công tác bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức tại Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng

PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời buổi nay, mà đất nước th ời kỳ đ ộ lên chủ nghĩa xã hội tồn cầu hóa lẽ tất yếu phát triển đ ất nước Chúng ta cần phải nhận thức cách đầy đủ, sâu sắc h ơn ý nghĩa quan trọng, tính chất phức tạp đội ngũ công ch ức công tác công chức Có nhiều vấn đề đặt đòi hỏi phải có quan ểm phương pháp đánh giá thực trạng, phân tích ngun nhân có biện pháp kịp thời đồng thời hoạch định sách lâu dài Xu ất phát t tầm quan trọng công tác bố trí xếp đội ngũ cơng ch ức nay, hiểu biết, kiến thức học ghế nhà trường thời gian tháng thực tập Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng nên tơi chọn đề tài: “Tìm hiểu cơng tác bố trí, xếp đội ngũ cơng ch ức t ại Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng” làm báo cáo thực tập Đối tượng nghiên cứu Báo cáo nghiên cứu cơng tác bố trí, xếp đội ngũ công ch ức t ại S Nội vụ thành phố Đà Nẵng - Phạm vi nghiên cứu Về mặt không gian: Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng Về mặt thời gian: từ năm 2016 đến Phương pháp nghiên cứu Quan sát chuyên viên thực công việc liên quan đến cơng tác - xếp bố trí đội ngũ cơng chức công chức Trao đổi, tham khảo ý kiến chuyên viên vấn đề bố trí x ếp - đội ngũ công chức Đánh giá công tác bố trí xếp đội ngũ cơng chức S Nội vụ - thành phố Đà Nẵng Tổng hợp tài liệu liên quan đến cơng tác bố trí xếp đội ngũ công chức Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng Ý nghĩa báo cáo Báo cáo giúp người đọc hiểu rõ thực trạng cơng tác bố trí, s ắp x ếp đ ội ngũ công chức Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng Cho biết điểm mạnh điểm yếu tồn nội Sở Bố cục báo cáo Ngoài phần mở đầu phần kết luận phần nội dung c báo cáo thực tập gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung cơng tác bố trí, x ếp đội ngũ công chức Chương 2: Thực trạng cơng tác bố trí, xếp đội ngũ cơng ch ức t ại S Nội vụ thành phố Đà Nẵng Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác bố trí, xếp đ ội ngũ cơng chức Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng PHẦN NỘI DUNG 1.1 1.1.1 - CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP X ẾP ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Các khái niệm cơng tác bố trí, xếp nhân l ực Khái niệm bố trí xếp nhân Bố trí nhân q trình đặt nhân lực vào vị trí cơng việc c tổ chức Sử dụng nhân trình khai thác phát huy l ực làm việc người lao động cách tối đa nhằm đạt hiệu qu ả cao - công việc Sắp xếp nhân q trình bố trí lại người lao động tổ ch ức theo phòng ban, trình độ, nhiệp vụ, kỹ năng,… nhằm m ục đích giúp t ổ chức dễ quản lý tìm kiếm, trao đổi thơng tin, giải công vi ệc m ột dễ dàng nhanh chóng Trong tổ chức, việc bố trí, xếp nhân lực th ực hi ện thông qua hoạt động bao gồm: phân tích đánh giá nhu cầu nhân l ực, đánh giá dự tính khả đáp ứng đội ngũ nhân viên th ực hiện, đ ưa trù tính quy hoạch đội ngũ cán nguồn, tiến hành bổ nhiệm nhân lực vào vị trí theo lực vào sở tr ường c ng ười, xác l ập nhóm làm việc hiệu quả,… Các khâu có mối quan h ệ m ật thi ết với nhau, cần khâu khơng làm việc tốt ảnh h ưởng đ ến khâu lại tất nhiên hiệu tổng thể không đ ạt đ ược 1.1.2 Khái niệm công chức Theo Khoản 2, Điều 4, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huy ện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đ ơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, h sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên ch ế h ưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đ ạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đ ảm t quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp lu ật ” Bên cạnh theo Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định: “Cơng chức công dân Việt Nam, đ ược ển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh biên chế, h ưởng lương từ ngân sách nhà nước bảo đảm từ quỹ l ương đ ơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật…” 1.2 1.2.1 Mục tiêu, vai trò, nguyên tác cơng tác bố trí, x ếp nhân l ực Mục tiêu cơng tác bố trí, xếp nhân lực Mục tiêu cơng tác bố trí, xếp nhân lực đ ảm bảo đủ ch ất lượng, số lượng đáp ứng đầy đủ yêu cầu hoạt động quan, tổ ch ức phải đảm bảo người, việc, th ời điểm, vị trí, ch ức năng, thời hạn đảm bảo tính linh hoạt trình sử d ụng người Cụ thể: - Đảm bảo số lượng: Cân nhu cầu công việc nơi người lao động thừa sang nơi thiếu người lao động Tránh tình trạng lãng phí lao động ngành, nghề, phòng, ban có cơng vi ệc c ần lao động tổ chức lại có nhiều người Trong nh ững ngành, nghề, phòng, ban khác cơng việc chồng