THỰC TRẠNG CÔNG tác bố TRÍ, sắp xếp cán bộ, CÔNG CHỨC tại sở nội vụ THÀNH PHỐ đà NẴNG

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGTHỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC VÀ XÃ HỘI …………***………… BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐỊA ĐIỂM: SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cửa riêng tơi Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức Tất tài kiệu tham khảo sử dụng báo cáo trính dẫn tường minh theo quy định Tác giả đề tài LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, tinh thần lẫn điều kiện khác trình kiến tập viết báo cáo quan Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới Chuyên viên Trần Đức Anh – cán trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình kiến tập Đồng thời xin cảm ơn anh, chị cán công chức Sở Nội vụ quan tâm giúp đỡ, tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi có tài liệu thiết thực để hoàn chỉnh báo cáo hoàn thành tốt đợt kiến tập Tơi xin chân thành cảm ơn ThS Trần Thị Trung – giảng viên Khoa Quản trị Nguồn Nhân lực Xã hội tận tình giúp đỡ, hướng dẫn giải đáp vấn đề vướng mắc suốt thời gian kiến tập để tơi hồn thành tốt báo cáo Mặc dù có nhiều cố gắng song hạn chế mặt thời gian nên báo cáo tránh khỏi sai sót, tơi mong nhận đóng góp ý kiến để báo cáo hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả đề tài DANH MỤC BẢNG BIỂU Sơ đồ, bảng Trang Sơ đồ Cơ cấu tổ chức máy Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Bảng 2.1 Số lượng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Bảng 2.2 Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2020 Bảng 2.3 Trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Bảng 2.4 Trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng năm 2020 Bảng 2.5 Số lượng CBCC phòng, ban thuộc Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Bảng 2.6 Cơ cấu theo độ tuổi, giới tính đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Bảng 2.7 Cơ cấu theo ngạch đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2020 Bảng 2.8 Số lượng CBCC điều động, luân chuyển Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2020 Bảng 2.9 Phương án biệt phái Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2020 Bảng 2.10 Số lượng CBCC bổ nhiệm Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018 – 2020 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt CNH – HĐH CBCC UBND SL TL Nguyên nghĩa Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Cán công chức Ủy ban nhân dân Số lượng Tỷ lệ PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguồn nhân lực nhân tố định tới tồn tổ chức, tất hoạt động nhằm trì tổ chức thực người Trong thời kỳ CNH – HĐH nay, quan, tổ chức ngày phát huy nâng cao hiệu công tác quản trị nhân lực, đặc biệt hồn thiện cơng tác bố trí, xếp nhân lực phù hợp với lực, chuyên môn người lao động Về lâu dài, nguồn nhân lực chất lượng cao bố trí, xếp chuyên môn tạo điều kiện cho tồn phát triển bền vững tổ chức, hoạt động phải đặt ngang hàng với chiến lược kinh doanh tham gia vào việc đạt mục tiêu tổ chức Trong hoạt động hành chính, vấn đề bố trí, xếp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vấn đề quan tâm hàng đầu nước ta nước giới Vấn đề đặt là: Làm để phát huy hết khả năng, lực làm việc đội ngũ để góp phần vào phát triển quốc gia địa phương Việc bố trí, xếp đội ngũ cán bộ, công chức cách khoa học, hợp lý số lượng lẫn chất lượng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm