SỬ DỤNG PHƯƠNG PHÁP THANG ĐO ĐIỂM TỔNG HỢP KẾT HỢP PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH THỨ BẬC ĐỂ ĐÁNH GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI PHÚ QUỐC

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIÊN GIANG PHỊNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - - BÁO CÁO TÓM TẮT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TRƯỜNG SỬ DỤNG PHƯƠNG PHÁP THANG ĐO ĐIỂM TỔ NG HỢP KẾT HỢP PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH THỨ BẬC ĐỂ ĐÁNH GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI PHÚ QUỐC Chủ nhiệm đề tài: Th.S NGUYỄN VƯƠNG Kiên Giang, 03/2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIÊN GIANG PHÒNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - - BÁO CÁO TĨM TẮT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP TRƯỜNG SỬ DỤNG PHƯƠNG PHÁP THANG ĐO ĐIỂM TỔ NG HỢP KẾT HỢP PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH THỨ BẬC ĐỂ ĐÁNH GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI PHÚ QUỐC Mã số: Xác nhận đơn vị chủ trì đề tài (ký, họ tên, đóng dấu) Kiên Giang, 03/201 Chủ nhiệm đề tài (ký, họ tên) PHẦN MỞ ĐẦU - Tính cấp thiết đề tài Theo Nghị số 08/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 16/01/2017 phát tri ển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn [1], Đảng Nhà nước ta xác định du lịch ngành kinh tế quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong thời gian vừa qua, du lịch Việt Nam có bước phát triển đạt kế t quan trọng Sự phát triể n c ngành du lịch góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế xuất chỗ; bảo tồn phát huy giá trị di s ản văn hoá, tài nguyên thiên nhiên; t ạo nhi ều việc làm, nâng cao đời s ống nhân dân; đẩy mạnh trình hội nhập quốc t ế, quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam Hiện nay, ngành du lịch Việt Nam phấn đấ u hoàn thiện điều kiện hội đủ góp phần sớm đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, đưa nước ta thành trung tâm du lịch có tầm cỡ khu vực - điểm du lịch an toàn hấp dẫn thân thiện, nhằm phát huy mạnh nguồn tài nguyên du lịch đất nướ c Thực chủ trương ngành cấp địa phương tất sở kinh doanh nước tích cực tìm tịi sáng tạo để góp cơng sức đưa du lịch nước nhà trở thành ngành kinh tế quan trọng đất nước Bên cạnh phát triển nhanh ngành cơng nghiệp khơng khói phải đối mặt với tình trạ ng ô nhiễm môi trườ ng khu du lị ch, tệ nạn xã hội liên quan đến du lịch ngày gia tăng Điều trở thành mối lo ngại lớn nhà chức trách, ngườ i dân giới, thúc giục người làm du lịch phải tìm hướng cho phát triển du lịch cách bền vững Đảo Phú Quốc thuộc huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đảo lớn Việt Nam, nằ m khu vực đầu tư trọng điểm theo Quyết định số 01/2007/QĐ-TTg, ngày 08/01/2007 Thủ tướng Chính phủ “Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang thời kỳ 2006-2020” [9] Hiện nay, Phú Quốc tập trung đầu tư xây dựng thành trung tâm du lịch sinh thái bi ển, đảo chất lượng cao c c ả nước giới Tận dụng hội, khai thác sử dụng hiệu nguồn lực nhằm đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội c huyện đảo Sự phát triển đa dạng loại hình du lịch, sản phẩm du lịch thời gian qua thu hút khách du lịch đế n với Phú Quốc nhiều hơn, góp phần giải việc làm cho lao động địa phương, thúc đẩy ngành kinh tế phát triể n, làm chuyển dịch cấu kinh t ế - xã hội huyện đảo theo hướng tích cực Tuy nhiên, tình trạng đầu tư xây dựng cơng trình, san lắp mặt ạt dẫn đến thu hẹ p diện tích rừng tự nhiên cảnh quan thiên nhiên biến đổi, môi trường sinh thái bị ô nhiễ m, xuống c ấp dần đặc thù địa phương Nguồn lực làm sở cho phát triển du lịch dễ nhu cầ u cải thiện môi trường ngày tăng, thiếu quản lý cấp, ngành, cộng đồng xã hội doanh nghi ệp Những vấn đề không đượ c giải thỏa đáng ảnh hưởng tiêu cực đến tính bền vững hoạt động phát triển du lịch, làm cho không khơng vượt qua thách thức mà cịn hội có Trong bối c ảnh việc nghiên cứu, gắn lý luậ n với thực tiễ n vào mối quan hệ chặt chẽ du lịch với môi trường tự nhiên việc phát tri ển du lịch với việc khai thác, bả o tồn, gìn giữ giá trị tài nguyên du lịch, nhằ m thực thắng lợi mục