chất lại thiếu lao động - Đảm bảo người: Công tác bố trí, xếp nhân lực cần phải h ợp với sở trường nguyện vọng người lao động nh ưng c s nhu cầu cơng việc Tránh tình trạng bố trí người vào sai vị trí, trái v ới s trường nguyện vọng họ, dấn đến hiệu công việc không cao không khai thác mạnh người - Đảm bảo nơi, chỗ: Căn vào tính ch ất cơng vi ệc c t ổ chức, ta cần phải bố trí, xếp lao động người, việc, phù hợp với tâm lý họ Tránh tình trạng bố trí lao động vào nh ững v ị trí sai với sở trường, chuyên môn, tâm sinh lý h ọ - Đảm bảo thời hạn: có nghĩa đảm bảo tính mềm dẻo linh hoạt sử dụng lao động Việc sử dụng lao động phải đảm bảo đ ột biến nhân lực trình hoạt động tổ ch ức y ếu t ố nghỉ hưu, nghỉ việc, bỏ việc, sa thải,… - Phân tích đánh giá lực người lao động trình nh phép thử để đánh giá lực, trình độ chun mơn người lao động - Đáp ứng yêu cầu công việc, làm cho nhu cầu tăng tr ưởng phát tri ển cá nhân phù hợp với yêu cầu tổ chức - Giúp người lao động làm việc hăn say, cống hiến nhiệt tình cho cơng tác đơn vị tổ chức nói riêng đất nước nói chung - Căn vào chiến lược đơn vị, tổ chức vào nguồn th ị tr ường lao động thực trạng nguồn nhân lực đơn vị, tổ chức có đ ể xác định xem tổ chức, đơn vị cần người, tiêu chu ẩn người tổ chức cần họ vào thời gian Do vậy, đòi hỏi người lãnh đạo, tham mưu phải biết trù tính để có nguồn lực tốt nhất, phù hợp để phục v ụ cho t ổ ch ức đơn vị 1.2.2 Vai trò cơng tác bố trí, xếp nhân lực Trong quản trị nhân lực, vấn đề bố trí xếp nhân lực đóng vai trò điểm mấu chốt công tác quản trị tổ chức Vai trò thể sau:  Đối với người lao động: - Bố trí nhân lực hợp lí giúp người lao động có c h ội th ể h ết kh ả mình, làm cơng việc mà u thích phù h ợp v ới lực làm việc - Bố trí xếp nhân lực tạo điều kiện cho người có kh ả ngồi vào vị trí thích hợp, với lực sở trường h ọ H ơn n ữa nâng cao tay nghề cho người lao động, cải thiện đời sống v ật ch ất tinh thần cho họ  Đối với tổ chức: - Việc bố trí xếp nhân lực nên tảng để th ực quy trình kinh doanh chiến lược tổ chức - Bố trí xếp nhân lực hợp lý giúp tổ chức đảm bảo đủ số l ượng, chất lượng nhân sự, sử dụng hiệu nguồn lực có, góp phần nâng cao hiệu cơng việc - Bố trí xếp nhân lực giúp cho tổ chức có kế hoạch, chiến lược đào tạo phát triển nhân lực tương lai Thơng qua việc bố trí s ắp xếp nhân lực, ban lãnh đạo biết yêu cầu thiếu nhân viên để có kế hoạch bổ sung, đào tạo phát triển nhân s ự  Đối với xã hội: - Bố trí xếp nhân lực giúp góp phần hồn thiện nguồn nhân l ực xã hội - Bố trí xếp hợp lý nguồn nhân lực đảm bảo ch ất l ượng nguồn nhân lực xã hội, khơng bị lãng phí, dư th ừa 1.2.3 Ngun tác cơng tác bố trí, xếp nhân lực Căn từ chiến lược kinh doanh doanh nghiệp ,d ựa vào quy mô kinh doanh thực trạng thị trường lao động quan trọng dựa vào thực trạng nguồn nhân lực có doanh nghiệp để xác đ ịnh xem doanh nghiệp cần có cán nhân viên cho ch ức danh cụ thể ,với tiêu chuẩn vào thời điểm cần Do nhà quản trị phải biết trù tính để trả lời câu hỏi làm để có nhân lực phù hợp làm để nhân viên phát huy hết s trường Để trả lời câu hỏi phải bám sát nguyên tắc sau đây:  Bố trí xếp nhân lực phải theo quy hoạch: - Trong bố trí xếp nhân lực doanh nghiệp cần có quy hoạch cụ th ể để đảm bảo người việc - Bố trí xếp nhân lực phải đảm bảo mục đích, doanh nghiệp cần thiết lập cho nhân viên mục đích cần đạt đ ược thời kỳ Cũng cần lưu ý phải bi ết mạnh dạn vi ệc bố trí xếp nhân lực Nhân giỏi kết trình bồi dưỡng mà nên, cần mạnh tay sử dụng nhân viên để họ thực công việc mang nhiều thử thách - Khi dự trù nhân lực, lực chuyên mơn, bố trí s ắp xếp nhân lực phải coi trọng phẩm chất đạo đức, doanh nghiệp cần sử dụng tiêu chuẩn liên quan đến bốn đức tính quan trọng người là: cần, kiệm, liêm,  Bố trí xếp nhân lực theo lơgic hiệu suất: Việc bố trí xếp nhân lực phải hướng vào nâng cao hiệu suất công việc “ph ải dùng người chỗ việc” Việc bố trí sử dụng nhân l ực ph ải đ ảm bảo yêu cầu sau: - Đảm bảo tính chuyên mơn hóa, thống quy trình nghiệp vụ tồn hệ thống doanh nghiệp - Đảm bảo tính hợp tác cá nhân nhóm, mục tiêu, quy ền h ạn nghĩa vụ cá nhân, vị trí, phận doanh nghiệp ph ải đ ược xác định rõ ràng - Đảm bảo tính trình độ Bố trí xếp nhân l ực xuất phát từ hi ện thực doanh nghiệp lực cá nhân, bố trí xếp nhân lực phải sở trường tố chất nh m ức đ ộ mà người đạt Hơn việc bố trí nhân lực theo nguyên tắc hiệu suất yêu cầu doanh nghiệp sử dụng nhân viên theo trình độ họ  Bố trí xếp nhân lực theo lôgic tâm lý xã hội Khi doanh nghiệp trọng đến yếu tố tâm lý xã h ội q trình xây dựng nhóm đảm bảo nâng cao hiệu suất lao động chung nhóm  Bố trí xếp nhân lực phải lấy sở trường làm Khi bố trí xếp nhân lực theo chuyên