góp phần làm cho máy hành tinh gọn hơn, vận hành thơng suốt, hiệu quả; lực, trí tuệ nguồn nhân lực khai thác sử dụng tối đa để hoàn thành nhiệm vụ giao Qua trình kiến tập Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng, hướng đãn tận tình thầy cô khoa giúp đỡ cán bộ, chuyên viên Sở Nội vụ với kiến thức tích lũy đồng thời nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề nên chọn đề tài “Thực trạng cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng” để nghiên cứu với hy vọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Mục tiêu nghiên cứu Các vấn đề lý luận công tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác bố trí, xếp công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng - Về thời gian: + Đề tài tập trung nghiên cứu cơng tác bố trí, xếp đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020 + Thời gian khảo sát: Từ 22/4/2021 đến 21/5/2021 Vấn đề nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến công tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành báo cáo kiến tập này, sử dụng số phương pháp như: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: sau xác định vấn đề cần nghiên cứu, tác giả triển khai nghiên cứu thêm tài liệu từ nhiều nguồn khác như: sách, báo, đề tài khoa học, khóa luận, để tìm hiểu làm rõ sở lý luận cơng tác bố trí, xếp CBCC Đồng thời trình kiến tập Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng, tác giả nghiên cứu số tài liệu Sở Nội vụ để hoàn thiện báo cáo - Phương pháp quan sát: tác giả tiến hành quan sát trình làm việc đội ngũ CBCC công tác Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng để thu thập số thông tin thực trạng nguyên nhân vấn đề nghiên cứu để phục vụ cho báo cáo - Phương pháp phân tích: phương pháp phân tích thực xun suốt q trình hồn thiện báo cáo nhằm đưa mặt ưu điểm, hạn chế nguyên nhân - Phương pháp thống kê, đánh giá vấn đề sở đặc thù riêng địa phương Ý nghĩa đề tài Về mặt lý luận: Đề tài nghiên cứu nhằm tìm hiểu thêm tầm quan trọng công tác bố trí, xếp nguồn nhân lực quan, tổ chức việc bố trí, xếp nhân lực tổ chức có tác động đến nguồn nhân lực xã hội Về mặt thực tiễn: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng từ đưa mặt ưu điểm hạn chế để giúp cho quan đánh giá hiệu hoạt động cơng tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức Từ đây, đề tài tư liệu tham khảo, cung cấp thơng tin hữu ích cho quan quản lý Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận phần nội dung báo cáo gồm có chương: Chương Cơ sở lý luận bố trí, xếp cán bộ, cơng chức Chương Thực trạng cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Cán Theo từ điển tiếng Việt định nghĩa: “ Cán người làm việc quan, đoàn thể, đảm nhiệm công tác lãnh đạo công tác quản lý, công tác nghiệp vụ chuyên môn định” Theo khoản điều Luật Cán bộ, công chức năm 2008 định nghĩa: “ Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Như vậy, hiểu định nghĩa cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội 1.1.2 Cơng chức Theo quan điểm công chức số quốc gia giới: Ở Pháp, năm gần người ta thừa nhận khái niệm “ Công chức bao gồm toàn người nhà nước cộng đồng lãnh thổ bổ nhiệm vào làm việc thường xuyên công sở hay công sở tự quản, kể bệnh viện biên chế vào ngạch hành cơng” [3] Ở Anh, khái niệm công chức bao hàm nhân viên cơng tác ngành hành [3] Ở Mỹ, tất nhân viên máy hành phủ gọi chung cơng chức, bao gồm người bổ nhiệm trị, người