ ng c a nh ng ng i khác Trái l i, các nhà qu n tr có trách nhi m ch huy, đi u khi n, giám sát v.v ho t

đ ng c a nh ng ng i khác, thí d nh m t ng i h u bàn, m t công nhân đ ng máy

ti n Nhà qu n tr , phân bi t v i nh ng nhân viên khác là nh ng ng i ch u trách nhi m v công vi c c a nh ng ng i khác t i m i c p trong b t k lo i c s nào, ví

d t tr ng t s n xu t, qu n đ c phân x ng hay m t t ng giám đ c Nhà qu n tr

là nh ng ng i làm vi c trong t ch c, đi u khi n công vi c c a ng i khác và ch u trách nhi m tr c k t qu ho t đ ng c a h Nhà qu n tr là ng i l p k ho ch, t

ch c, lãnh đ o và ki m tra con ng i, tài chính, v t ch t và thông tin m t cách có hi u

qu đ đ t đ c m c tiêu

Ho t đ ng qu n tr c ng là m t d ng ho t đ ng xã h i c a con ng i, và chính

vì v y nó c ng c n đ c chuyên môn hóa Trong m i t ch c các công vi c v qu n tr không ch có tính chuyên môn hóa cao mà nó còn mang tính th b c r t rõ nét Có th chia các nhà qu n tr thành 3 lo i: các nhà qu n tr cao c p, các nhà qu n tr c p gi a (còn g i là c p trung gian) và các nhà qu n tr c p c s D i đây chúng ta s xem xét

nh ng đ c tr ng c b n c a các nhà qu n tr này Hình 1.3 ch ra các c p b c qu n tr trong t ch c và nhi m v ch y u c a t ng c p b c

4.1.1 Qu n tr viên cao c p (Top Managers)

ó là các nhà qu n tr ho t đ ng c p b c cao nh t trong m t t ch c H ch u trách nhi m v nh ng thành qu cu i cùng c a t ch c Nhi m v c a các nhà qu n tr

c p cao là đ a ra các quy t đ nh chi n l c T ch c th c hi n chi n l c, duy trì và phát tri n t ch c Các ch c danh chính c a qu n tr viên cao c p trong s n xu t kinh

doanh ví d nh là: ch t ch h i đ ng qu n tr , phó ch t ch, các y viên h i đ ng qu n

tr , các t ng giám đ c, phó t ng giám đ c, giám đ c, phó giám đ c v.v

Qu n Tr viên c p cao: Ch t ch H QT, T ng giám đ c, Giám đ c

Xây d ng chi n l c, k ho ch hành đ ng & phát tri n c a

H ng d n, đ c thúc, đi u khi n công nhân

trong công vi c hàng ngày

Hình 1.3 Các c p b c qu n Tr và Nhi m V Ch Y u c a m i C p Qu n Tr

4.1.2 Qu n tr viên c p gi a hay c p trung gian (Middle Managers)

ó là nhà qu n tr ho t đ ng d i các qu n tr viên lãnh đ o (cao c p) nh ng trên các qu n tr viên c p c s Nhi m v c a h là đ a ra các quy t đ nh chi n thu t, th c hi n các k ho ch và chính sách c a doanh nghi p, ph i h p các ho t đ ng, các công vi c đ hoàn thành m c tiêu chung

Các qu n tr viên c p gi a th ng là các tr ng phòng ban, các phó phòng, các chánh phó qu n đ c các phân x ng v.v

4.1.3 Qu n tr viên c p c s (First-line Managers)

ây là nh ng qu n tr viên c p b c cu i cùng trong h th ng c p b c c a các nhà qu n tr trong cùng m t t ch c Nhi m v c a h là đ a ra các quy t đ nh tác nghi p nh m đ c thúc, h ng d n, đi u khi n các công nhân viên trong các công vi c

s n xu t kinh doanh c th hàng ngày, nh m th c hi n m c tiêu chung Các ch c danh thông th ng c a h là: đ c công, tr ng ca, t tr ng s n xu t, t tr ng các t bán hàng v.v

Nh đã gi i thi u v các ch c n ng qu n tr ph n tr c, đ n đây chúng ta

c ng c n bàn v các c p b c qu n tr liên quan đ n vi c th c thi các ch c n ng qu n

tr Hoàn toàn rõ ràng là đi d n lên c p cao h n trong th b c qu n tr c a m t t ch c thì nh ng nhà qu n tr quan tâm nhi u h n đ n vi c ho ch đ nh và gi m d n vi c

h ng d n ho c đi u khi n tr c ti p Hình 1.4 ch ra r ng t t c nh ng nhà qu n tr đ u

ph i th c hi n các ch c n ng ho ch đ nh, t ch c, lãnh đ o và ki m soát Tuy nhiên,

s l ng th i gian mà m i c p b c qu n tr khác nhau dành đ th c hi n các ch c n ng này là không nh nhau

Vai trò quan h v i con ng i

S ng và làm vi c trong m t t ch c m i cá nhân th ng có các quan h ch t

ch và m t thi t v i nhau, nh ng v i t cách là nhà qu n tr h th ng có nh ng vai trò c b n sau:

w Vai trò đ i di n: Là ng i đ ng đ u m t đ n v , nhà qu n tr th c hi n các

ho t đ ng v i t cách là ng i đ i di n, là bi u t ng cho t p th , có tính ch t nghi l

trong t ch c Ví d nh ng công vi c nh d và phát bi u khai tr ng chi nhánh m i, chào đón khách, tham d ti c c i c a thu c c p, đãi ti c khách hàng

x Vai trò lãnh đ o: Ph i h p và ki m tra công vi c c a nhân viên d i quy n

M t s công vi c nh tuy n d ng, đào t o, h ng d n, và khích l nhân viên là m t vài ví d v vai trò này c a nhà qu n tr

y Vai trò liên l c: Quan h v i ng i khác trong hay ngoài t ch c, đ nh m góp ph n hoàn thành công vi c đ c giao cho đ n v c a h Ví d nh ti p xúc v i khách hàng và nh ng nhà cung c p

Vai trò thông tin

nh n ra nh ng tin t c, nh ng ho t đ ng và nh ng s ki n có th đem l i c h i t t hay

s đe d a đ i v i ho t đ ng c a t ch c Công vi c này đ c th c hi n qua vi c đ c báo chí, v n b n và qua trao đ i, ti p xúc v i m i ng i v.v

{ Vai trò ph bi n thông tin: Là ng i ph bi n thông tin cho m i ng i, m i

b ph n có liên quan, có th là thu c c p, ng i đ ng c p hay th ng c p

| Vai trò cung c p thông tin: Là ng i có trách nhi m và quy n l c thay m t

t ch c phát ngôn nh ng tin t c ra bên ngoài v i m c đích gi i thích, b o v các ho t

đ ng c a t ch c hay tranh th thêm s ng h cho t ch c

Vai trò quy t đ nh

Nhóm vai trò cu i cùng c a nhà qu n tr g m 4 vai trò: vai trò doanh nhân, vai trò ng i gi i quy t xáo tr n, vai trò ng i phân ph i tài nguyên và vai trò nhà th ng thuy t