môn cá nhân nhằm đảm bảo nhân viên hứng thú th ực chuyên môn Một nhân viên thường có lực nhiều lĩnh vực khác có th ể tham gia vào nhiều công việc khác nhau.Tuy nhiên, nhà quản tr ị c ần s dụng phương pháp phân tích đánh giá lực đ ể xem xét lĩnh v ực chuyên môn nhân viên trội có ích cho tổ chức  Dân chủ tập trung bố trí xếp nhân lực Bố trí xếp nhân lực phải thực theo nguyên tắc dân chủ tập trung Thống từ cấp cao phải phân quyền rộng rãi cho c ấp 1.3 1.3.1  hệ thống doanh nghiệp Các hoạt động bố trí, xếp công chức Luân chuyển Khái niệm: Theo Khoản 11 Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy đ ịnh: “Luân chuyển việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý c bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo, quản lý khác thời hạn định để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ”  Các dạng luân chuyển: Theo Khoản Điều 36 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP Chính ph ủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức: “Các trường hợp thực việc luân chuyển công ch ức: - Theo yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng công ch ức c quan, tổ chức, đơn vị; - Luân chuyển trung ương địa phương, ngành, lĩnh vực theo quy hoạch nhằm tiếp tục rèn luyện, đào tạo, bồi d ưỡng công chức lãnh đạo, quản lý” 1.3.2  Điều động (thuyên chuyển) Khái niệm: Theo Khoản 10 Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy đ ịnh: “Điều động việc cán bộ, công chức quan có thẩm quyền quy ết định chuyển từ quan, tổ chức, đơn vị đến làm việc quan, tổ chức, đơn vị khác”  Các dạng điều động: Theo Điều 35 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức: Việc điều động công chức thực trường hợp sau đây: Theo yêu cầu nhiệm vụ cụ thể; Chuyển đổi vị trí cơng tác theo quy định pháp luật; Theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức quan, tổ ch ức, đơn vị quan, tổ chức, đơn vị theo định c quan 1.3.3  có thẩm quyền Bổ nhiệm Khái niệm: Theo Khoản Điều Luật cán bộ, công ch ức năm 2008 quy đ ịnh: “Bổ nhiệm việc cán bộ, công chức định giữ m ột ch ức v ụ lãnh đạo, quản lý ngạch theo quy định pháp luật”  Các hình thức quy định bổ nhiệm công chức: Theo Điều 51 Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định: a) b) Việc bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải c ứ vào: Nhu cầu, nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị; Tiêu chuẩn, điều kiên chức vụ lãnh đạo, quản lý Thời hạn bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 05 năm; hết thời hạn, quan, tổ chức, đơn vị có th ẩm quy ền ph ải xem xét bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại Công chức điều động đến quan, tổ chức, đơn v ị khác đ ược bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đương nhiên gi ữ ch ức 1.3.4 vụ lãnh đạo, quản lý đảm nhiệm, trừ trường hợp kim nhiệm Kỷ luật công chức Theo Điều 79 Luật cán bộ, cơng chức năm 2008 quy đ ịnh hình thức kỷ luật công chức: Công chức vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi ph ạm ph ải ch ịu m ột a) b) c) d) e) f) hình thức kỷ luật sau đây: Khiển trách; Cảnh cáo; Hạ bậc lương; Giáng chức; đ) Cách chức; Buộc việc Việc giáng chức, cách chức áp dụng công chức giữ ch ức v ụ lãnh đạo, quản lý Công chức bị Tòa án kết án phạt tù mà khơng h ưởng án treo đương nhiên bị buộc thơi việc kể từ ngày án, định có hiệu l ực pháp luật; công chức lãnh đạo, quản lý phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên gi ữ ch ức v ụ 1.4 1.4.1 - bổ nhiệm Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác bố trí, xếp Nhân tố bên Những quy định, đặc thù tổ chức, vào ch ức năng, nhi ệm v ụ quan Thực tế quan có nh ững quy đ ịnh riêng cơng tác bố trí, xếp, vậy, th ực cơng tác quy định đặc thù tổ chức có nhiều tác động - Căn thực trạng quan, tổ chức sách quan tổ chức bố trí cơng tác cho cơng ch ức Tránh tình trạng phân cơng, bố trí, bổ nhiệm trái ngành nghề nguy ện v ọng họ - Năng lực, trình độ cơng chức yếu tố ảnh h ưởng đến q trình bố trí xếp cơng chức Bởi ta cần phải xếp ng ười chuyên ngành, lực vị trí nh ất định, n ếu công tác không làm dẫn đến nhiều hậu khôn lường 1.4.2 - Nhân tố bên Sự phát triển cơng nghệ thơng tin, thời đại cơng nghệ 4.0 đòi hỏi công chức thời buổi phải nhậy bén, biết ti ếp thu nh ững - tinh hoa giới Do chủ trương, sách Đảng Nhà nước: h ướng t ới máy tinh gọn, hiệu lực hiệu Nên tổ chức nhà nước tiến hành ển - chọn, bổ nhiệm công chức ngày gắt gao Hiện Nhà nước cải cách công vụ, công chức, h ướng t ới hành chuyên nghiệp 10 nêu trên, ngày 17/05/2011, Chính phủ ban hành Nghị định 2.4 2.4.1 2.4.1.1 34/2011/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật công chức Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác bố trí, xếp đ ội ngũ công chức Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng Nhân tố bên Đào tạo bổi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức khâu quan trọng cơng tác bố trí xếp vị trí cơng chức Đảng ta Đây cơng tác khó khăn, phức tạp, đòi h ỏi phải có tính khoa h ọc nghệ thuật Ngay từ ngày đầu thành lập Chính quy ền Xơ-viết, V.I Lê-nin coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cho r ằng công tác có tính chất định thành cơng hay th ất b ại việc thực đường lối, chủ trương đảng, m ột nhà nước V.I Lê-nin viết “Những nhiệm vụ thiết phong trào chúng ta” (năm 1900): “Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo đ ược hàng ngũ lãnh tụ trị, đại bi ểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” Khi đưa vào tình hình cụ thể nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh diễn đạt cách cụ thể thiết thực: “Cán gốc cơng việc”; “Có cán tốt việc xong” Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán có v ị trí r ất quan tr ọng, đặc biệt điều kiện Đảng cầm quyền Đào tạo huấn luyện ln c ần đơi với việc sử dụng có hiệu đội ngũ cán Muốn “phải bi ết rõ cán bộ”, “phải cất nhắc cán cho đúng”; “ph ải khéo dùng cán b ộ”; “phải giúp cán cho đúng”; “phải giữ gìn cán bộ”, Vận dụng cách sáng tạo phát triển từ quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng trú trọng vào công tác đào tạo bồi d ưỡng đội ngũ công chức để đội ngũ đảm nhận hồn thành t ốt m ọi công việc mà Đảng Nhà nước giao phó Trong thời gian qua, S Nội vụ thành phố Đà Nẵng nghiên cứu, xây dựng tham m ưu cho UBND thành phố nhiều chế, sách thu hút nguồn nhân l ực có ch ất 35 lượng cao, tôn vinh, trọng dụng nhân tài, sách đào tạo đội ngũ giáo viên, cán y tế, cán khoa học kỹ thuật Trong đó, bật nh ất Đề án Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đề án "T ạo ngu ồn cán cho chức danh Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường, xã đ ịa bàn thành phố Đà Nẵng" Đến nay, Đề án "Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao" hỗ trợ kinh phí đào tạo cho 639 học viên, tập trung vào ngành y tế (30%), quản lý hành (22%), kỹ thuật - công nghệ (19%) kinh tế (15%) Với 100 tiến sĩ, thạc sĩ tốt nghiệp từ trường đại học nằm top 200 trường đại h ọc tốt th ế gi ới, lực lượng tham gia tích cực vào cơng tác quản lý chuyên môn t ại sở, ban, ngành thành phố Đề án "Tạo nguồn cán cho chức danh Bí thư Đảng ủy Chủ tịch UBND phường, xã địa bàn thành phố Đà Nẵng" tiếp nhận 139 người tốt nghiệp đại học hệ quy, 35 tuổi; góp phần xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo ph ường, xã giỏi chun mơn, có phong cách làm việc chun nghiệp, đ ại, thích ứng với phát triển yêu cầu cấp sở Qua ta thấy rằng, việc đào tạo bồi d ưỡng có vai trò h ết sức quan trọng cơng cơng tác bố trí, xếp đội ngũ cơng ch ức Đ ể đ ảm bảo vị trí cơng việc ngồi việc ển ch ọn (thơng qua thi tuyển) đội ngũ cơng chức cần ph ải đ ược đào t ạo b ồi d ưỡng thêm sở bố trí cơng việc phù h ợp đối v ới t ừng công chức 2.4.1.2 Môi trường làm việc Môi trường làm việc khái niệm rộng bao gồm tất nh ững có liên quan, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động s ự phát tri ển, nâng cao lực công tác cá nhân, công chức Môi trường làm việc đội ngũ công chức bao gồm: sở vật chất, tinh thần, chế độ sách, mối quan hệ gi ữa lãnh đạo đ ối v ới nhân viên nhân viên với nhân viên… quan, tổ ch ức, đơn vị Môi trường làm việc tốt yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ công chức 36 định đến chất lượng, hiệu hoạt động quan, tổ ch ức, đ ơn v ị Thực tế cho thấy khơng quan, tổ chức, đơn vị có mơi trường làm việc khơng tốt dẫn đến hậu nhìn thấy nh ư: chất lượng, hiệu làm việc kém; đoàn kết; chí cán bộ, cơng ch ức có trình độ, lực xin việc chuy ển công tác… Để xây dựng môi trường làm việc tốt, quan, tổ chức, đơn v ị, đ ối với người phụ trách phải xác định nhiệm v ụ cần đ ược ưu tiên hàng đầu song song với việc thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị Đáp ứng tình hình trên, Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng không ngừng nâng cao cải thiện môi trường làm việc cho đ ội ngũ cơng ch ức Sở nói riêng cơng vụ thành phố nói chung Ngồi cơng vi ệc hành sở sở thường xuyên tổ chức giải thi đ ấu th ể thao, chuyến du lịch, dã ngoại, chào mừng kiện đ ất nước ngành cơng vụ để người đồn kết với Kèm theo đó, Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng b ước đẩy mạnh công tác cải thiện chế độ, khen thưởng kịp thời đến cá nhân, t ập thể có thành tích xuất sắc cơng tác đơn v ị theo quý, theo năm để động viên phát huy mặt tích cực cơng ch ức đ ơn vị… Qua thấy rằng, mơi trường làm việc ảnh