đứng đầu máy độc lập nhũng quan chức ngành hành [3] Cịn Việt Nam, Theo khoản điều Luật Cán bộ, công chức năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2019 định nghĩa: “ Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Như vậy, quốc gia có cách hiểu khác cơng chức mang số đặc điểm chung như: công chức cơng dân nước đó, tuyển dụng giữ chức vụ thường xuyên quan hành nhầ nước, bổ nhiệm vào ngạch định, làm việc công sở, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước 1.1.3 Khái niệm bố trí, xếp cán bộ, cơng chức Trong công tác quản trị nhân lực tổ chức cơng tác bố trí, xếp nhân lực khâu thiếu, yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu làm việc người lao động tổ chức, quan hành nhà nước cơng tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức Bố trí nhân lực hiểu trình đặt nhân lực vào vị trí cơng việc tổ chức với mục đích khai thác phát huy tối đa lực làm việc người lao động nhằm đạt hiệu cao công việc Sắp xếp nhân lực việc phân cơng, bố trí thành viên vào vị trí theo trật tự hợp lý, việc bố trí phận, thành viên theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể để đảm bảo cho việc thực mục tiêu quan, tổ chức đạt hiệu cao + Ban Tôn giáo; + Chi cục văn thư – lưu trữ GIÁM ĐỐC SỞ PHÓ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Trung tâm Phát triển Nguồn nhân lực chất lượng cao Phịng Cải cách hành Chi cục Văn thư Lưu trữ Văn phòng sở Thanh tra Sở Phịng Cơng chức viên chức Ban Thi đua Khen thưởng Ban Tơn giáo PHĨ GIÁM ĐỐC Phịng Xây dựng quyền Cơng tác niên Phịng Tổ chức biên chế Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức máy Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng 2.1.5 Khái quát công tác Quản trị nhân lực Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng 2.1.5.1 Công tác hoạch định Hoạch định nguồn nhân lực trình xem xét cách có hệ thống nhu cầu nguồn nhân lực để vạch kế hoạch làm để đảm bảo mục tiêu “đúng người - việc - lúc” Hàng tháng, hàng quý, hàng năm Sở nội vụ phải tổng hợp báo cáo công tác hoạt động cho Chủ tịch UBND Thành phố, sở để lập kế hoạch, phương hướng, hoạt động cho thời gian tới 2.1.5.2 Công tác phân tích cơng việc Cơng tác phân tích cơng việc Sở Nội vụ Thành phố quan tâm hàng đầu thường xuyên tiến hành phòng ban thuộc trực thuộc sở, mang lại hiệu định góp phần tạo nên thành cơng hoạt động máy giúp cho người quản lý có tầm nhìn xa tránh chồng chéo cơng việc lẫn Cung cấp thông tin yêu cầu, đặc điểm công việc làm sở cho việc xây dựng mô tả công việc, tiêu chuẩn thực công việc yêu cầu nhân Khi thực công tác này, sở chọn cán bộ, cơng chức có chun mơn cao để đảm bảo tốt công việc 2.1.5.3 Công tác tuyển dụng nhân lực Xác định vào nhu cầu yêu cầu công việc năm quan gửi phiếu xác định nhu cầu nhân lực cho Sở Nội vụ Thành phố Từ đó, sở vào tiêu để lên kế hoạch tuyển dụng theo giai đoạn, theo thời gian để phù hợp với tiến độ hoàn thành công việc quan 2.1.5.4 Công tác bố trí, xếp nhân lực Mỗi nhân viên sau qua q trình thi tuyển có thời gian tập từ sáu tháng đến năm đơn vị Sau hồn thành thời gian tập Giám đốc sở ký định bố trí cho nhân viên đảm nhận mảng cụ thể phù hợp với trình độ chun mơn để họ phát huy tối đa khả 2.1.5.5 Cơng tác đào tạo phát triển nhân lực Nhằm đáp ứng yêu cầu công việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Hàng năm, Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng phối hợp với Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Quảng