} Vai trò doanh nhân: Xu t hi n khi nhà qu n tr tìm cách c i ti n ho t đ ng

c a t ch c Vi c này có th đ c th c hi n b ng cách áp d ng m t k thu t m i vào

m t tình hu ng c th , ho c nâng c p đi u ch nh m t k thu t đang áp d ng

~ Vai trò ng i gi i quy t xáo tr n: Nhà qu n tr là ng i ph i k p th i đ i phó

v i nh ng bi n c b t ng n y sinh làm xáo tr n ho t đ ng bình th ng c a t ch c

nh mâu thu n v quy n l i, khách hàng thay đ i nh m đ a t ch c s m tr l i s

n đ nh

Vai trò ng i phân ph i tài nguyên: Khi tài nguyên khan hi m mà l i có nhi u yêu c u, nhà qu n tr ph i dùng đúng tài nguyên, phân ph i các tài nguyên cho các b ph n đ m b o s h p lý và tính hi u qu cao Tài nguyên đó có th là ti n b c,

th i gian, quy n hành, trang b , hay con ng i Thông th ng, khi tài nguyên d i dào,

m i nhà qu n tr đ u có th th c hi n vai trò này m t cách d dàng Nh ng khi tài nguyên khan hi m, quy t đ nh c a nhà qu n tr trong v n đ này s khó kh n h n, vì

nó có th nh h ng l n đ n k t qu ho t đ ng c a m t đ n v hay th m chí c a toàn

th t ch c

\ Vai trò đàm phán: Thay m t cho t ch c th ng thuy t trong quá trình ho t

đ ng, trong các quan h v i nh ng đ n v khác, v i xã h i

M i vai trò này liên h m t thi t v i nhau và b t c lúc nào trong ho t đ ng

c a mình, nhà qu n tr có th ph i th c hi n nhi u vai trò cùng m t lúc, song t m quan

tr ng c a các vai trò thay đ i tu theo c p b c c a nhà qu n tr trong t ch c

V i ch c n ng và vai trò c a mình, nhà qu n tr gi ph n quan tr ng trong s thành công hay th t b i c a m t t ch c Và đó c ng là lý do chính c a nhu c u c p bách ph i đào t o các nhà qu n tr , vì s nghi p phát tri n kinh t xã h i c a c n c

4.3 Nhà qu n tr c n có nh ng k n ng gì?

Theo Robert L Katz, 3 lo i k n ng mà m i qu n tr viên c n ph i có g m:

w K n ng k thu t (technical skills) ho c chuyên môn/nghi p v : Là kh n ng

c n thi t đ th c hi n m t công vi c c th , n i cách khác là trình đ chuyên môn nghi p v c a nhà qu n tr Ví d vi c th o ch ng trình đi n toán, so n th o h p

đ ng pháp lý kinh doanh, thi t k c khí v.v ây là k n ng r t c n cho qu n tr viên c p c s h n là cho c p qu n tr viên trung gian ho c cao c p

x K n ng nhân s (human skills): Là nh ng ki n th c liên quan đ n kh n ng

cùng làm vi c, đ ng viên và đi u khi n nhân s K n ng nhân s là tài n ng đ c bi t

c a nhà qu n tr trong vi c quan h v i nh ng ng i khác nh m t o s thu n l i và thúc đ y s hoàn thành công vi c chung M t vài k n ng nhân s c n thi t cho b t c

qu n tr viên nào là bi t cách thông đ t h u hi u, có thái đ quan tâm tích c c đ n

ng i khác, xây d ng không khí h p tác trong lao đ ng, bi t cách tác đ ng và h ng

d n nhân s trong t ch c đ hoàn thành các công vi c K n ng nhân s đ i v i m i

c p qu n tr viên đ u c n thi t nh nhau trong b t k t ch c nào, dù là ph m vi kinh doanh ho c phi kinh doanh

y K n ng nh n th c hay t duy (conceptual skills): Là cái khó hình thành và

khó nh t, nh ng nó l i có vai trò đ c bi t quan tr ng, nh t là đ i v i các nhà qu n tr cao c p H c n có t duy chi n l c t t đ đ ra đúng đ ng l i chính sách đ i phó

có hi u qu v i nh ng b t tr c, đe d a, kìm hãm s phát tri n đ i v i t ch c Nhà

qu n tr c n ph i có ph ng pháp t ng h p t duy h th ng, bi t phân tích m i liên h

gi a các b ph n, các v n đ Bi t cách làm gi m nh ng s ph c t p r c r i xu ng

m t m c đ có th ch p nh n đ c trong m t t ch c

Các nhà qu n tr c n có 3 k n ng trên nh ng t m quan tr ng c a chúng tùy thu c vào các c p qu n tr khác nhau trong t ch c nh đ c trình bày trong Hình 1.5 Hình 1.5 nói v i chúng ta r ng nh ng c p qu n tr càng cao thì càng c n nhi u

nh ng k n ng v t duy Ng c l i nh ng c p qu n tr càng th p, thì càng c n nhi u k n ng v chuyên môn k thu t K n ng v nhân s thì đâu, c p nào c ng

c n và c ng đ u là quan tr ng M c dù v y, trên th c t th ng đòi h i c th v m c

đ k n ng nhân s có th có s khác nhau tùy theo lo i cán b qu n tr , nh ng xét theo quan đi m c a nhi u nhà kinh t thì nó l i đóng vai trò quan tr ng nh t, góp ph n làm cho các nhà qu n tr th c hi n thành công các lo i k n ng khác c a mình và góp

ph n vào vi c đ t đ c thành công v m c tiêu chung c a c t ch c

Kyî Nàng Tæ Duy Kyî Nàng Nhán Sæû Kyî Nàng Chuyãn Män

Th t v y, khi nh ng quy t đ nh trong kinh doanh ngày càng có tính qui t c h n

và nh y bén v i chính tr h n, khi các t ch c phi l i nhu n ngày càng quan tâm t i

hi u qu h n thì công vi c qu n tr ngày càng đ c chuyên môn hoá h n Tuy nhiên,

n i dung chuyên môn hoá không có ngh a là nh ng công vi c qu n tr hoàn toàn có th thay th cho nhau Càng lên c p cao thì n i dung chuyên môn hoá càng có tính ph

c p vì càng c p cao thì các nhà qu n tr ph i làm nh ng công vi c mang tính đ c

tr ng h n c a qu n tr và càng ít tham gia vào các v n đ chuyên môn k thu t hàng ngày và ng c l i

Kh n ng qu n tr càng l n d n ki n th c chuyên môn ng i qu n tr khi ti n lên nh ng c p b c cao trong t ch c Vì th , nh ng nhà qu n tr c p cao d dàng thuyên chuy n qua các t ch c khác nhau, vì công vi c qu n tr c a h gi ng nhau

m c dù m c tiêu c a các t ch c mà h ho t đ ng hoàn toàn khác nhau Trái l i,

nh ng nhà qu n tr c p th p thì g n li n v i nh ng chuyên môn nghi p v c a mình vì

th kh n ng thuyên chuy n th p h n Do v y qu n tr là chuyên môn hoá nh ng ch

có các c p qu n tr nh t đ nh thì tính ph c p m i th hi n rõ

V Qu n Tr : Khoa H c và Ngh Thu t

Cách th c qu n tr gi ng nh m i l nh v c khác (y h c, h i h a, k thu t )

đ u là ngh thu t, là ‘bí quy t ngh nghi p’, là quá trình th c hi n các công vi c trong

đi u ki n ngh thu t v i ki n th c khoa h c làm c s

Do đó, khi khoa h c càng ti n b , thì ngh thu t làm vi c càng hoàn thi n Các

th y thu c n u không có ti n b khoa h c thì có th còn kém h n c nh ng ông lang

v n Nh ng ng i qu n tr ch v i lý thuy t suông mà không có ngh thu t thì ch trông ch vào v n may, ho c là l p l i cái h đã t ng làm tr c đây Do v y, khoa h c

và ngh thu t không lo i tr nhau mà ph tr cho nhau, nó ch là hai m t c a m t v n

đ

5.1 Qu n tr là m t khoa h c

Qu n tr là m t hi n t ng xã h i xu t hi n cùng m t lúc v i con ng i, nó bi u

hi n trong m i quan h gi a con ng i v i con ng i ó là m i quan h gi a ng i

ch nô và k nô l , gi a ch và t , r i ti n hóa d n d n qua nhi u th k v i ít nhi u thay đ i t trong cách x s đ y l m quy n d i các ch đ đ c tài phong ki n mang tính ch t đ c đoán, gia tr ng đ n nh ng ý t ng qu n tr dân ch m i m nh hi n nay Trên ph ng di n khoa h c và ho t đ ng th c ti n khoa h c qu n tr th c s phát tri n m nh t th k 19 đ n nay