h ưởng lớn đến lực, hiệu làm việc đội ngũ công chức nh công tác bố trí xếp đội ngũ cơng ch ức Mơi tr ường làm vi ệc không đảm bảo dẫn đến hiệu công việc đội ngũ công ch ức sa sút, tiến độ cơng việc bị trì trệ thời gian lâu dài ảnh h ưởng đến k ết qu ả thực cơng việc tồn thể đơn vị 2.4.1.3 Xây dựng quy hoạch đội ngũ công chức Quy hoạch công chức công tác phát sớm ngu ồn cơng ch ức trẻ có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý, đ ưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn ch ức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng nhiệm vụ trị tr ước mắt lâu dài c địa phương, quan, đơn vị đất nước 37 Để nâng cao hiệu làm việc công vụ thành ph ố đáp ứng với nhu cầu cấp thiết thời đại cách mạng công ngh ệ 4.0 xã hội Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng nghiên c ứu, xây dựng tham mưu cho UBND thành phố đề án công tác quy hoạch đội ngũ công chức địa bàn thành phố triển khai th ực hiện, nhằm chủ động tạo nguồn nhân trẻ, làm sở cho đào tạo, bố trí, sử dụng phát triển đội ngũ cơng chức hành cấp Thành phố thực công tác quy hoạch công chức, thực quy định v ề phân cấp quản lý công chức văn h ướng dẫn c cấp theo quy trình Cơng tác quy hoạch có chuy ển biến rõ nét v ề nh ận thức theo quan điểm "mở rộng, dân chủ, khách quan" Việc quy hoạch đội ngũ công chức việc làm đ ược làm thường xuyên để phát sớm nguồn cơng ch ức trẻ có tài, có đức để đưa đào tạo, bồi dưỡng Đảm bảo nguồn cơng ch ức (dự phòng) thay bổ nhiệm vào vị trí then ch ốt tổ chức, đơn vị để đáp ứng thỏa mãn tiêu chí cơng tác b ố trí xếp đội ngũ cơng chức cho người, vi ệc, s trường nguyện vọng cơng chức Sở nói riêng đ ơn vị khác nói chung 2.4.1.4 Chính sách, chế độ đãi ngộ đội ngũ cơng chức Chính sách đãi ngộ cán bộ, công chức bao gồm đãi ngộ vật chất khuyến khích tinh thần: tiền lương, thưởng; phụ cấp ch ức v ụ, khu vực, làm thêm giờ, trợ cấp khó khăn; phúc lợi, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nhà công vụ dịch vụ xã hội bao cấp phần toàn bộ; lương hưu, nghỉ ốm, nghỉ đẻ, nghỉ phép hàng năm, tham quan du lịch; tôn vinh qua danh hiệu quan, ngành Nhà nước trao tặng Trong hệ thống sách đãi ngộ nêu trên, sách khuy ến khích lợi ích vật chất bản, chủ yếu quan tr ọng nh ất Tuy nhiên, nhiều trường hợp, lợi ích vật chất tinh thần đan xen v ới nhau, phần thưởng vật chất có phần thưởng tinh thần, 38 mức lương chứa đựng đánh giá xã h ội đối v ới nh ững cống hiến cá nhân Cũng có trường hợp đặc biệt, l ợi ích v ề tinh th ần quan trọng lợi ích vật chất Nếu khơng có sách đãi ngộ tốt đội ngũ công ch ức họ cảm thấy chán nản làm việc thành nhận sau trình cống hiến làm việc tận tâm không đ ền đáp x ứng đáng dẫn đến xuất làm việc họ thấp xuống khơng chun tâm làm việc tổ chức nữa; ngồi nhu cầu sống ngày cao mức lương không đảm bảo cho sống nh ững cơng chức nên dễ dẫn đến tình trạng tệ tham nhũng, biếu xén,… Nhận thấy vấn đề này, Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng tích cực nghiên cứu, xây dựng, đưa số giải pháp tham m ưu v ới UBND thành phố Đà Nẵng công tác đãi ngộ đội ngũ công ch ức thành phố Với hoạt động cải thiện sách tiền lương, phụ cấp,bảo hiểm,… cho đội ngũ công ch ức, đảm bảo s ự cân đ ối h ợp lý ngân sách nhà nước tiêu chí ho ạt động cơng tác bố trí xếp đội ngũ cơng chức sở tồn thành phố 2.4.2 Nguyên nhân bên Ngoài nguyên nhân bên tổ chức, đơn vị ảnh hưởng đến công tác bố trí xếp đội cơng chức có nh ững nguyên nhân bên tác động như: - Thị trường lao động: Trong thời buổi nay, mà đời sống v ật ch ất người dân ngày cao nhu cầu chế đ ộ l ương, th ưởng, bảo hiểm xã hội, ngày người lao động l ựa ch ọn ưu tiên cân nhắc trước lựa chọn công việc Bởi lẽ mà đa s ố l ực lượng lao động thường chọn ứng ển lựa chọn làm vi ệc cho t ổ chức tư nhân nhiều lao động chọn vào tổ ch ức hành cơng tổ chức tư nhân th ường có m ức lương, th ưởng cao so với tổ chức hành cơng 39 - Sự phát triển cơng nghệ thơng tin, thời đại cơng nghệ 4.0 đòi hỏi cơng chức thời buổi phải nhậy bén, biết ti ếp thu nh ững - tinh hoa giới Do chủ trương, sách Đảng Nhà nước: h ướng t ới máy tinh gọn, hiệu lực hiệu Nên tổ chức nhà nước tiến hành ển - chọn, bổ nhiệm cán bộ, công chức ngày gắt gao h ơn Hiện Nhà nước cải cách công vụ, công ch ức, h ướng t ới m ột 2.5 hành chun nghiệp Đánh giá cơng tác bố trí, xếp đội ngũ công ch ức t ại S N ội v ụ 2.5.1 thành phố Đà Nẵng Thành tựu đạt cơng tác bố trí, xếp đ ội ngũ công chức thời gian qua Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng Trong thời gian qua, đạo Bộ Nội vụ UBND thành phố Đà Nẵng với làm việc hăn say mệt mỏi đ ội ngũ công chức Sở Nội vụ thành phố đạt kết to l ớn cơng tác bố trí xếp đội ngũ công chức