Nam sở đào tạo mở lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức, kỹ quản lý cho lãnh đạo cấp quận phòng ban, đơn vị trực thuộc để chuẩn hóa đội ngũ theo ngạch công chức quy định 2.1.5.6 Công tác tạo động lực cho người lao động Công tác tạo động lực ngày Sở Nội vụ Thành phố trọng, thực thơng qua sách vật chất (lương, thưởng, trợ cấp,…), cải thiện môi trường làm việc, đánh giá cán công chức, công tác thi đua khen thưởng,… 2.1.5.7 Công tác đánh giá kết thực công việc Đây hoạt động diễn thường xuyên, liên tục sau CBCC hoàn thành công việc giao, đánh giá để kiểm tra trình thực cơng việc CBCC, tìm ưu điểm, khuyết điểm, việc làm chưa làm Đánh giá để phát huy mặt mạnh, tuyên dương CBCC hoàn thành tốt xuất sắc công việc, đồng thời đưa mặt yếu để đề biện pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu công việc 2.1.5.8 Công tác giải quan hệ lao động Cơng đồn sở đứng bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp cho tập thể cán bộ, công chức quan 2.2 Thực trạng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Số lượng Bảng 2.1 Số lượng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng (Đơn vị tính: người) Cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Tổng số 2018 Năm 2019 2020 53 56 64 (Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng) Số lượng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018 – 2020 có xu hướng tăng theo năm, cụ thể năm 2019 tăng người so với 2018 Năm 2020 sát nhập Chi cục văn thư lưu trữ quan trực thuộc sở nhu cầu tuyển dụng quan nên có thêm cơng chức tuyển dụng ln chuyển về, tổng số cán cơng chức tính đến cuối năm 2020 64 người 2.2.2 Chất lượng 2.2.2.1 Trình độ chun mơn Bảng 2.2 Trình độ chun môn đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2020 (Đơn vị tính: SL: người; TL: %) Trình độ học vấn, chun môn Đại học Sau đại học Tổng 2018 SL 26 27 53 TL 49,05 50,95 100 Năm 2019 SL 29 27 56 TL 51,79 48,21 100 2020 SL 34 30 64 TL 53,12 46,88 100 (Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng) Qua thống kê cho thấy đa số cán công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng có trình độ Đại học trở lên có chun viên trình độ trung cấp Mặc dù, tỷ lệ CBCC đạt trình độ Đại học sau đạt học cao quan cần có sách đào tạo, bồi dưỡng để củng cố đội ngũ nhân sở 2.2.2.2 Trình độ tin học, ngoại ngữ Bảng 2.3 Trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng (ĐVT: Số lượng: người; Tỷ lệ: %) Trình độ Tin học Trình độ A Trình độ B Trình độ C Tổng cộng Trình độ C2 Trình độ B1 Năm 2018 Số Tỷ lệ lượng 26 18 53 20 49,06 33,96 16,98 100 3,77 37,76 Năm 2019 Số Tỷ lệ lượng 26 21 56 23 46,42 37,6 16,07 100 3,57 41,07 Năm 2020 Số Tỷ lệ lượng 28 23 13 64 26 43,75 35,93 20,32 100 7,81 40,62 Ngoại ngữ Trình độ A1 TOEFL 26 49,05 3,77 26 46,43 3,57 28 43,75 3,13 TOEIC 1,88 1,78 1,56 IELTS 3,77 3,57 3,13 Tổng cộng 53 100 56 100 64 100 (Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng) Trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng đồng Trình độ ngoại ngữ: Nhìn chung tỷ lệ cơng chức Phịng, ban, đơn vị nghiệp có chứng ngoại ngữ chiếm tỷ lệ 100% tất năm Trình độ tin học: Hầu hết tất CBCC đạt trình độ, đáp ứng yêu cầu công việc 2.2.2.3 Trình độ lý luận trị Bảng 2.4 Trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng năm 2020 (ĐVT: Số lượng: người; Tỷ lệ: %) Trình độ Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Tổng cộng Năm 2018 Số lượng Tỷ lệ 16 11 26 53 