S phát tri n c a khoa h c qu n tr hi n đ i xu t phát t nh ng quan ni m c

b n c a n n công nghi p Các k thu t tham v n trong vi c qu n tr đã đ c áp d ng thành công t i m t s các xí nghi p công nghi p t i Hoa K và nhi u qu c gia khác

Kho ng n m 1840, con ng i ch có th tr thành qu n tr viên khi ng i đó là

ch s h u m t c s làm n D n d n vi c s d ng nh ng qu n tr viên không ph i là

s h u ch tr nên ph bi n H đ u là nh ng ng i đi tiên phong tr c nhi u th l c

và t dành cho mình nh ng u tiên v quy n l c ki m soát

Nh ng n m 1890 nhi u liên hi p xí nghi p xu t hi n kéo theo nhi u đ o lu t

đ c ban hành đ quy đ nh quy n h n và trách nhi m c a nh ng liên hi p xí nghi p này R t nhi u lu t gia tham gia vào các đ a v then ch t c a công tác qu n tr v i

nh ng trách nhi m theo lu t đ nh dành cho gi i này

Vào n m 1910, t i Hoa K hai đ o lu t qui đ nh ho t đ ng c a các Trust ra đ i (Clayton Act n m 1914 và Transportion Act n m 1920) đã nh h ng đ n chi u

h ng phát tri n c a các hi p h i doanh nghi p ng th i v i s hình thành các t p đoàn tài chính, nh ng ngân hàng xu t hi n v i t cách là nh ng “giám đ c hay t ng giám đ c” c a nh ng doanh nghi p l n

Nh v y, qu n tr ra đ i cùng v i s xu t hi n c a s h p tác và phân công lao

đ ng ó là m t yêu c u t t y u khách quan Tuy nhiên, khoa h c qu n tr hay “qu n

tr h c” ch m i xu t hi n nh ng n m g n đây và ng i ta coi qu n tr h c là m t ngành khoa h c m i m c a nhân lo i

Khác v i công vi c qu n tr c th , qu n tr h c là khoa h c nghiên c u, phân tích v công vi c qu n tr trong t ch c, t c là tìm ra và s d ng các quy lu t trong các

ho t đ ng qu n tr đ duy trì và t o đi u ki n thu n l i cho t ch c ho t đ ng có hi u

qu M t khác, trong quá trình qu n tr , con ng i ho t đ ng trong nh ng m i liên h

nh t đ nh v i nhau Nh v y, nghiên c u qu n tr c ng có ngh a là nghiên c u quan h

gi a ng i v i ng i trong quá trình đó, tìm ra tính quy lu t hình thành quan h qu n

tr Nói cách khác, qu n tr h c là khoa h c nghiên c u phân tích v công vi c qu n tr

trong t ch c, t ng k t hóa các kinh nghi m t t thành nguyên t c và lý thuy t có th áp

d ng cho các tình hu ng qu n tr t ng t M c tiêu c a qu n tr h c là trang b cho chúng ta nh ng ki n th c và k thu t c n thi t đ gia t ng hi u qu trong các ho t

đ ng t p th , kinh doanh ho c không kinh doanh

B c phát tri n quan tr ng c a khoa h c qu n tr hi n đ i đ c đ c p trong các tác ph m sau:

“Principles and Methods of Scientific management” c a Frederich W Taylor,

ng i M , đ c vi t vào n m 1911 Tác ph m này đ c vi t v i m c đích tác đ ng

đ n vi c c i cách và hoàn t t nhi m v c a ng i lao đ ng đ gia t ng n ng su t

“Industrial and General Administration” c a H.Fayol, ng i Pháp, đ c vi t vào n m 1922 Tác ph m này xác đ nh nh ng nguyên t c c b n c a vi c qu n tr nh chúng ta đang áp d ng hi n nay

“Papus on the Spiral of the Scientific method, and its effect upon industrial management” c a M.P Pollet, ng i Anh, đ c vi t vào nh ng n m 1924-1934 Tác

ph m này xác đ nh nh ng t t ng tri t h c, nh ng quan đi m k thu t qu n tr ti n

b

“Dynamic Administration” c a Metcalf and Urwiek, ng i M và ng i Anh,

đ c vi t vào n m 1945 Tác ph m này t ng k t nh ng nguyên t c qu n tr đã đ c phát tri n t x a đ n n m 1945

K t n m 1945, hàng tr m cu n sách l n, nh , sách giáo khoa và bài báo đã

đ c vi t, nhi u bài di n v n, nhi u bu i báo cáo seminar, nhi u h i ngh và các l p

th a h ng k t qu t các ngành khoa h c khác nh toán h c, đi u khi n h c, kinh t

h c Khoa h c qu n tr nh m:

Cung c p cho các nhà qu n tr m t cách suy ngh có h th ng tr c các v n

đ phát sinh, cung c p nh ng ph ng pháp khoa h c gi i quy t các v n đ trong th c

ti n làm vi c Th c t đã ch ng minh các ph ng pháp gi i quy t khoa h c đã là

qu n tr ’ ph i sáng t o không ng ng trong th c ti n s n xu t kinh doanh Mu n có ngh thu t qu n tr điêu luy n ng i ta ph i rèn luy n đ c k n ng bi n lý lu n thành

b sung cho nhau Khoa h c phát tri n thì ngh thu t qu n tr c ng đ c c i ti n theo

M t ng i giám đ c n u không có trình đ hi u bi t khoa h c làm n n t ng, thì khi

qu n tr t ph i d a vào may r i, tr c giác hay nh ng vi c đã làm trong quá kh

Nh ng n u có trình đ hi u bi t thì ông ta có đi u ki n thu n l i h n nhi u đ đ a ra

nh ng quy t đ nh qu n tr có lu n ch ng khoa h c và có hi u qu cao

Không nên quan ni m ngh thu t qu n tr nh ng i ta th ng hay ngh đó là kinh nghi m cha truy n con n i C ng không đ c ph nh n m t khoa h c qu n tr ,

th i ph ng m t ngh thu t c a qu n tr S là sai l m khi cho r ng con ng i lãnh đ o

là m t lo i ngh s có tài n ng b m sinh, không ai có th h c đ c cách lãnh đ o

C ng không ai có th d y đ c vi c đó n u ng i h c không có n ng khi u Ngh thu t qu n tr sinh ra t trái tim và n ng l c c a b n thân cá nhân

T m i liên h gi a khoa h c và ngh thu t qu n tr , cái gì đ i v i ng i lãnh

đ o là quan tr ng: khoa h c hay ngh thu t qu n tr ?

Mu n s n xu t kinh doanh có hi u qu cao, ng i lãnh đ o ph i có ki n th c,

ph i n m v ng khoa h c qu n tr Nh ng ngh thu t qu n tr c ng không kém ph n quan tr ng vì th c ti n muôn hình muôn v , tình hu ng, hoàn c nh luôn luôn thay đ i

và không bao gi l p l i M t nhà qu n tr n i ti ng nói r ng: “M t v t ng thì không

c n bi t k thu t đi u khi n tên l a nh th nào, k thu t lái máy bay ra sao và làm th nào đ xe t ng v t qua đ c ch ng ng i v t Nh ng đã làm t ng thì ph i bi t khi nào thì ph i dùng pháo và lo i pháo c nào s mang l i hi u qu mong mu n Khi nào thì dùng máy bay, khi nào c n ph i dùng xe t ng h ng n ng S ph i h p chúng nh

th nào và có th mang l i nh ng hi u qu gì? Ph i làm gì đ có th s d ng t t nh t các lo i v khí đó? Ng i làm t ng ph i n m ch c nh ng ki n th c các lo i này và

ph i luôn luôn sáng t o Trong l nh v c qu n tr kinh t c ng v y”

Chúng ta có th hi u nh sau: Khoa h c là s hi u bi t ki n th c có h th ng, còn ngh thu t là s tinh l c ki n th c Ngh thu t qu n tr tr c h t là tài ngh c a nhà qu n tr trong vi c gi i quy t nh ng nhi m v đ ra m t cách khéo léo và có hi u

qu nh t đây mu n nói đ n tài n ng c a qu n tr gia, n ng l c t ch c, kinh nghi m giúp h gi i quy t sáng t o xu t s c nhi m v đ c giao

Trên ph ng di n lý thuy t c ng nh th c t ng i ta nghiên c u ngh thu t

qu n tr không ch t nh ng kinh nghi m thành công mà còn c nh ng kinh nghi m

th t b i

M t qu n tr gia n i ti ng nói: “Vi c nghiên c u nh ng th t b i còn quan tr ng

h n là vi c nghiên c u nh ng thành công, b i vì thành công có th s đ c l p l i hay không l p l i, còn th t b i sai l m thì nh t thi t không đ c đ cho l p l i”

VI ào T o Qu n Tr Viên

Ph n k t thúc ch ng này có l là thích h p khi chúng ta xem xét ch đ có th

h c đ c qu n tr không và h c nh th nào (?) Vai trò quan tr ng c a qu n tr không

nh ng đã d n đ n cu c tranh lu n qu n tr là khoa h c hay ngh thu t nh v a đ c đ

c p ph n trên mà nó còn đi xa h n v i câu h i qu n tr có ph i là m t ngh nh

nh ng ngh nghi p khác D a vào nh ng đ c tr ng ch y u c a nh ng ngh nghi p chuyên môn khác, Edgar H Schein so sánh chúng v i qu n tr và tác gi này k t lu n

r ng qu n tr c ng th t s là m t ngh Ngày nay chúng ta có th nh n ra r ng nh ng nhà qu n tr đang ho t đ ng mang tính cách chuyên nghi p không nh ng trong các t

ch c kinh doanh l n phi kinh doanh S phát tri n nhanh và r ng kh p các tr ng đào

t o qu n tr chính khóa c ng nh các ch ng trình hu n luy n các k n ng qu n tr t i các doanh nghi p minh ch ng cho tính chuyên nghi p hóa c a ngh qu n tr i u này

c ng ch ng t là có th h c đ c qu n tr Tuy v y, vì qu n tr v a là khoa h c và v a

là ngh thu t nên m t s ng i đ c đào t o qu n tr đ t đ c k t qu h c t p cao

ch a h n đã tr thành nh ng nhà qu n tr gi i trong th c ti n K t qu này d n đ n s nghi ng v vi c có th đào t o đ c nh ng nhà qu n tr chuyên nghi p hay nói cách khác là không th h c đ c qu n tr Nh ng n u m t ai đó v n ch a đ ng tình v i

quan đi m qu n tr là m t ngh nghi p và có th h c đ c h n c ng không th ph

nh n là nh ng k n ng qu n tr có th d y đ c và h c đ c

G n nh t t c chúng ta đ ng ý nh ng k n ng k thu t, nhân s và t duy

đ c Katz mô t ph n tr c là quan tr ng đ i v i nhà qu n tr V y làm th nào đ truy n th các k n ng này cho nh ng ng i h c qu n tr ? Tác gi này cho r ng k

n ng k thu t là d dàng nh t mà ng i h c l nh h i đ c so v i 2 k n ng nhân s và

t duy phát tri n k n ng nhân s , ng i h c có th nh n đ c nh ng ch ng trình đào t o đ c xây d ng trên n n t ng c a khoa h c xã h i nh nhân ch ng h c, xã

h i h c, và quan tr ng nh t là tâm lý h c K t qu là nh ng n l c c a các tr ng đào

t o qu n tr c ng nh các khóa hu n luy n k n ng qu n tr cho các công ty đ c thi t

k theo ch ng trình đó đã đem l i s c i thi n đáng k v cách th c quan h v i con

ng i, ngh a là phát tri n đ c k n ng nhân s Cu i cùng là k n ng t duy, nó liên quan đ n trí não và đ c hình thành t r t s m trong cu c đ i m i ng i do v y nhi u

ng i cho r ng đây là k n ng r t khó phát tri n Tuy nhiên, Katz tin r ng nh ng môn

h c nh ho ch đ nh chi n l c có th giúp c i thi n k n ng nh n th c/t duy c a nhà

qu n tr

M t k t lu n sau cùng nh ng không kém quan tr ng là đ tr thành nhà qu n tr

gi i thì không ch h c t sách v và d a vào n ng l c cá nhân nh ng c n ph i chú

tr ng nhi u đ n th c hành đ rèn luy n và phát tri n nh ng k n ng qu n tr Th c hành qu n tr đ i v i nh ng ng i h c qu n tr có th đ c th c hi n ngay trong

tr ng l p thông qua vi c phân tích tình hu ng qu n tr ây là ph ng pháp đào t o

đ c áp d ng r t ph bi n trên th gi i ngày nay Chính vì v y, đây c ng là lý do mà trong giáo trình này ng i vi t đã cung c p nh ng tình hu ng qu n tr cu i m i

ch ng Vi c th o lu n tình hu ng giúp cho ng i h c bi t nh n di n và phán đoán

v n đ c ng nh quy t đ nh gi i quy t v n đ Thêm vào đó, vi c tranh lu n nhóm s giúp ng i h c phát tri n k n ng l p lu n v n đ ng th i quá trình th o lu n tình

hu ng theo nhóm, ngh a là làm vi c v i ng i khác, mang l i c h i cho ng i h c

th c hành và rèn luy n k n ng nhân s , ví d nh b n s bi t làm th nào đ gi i quy t các xung đ t, b t đ ng gi a các thành viên trong nhóm làm vi c

Qu n tr hình thành khi con ng i t p h p l i v i nhau trong m t t ch c Qu n

tr là m t quá trình liên ti p các ch c n ng ho ch đ nh, t ch c, lãnh đ o và ki m tra

nh m đ t hi u qu cao trong ho t đ ng

Nhà qu n tr ho t đ ng trong t ch c, đi u khi n công vi c c a ng i khác và

ch u trách nhi m tr c k t qu ho t đ ng c a h Trong m t t ch c có th có r t nhi u nhà qu n tr và thông th ng ng i ta chia các nhà qu n tr thành 3 c p: c p cao,

c p gi a và c p c s tu theo công vi c c a h trong t ch c

Nhà qu n tr ph i đ m nh n 10 vai trò t p h p trong 3 nhóm chính là vai trò quan h v i con ng i, vai trò thông tin và vai trò quy t đ nh có th th c hi n t t các vai trò c a mình, nhà qu n tr c n ph i có các k n ng nh chuyên môn k thu t, nhân s , t duy

Nhà qu n tr làm thay đ i k t qu c a t ch c b ng nh ng quy t d nh c a h Hành đ ng c a nhà qu n tr nh h ng đ n t ch c nh ng c ng có nh ng y u t nh

h ng l i n m ngoài t m ki m soát c a qu n tr Vì v y, ng i ta cho r ng qu n tr

v a là m t khoa h c v a là m t ngh thu t th hi n qua vi c v n d ng nh ng lý thuy t, nh ng nguyên t c qu n tr trong các tình hu ng c th

8 Có ng i nói r ng Giám đ c m t nhà máy c khí ph i gi i v c khí h n các

k s trong nhà máy đó B n có đ ng ý v i đi u này không? Gi i thích lý do

9 Vì sao k n ng nhân s là c n thi t ngang nhau đ i v i m i c p qu n tr ?

10 Trên các báo cáo t ng k t th ng có câu “Công ty chúng tôi n m qua đã

ho t đ ng có k t qu , c th là dù ph i kh c ph c nhi u khó kh n do đi u ki n khách quan l n ch quan” B n cho bi t ý ki n c a b n v cách di n đ t này?