sau: - Thực Nghị số 39-NQ/TW Bộ trị tinh giản biên chế: Thực Nghị số 130/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 HĐND thành phố, Sở kịp thời trình UBND thành phố định phân bổ biên chế công chức, số lượng người làm việc đ ơn vị s ự nghiệp công lập cho sở, ngành địa phương năm 2016 Trong điều kiện khó khăn thực sách tinh giản biên ch ế theo đạo Trung ương, Sở tham mưu cho UBND thành ph ố đề nhiều giải pháp tích cực cơng tác quản lý, cân đối sử dụng biên chế quan, đơn vị đảm bảo nhiệm vụ giao v ừa tuân th ủ, thực tốt chủ trương Bộ trị, quy định Chính ph ủ v ề tinh giản biên chế Sở chủ động tham mưu UBND thành phố báo cáo, làm việc với Bộ Nội vụ Bộ Nội vụ đồng ý giao bổ sung 144 biên chế cho đơn vị y tế, trường học thành lập, k ịp th ời cân đ ối - cho năm học 2016 – 2017 Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng trình UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố: Phân bổ biên chế công chức, số lượng người làm việc cho 40 sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp, hội địa bàn thành phố năm 2017; điều chỉnh tiêu biên chế công chức Sở Xây dựng; điều ch ỉnh ch ỉ tiêu lao động hành sang số lượng người làm vi ệc đ ối v ới Chi c ục Kiểm lâm trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; giao b ổ sung số lượng người làm việc mốt số đơn vị s ự nghiệp; tri ển khai điều chuyển số lượng người làm việc th ực nhiệm vụ giáo d ục nghề nghiệp; triển khải điều chuyển số lượng người làm việc th ực nhiệm vụ giáo dục nghề nghiệp Bổ sung tiêu số lượng người làm việc, hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP đ ối v ới s ố đơn vị; việc sử dụng lao động tiêu, số l ượng người làm việc giao sở y tế công lập tự đảm bảo ph ần t ự đảm bảo tiêu thường xuyên Chuẩn bị số nội dung có liên quan đến việc làm với Thanh tra phủ biên chế giáo dục, tuyển dụng giáo viên Xây dựng Kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc năm 2018 báo cáo Bộ Nội vụ tham mưu UBND thành phố trình HĐND - thành phố Chấn chỉnh công tác quản lý với cấu công chức bên , c c ấu lao động số lượng cấp phó đơn vị nghiệp cơng lập ch ưa có văn quy phạm pháp luật Trung ương điều chỉnh, Ch ủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng có Cơng văn số 2737/UBND-SNV ngày 17/4/2018 quy định cấu tổ chức, cấu lao động số lượng cấp phó đ ơn vị nghiệp cơng lập; u cầu đơn vị rà soát, xếp t ổ ch ức bên trong năm 2018 Sở Nội vụ có văn h ướng d ẫn, đơn đ ốc sở, ngành, đơn vị nghiệp công lập rà soát, xếp c cấu t ổ ch ức bên trong, cấu lao động số lượng cấp phó theo quy đ ịnh t ại Cơng văn số 2737/UBND-SNV Qua đó, Sở Nội v ụ thành ph ố Đà N ẵng thu hồi 51 tiêu số lượng người làm việc; giảm 34 phòng chun mơn 35 vị trí lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công l ập; gi ải cho 11 trường hợp nghỉ hưu trước tuổi, việc theo Ngh ị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; chấm dứt hợp đồng lao động đối v ới 11 ng ười 41 2.5.2 Khuyết điểm, hạn chế tồn cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức stại Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng Bên cạnh thành tựu to lớn mà Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng đạt bên cạnh tồn số hạn ch ế cơng tác bố trí xếp đội ngũ công chức Cụ thể như: - Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công ch ức nhiều lúc chưa thực cách khoa học đồng số cán công chức có thâm niên lâu năm, tuổi lớn khơng th ể đáp - ứng trình độ chun mơn để chuyển đến làm vị trí khác Việc đào tạo chưa gắn với chức danh, yêu cầu công việc giao, nhiều công chức tự đăng ký tham gia lớp đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nên dù đào tạo trái v ới chuyên môn đào tạo nên hiệu thực nhiệm vụ công tác chưa cao; số công chức lực hạn chế nên sau đào tạo bồi dưỡng chất lượng, hiệu công tác th ực tế - chưa có nhiều thay đổi Chính sách đãi ngộ, khen thưởng, đội ngũ công ch ức ch ưa thoả đáng, chưa tạo động lực, thu hút đội ngũ công ch ức hăng say, nhiệt tình với cơng việc Bởi vậy, để thu hút người có trình độ, lực cơng tác Sở Nội vụ gặp khơng khó khăn 42 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 Định hướng cơng tác bố trí, xếp đội ngũ công chức th ời gian đến Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng Có thể nói mơ hình vị trí việc làm mơ hình cơng vụ phù hợp với hành đại, minh bạch có nhiều ưu điểm vượt trội cơng tác quản lý nhân sự, từ việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo đến thực sách tiền lương Từ năm 2008, thuật ngữ "vị trí việc làm" thể chế hóa hai văn luật quan trọng – Luật Cán bộ, công chức Điều lần khẳng định, Ðảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, xem việc xây dựng, thực