tiêu phát triển chung huyện đảo “Xây dựng đảo Phú Quốc phát triển bền vững; hài hòa giữ a phát triển kinh tế với bảo tồn di tích lị ch sử, văn hóa bả o vệ mơi trường; bảo đảm an ninh, quốc phòng vùng quốc gia Từng bước xây dự ng tr thành thành phố biển đảo, trung tâm du lị ch dịch vụ cao cấp; trung tâm khoa học công nghệ quốc gia khu vực Đông Nam Á” theo Quyết định số 633/QĐ-TTg, ngày 11 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điề u nh Quy hoạ ch chung xây dựng đảo Phú Quốc, t ỉnh Kiên Giang đến năm 2030 [10] Vì việc thực nghiên cứu đề tài “Sử dụng phương pháp thang đo điểm tổng hợp kết hợp với phương pháp phân tích thứ bậc để đánh giá phát triển du lịch bền vững Phú Quốc” cần thiết, phù hợp với xu hướ ng có ý nghĩa quan trọng s ự phát triể n du lịch Phú Quốc trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm nâng cao thu nhập người dân Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo, tư vấn có giá trị,… giúp nhà nghiên cứu hoạch định sách phát triển du lịch c Phú Quốc, chuyên gia hiểu rõ hạn chế tồn yếu tố ảnh hưởng đến phát triển ngành du lịch vùng Phú Quốc theo hướ ng bền vững T đó, đưa sách phù hợp để thực mục tiêu chiến lược phát triển ngành du lịch Phú Quốc thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Xây dựng mơ hình đánh giá phát triển du lịch bền vững Phú Quốc, từ đưa giải pháp phát triển du lịch bền vững Phú Quốc 2.2 Mục tiêu cụ thể (1) Tìm sở lý thuyết mơ hình đánh giá phát triển du lịch bền vững điều kiện Phú Quốc nay; (2) Xác định thực trạng phát triển du lịch bền vững Phú Quốc từ năm 2011 đến 2015 quan điểm yêu cầu phát triển du lịch bền vững; (3) Đề xuất giải pháp phù hợp để phát triển du lịch bền vững Phú Quốc Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài du lịch Phú Quốc Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu phạm vi vấn đề thực trạng phát triển du lịch Phú Quốc theo hướng bền vững - Về không gian: Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn địa bàn đảo Phú Quốc thuộc huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang - Thời gian nghiên cứu đề tài từ: 2011 – 2015 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chính, bao gồm: (1) Nghiên cứu bàn (Desk Study) - Phương pháp sử dụng để thực tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài, tìm kiếm thơng tin địa bàn nghiên cứu, tìm hiểu kỹ thuật phân tích, thảo luận vấn đề nghiên cứu trình bày báo cáo nghiên cứu (2) Nghiên cứu định tính Tham vấn chun gia: Đây phương pháp đóng vai trò quan trọng việc thực đề tài, thực nhiều công đoạn bao gồm tham vấn lựa chọn phương pháp nghiên cứu, xây dựng tiêu chí đánh giá thực thu thập đánh giá chuyên gia mức độ quan trọng tiêu chí Chun gia người có chuyên môn, làm công tác nghiên cứu, quản lý,… lĩnh vực du lịch Số lượng chuyên gia dự kiến tham vấn chuyên gia (3) Nghiên cứu định lượng Một bảng hỏi thiết kế với 44 câu hỏi/quan sát, có câu hỏi nhân học 39 câu hỏi phục vụ nội dung đánh giá mức độ phát triển du lịch bền vững theo thang đo Likert điểm với mức độ đánh giá tích cực tăng dần - Việc tiến hành khảo sát thực khoảng thời gian từ tháng 04/2018 – tháng 10/2018 địa bàn đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang Đối tượng khảo sát hộ gia đình có tham gia kinh doanh làm việc ngành du lịch đảo Phú Quốc Để đảm bảo tính khoa học, tính đại diện số liệu sơ cấp, nhóm nghiên cứu chọn phương pháp theo phương pháp chọn mẫu thuận tiện Với kích thước mẫu chọn là: 168 quan sát (Mark Saunders ctg, 2010: Tr235) - Phương pháp phân tích thứ bậc: nhóm nghiên cứu thực xác định trọng số (mức độ quan trọng) tiêu chí tiêu chí đánh giá phương pháp phân tích thứ bậc Phương pháp phân tích thứ bậc hay phương pháp phân tích hệ thống phân cấp – Analytic Hierachy Process (AHP) đề xuất Thomas L.Saaty Đây phương pháp mạnh mẽ linh hoạt cho việc phân tích định với nhiều tiêu chí (Saaty, 1980); phương pháp trực quan tương đối dễ dàng để xây dựng phân tích định (Harker, 1989), cơng cụ cho phép nhìn rõ ràng tiêu chí thẩm định phương pháp định nhiều thuộc tính, đề cập đến kỹ thuật định lượng (DeSteiguer, 2003) AHP giải vấn đề khơng có cấu trúc hoạt động kinh tế, xã hội