30,20 20,76 49,06 100 Năm 2019 Số lượng Tỷ lệ 16 12 28 56 28,57 21,43 50 100 Năm 2020 Số lượng Tỷ lệ 18 14 32 64 18,13 21,87 50 100 (Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng) Trình độ lý luận trị CBCC Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng chưa đồng Sở Nội vụ cần rà soát, yêu cầu CBCC có trình độ lý luận trị thấp tham gia khóa học để đạt trình độ lý luận trị phù hợp 2.3 Tình hình thực cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng 2.3.1 Bố trí, phân cơng cơng tác Bảng 2.5 Số lượng CBCC phòng, ban thuộc Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng (Đơn vị tính: Người) STT Tên quan, đơn vị Năm 2018 Năm Năm 2020 Lãnh đạo sở Văn phòng Phòng Tổ chức - biên chế Phịng Cơng chức - viên chức Phịng Xây dựng quyền 2019 6 công tác niên Thanh tra sở Phịng cải cách hành 2 2 Ban Thi đua – khen thưởng 11 11 11 Ban Tôn giáo 11 11 11 10 Chi cục văn thư – lưu trữ 53 56 64 TỔNG CỘNG (Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng) Số liệu thống kê số lượng cán bộ, cơng chức bố trí cơng tác phịng, ban Sở trình bày bảng 2.5 cho ta thấy: - Số lượng CBCC qua năm từ 2018 đến 2020 có xu hướng tăng, cụ thể năm 2019 tăng 03 tiêu so với năm 2018 năm 2020 tăng thêm 08 tiêu so với năm 2019 - Tổng số lượng CBCC làm việc thực tế 10 phòng, ban thuộc sở đồng số lượng lẫn chất lượng Bảng 2.6 Cơ cấu theo độ tuổi, giới tính đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng (ĐVT: Số lượng: người; Tỷ lệ: %) Tiêu chí Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) 26 27 53 26 11 53 49,05 50,95 100 16,98 49,05 20,75 13,22 100 27 29 56 10 28 11 56 48,21 51,79 100 17,86 50 19,64 12,5 100 Giới Nam Nữ tính Tổng cộng Dưới 30 Độ Từ 31 – 45 Từ 46 – 50 tuổi Trên 50 Tổng cộng Số lượng (Người) 31 35 64 14 32 11 64 Tỷ lệ (%) 48,44 51,56 100 21,88 50 17,19 10,93 100 (Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng) Cơ cấu theo giới tính đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn năm 2018-2020 trình bày bảng 2.7 thấy rằng: - Từ 2018 – 2020 chênh lệch giới tính đội ngũ CBCC khơng đáng kể Theo đó, số lượng CBCC nữ chiếm tỷ trọng thấp so với số lượng CBCC nam Cụ thể, số lượng CBCC nam từ 2018-2020 nằm khoảng từ 50,95% đến 51,79% tỷ lệ CBCC nữ chiếm khoảng 48,21% đến 49,05% Nhìn chung chênh lệch giới tính đội ngũ CBCC sở khơng đáng kể Theo số liệu thống kê độ tuổi đội ngũ CBCC bảng 2.7 ta thấy: - Cơ cấu theo độ tuổi không đồng Số lượng CBCC độ tuổi từ 3145 chiếm tỷ lệ cao cấu qua năm, điều cho thấy đội ngũ CBCC dần trẻ hóa 2.3.2 Chuyển ngạch, nâng ngạch cán bộ, công chức Bảng 2.7 Cơ cấu theo ngạch đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2020 (ĐVT: Số lượng: người; Tỷ lệ: %) Trình độ Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Chuyên viên TỔNG CỘNG Năm 2018 Số lượng Tỷ lệ 3,77 15 28,30 35 66,04 53 100 Năm 2019 Số lượng Tỷ lệ 5,36 15 26,79 37 66,07 56 100 Năm 2020 Số lượng Tỷ lệ 4,69 20 31,25 41 64,06 64 100 (Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng) Qua kết thống kê cấu theo ngạch CBCC bảng 2.7 thấy tỷ lệ CBCC ngạch chuyên viên chiểm tỷ lệ cao (từ 64,06% đến 66,07%) ngạch chuyên viên cao cấp chiểm tỷ lệ thấp ( từ 3,77% đến 5,36%) Đánh giá công tác chuyển ngạch, nâng ngạch CBCC quan, Chị Nguyễn Thị Hồng Nhung, CC Sở Nội vụ nhận xét: “ Hầu hết CBCC làm việc Sở Nội vụ xếp ngạch phù hợp với vị trí việc làm, Sở thường xuyên thực chuyển ngạch cho CBCC có khơng phù hợp ngạch vị trí cơng