b n công tác Ông Hùng, giám đ c ph trách Marketing m i tr lý S n d h p thay cho giám đ c Ng c nh m giúp S n hi u h n v công vi c chung c a công ty đ thu n

ti n cho công vi c m i c a S n hi n nay

Vì s thành viên c a cu c h p khá đông, ông Hùng ch gi i thi u v n t t v i phó ch t ch công ty v S n Phó ch t ch Minh ch trì cu c h p, và b t đ u b ng các câu h i c a ông Minh dành cho các giám đ c ph trách các nhóm s n ph m Các giám

đ c này đ u báo cáo chi ti t và c th v tình hình kinh doanh nhóm s n ph m do h

ph trách B t thình lình, ông Minh quay sang phía S n và yêu c u S n trình bày tình hình nhóm s n ph m mà S n ph trách M t s b i r i trên nét m t S n, và câu tr l i

c a S n là anh ta th t s không n m đ c v n đ

Phó ch t ch Minh quên S n ch là tr lý m i và S n đ n d h p v i t cách là nhân viên m i đ n làm quen v i c ng v m i h n là ph i báo cáo tình hình công vi c

V i cá tính b c tr c, nóng n y và v n gi phong cách qu n lý quân đ i (ông Minh là

c u s quan quân đ i trong th i gian tr c đây), ông Minh đã phê phán ngay tr lý S n khi nghe S n tr l i là không n m đ c tình hình công vi c c a anh b ng m t gi ng

gi n d : “Này anh b n tr lý, anh th t s là m t nhân viên t i, và tôi không ch p nh n cách làm vi c vô trách nhi m c a anh”

Tình hu ng này đ a ra cho ông Hùng s l a ch n là nên quy t đ nh c t l i phó

ch t ch Minh, bênh v c cho tr lý S n, ho c là ch đ i cu c h p k t thúc sau đó s

gi i thích riêng cho ông Minh rõ v n đ Ng i ngùng tr c các c ng s và thu c c p là mình đã không gi i thi u tr c v S n trong cu c h p, nên ông Hùng ch n l a s im

l ng Ông Hùng ch đ a m t sang phía S n và b t g p S n m t khuôn m t v a m t tinh th n v a là s nóng gi n pha tr n x u h Nháy m t v i S n, ông Hùng hàm ý

r ng tôi đã hi u là anh hoàn toàn không có l i trong v n đ này và m i vi c s n Sau m t gi , phó ch t ch Minh k t thúc cu c h p v i m t s th t v ng và k t

lu n nh cách ông ta đã nói là “s ho ch đ nh không thích h p” c a phòng Marketing nói chung Và ông Minh c ng yêu c u ông Hùng l i g p ông y M t câu h i trong

đ u phó ch t ch Minh là t i sao thu c c p c a ông Hùng l i không chu n b chu đáo cho cu c h p (?) Khi ch còn l i hai ng i, ông Minh h i ngay ông Hùng:

“Này anh Hùng, tôi mu n ông nói th ng v i tôi là tôi có quá n ng l i v i anh

tr lý tr S n không? Nh ng anh nên bi t là tôi c n nh ng nhân viên bi t làm t t công

vi c!”

“Có đ y”, ông Hùng đáp, “Anh th t s quá nóng khi phê phán S n trong cu c

h p Tôi mu n s gi i thích v i anh là S n là m t tr lý m i, s gi n d c a anh đ i

v i S n là hoàn toàn không đúng”

“Anh có ngh là tôi làm t n th ng S n? Anh có hi u rõ v S n không?” ông Minh h i ti p

Sau m t lúc ngh ng i, ông Hùng tr l i là th t s ông ta c ng không bi t rõ

S n, nh ng ông ngh là phó ch t ch Minh xúc ph m danh d S n

“Kh th t, tôi không th tha th cho chính tôi Tôi đã không kìm ch đ c tôi khi đó” Nói đ n đó, ông Minh g i đi n cho th ký c a ông ta g i S n đ n v n phòng

c a ông y ngay l p t c đ g p ông

Vài phút sau, S n đ n v n phòng ông Minh v i tâm tr ng b i r i và lo l ng Khi S n b c vào, ông Minh ngay l p t c đ ng d y b c đ n bên S n và v vai S n

m t cách thân thi n và nói ngay: “Nay anh b n tr , tôi đã làm m t đi u sai đ i v i anh

b n và tôi th t s mu n anh tha l i cho tôi Tôi đã phê phán anh không đúng L ra tôi

c n bi t là c ng v công tác mà anh đang đ m nh n là m i đ i v i anh Nh ng tôi đã không bi t đi u này Tôi m t l n n a mu n xin l i anh b n, anh b n tr !”

M t chút b i r i, S n p úng r ng anh ta không ngh là ông Minh có l i trong

tr ng h p này

Ông Minh ti p: “Này anh b n tr , khi làm vi c đây lâu h n n a, anh b n s

hi u là tôi ph i đ a ra các quy t đ nh t t cho công ty T t nhiên nh ng quy t đ nh này

ph i d a trên nh ng thông tin chính xác và đ y đ Anh b n là m t trong nh ng ngu n thông tin tôi c n T t nhiên anh b n ph i đ m b o ch t l ng công vi c mà anh b n

ph trách Do v y anh b n c n ph i hi u rõ v công vi c gì mà anh b n ph i làm và anh b n c n có th i gian đ làm quen v i công vi c m i Tôi hy v ng là sau 3 tháng

n a anh b n có th tr l i cho tôi nh ng câu h i liên quan đ n nhóm s n ph m mà anh

b n ph trách” Nói đ n đây, ông Minh đ a tay b t l y tay S n và ti p: “Tôi hoàn toàn tin t ng vào anh đ y anh b n tr c a tôi Và tôi cám n anh đã cho tôi g p anh đ nói

l i xin l i v đi u ngu xu n mà tôi đã làm”

3 Ông Minh đã quan ni m v trách nhi m c a S n, v i t cách là m t tr lý giám đ c nhóm s n ph m nh th nào? Và ông quan ni m nh th nào v vai trò lãnh đ o c p cao c a chính ông ta?

4 Theo b n, t bài h c kinh nghi m này n u b n là ng i ch trì cu c h p b n c n chu n b tr c nh ng gì đ cu c h p đ t đ c k t q a t t?

Chương 2 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ

3 Phđn tích nh ng h n ch c a t ng tr ng phâi lý thuy t qu n tr

4 Mô t hai câch ti p c n hi n đ i trín n n t ng t ng h p câc tr ng phâi qu n tr

Th c t cho th y r ng m t trong nh ng câch h c t t nh t lă nghi n ng m câc băi h c c a quâ kh , song c ng không ít ng i cho r ng l ch s không liín quan gì đ n câc v n đ mă câc nhă qu n tr đang ph i đ i phó ngăy nay Th c ra câc nhă qu n tr

v n dùng nh ng kinh nghi m vă lý thuy t qu n tr đê hình thănh trong l ch s văo ngh nghi p c a mình

Lý thuy t qu n tr lă m t h th ng nh ng t t ng, quan ni m: đúc k t, gi i thích v câc ho t đ ng qu n tr đ c th c hănh trong th gi i th c t i Lý thuy t qu n

tr c ng d a văo th c t vă đ c nghiín c u có h th ng qua câc th i đ i, nh t lă t

th k 19 K t qu lă chúng ta có đ c m t di s n v qu n tr đ s vă phong phú mă câc nhă qu n tr ngăy nay đang th a h ng