khoa học quản lý, cung cấp phương pháp định đa tiêu chuẩn đơn giản, có sở lý thuyết việc đánh giá phương án Nó giúp phân loại mức độ ưu tiên tương đối cho phương án đưa dựa mức tỉ lệ Mức tỉ lệ dựa phán đoán người định mức độ quan trọng phán đốn đó, tính quán việc so sánh phương án trình định Tuy nhiên khuôn khổ nghiên cứu AHP sử dụng để xác định mức độ ưu tiên (trọng số) cho tiêu chí có Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Khái niệm phát triển du lịch bền vững 1.1.1 Khái niệm du lịch bền vững Du lịch ngành dịch vụ hoạt động kinh tế nhằm thỏa mãn nhu c ầu vui chơi giải trí, tìm hiểu thiên nhiên, nét đẹp văn hóa…của dân cư miền khác giới để thu l ợi nhuận Vì vậy, vi ệc đẩy mạnh phát triển du lịch thường quốc gia giới quan tâm đề cao tính hiệu c nó, đơi cịn gọi “nền cơng nghiệp khơng khói” Trên sở khái niệm tăng trưở ng phát triển giới thiệu trên, ta đế n việc xác lập nội hàm phát triể n du lịch sau: Đó gia tăng sản lượng doanh thu mức độ đóng góp ngành du lịch cho kinh tế, đồng thời có hồn thiện mặt cấu kinh doanh, thể chế chất lượng kinh doanh ngành du lịch Theo Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) thì: “Du lị ch tập hợp mối quan hệ, tượng hoạt động kinh t ế bắt nguồn từ hình thành lưu trú cá thể bên nơi thường xun với mục đích hồ bình nơi họ đến nơi họ làm việc” Theo luật Du l ịch Việt Nam (2017): “Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thườngxuyên thời gian không 01 năm liên tục nhằm đáp ứ ng nhu cầ u tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch kết hợp với mục đích hợp pháp khác” Theo World Conservation Union (1996) “Du lị ch bền vững việc di chuyển tham quan đến vùng tự nhiên cách có trách nhiệm với mơi trường để tận hưởng đánh giá cao tự nhiên (và tất đặc điểm văn hố kèm theo, khứ tại) theo cách khuyến cáo bảo tồn, có tác động thấp từ du khách mang lại lợi ích cho tham gia chủ động kinh tế - xã hội cộng đồng địa phương” Du lịch bền vữ ng du lịch mà giảm thiể u chi phí nâng cao tối đa lợi ích du lịch cho môi trường tự nhiên cộng đồng địa phương thực lâu dài khơng ảnh hưởng xấu đến nguồn lợi mà phụ thuộc vào Du lịch mang lợi ích đến cho cộng đồng địa phương điểm du l ịch thông qua việ c tạo lợi tức tuyển dụng Tuy nhiên, du l ịch đe dọa đến nguồn lợi c điểm du lịch bằ ng cách huỷ hoại sinh cảnh sống, xáo trộn đời sống hoang dã, tác động đến chất lượng nước đe doạ cộng đồng địa phương việc phát triển mức, đông đúc phá vỡ giá trị văn hoá địa phương Thêm vào đó, du lịch đại chúng thường khơng mang lợi ích cho cộng đồng địa phương lợi tức du lịch bị “rò rỉ” đến nhà điều hành bên Và kết du lịch phá huỷ nhiều nguồn lợi mà phụ thuộc vào Ngược lại, du lịch bền vững đượ c lập kế hoạch cách cẩn trọng để mang l ợi ích đế n cho cộng đồng địa phương, tơn trọng văn hố địa phương, bả o tồn nguồn lợi tự nhiên, nguồn lợi trực tiếp mang đến cho c ộng đồng địa phương điểm du lịch giáo dục du khách cư dân địa phương tầm quan trọng bảo tồn Các bên liên quan có mối quan tâm gắn liền với định đưa – nên tham gia vào tất giai đoạn trình lập kế hoạch cho nỗ lực quản lý điểm du lịch, bao gồm du lịch bền vững bên xung quanh điểm du lịch Các bên liên quan bao gồm thành viên cộng đồng địa phương, quyền, tổ chức phi phủ ngành du lịch, du khách nhiều nhóm khác Bước việc lập kế hoạch cho du l ịch bền vững xác định bên liên quan giao tiếp cởi mở với họ Các cộng đồng địa phương, Tổ c phi phủ ngành du lịch cần phối hợp để tạ o xí nghiệp kinh doanh du lịch bền vững mà có lợi ích địa phương có tính khả thi mặt kinh tế Các đặc điểm du lịch bền vững: - Thân thiện với môi trường: du lịch bền vững có tác động thấp đến nguồn lợi tự nhiên khu du lịch nói riêng Nó giảm thiểu tác động đến môi trường (động thực vật, sinh cảnh sống, nguồn lợi sống, sử dụng lượng nhiễm,…) cố gắng có lợi ích cho môi trường - Gần gũi kinh tế xã hội: Nó khơng gây hại đến cấu trúc xã hội văn hóa cộng đồng nơi mà chúng thực Thay vào lại tơn trọng văn hóa truyền thống địa phương Khuyến khích bên liên quan (các cá nhân, cộng đồng, nhà điều hành tour, quản lý quyền) tất giai đoạn việc lập kế hoạch, phát triển giám sát, giáo dục bên liên quan vai trị