tác, tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC đủ điều kiện để tham gia thi nâng ngạch CBCC” Nhìn chung, đội ngũ CBCC cơng tác Sở xếp ngạch phù hợp với vị trí cơng tác, kết hoạt động bố trí, phân cơng cơng tác chuyển ngạch Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Trong thời gian tới, quan cần tiếp tục phát huy tạo điều kiện để CBCC có điều kiện nâng ngạch, có hội thăng tiến cống hiến cho tổ chức 2.3.3 Điều động, luân chuyển, biệt phái 2.3.3.1 Điều động, luân chuyển cán công chức Bảng 2.8 Số lượng CBCC điều động, luân chuyển Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2020 Hình thức Điều động Luân chuyển 2018 06 02 2019 05 03 2020 05 02 (Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng) Vì số lý khách quan nên Sở Nội vụ cung cấp số liệu tổng thể điều động luân chuyển cán bộ, công chức Do đối tượng áp dụng chế độ luân chuyển công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nên số lượng CBCC luân chuyển tồn quan cịn chiếm tỷ lệ hạn chế so với tổng số CBCC dược điều động, luân chuyển Nhìn chung, cơng tác điều động, ln chuyển Sở Nội vụ đạt số kết định Công tác thực quy trình, trình tự theo quy định pháp luật góp phần hoàn thành nhiệm vụ đơn vị Tuy nhiên, cịn hạn chế mặt số lượng, có số trường hợp khơng xuất phát từ lợi ích tổ chức có số khác khơng phù hợp với nguyện vọng CBCC gây tình trạng CBCC làm việc không hiệu đảm nhận công việc 2.3.3.2 Biệt phái cán công chức Bảng 2.9 Phương án biệt phái Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2020 Năm Tên 2018 Lê Thanh Hải 2019 Trần Trung Trần Thị 2020 Nguyễn Thị Chuyên viên Sơn Chuyên viên Bích Diễm Chuyên viên Dung Chun viên Trình độ Đại học Thạc sĩ Đại học Đại học chun mơn Đơn vị Phịng Nội vụ Phòng Nội vụ Phòng Nội Phòng Nội vụ biệt phái đến quận Cẩm Lệ huyện Hòa vụ quận Sơn Quận Thanh Vang Trà Ngạch Thời gian biệt năm năm Khê năm phái ( Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng) Nhìn vào bảng số liệu thấy giai đoạn 2018-2020 cơng tác biệt phái CBCC Sở Nội vụ diễn năm tất phương án biệt phái công chức đồng thuận công chức cử biệt phái Những công chức cử biệt phái thuộc biên chế cuả Sở Nội vụ, sở trả lương đảm bảo quyền lợi khác công chức Sau hết thời gian biệt phái công chức trở tiếp tục công tác Sở Nhìn chung, trình độ chun mơn cơng chức biệt phái cao, điều tạo điều kiện thuận lợi để học nhanh chóng tiếp cận thực công việc đơn vị Thời gian thực biệt phái 01 năm để đáp ứng nhu cầu giải cơng việc mang tính cấp bách nhiệm vụ đột xuất 2.3.4 Bổ nhiệm, từ chức, miễn nhiệm 2.3.4.1 Bổ nhiệm công chức Bảng 2.10 Số lượng CBCC bổ nhiệm Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018 – 2020 Năm Tên 2018 2019 2020 Lê Hoàng Phúc Nguyễn Quốc Đặng Chí Lê Phú Nguyện Trình độ Thạc sĩ Dũ Thạc sĩ Thanh Thạc sĩ Thạc sĩ chuyên môn Ngạch Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Cao cấp Cao cấp Cao cấp Cao cấp trị Vị trí Phó trưởng Phó Chánh Phó Giám đốc Phó Giám đốc bổ nhiệm phịng Ban thi tra Sở Trình độ lý luận đua – khen Thời hạn thưởng năm năm năm năm (từ 02/5/2018) (từ 01/8/2018) (Từ 15/3/2019) (Từ 29/4/2020) (Nguồn: Sở Nội vụ Thành Phố Đà Nẵng) Qua thống kê bảng 2.10 thấy: Công tác bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý tuân thủ, đảm bảo nguyên tắc, trình tự, thủ tục tương đối chặt chẽ, trường hợp đáp ứng tiêu chuẩn bổ nhiệm Hầu hết thời gian bổ nhiệm vòng năm kể từ ngày định Nhằm thực quy trình q trình thực cơng việc