Có th nói r ng qu n tr cùng tu i v i v n minh nhđn lo i N m ngăn n m tr c công nguyín ng i Sumerian (vùng Iraq hi n nay) đê hoăn thi n m t h th ng ph c

t p nh ng quy trình th ng m i v i h th ng cđn đong Ng i Ai C p thănh l p nhă

n c 8000 n m tr c công nguyín vă nh ng kim t thâp lă d u tích v trình đ k

ho ch, t ch c vă ki m soât m t công trình ph c t p Ng i Trung Hoa c ng có nh ng

đ nh ch chính quy n ch t ch , th hi n m t trình đ t ch c cao Chđu Đu, k thu t

vă ph ng phâp qu n tr b t đ u đ c âp d ng trong kinh doanh t th k 16, khi ho t

đ ng th ng m i đê phât tri n m nh Tr c đó, lý thuy t qu n tr ch a phât tri n trong kinh doanh vì công vi c s n xu t kinh doanh ch gi i h n trong ph m vi gia đình

n th k 18, cu c câch m ng công nghi p đê chuy n s n xu t t ph m vi gia đình sang nhă mây Quy mô vă đ ph c t p gia t ng, vi c nghiín c u qu n tr b t đ u

Chương 2 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ

tr nín c p bâch, song c ng ch t p trung văo k thu t s n xu t h n n i dung c a ho t

đ ng qu n tr

n th k 19, nh ng m i quan tđm c a nh ng ng i tr c ti p qu n tr câc c

s s n xu t kinh doanh vă c a c nh ng nhă khoa h c đ n câc ho t đ ng qu n tr m i

th t s sôi n i Tuy v n t p trung nhi u văo khía c nh k thu t c a s n xu t nh ng

đ ng th i c ng có chú ý đ n khía c nh lao đ ng trong qu n tr , nh Robert Owen đê tìm câch c i thi n đi u ki n lăm vi c vă đi u ki n s ng c a công nhđn Xĩt v ph ng

di n qu n tr , vi c lăm c a Owen đê đ t n n móng cho câc công trình nghiín c u qu n

tr nh t lă câc nghiín c u v m i quan h gi a đi u ki n lao đ ng v i k t qu c a doanh nghi p T cu i th k 19, nh ng n l c nghiín c u vă đ a ra nh ng lý thuy t

Lý thuy t c đi n v qu n tr lă thu t ng đ c dùng đ ch nh ng quan đi m

v t ch c vă qu n tr đ c đ a ra Chđu Đu vă Hoa K văo nh ng n m cu i th k

khoa h c Tín g i c a lý thuy t năy xu t phât t

nhan đ trong tâc ph m c a Taylor “Câc nguyín

t c qu n tr m t câch khoa h c” (Principles of

scientific management) xu t b n l n đ u M

văo n m 1911 Trong th i gian lăm nhi m v c a

nhă qu n tr câc xí nghi p, nh t lă trong câc xí

nghi p luy n kim, ông đê tìm ra vă ch trích mênh

li t câc nh c đi m trong câch qu n lý c , theo

ông câc nh c đi m chính lă:

(1) Thuí m n công nhđn trín c s ai

đ n tr c m n tr c, không l u ý đ n kh n ng vă ngh nghi p c a công nhđn

Frededric W.Taylor (1856 - 1915

(2) Công tâc hu n luy n nhđn viín h u nh không có h th ng t ch c h c vi c

Chương 2 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ

(3) Công vi c lăm theo thói quen, không có tiíu chu n vă ph ng phâp Công nhđn t mình đ nh đo t t c đ lăm vi c

(4) H u h t câc công vi c vă trâch nhi m đ u đ c giao cho ng i công nhđn (5) Nhă qu n tr lăm vi c bín c nh ng i th , quín m t ch c n ng chính lă l p

k ho ch vă t ch c công vi c Tính chuyín nghi p c a nhă qu n tr không đ c th a

nh n

Sau đó ông níu ra 4 nguyín t c qu n tr khoa h c:

1 Ph ng phâp khoa h c cho nh ng thănh t c b n trong công vi c c a công nhđn, thay cho ph ng phâp c d a văo kinh nghi m

2 Xâc đ nh ch c n ng ho ch đ nh c a nhă qu n tr , thay vì đ công nhđn t ý

l p h th ng tiíu chu n vă h th ng hu n luy n chính th c

(c) Tr l ng theo nguyín t c khuy n khích theo s n l ng, b o đ m an toăn lao đ ng b ng d ng c thích h p

d) Th ng ti n trong công vi c, chú tr ng l p k ho ch vă t ch c ho t đ ng

- Charles Babbage (1792 - 1871): lă m t nhă toân h c ng i Anh tìm câch

t ng n ng su t lao đ ng Cùng v i Adam Smith ông ch tr ng chuyín môn hóa lao

đ ng, dùng toân h c đ tính toân câch s d ng nguyín v t li u t i u nh t Ông cho

r ng, câc nhă qu n tr ph i nghiín c u th i gian c n thi t đ hoăn thănh m t công vi c,

t đó n đ nh tiíu chu n công vi c, đ a ra vi c th ng cho nh ng công nhđn v t tiíu chu n Ông c ng lă ng i đ u tiín đ ngh ph ng phâp chia l i nhu n đ duy trì quan

Chương 2 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ

th a lăm phí ph m n ng l c, lo i b nh ng đ ng tâc d th a, chú tđm văo nh ng đ ng tâc thích h p lăm gi m m t m i vă t ng n ng su t lao đ ng

- Henry Gantt (1861 - 1919): Ông v n lă m t k s chuyín v h th ng ki m

soât trong câc nhă mây Ông phât tri n s đ Gantt mô t dòng công vi c c n đ hoăn thănh m t nhi m v , v ch ra nh ng giai đo n c a công vi c theo k ho ch, ghi c th i gian ho ch đ nh vă th i gian th c s Ngăy nay ph ng phâp Gantt lă m t công c quan tr ng trong qu n tr tâc nghi p Gantt c ng đ a ra m t h th ng ch tiíu công

vi c vă h th ng khen th ng cho công nhđn vă qu n tr viín đ t vă v t ch tiíu

Tóm l i, tr ng phâi qu n tr khoa h c có nhi u đóng góp có giâ tr cho s phât tri n c a t t ng qu n tr :

- H phât tri n k n ng qu n tr qua phđn công vă chuyín môn hóa quâ trình lao

đ ng, hình thănh qui trình s n xu t dđy chuy n

- H lă nh ng ng i đ u tiín níu lín t m quan tr ng c a vi c tuy n ch n vă

hu n luy n nhđn viín, đ u tiín dùng đêi ng đ t ng n ng su t lao đ ng

- H c ng lă nh ng ng i nh n m nh vi c gi m giâ thănh đ t ng hi u qu , dùng nh ng ph ng phâp có tính h th ng vă h p lý đ gi i quy t câc v n đ qu n tr

- C ng chính h coi qu n tr nh lă m t đ i t ng nghiín c u khoa h c

Tuy v y tr ng phâi năy c ng có nh ng gi i h n nh t đ nh:

- Ch âp d ng t t trong tr ng h p môi tr ng n đ nh, khó âp d ng trong môi

tr ng ph c t p nhi u thay đ i;

- Quâ đ cao b n ch t kinh t vă duy lý c a con ng i mă đânh giâ th p nhu c u

xê h i vă t th hi n c a con ng i, do v y v n đ nhđn b n ít đ c quan tđm;

- C âp d ng nh ng nguyín t c qu n tr ph quât cho m i hoăn c nh mă không

nh n th y tính đ c thù c a môi tr ng, vă h c ng quâ chú tđm đ n v n đ k thu t

1.2 Tr ng phâi qu n tr hănh chânh

Trong khi tr ng phâi qu n tr khoa h c chú tr ng đ n h p lý hóa công vi c vă

nh ng nhi m v mă câc công nhđn ph i lăm thì tr ng phâi qu n tr t ng quât (hay hănh chânh) l i phât tri n nh ng nguyín t c qu n tr chung cho c m t t ch c, chính

vì th tr ng phâi năy còn đ c g i lă t t ng qu n tr t ch c c đi n do Henry Fayol Phâp vă Max Weber c níu lín, c ng cùng th i v i Taylor M