họ - Có kinh tế: đóng góp mặt kinh tế cho cộng đồng tạo thu nhập công ổn định cho cộng đồng địa phương nhiều bên liên quan khác tốt Nó mang lợi ích cho người chủ, cho nhân viên người xung quanh Nó khơng bắt đầu cách đơn giản để sau sụp đổ nhanh hoạt động kinh doanh nghèo nàn - Một đơn vị kinh doanh du lịch mà có đủ tiêu chí “sẽ kinh doanh tốt nhờ làm tốt” Điều có nghĩa việc thực kinh doanh du lịch nhiều cách khơng phá huỷ nguồn lợi tự nhiên, văn hoá kinh tế, khuyến khích đánh giá cao nguồn lợi mà du lịch phụ thuộc vào Việc kinh doanh mà thực dựa tiêu chí tăng cường việc bảo tồn nguồn lợi tự nhiên, đánh giá cao giá trị văn hoá mang lợi tức đến cho cộng đồng thu lợi tức 1.1.2 Khái niệm phát triển du lịch bền vững Phát triển bền vững khái niệm nhằm định nghĩa phát triển mặt mà phải bảo đảm tiếp tục phát triển tương lai xa Khái niệm mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới, quốc gia dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp với quốc gia Lý thuyết phát triển bền vững xuất khoảng năm 80 kỷ 20 Theo quan điểm Liên minh Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên (IUCN) đưa năm 1980, nội dung thuật ngữ “phát triển bền vững” đơn giản: "Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà cịn phải tơn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học" Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường.” Phát triển du lịch bền vững: việc đáp ứng nhu cầu du khách vùng du lịch mà bảo đảm khả đáp ứng nhu cầu cho hệ tương lai Phát triển du lịch gắn với môi trường mối liên hệ qua lại lẫn Phát triển bền vững thường đề cập phạm vi tổng quát quốc gia, chủ yếu đề cập đến ba trụ cột kinh tế, xã hội môi trường, yếu tố sách giữ vai trị điều phối nhịp nhàng ba trụ cột Dưới góc độ ngành nhiều nghiên cứu đề cập đến phát triển ngành lượng (Rogall, 2004; Forstner, 2008), ngành giao thông (Forstner, 2008), ngành khai khoáng (ICME, 1996); ngành thủy sản (Anthony, 2001; Lê Thế Giới & cộng sự, 2010) Nhìn chung, nghiên cứu phát triển bền vững ngành chủ yếu dựa ba trụ cột kinh tế, xã hội, môi trường Hạn chế lý thuyết chưa xây dựng tiêu gắn với đặc trưng công đoạn hoạt động ngành du lịch với đầy đủ chủ thể tham gia Du lịch ngành kinh tế tổng hợp, thân phát triển du lịch địi hỏi phải có phát triển bền vững chung xã hội ngược lại Theo Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD), số đo lường tính cạnh tranh ngành du lịch quốc gia gồm có: đóng góp du lịch vào GDP, thu nhập từ khách du lịch inbound theo thị trường, thời gian lưu trú qua đêm, giá trị xuất dịch vụ du lịch, suất lao động, sức mua giá dịch vụ du lịch, thủ tục thị thực nhập cảnh, tài nguyên thiên nhiên đa dạng sinh học, tài nguyên văn hóa, mức độ thỏa mãn du khách, chương trình hành động ngành du lịch Ngồi cịn có số số phụ như: mức độ đa dạng hóa thị trường, nguồn nhân lực, mức độ kết nối hàng không phương tiện khác, phân bổ ngân sách phủ dành cho ngành du lịch, mức độ ứng dụng công nghệ thơng tin du lịch, Tóm lại, phát triển ngành du lịch trình lớn lên, tăng tiến mặt toàn lĩnh vực du lịch Nó bao gồm tăng trưởng quy mơ, số lượng đồng thời nâng cao chất lượng hoạt động du lịch Sự phát triển ngành du lịch thường đánh giá qua số như: số điểm du lịch, hệ thống sở hạ tầng du lịch phát triển, số lượng lao động du lịch tăng có trình độ chun mơn tăng, tốc độ tăng trưởng khách, tốc độ tăng trưởng số ngày khách, tốc độ tăng trưởng doanh thu du lịch, đóng góp du lịch vào cấu GDP, Vì vậy, phát triển du lịch theo hướng bền vững: theo tác giả, phát triển du lịch theo hướng bền vững thực chất phát triển du lịch bền vững bền vững lên định hướng phát triển du lịch, xem mục tiêu phát triển du lịch Khái niệm phát triển du lịch bền vững xuất gần Theo định nghĩa Tổ chức Du lịch Thế giới đưa Hội nghị Môi trường Phát triển Liên hiệp quốc Rio de Janeiro năm 1992 “Du lịch bền vững việc phát triển hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu khách du lịch người dân địa quan tâm đến việc bảo tồn tôn tạo nguồn tài nguyên cho việc phát triển hoạt động du lịch tương lai Du lịch bền vững có kế hoạch quản lý nguồn tài nguyên nhằm thỏa mãn nhu cầu kinh tế, xã hội, thẩm mỹ người trì tồn vẹn văn hóa, đa dạng sinh học, phát triển hệ sinh thái hệ thống hỗ trợ cho sống người” Theo tổ chức du lịch giới (WTO): “Phát triển du lịch bền vững việc phát triển hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu hi ện du khách người dân địa, quan tâm đến việc bảo tồn tôn tạo nguồn tài nguyên cho phát triển du lịch tương lai” Phát triển du lịch bền vững đáp ứng đầy đủ nhất, tiện nghi nhu cầu khách du lịch, tạo sức hút du khách đến vùng, điểm du lịch ngày đồng thời bảo vệ nâng cao chất lượng cho tương lai Cho đến đa số ý kiến chuyên gia lĩnh vực du lịch lĩnh vực liên quan khác Việt Nam cho rằng: “Phát triển du lịch bền vững hoạt động khai thác có quản lý giá trị tự nhiên nhân văn nhằm thỏa mãn nhu cầu đa dạng khách du lịch, có quan tâm đến lợi ích kinh tế dài hạn đảm bảo đóng góp cho bảo tồn tơn tạo nguồn tài ngun, trì tồn vẹn văn hóa để phát triển hoạt động du lịch tương lai; cho công tác bảo vệ mơi trường góp phần nâng cao mức sống cộng đồng địa phương” Đây khái niệm mà nhóm tác giả sử dụng để làm thực nghiên cứu 1.1.3 Các mơ hình phát triển bền vững 1.1.3.1 Mơ hình phát triển bền vững Jacobs Sadler Có nhiều lý thuyết, mơ hình mơ tả nội dung phát triển bền vững Theo Jacobs Sedlera, phát triển bể n vững kết tương tác qua lại phụ thuộc lẫn ba hệ thống chủ yếu gi ới: Hệ thống kinh tế (hệ sản xuất phân phối s ản phẩm; hệ thống xã hội (quan hệ người xã hội); hệ thống tự nhiên (bao gồm hệ sinh thái t ự nhiên tài nguyên thiên nhiên, thành phần môi trườ ng c Trái Đất) Trong mơ hình này, phát triển bền vững khơng cho phép ưu tiên hệ dễ gây suy thoái tàn phá hệ khác, hay phát triển vững dung hoà tương tác thoả hiệp ba hệ thống chủ yếu Hệ xã hội Hệ kinh tế Hệ tự nhiên Nguồn: Jacobs Sadler (1990) Hình Mơ hình phát triển bền vững Jacobs Sadler Dưới quan điểm phát triể n này, Jacob Sadler (1992) cho phát triển bền vững kết tương tác qua lại phụ thuộc lẫn c hệ thống nói trên, đồng thời họ xác định phát triể n b ền vững khơng cho phép người s ự ưu tiên phát triể n hệ mà làm suy thoái tàn phá đố i vớ i hệ khác, hay nói cách khác phát triển bề n vững dung hòa tương tác thỏa hiệp hệ thống nói nhằm đưa mục tiêu hẹp cho phát triển bền vững, bao gồm: - Sự tham gia có hiệu cộng đồng vào định có mang tính chất trị - Khả tạo tăng trưởng kinh tế mà khơng làm suy thối tài nguyên thông qua việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật - Giải xung đột xã hội phát triển không công 1.1.3.2 Mơ hình phát triển bền vững ngân hàng giới Theo mơ hình c ngân hàng giới: phát triển bền vững hiểu phát triển kinh tế - xã hội để đạt đồng thời mục tiêu kinh tế (tăng trưở ng kinh tế , công phân phối thu nhập, hiệu kinh tế sản xuất cao), mục tiêu xã hộ i (công dân chủ quyền lợi nghĩa vụ xã hội), mục tiêu sinh thái (bảo đảm cân sinh thái bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên nuôi dưỡng người) Mục tiêu kinh tế Phát triển bền vững Mục tiêu xã hội Mục tiêu sinh thái Nguồn: Ngân hàng giới Hình Mơ hình phát triển bền vững ngân hàng giới Trong mơ hình c Hội đồ ng Môi trường phát triển bền vững giới (WCED) 1987, tậ p trung trình bày quan niệm phát triển bền vững theo lĩnh vực kinh tế, trị, hành chính, cơng nghệ, quốc tế, sản xuất, xã hội 1.1.3.3 Mơ hình phát triển bền vững ngân hàng giới Cịn mơ hình Villen 1990 trình bày nội dung cụ thể để trì cân mối quan hệ kinh tế – sinh thái – xã hội trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia Kinh tế Xã hội Môi trường Nguồn: Villen, 1990 Hình Mơ hình phát triển bền vững kiểu ba vòng tròn (Villen, 1990) Nội dung phát triển bền vững xã định bao gồm ba trụ cột: - Bền vững kinh tế: Một hệ thống bến vững kinh tế phải tạo hàng hố dịch vụ cách liên tục, với mức độ kiểm sốt phủ nợ nước ngoài, tránh cân đối khu vực làm tổn hại đến sản xuất nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ - Bền vững xã hội: Một hệ thống bền vững mặt xã hội phải đạt công phân phối, cung cấp đầy đủ dịch vụ xã hội bao gồm y tế, giáo dục, bình đẳng giới, tham gia trách nhiệm trị cơng dân - Bền vững môi trường: Một hệ thống bền vững môi trường phải trì tảng nguồn lực ổn định, tránh khai thác mức hệ thống