nhiệm vụ sở Sau thực xog thời gian giữ chức vụ lãnh đạo CBCC xem xét kết q trình cơng tác giữ chức vụ lãnh đạo kết hoàn thành nhiệm vụ giao để Giám đốc sở Chủ tịch UBND thành phố định có nên bổ nhiệm lại CBCC khơng 2.3.4.2 Từ chức, miễn nhiệm Bảng 2.10 Số lượng CBCC từ chức, miễn nhiệm Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018 – 2020 Hình thức Từ chức Miễn nhiệm 2018 0 2019 Phó trưởng phịng 2020 0 (Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng) Giai đoạn 2018-2020 có 01 trường hợp miễn nhiệm lực sức khỏe hạn chế Đây số thấp thực tế số lượng CBCC lãnh đạo, quản lý yếu mặt chuyên môn, lực, giảm sút uy tín cơng tác cơng tác cịn nhiều Thực trạng phản ánh qua kết thống kê đánh giá chất lượng thường xuyên phòng, ban thuộc Sở Nội vụ Nhìn chung, cơng tác bổ nhiệm, từ chức, miễn nhiệm CBCC giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng chưa thực hoàn thiện 2.4 Đánh giá thực trạng cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng 2.4.1 Ưu điểm – Nguyên nhân Nhìn chung, cơng tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng đạt kết đáng kể Công tác bố trí, phân cơng cơng tác CBCC Sở theo vị trí việc làm tuyển dụng, phù hợp với trình độ, chun mơn, nghiệp vụ thể qua việc CBCC đáp ứng đủ cách văn bằng, chứng mà vị trí cơng việc u cầu Việc bố trí, phân cơng cơng tác đảm bảo phù hợp quyền hạn nhiệm vụ giao với chức danh, chức vụ ngạch công chức yêu cầu Công tác điều động, luân chuyển, biệt phái thực theo quy định Thông qua việc điều động, luân chuyển, biệt phái CBCC có hội học hỏi thêm thêm kinh nghiệm, kỹ giải công việc góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Cơng tác bổ nhiệm CBCC thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, cơng khai, minh bạch Góp phần tạo động lực cho người có trình độ, chun môn vươn lên, giúp đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ thời kỳ Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh lãnh đạo, quản lý đảm bảo nguyên tắc, trình tự, thủ tục đáp ứng tiêu chuẩn bổ nhiệm Từ đó, giúp kiện tồn máy hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý Tạo điều kiện thuận lợi để quan, đơn vị hồn thành tốt nhiệm vụ giao Tóm lại, cơng tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giúp cho Sở bố trí người, việc, cơng việc mà cấp giao phó nhanh chóng hồn thành * Ngun nhân: Cơng tác bố trí, xếp nhận quan tâm Nhà nước, đạo, giúp đỡ UBND Thành phố sở, ban ngành Đội ngũ đảm nhận cơng tác bố trí, xếp có trình độ, chun mơn tương tối tốt góp phần thực hiệu cơng việc 2.4.2 Hạn chế - Nguyên nhân Bên cạnh mặt đạt cơng tác bố trí, xếp bộc lộ số mặt hạn chế như: Một số chức danh CBCC chưa đào tạo bố trí chức danh chuyên môn theo quy định, số vị trí cịn thiếu người đảm nhận Một phận cán bộ, công chức chưa thực am hiểu nắm vững văn quy phạm pháp luật, lúng túng q trình xử lý cơng việc Tinh thần trách nhiệm, tác phong công tác chưa đáp ứng hết yêu cầu, nhiệm vụ Một số trường hợp CBCC bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không đáp ứng yêu cầu mặt chuyên môn văn bằng, chứng Đây hạn hế đáng lo ngại cơng tác bố trí, xếp Số lượng trường hợp điều động, luân chuyển hạn chế, số trường hợp khơng xuất phát từ lợi ích tổ chức, số khác không phù hợp với nguyện vọng cá nhân CBCC gây tình trạng làm việc khơng hiệu CBCC đảm nhận cơng việc * Nguyên nhân: Có nhiều văn pháp luật quy định cơng tác bố trí, xếp chưa có văn hướng dẫn cụ thể việc thực gây khó khăn cho