- Max Weber (1864 - 1920): Lă m t nhă xê h i h c ng i c, có nhi u đóng góp văo lý thuy t qu n tr thông qua vi c phât tri n m t t ch c quan liíu băn gi y lă

ph ng th c h p lý t ch c m t công ty ph c t p Khâi ni m quan liíu băn gi y đ c

đ nh ngh a lă h th ng ch c v vă nhi m v đ c xâc đ nh rõ răng, phđn công, phđn nhi m chính xâc, câc m c tiíu phđn bi t, h th ng quy n hănh có tôn ti tr t t C s

t t ng c a Weber lă ý ni m th m quy n h p phâp vă h p lý, ngăy nay thu t ng

Chương 2 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ

“quan liíu” g i lín hình nh m t t ch c c ng nh c, l i th i, b chìm ng p trong th

t c hănh chânh phi n hă vă nó hoăn toăn xa l v i t t ng ban đ u c a Weber Th c

ch t nh ng đ c tính v ch ngh a quan liíu c a Weber lă:

- Phđn công lao đ ng v i th m quy n vă trâch nhi m đ c quy đ nh rõ vă đ c

n ng su t lao đ ng c a con ng i lăm vi c chung trong t p th tùy thu c văo s s p

tr nín theo 14 nguyín t c qu n tr :

1 Ph i phđn công lao đ ng

2 Ph i xâc đ nh rõ m i quan h gi a quy n hănh vă trâch nhi m

3 Ph i duy trì k lu t trong xí nghi p

4 M i công nhđn ch nh n l nh t m t c p ch huy tr c ti p duy nh t

5 Câc nhă qu n tr ph i th ng nh t ý ki n khi ch huy

6 Quy n l i chung luôn luôn ph i đ c đ t trín quy n l i riíng

7 Quy n l i kinh t ph i t ng x ng v i công vi c

8 Quy n quy t đ nh trong xí nghi p ph i t p trung v m t m i

9 Xí nghi p ph i đ c t ch c theo c p b c t giâm đ c xu ng đ n công nhđn

10 Sinh ho t trong xí nghi p ph i có tr t t

Chương 2 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ

11 S đ i x trong xí nghi p ph i công bình

12 Công vi c c a m i ng i trong xí nghi p ph i n đ nh

13 Tôn tr ng sâng ki n c a m i ng i

14 Xí nghi p ph i xđy d ng cho đ c tinh th n t p th

Tr ng phâi hănh chânh ch tr ng r ng, n ng su t lao đ ng s cao trong m t

H n ch c a tr ng phâi năy lă câc t t ng đ c thi t l p trong m t t ch c

n đ nh, ít thay đ i, quan đi m qu n tr c ng r n, ít chú ý đ n con ng i vă xê h i nín

d d n t i vi c xa r i th c t V n đ quan tr ng lă ph i bi t câch v n d ng câc nguyín

t c qu n tr cho phù h p v i câc yíu c u th c t , ch không ph i lă t b câc nguyín

t c đó

II Lý thuy t tđm lý xê h i trong qu n tr

Lý thuy t tđm lý xê h i trong qu n tr , còn g i lă lý thuy t tâc phong, lă nh ng quan đi m qu n tr nh n m nh đ n vai trò c a y u t tđm lý, tình c m, quan h xê h i

c a con ng i trong công vi c Lý thuy t năy cho r ng, hi u qu c a qu n tr do n ng

su t lao đ ng quy t đ nh, nh ng n ng su t lao đ ng không ch do câc y u t v t ch t quy t đ nh mă còn do s th a mên câc nhu c u tđm lý, xê h i c a con ng i

Lý thuy t năy b t đ u xu t hi n M trong th p niín 30, đ c phât tri n m nh

b i câc nhă tđm lý h c trong th p niín 60, vă hi n nay v n còn đ c nghiín c u t i nhi u n c phât tri n nh m tìm ra nh ng hi u bi t đ y đ v tđm lý ph c t p c a con

ng i, m t y u t quan tr ng đ qu n tr

Tr ng phâi năy có câc tâc gi sau:

- Robert Owen (1771 - 1858): lă k ngh gia ng i Anh, lă ng i đ u tiín nói

đ n nhđn l c trong t ch c Ông ch trích câc nhă công nghi p b ti n ra phât tri n mây móc nh ng l i không chú ý đ n s phât tri n nhđn viín c a doanh nghi p

- Hugo Munsterberg (1863 - 1916): nghiín c u tđm lý ng d ng trong môi

tr ng t ch c, ông đ c coi lă cha đ c a ngănh tđm lý h c công nghi p Trong tâc

ph m nhan đ “Tđm lý h c vă hi u qu trong công nghi p” xu t b n n m 1913, ông

nh n m nh lă ph i nghiín c u m t câch khoa h c tâc phong c a con ng i đ tìm ra

nh ng m u m c chung vă gi i thích nh ng s khâc bi t Ông cho r ng n ng su t lao

đ ng s cao h n n u công vi c giao phó cho h đ c nghiín c u phđn tích chu đâo, vă

h p v i nh ng k n ng c ng nh tđm lý c a h

Chương 2 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ

- Mary Parker Follett (1863 - 1933): lă nhă nghiín c u qu n tr ngay t nh ng

n m 20 đê chú ý đ n tđm lý trong qu n tr , bă có nhi u đóng góp có giâ tr v nhóm lao

- D Mc Gregor (1906 - 1964): Mc Gregor cho r ng câc nhă qu n tr tr c đđy

đê ti n hănh câc câch th c qu n tr trín nh ng gi thuy t sai l m v tâc phong vă hănh

vi c a con ng i Nh ng gi thi t đó cho r ng, ph n đông m i ng i đ u không thích lăm vi c, thích đ c ch huy h n lă t ch u trâch nhi m, vă h u h t m i ng i lăm vi c

vì l i ích v t ch t, vă nh v y câc nhă qu n tr đê xđy d ng nh ng b mây t ch c v i quy n hănh t p trung đ t ra nhi u quy t c th t c, đ ng th i v i m t h th ng ki m tra giâm sât ch t ch Gregor g i nh ng gi thi t đó lă X, vă đ ngh m t gi thuy t khâc

mă ông g i lă Y Thuy t Y cho r ng con ng i s thích thú v i công vi c n u đ c

nh ng thu n l i vă h có th đóng góp nhi u đi u h n cho t ch c Mc Gregor cho

r ng thay vì nh n m nh đ n c ch ki m tra thì nhă qu n tr nín quan tđm nhi u h n

đ n s ph i h p ho t đ ng

- Elton Mayo (1880 - 1949): Ông cho r ng s th a mên câc nhu c u tđm lý c a

con ng i nh mu n đ c ng i khâc quan tđm, kính tr ng, mu n có vai trò quan

tr ng trong s nghi p chung, mu n lăm vi c trong b u không khí thđn thi n gi a câc

đ ng s , v.v có nh h ng l n đ n n ng su t vă thănh qu lao đ ng c a con ng i

Quan đi m c b n c a lý thuy t năy c ng gi ng nh quan đi m c a lý thuy t

qu n tr khoa h c H cho r ng s qu n tr h u hi u tùy thu c văo n ng su t lao đ ng

c a con ng i lăm vi c trong t p th Tuy nhiín, khâc v i ý ki n c a lý thuy t qu n tr khoa h c, lý thuy t tđm lý xê h i cho r ng, y u t tinh th n có nh h ng m nh đ i

v i n ng su t c a lao đ ng

Chương 2 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ

T nh n th c đó, câc nhă lý thuy t tđm lý qu n tr cho r ng câc nhă qu n tr nín thay đ i quan ni m v công nhđn H không ph i lă nh ng con ng i th đ ng, thích