nguồn lực tái sinh hay vận động tiềm ẩn môi trường việc khai thác nguồn lực không tái tạo không vượt mức độ đầu tư cho thay cách đầy đủ Điều bao gồm việc trì đa dạng sinh học, ổn định khí hoạt động sinh thái khác mà thường không coi nguồn lực kinh tế Ba trụ cột phát triển kinh tế nêu mục tiêu cần đạt trình phát triển, đồng thời ba nội dung hợp thành trình phát triển điều kiện Sự phát triển không phát triển với kinh tế thị trường đại, với tác động mạnh mẽ tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ; mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế mà bao hàm nội dung - phát triển bền vững có nghĩa khơng xác lập sở, điều kiện cần thiết việc giải mâu thuẫn vốn có tiến trình kinh tế thị trường cơng nghiệp phát triển cổ điển; giải mâu thuẫn phát triển kinh tế - xã hội môi trường mà phải bao gồm nội dung bền vững 1.1.4 Bộ tiêu chí phát triển bền vững Hiện nay, lý thuyết phát triển bền vững quốc gia, tổ chức quốc tế khu vực quan tâm nghiên cứu, phát triển thành hệ thống lý luận vừa có tính tồn cầu, tính quốc gia, vừa mang tính địa phương Các chương trình phát triển bề n vững thực từ cấp độ cộng đồng hầu phát triển giới với tiêu mục tiêu định lượng để đánh giá chất lượng sống tiến vươn tới cấp độ bền vững Tuy nhiên việc đưa tiêu chí để “đo lường” phát triể n bề n vững phạm vi nước địa phương chưa đạt thống nghiên cứu ngồi nước Bộ tiêu chí phát triển bền vững phản ánh khía cạnh khác như: (1) Các tiêu trạng thái (phản ánh trạng thái hệ thống kinh tế xã hội thời điểm đó); (2) Các tiêu mục tiêu (bao gồm tiêu phản ánh trạng thái mong muốn tương lai); (3) Các tiêu áp lực (bao gồm tiêu phản ánh áp lực trực tiếp tới vấn đề mơi trường tiếng ồn, khí thải CO2); (4) Các tiêu động lực (phản ánh áp lực lên môi trường phát triển công nghiệp, tăng dân số,…) (5) Các tiêu ảnh hưởng (phản ánh tác động đến thay đổi trạng thái) tiêu hưởng ứng (phản ánh nỗ lực xã hội giải vấn đề đặt ra) Đến có nhiều hệ thống tiêu chí, tiêu đề xuất, bảo đảm phản ánh tổng hịa nhiều tiêu chí thành phần Xét mặt nội dung, tiêu chí cần bao gồm khía cạnh kinh tế, xã hội, mơi trường, văn hóa (bao gồm vấn đề phát triển người) thể chế làm “thước đo” cho phát triển bền vững Điều quan trọng khía cạnh phải liên kết với thể thống bảo đảm phát triển bền vững Khâu gắn kết bảo đảm hệ thống thể chế xây dựng mang tính hệ thống thực thi nghiêm chỉnh, nhiều tác động đến phát triển bền vững khó mà đánh giá thời gian ngắn Bộ tiêu phát triển bền vững Liên Hiệp Quốc xác định theo chủ đề bốn lĩnh vực, hình thành nên 58 tiêu cụ thể: Bền vững mặt xã hội: bao gồm chủ đề công bằng, y tế, giáo dục, nhà ở, an ninh dân số với 19 tiêu cụ thể: (1) Phần trăm dân số sống ngưỡng nghèo; (2) Chỉ số bất bình đẳng GINI; (3) Tỷ lệ thất nghiệp; (4) Tỷ lệ lương trung bình nữ so với nam giới; (5) Tình trạng dinh dưỡng trẻ em; (6) Tỷ lệ tử vong trẻ tuổi; (7) Tuổi thọ; (8) Phần trăm dân số có thiết bị vệ sinh phù hợp; (9) Phần trăm dân số sử dụng nước sạch; (10) Phần trăm dân số tiếp cận với dịch vụ y tế bản; (11) Tiêm chủng phòng ngữa bệnh lây nhiễm cho trẻ em; (12) Tỷ lệ phổ biến phòng tránh thai; (13) Phổ cập tiểu học trẻ em; (14) Tỷ lệ người trưởng thành học hết cấp hai; (15) Tỷ lệ biết chữ người trưởng thành; (16) Diện tích nhà (sàn) bình qn đầu người; (17) Số tội phạm 100.000 dân; (18) Tốc độ tăng dân số; (19) Dân số thành thị thức cư trú khơng thức Bền vững môi trường: bao gồm chủ đề không khí, đất, đại dương biển bờ biển, nước đa dạng sinh học với 19 tiêu chí cụ thể: (20) Phát thải khí nhà kính; (21) Mức độ tiêu thụ chất gây hại tầng ozon; (22) Nồng độ chất gây nhiễm khơng khí khu vực đô thị; (23) Đất canh tác diện tích lâu năm; (24) Sử dụng phân hóa học; (25) Sử dụng thuốc trừ sâu; (26) Tỷ lệ che phủ rừng; (27) Cường độ khai thác gỗ; (28) Đất bị sa mạc hó; (29) Diện tích thành thị thức khống thức; (30) Mật độ tảo biển; (31) Phần trăm dân số sống vùng duyên hải; (32) Sản lượng đánh bắt hàng năm; (33) Mức khai thác nguồn nước ngầm nước mặt tổng trữ lượng nước; (34) Hàm lượng BOD nước; (35) Nồng độ coliform nước sạch; (36) Diện tích hệ sinh thái chủ yếu lựa chọn; (37) Diện tích khu bảo tồn so với tổng diện