đề án vị trí việc làm giải pháp góp phần đổi phương thức quản lý cơng chức hành cơng Nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng đề án vị trí việc làm công tác quản lý công chức nên có Nghị định Chính phủ hướng dẫn Bộ Nội vụ, thành phố Đà Nẵng tập trung bắt tay vào triển khai thực Trong trình thực hiện, Sở Nội vụ thường xuyên đôn đốc hướng dẫn quan, đơn vị xây dựng đề án vị trí việc làm đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức 43 quan, tổ chức, đơn vị Năm 2017, Sở Nội vụ thẩm định trình Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt 100% đề án vị trí việc làm quan hành năm 2018 hồn thành việc phê duyệt đề án vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập địa bàn thành phố Sau trìnhvừa triển khai thực vừa tìm đường thử nghiệm, đề án vị trí việc làm phê duyệt làm sở cho công tác quản lý nhân thực khoa học hơn, hợp lý Cụ thể, quan, đơn vị thực xác định vị trí việc làm theo trình tự, thủ tục hành; Sở Nội vụ thẩm định danh mục vị trí việc làm sở chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức đơn vị, đảm bảo bao qt, khơng bỏ sót chức năng, nhiệm vụ thẩm định số lượng người làm việc sở biên chế cấp có thẩm quyền giao, đảm bảo cấu số lượng người làm việc phù hợp với nhóm lãnh đạo, quản lý; chun mơn nghiệp vụ hỗ trợ, phục vụ Tuy nhiên, trình thực gặp số khó khăn, vướng mắc Cụ thể, khó khăn việc xác định khung lực cụ thể phù hợp với vị trí đặc biệt khó khăn xác định khối lượng cơng việc để từ xác định số lượng biên chế theo vị trí việc làm Theo nguyên tắc quản lý biên chế, việc giao tiêu biên chế cho quan, tổ chức xác định sở chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức đơn vị Tuy nhiên, việc bố trí phân cơng cơng tác số nơi khó đảm bảo số lượng người làm việc theo yêu cầu vị trí việc làm Nguyên nhân vấn đề số quan, đơn vị bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ khối lượng công việc tăng theo nhu cầu quản lý, biên chế công chức khơng giao thêm, lại bị cắt giảm theo lộ trình tinh giản biên chế Chính điều gây khó khăn việc thực đề án vị trí việc làm Đây vấn đề khó khăn khơng thành phố Đà Nẵng mà địa phương khác nước Thứ nhất, rà soát lại đề án vị trí việc làm phê duyệt, đề án vị trí việc làm quan, đơn vị thực xếp máy tổ chức Phối hợp với thủ trưởng quan, đơn vị tìm phương pháp xác định khung lực cụ thể, khối lượng cơng việc vị trí đảm nhận để từ đề xuất biên chế hợp lý Việc xác định định mức kinh tế kỹ thuật việc khơng 44 đơn giản, đòi hỏi thủ trưởng quan, đơn vị, cá nhân quản lý cấp trung gian tham gia xây dựng cách công tâm, trung thực, khách quan Thứ hai, tiếp tục xếp, tinh gọn máy, cấu lại đội ngũ cơng chức, để giảm số lượng cấp phó, giảm số lượng người làm công việc hỗ trợ, phục vụ để tăng số lượng người làm chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng thực chức năng, nhiệm vụ giao Có thể thí điểm hợp đồng th khốn vị trí cơng việc hỗ trợ, phục vụ đơn giản phô tô văn bản, đưa văn thư, lái xe, phục vụ để dành biên chế vốn ỏi tập trung giải công việc chuyên môn, nghiệp vụ Thứ ba, tham mưu UBND thành phố ban hành quy định đánh giá kết làm việc công chức,; từ đó, hướng dẫn quan, đơn vị thực nghiêm thực chất công tác đánh giá, phân loại công chức, Căn kết đánh giá để thực hiên điều chuyển, bố trí vị trí khác nhân hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực giải việc đội ngũ cơng chức có hai năm liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ Như vậy, biên chế để bổ sung đội ngũ cơng chức có lực thực tốt nhiệm vụ theo yêu cầu vị trí việc làm Thứ tư, bối cảnh quỹ biên chế hạn hẹp tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tham mưu, giải quyết, xử lý công việc để đội ngũ công chức thực nhiệm vụ giao với khối lượng lớn thời gian Định hướng cơng tác bố trí xếp đội ngũ cơng chức hội giúp quan, đơn vị rà soát lại tổ chức máy, đội ngũ công chức xác định vị trí tổ chức gắn với việc thực chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Cơng việc giúp quan, đơn vị tránh tình trạng định sẵn nhân tạo công việc tránh chồng chéo phân công, giao việc Nhờ đó, khắc phục tình trạng vừa thừa, vừa thiếu nhân lực Mặt khác, xác định vị trí việc làm giúp cho cơng chức thấy vị trí, vai trò, 45 trách nhiệm tổ chức, khơng thể đùn đẩy, thối thác cơng việc Tuy nhiên, làm để vị trí bố trí xác số lượng người làm việc cần thiết làm để xác định khung lực cụ thể ln tốn khó Để giải tốn cần có tâm hệ thống trị, thủ trưởng quan, đơn vị đội ngũ cán bộ, công chức 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu cơng tác bố trí, xếp đội ngũ công chức thời gian đến Sở Nội vụ thành ph ố Đà N ẵng Mặc dù Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng đơn vị đầu ngành thành phố chịu trách nhiệm tham mưu với UBND thành ph ố đề án bố trí, xếp đội ngũ cơng chức Sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp công lập, UBND quận, huyện, Mọi hoạt đ ộng bố trí, s ắp x ếp cơng chức thủ tục trình tự, chế, tiêu mà cấp giao xuống Nhưng muốn đề xuất thêm vài giải pháp để có th ể nâng cao hiệu cơng tác bố trí, xếp đ ội ngũ công ch ức thời gian đến Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng Thứ nhất, Sở nên có ưu tiên nâng cao lực cho đội ngũ công chức thông qua bồi dưỡng ngắn hạn Khi có nhu cầu b ổ sung nhân lực chất lượng cao, thành phố ưu tiên diện thu hút; thu hút không đào tạo chọn người học năm cuối đại h ọc ho ặc sau đại học để "rót" kinh phí Việc xếp cơng việc từ thuận l ợi h ơn có sẵn vị trí Thứ hai, việc lựa chọn đội ngũ công chức cần phải biết khéo léo bố trí, sử dụng chỗ, sở trường phát huy l ực c họ Bố trí, xếp cơng chức cần phải vừa tầm, khơng cao thấp so với lực họ Đối với cơng ch ức trẻ có l ực, đạo đức tốt triển vọng cao cần phải bố trí vào vị trí cao với khả họ để tạo động lực phấn đấu, giúp họ phát tri ển nhanh trưởng thành sớm Thứ ba, cần phải cải thiện chế độ đội ngũ cơng chức Chính sách, chế độ đội ngũ công chức nh ững động l ực thúc đẩy họ tích cực cơng tác, phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ giao 46 Vì vậy, ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ công ch ức nh công tác bố trí xếp cơng chức Chính sách, chế độ đúng, phù h ợp đ ộng viên, khuyến khích họ an tâm, phấn khởi cơng tác Ngược lại, sách, chế độ không phù hợp làm giảm tính tích cực, đ ộng l ực cơng tác c cán bộ, công chức, viên chức Thứ tư, cần có đề án quy hoạch đội ngũ cơng chức cho phù h ợp v ới thực tiễn tình hình Quy hoạch công chức nội dung quan trọng, đảm bảo cho công tác công chức vào nề nếp, ch ủ đ ộng, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Đó việc lập dự án thiết kế xây dựng tổng hợp đội ngũ cơng chức; dự kiến bố trí, xếp tổng th ể đ ội ngũ công chức theo ý đồ rõ rệt, với trình t ự h ợp lý, m ột thời gian định, làm sở cho việc xây dựng đội ngũ công chức Trên sở quy hoạch cơng chức, ngành, cấp có kế hoạch phát tri ển đội ngũ công chức cách hợp lý số lượng chất l ượng, đ ảm bảo chủ động xây dựng đội ngũ công chức giai đọan PHẦN KẾT LUẬN Công tác bố trí, xếp đội ngũ cơng chức nói chung cơng tác b ố trí, xếp đội ngũ công chức Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng nói riêng cơng tác đặt lên hàng đầu th ời bu ổi Đòi hỏi đội ngũ cơng chức phải khơng ngừng nổ l ực, phát tri ển, nâng cao trình độ chuyên mơn, ý thức nghề nghiệp để có th ể đảm nh ận vai trò to lớn Qua báo cáo ta nhìn thấy số lượng chất lượng đội ngũ đội ngũ, công ch ức Sở Nội vụ thành ph ố Đà Nẵng thấy bên cạnh thành tựu mà S Nội vụ đạt thời gian qua có số hạn chế bên c ạnh 47 Do tơi sinh viên, kinh nghiệm ngành nghề th ời gian làm việc Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng chưa nhiều nên báo cáo có phần chưa sâu vào tường tận v ấn đề cho m ọi người hiểu Tơi sử dụng hết khả th ời gian làm việc để tìm hiểu đánh giá cách chân thật nh ất cho người thấy công tác bố trí, xếp đội ngũ cơng ch ức Sở Nội v ụ thành phố Đà Nẵng diễn Nếu có th ời gian đ ược làm việc lâu sâu vào đề tài TÀI LIỆU THAM KHẢO Châu Minh, Nguyên tắc lựa chọn bố trí sử dụng cán theo tư tưởng Hồ Chí Minh việc vận dung vào th ực tiễn nay, http://tinhuyquangtri.vn/nguyen-tac-ve-lua-chon-bo-tri-su-dung-canbo-theo-tu-tuong-ho-chi-minh-va-viec-van-dung-vao-thuc-tien-hien-nay , 23/04/2018 Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tổng h ợp, thành phố Hồ Chí Minh Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CH ỨC 48 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP Chính phủ Quy định ển dụng, sử dụng quản lý công chức Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Vân Điềm (2012), Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 49 ... nhiệm vụ khác UBND thành phố Chủ tịch UBND thành ph ố giao 2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng Cơ cấu tổ chức Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng thể cụ th ể sơ đồ tổ chức Sở Nội vụ thành phố. .. ngũ công ch ức Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, tính đến tháng 03/2019 ch ất lượng công chức Sở Nội vụ Đà Nẵng quan tr ực thu ộc S N ội vụ thành phố Đà Nẵng thể sau: - Chia theo ngạch công chức Sở Nội. .. bố trí, xếp đ ội ngũ cơng chức Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng PHẦN NỘI DUNG 1.1 1.1.1 - CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP X ẾP ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Các khái niệm cơng tác bố trí, xếp