đ c ch huy, thích đ c giao vi c c th Trâi l i, h s lăm vi c t t h n, n ng su t cao h n, phât huy sâng ki n nhi u h n, n u đ c đ i x nh nh ng con ng i tr ng thănh, đ c t ch đ ng trong công vi c Ngoăi ra, nhă qu n tr ph i c i thi n câc m i quan h con ng i trong t ch c, t m i quan h gi a th tr ng v i nhđn viín, đ n

m i quan h gi a câc đ ng s ngang hăng, vì con ng i s lăm vi c t t h n trong m t môi tr ng quan h thđn thi n

T t ng chính c a nhóm tđm lý xê h i:

- Doanh nghi p lă m t h th ng xê h i

- Khi đ ng viín không ch b ng y u t v t ch t mă còn ph i quan tđm đ n

nh ng nhu c u xê h i

- T p th nh h ng trín tâc phong câ nhđn

- Lênh đ o không ch lă quy n hănh do t ch c, mă còn do câc y u t tđm lý xê

Th chi n II đ t ra nhi u v n đ m i cho vi c qu n tr N c Anh đê thănh l p

đ i nghiín c u hănh quđn g m câc nhă khoa h c đ tìm câch ch ng l i s t n công c a

c

K t thúc th chi n II vă t th p niín 50, câc k thu t đ nh l ng đ c câc nhă công nghi p M quan tđm vă âp d ng văo vi c nghiín c u, t o đi u ki n đ nđng cao tính chính xâc c a câc quy t đ nh qu n tr Nh ng tâc gi tiíu bi u c a tr ng phâi lý thuy t năy có th k đ n Robert McNamara vă Charles ‘Tex’ Thornton K t qu t

nh ng c g ng năy c a h đê lăm n y sinh m t lý thuy t n a v qu n tr ra đ i Lý thuy t qu n tr m i năy đ c g i b ng nhi u tín khâc nhau: lý thuy t h th ng, lý thuy t đ nh l ng v qu n tr , lý thuy t khoa h c qu n tr T t c tín g i năy nh m đ

bi u đ t ý ngh a v lý thuy t qu n tr m i năy đ c xđy d ng trín nh n th c c b n

r ng: “Qu n tr lă quy t đ nh” vă mu n vi c qu n tr có hi u qu , câc quy t đ nh ph i đúng đ n

Do s bùng n c a thông tin vă cu c câch m ng v thông tin, xê h i loăi ng i

có nh ng b c chuy n bi n mang tính câch m ng m nh m trín t ng n c vă toăn c u

Chương 2 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ

vă kĩo theo nó lă nh ng thay đ i có tính câch m ng trong vi c âp d ng nh ng k thu t công ngh cao văo câc quâ trình lao đ ng Cùng v i nh ng trăo l u năy, tr ng phâi

qu n tr đ nh l ng v i c s lă lý thuy t quy t đ nh, đê âp d ng có hi u qu th ng kí

vă s phât tri n c a mô hình toân kinh t v i s tr giúp c a mây tính đi n t văo quâ trình ra quy t đ nh

Quan đi m c b n c a lý thuy t đ nh l ng trong qu n tr khâc bi t r t xa so

v i quan đi m c a hai nhóm lý thuy t trín C hai lý thuy t c đi n vă tđm lý xê h i

đ u cho r ng hi u qu trong qu n tr tu thu c văo n ng su t c a ng i lao đ ng, trong khi lý thuy t đ nh l ng l i cho r ng nó tu thu c văo s đúng đ n trong câc quy t

đ nh c a nhă qu n tr Tr ng phâi năy d a trín suy đoân lă t t c câc v n đ đ u có

th gi i quy t đ c b ng câc mô hình toân, vă nó có câc đ c tính sau:

1 Nh n m nh ph ng phâp khoa h c trong khi gi i quy t câc v n đ qu n tr

Câc lý thuy t gia c đi n khi phđn tích kh o sât câc y u t bi t l p nhau vă ngh

r ng khi t p h p l i nh ng phđn tích năy, h có th tìm th y vă hi u đ c s v t toăn

c c Tuy nhiín đi u đó ch đúng khi không có ho c có r t ít s t ng tâc gi a câc y u

t , do đó có th tâch bi t chúng ra ng th i nh ng m i liín h gi a câc y u t có tính ch t tuy n tính (có th tâi t o câi toăn th b ng câch c ng câc y u t t o thănh) Theo lý thuy t đ nh l ng, h th ng lă ph c h p c a câc y u t :

Chương 2 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ

nhi u văo m i quan h tâc đ ng qua l i v i môi tr ng Nh ng s n ph m/d ch v

đ u ra đ c tiíu th vă doanh nghi p s có đ c nh ng kho n thu nh p đ bù đ p cho

nh ng chi phí c a câc y u t đ u văo, n u còn d th a đ đ u t cho phât tri n vă c i thi n đ i s ng nhđn viín N u không đ bù đ p chi phí, doanh nghi p s g p nhi u khó

kh n vă có th không t n t i đ c Hình 2.1 d i đđy mô t lý thuy t trín

QUÂ TRÌNH

U VĂO NHĐN L C

- Tr ng phâi đ nh l ng thđm nh p h u h t trong m i t ch c hi n đ i v i

nh ng k thu t ph c t p Ngăy nay khoa h c qu n tr , qu n tr tâc nghi p vă qu n tr

h th ng thông tin r t quan tr ng cho câc nhă qu n tr câc t ch c l n vă hi n đ i Câc k thu t c a tr ng phâi năy đê đóng góp r t l n trong vi c nđng cao trình đ

ho ch đ nh vă ki m tra ho t đ ng

H n ch c a tr ng phâi năy lă:

- Không chú tr ng đ n y u t con ng i trong t ch c qu n tr

- Câc khâi ni m vă k thu t qu n tr c a lý thuy t năy khó hi u, c n ph i có

nh ng chuyín gia gi i, do đó vi c ph bi n lý thuy t năy còn r t h n ch

Chương 2 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CÁC LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ

IV Tr ng phâi tích h p trong qu n tr

Trong nh ng n m g n đđy có nh ng c g ng t ng h p câc lý thuy t c đi n, lý thuy t hănh vi vă lý thuy t đ nh l ng, s d ng nh ng t t ng t t nh t c a m i

tr ng phâi Nh ng t t ng năy t o thănh tr ng phâi tích h p hay còn g i lă tr ng phâi h i nh p

4.1 Ph ng phâp qu n tr quâ trình

Th c ch t câch ti p c n năy đê đ c đ c p t đ u th k 20 qua t t ng c a Henry Fayol, nh ng th c s ch phât tri n m nh t n m 1960 do công c a Harold Koontz vă câc đ ng s T t ng năy cho r ng qu n tr lă m t quâ trình liín t c c a câc ch c n ng qu n tr đó lă ho ch đ nh, t ch c, nhđn s , lênh đ o vă ki m tra

Hình 2.2 Qu n tr quâ trình

Câc ch c n ng năy đ c g i lă nh ng ch c n ng chung c a qu n tr B t c trong lênh v c năo t đ n gi n đ n ph c t p, dù trong lênh v c s n xu t hay d ch v thì b n ch t c a qu n tr lă không thay đ i, đó lă vi c th c hi n đ y đ câc ch c n ng

qu n tr , th c ch t đê d a trín n n t ng t t ng c a Henry Fayol văo nh ng n m

1960 T khi đ c Koontz phât tri n thì ph ng phâp qu n tr quâ trình năy đê tr thănh m t l nh v c đ c chú ý nh t, vă r t nhi u câc nhă qu n tr t lý thuy t đ n th c hănh đ u a chu ng