tích; (38) Sự đa dạng giống loài lựa chọn Bền vững kinh tế bao gồm chủ đề tăng trưởng cấu kinh tế, xu hướng sản xuất tiêu thụ với 14 tiêu cụ thể: (39) GDP bình quân đầu người; (40) Tỷ lệ đầu tư GDP; (41) Cán cân thương mại hàng hóa dịch vụ; (42) Tỷ lệ nợ GNI; (43) Tổng viện trợ ODA nhận viện trợ ODA so với GNI; (44) Mức độ sử dụng nguyên vật liệu; (45) Tiêu thụ lượng bình quân đầu người hàng năm; (46) Tỷ lệ tiêu dùng nguồn lượng tái sinh; (47) Mức độ sử dụng lượng; (48) Chất thải rắn công nghiệp đô thị; (49) Chất thải độc hại; (50) Chất thải phóng xạ; (51) Chất thải tái sinh; (52) Khoảng cách lại tính đầu người theo phương tiện vận tải Thể chế phát triển bền vững gồm chủ đề khung thể chế lực thể chế, cụ thể hóa thành tiêu: (53) Chiến lược phát triển bền vững quốc gia; (54) Thực thi công ước quốc tế ký; (55) Số lượng người truy cập internet/1.000 dân; (56) Đường điện thoại chính/1.000 dân; (57) Đầu tư cho nghiên cứu phát triển tính theo % GDP; (58) Thiệt hại người thảm họa thiên nhiên 1.2.Mơ hình đánh giá 1.2.1 Xây dựng mơ hình đánh giá phát triển du lịch bền vững Phú Quốc Từ việc tổng quan nghiên cứu thước đo tính bền vững du lịch, nhóm nghiên cứu lấy sở việc đánh giá tính bền vững phát triển du lịch dựa tiêu chí phát triển du lịch bền vững thang đánh giá mức độ bền vững (Barometer of Sustainability), đề xuất Prescott-Allen IUCN, 1996 Mức độ bền vững thể qua điểm số phương án trực quan lý tưởng cho phép dễ dàng đánh giá trạng thái bền vững khơng mục tiêu bền vững (Goal) mà cịn tiêu chí bậc (Criterias) thơng qua thang đánh giá tiêu chuẩn Giá trị điểm bền vững xác định qua việc thu thập số liệu cho thang đo tính bền vững, thang đo Likert điểm với mức độ tích cực tăng dần từ đến 5, tương ứng với mốc giá trị bền vững thang đánh giá mức độ bền vững (Prescott-Allen, 1996) phương diện người dân địa phương Bên cạnh đó, cách thức đánh giá đề tài kế thừa phần từ cơng trình đo lường bền vững du lịch sinh thái Lin Lu, 2012, với việc áp dụng phương pháp phân tích thức bậc (Analytic Hierachy Process) để xác định trọng số cho tiêu chí phát triển du lịch bền vững Xây dựng tiêu chí đánh giá thang đo lường phát triển du lịch bền vững Phú Quốc Tiến hành khảo sát, kiểm định độ tin cậy thang đo hiệu chỉnh thang đo Xác định trọng số tiêu chí nhóm tiêu chí phương pháp phân tích thứ bậc Xác định điểm bền vững kết luận tính bền vững du lịch Phú Quốc Hình Mơ hình đánh giá phát triể n du lịch bền vững t ại Phú Quốc 1.2.2 Xây dựng tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững Phú Quốc Trên phương diện quốc tế, có nhiều số sử dụng để xác định trình phát triển b ền vững (PTBV) Những số phát triể n bền vững - SDIs - thực tế không phả i Một vài số sử dụng khoả ng thời gian dài thị trường tài cổ phiếu c ổ phần Năm 1992, 100 nước tham dự hội nghị Rio bàn vấn đề liên quan đến số cho PTBV kinh tế môi trường Chương 40 Chương trình Nghị 21 với chủ đề “thông tin việc định”, phát triể n việc sử dụng rộng khắp số PTBV; Vấn đề trung tâm thảo luận lần số phải đượ c phát triển để cải thiện bổ sung thông tin cho việc định cấp khác nhau, bao gồm: huyện, tỉnh, quốc gia, toàn cầu, tổ chức phi phủ Năm 1995, phiên họ p thứ củ a Ủy ban PTBV (CSD) thành lập thời gian tiến hành Chương trình Nghị 21, tập trung giới thiệu số tán thành chương trình làm việc theo đối tượ ng Danh sách làm việc bao gồm 134 số PTBV (môi trường, kinh tế , xã hội, thể chế), cụ thể chia nhỏ thành đối tượng đối tượng phụ hệ phương pháp luận có liên quan phát triển, cải thiện kiểm tra nhằm giúp đỡ nhà định nhà lập kế hoạch chủ yếu cấp quốc gia Các nghiên c ứu lý luận thực tiễn ba trụ c ột lớn phát triển bề n vững kinh tế, xã hội môi trường Tr ạng thái b ền vững phải tạo nên từ phát triển đồng ba khía cạnh đặc biệt trọng đến vấn đề xã hội mơi trường, tiêu chí phát triể n du lịch bền vững hình thành từ sở quan điểm Tuy nhiên, đánh giá trạng thái phát triển b ền vững điểm du lịch cụ thể không dễ dàng chưa thực có tiêu chí coi chuẩ n mực việc đánh giá tính bền vững du lịch, vấn đề phát triển điểm du lịch khác không giống nhau, chí hồn tồn khác đặc điể m tự nhiên – văn hóa – xã hội, loại hình du lịch, định hướng