việc quản lý, theo dõi thực Công tác đánh giá hiệu thực cơng tác bố trí, xếp CBCC cịn hình thức, chưa phản ánh trạng việc thực công việc Đối với CBCC ln chuyển, điều động chuyển vị trí cơng việc cịn số trường hợp ngại khó khăn, xa gia đình có xu hướng làm việc tạm thời KẾT LUẬN Cơng tác bố trí, xếp nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu không riêng địa phương mà cơng tác mục tiêu cách hành Với thời đại cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập sâu rộng đất nước Thì nguồn nhân lực tài sản quý giá, yếu tố then chốt ảnh hưởng đến tồn phát triển quan, tổ chức Nguồn nhân lực tốt giúp trì ổn định phát triển, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực cơng tác bố trí, xếp nhân lực dễ dàng Trong quan, tổ chức muốn xây dựng máy hành nhà nước thực có hiệu cần xây dựng máy quyền cấp sở tới trung ương cơng tác bố trí, xếp nhân lực ln có vị trí quan trọng Vì nhân lực có mạnh tổ chức phát triển, tổ chức mạnh việc bố trí, xếp nhân lực yếu mạnh khơng phát huy Trên báo cáo sau tháng kiến tập Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng cơng tác bố trí, xếp CBCC Sở Thông qua thông tin tìm hiểu, thu thập trình bày báo cáo tơi hy vọng đóng góp phần giúp phản ánh cơng tác bố trí, xếp CBCC Sở Nội vụ từ đưa ưu điểm, hạn chế nguyên nhân nhằm hồn thiện cơng tác để đáp ứng yêu cầu thời gian tới Do hạn chế mặt kiến thức mặt kinh nghiệm nên q trình trình bày khơng thể tránh khỏi thiếu sót khuyết điểm, kính mong nhận bảo đóng góp nhiệt tình q thầy, ddeer báo cáo em hoàn thiện Một lần tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng tồn thể thầy khoa Quản trị nhân lực xã hội giúp đỡ em thời gian kiến tập thời gian hoàn thiện báo cáo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật số 22/2008/QH12 Luật Cán công chức Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Nghị định 138/2020/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư 15/2014/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở nội vụ thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; phòng nội vụ thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân & ThS Nguyễn Vân Điềm (2012), Giáo trình quản trị nhân lực Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Mai Văn Dũng (2016), Thực trạng bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND Quận Ngũ Hành Sơn, Báo cáo thực tập Hoàng Minh Quân (2015), Thực trạng bố trí, xếp cán bộ, cơng chức Phịng Nội vụ - UBND quận Hồn Kiếm Thành phố Hà Nội, Báo cáo thực tập Trần Thu Hương (2015), Thực trạng cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên, báo cáo kiến tâp * Một số tài liệu internet: Nguyễn Huyền Trang, Một số cách hiểu khái niệm “công chức”, Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng http://noivu.danang.gov.vn/can-bo-cong-chuc 10 Trang thông tin điện tử Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng http://noivu.danang.gov.vn ... cấu tổ chức máy Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Bảng 2.1 Số lượng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Bảng 2.2 Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng giai... luận công tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác bố trí, xếp công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng. .. tài ? ?Thực trạng cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng? ?? để nghiên cứu với hy vọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Thành phố Đà Nẵng