phát triển,… Vì vậy, tiêu chí xây dựng khơng dựa tổng hợp quan điểm lý luậ n, mà phải quan tâm đến yếu tố thực tiễn địa bàn nghiên cứu Nhận thức đượ c vấn đề trên, nhóm nghiên cứu thực xây d ựng tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững Phú Quốc qua ba bước: Tổng hợp tiêu chí phù hợp từ nghiên cứu trước; điều tra địa bàn nghiên cứu để phát bổ sung; tham vấn chuyên gia xác định tiêu chí thức Cấ u trúc tiêu chí đánh giá gồm cấp bậc: Tiêu chí lớn/Khía cạnh bền vững (Dimension/Criteria), tiêu chí thành phần (Sub-Criteria) biến thang đo (Indicators); việc xác định tiêu chí thực từ cấp lớn (Criteria) đến cấp nhỏ Từ việc thực tổng quan, nhóm nghiên cứu phát hiệ n phần lớn nghiên cứu thực phương pháp thả o luận tham khảo chuyên gia để lựa chọn tiêu chí phát triển du lịch bền vững, phương pháp nổ i bật sử dụng phương pháp Delphi, sử dụng nghiên cứu Lin Lu, 2012 Delphi q trình thảo luận có để nhóm chun gia tích lũy thơng tin thể tri thức, thông qua b ảng câu hỏi hai nhiều vòng, sau vòng ngườ i hỗ trợ cung cấ p bả n tóm tắt dự đốn chuyên gia từ vòng trước lý họ đưa để hỗ trợ cho lựa chọn mình, mục đích để chun gia cân nhắc lựa chọn người khác tiến tới quan điểm chung cuối Việc sử dụng phương pháp nghiên cứu trước giúp nhóm nghiên cứu lựa chọn tiêu chí đánh giá có đồng thuận cao mang tính chắn Nhóm tiến hành thảo luận tham khảo chuyên gia để xác định khía cạnh phát triển du lịch b ền vững Phú Quốc cho tiêu chí phù hợp với lý luận chung địa bàn nghiên cứu bốn tiêu chí lớn lựa chọn: Kinh tế, Văn hóa – Xã hội, Mơi trường Cộng đồng & phát triển du lịch Trong Cộng đồng & phát triển du lịch đề cập tới vấn đề thực phát triể n du lịch đáp ứng nguyên tắc phát triển du lịch bề n vững đượ c thực tạ i Phú Quốc Các tiêu chí thành phần biến đo lường tiếp tục tổng hợp có chọn từ tác giả trên, ngồi cịn có Priskin (2000), Miller (2001), WTO (1997) McCool (2001) Đồng thời nhóm nghiên cứu tiếp tục tham khảo chuyên gia thực điều tra địa phương lầ n 1, thực hiệ n nghiên cứu định tính chủ yếu quan sát, vấn sâu người đứng đầu c ộng đồng địa phương (lãnh đạo ấp, xã) người dân địa phương nhằm phát vấn đề phát triển du lịch biến đo lường đặc trưng Cuố i cùng, tiêu chí thang đo hồn chỉnh tham khảo chun gia lần cuối sử dụng để thực bước nghiên cứu Đề tài nghiên c ứu trình bày cách lựa chọn số cho phát triển bền vững tập trung ch ủ yếu vào khía cạnh phát triển du lịch bền vững cho đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang Đối với việc lựa chọn số, sử dụng phương pháp Delphi để phản ánh ý kiến chuyên gia Bảng Bộ tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững Phú Quốc Tiêu chí Tiêu chí thành phần Biến đo lường (Criterias) (Sub-Criterias) (Indicators) Sự ổn định thu nhập hộ gia đình từ làm du lịch Ổn định thu nhập Thu nhập từ du lịch tốt nghề truyền thống Kinh tế Người dân giữ lại phần lớn doanh thu du lịch Phân phối thu nhập Chính sách thuế, phí du lịch hợp lý Trang phục Mức độ bảo tồn đặc trưng Bài hát văn hóa địa phương Lễ hội truyền thống Tác động bên đến văn Sự mâu thuẫn văn hóa dân tộc địa phương hóa Sự xuất văn hóa khác Ý thức lưu giữ văn hóa dân Truyền tải văn hóa địa phương cho khách du lịch tộc Lưu giữ văn hóa người trẻ Đóng góp kinh tế cho bảo Văn hóa – Xã Duy trì giao lưu văn hóa từ nguồn thu du lịch tồn tài nguyên nhân văn hội Nói viết chữ quốc ngữ Cơ hội giáo dục Đi học thuận tiện Cải tạo nhà cửa Nước Đời sống dân cư Điện Dịch vụ y tế Mua hàng tiêu dùng An ninh trật tự Mức độ thường xuyên xảy trộm cắp Bảo vệ tài nguyên tự nhiên Bảo vệ rừng Bảo vệ đất nông nghiệp mơi trường Ảnh hưởng bê tơng hóa đến cảnh quan Môi trường Xử lý rác thải Tuyên truyền bảo vệ mơi trường quyền địa phương Ý thức bảo vệ môi trường Ý thức khách du lịch Hành động cộng đồng địa phương Tương tác người dân Thái độ phản ứng gặp khách du lịch Khả sử dụng tiếng Anh khách du lịch Giao lưu văn hóa với khách du lịch Cộng đồng & Hỗ trợ làm du lịch cho người Lợi ích nhận từ khóa học du lịch phát triển du Hỗ trợ khác nhà nước dân địa phương lịch Tiếp thu ý kiến người dân Sự đáp ứng nhà homestay đông khách du lịch Sức tải du lịch Sự đáp ứng địa điểm tổ chức hoạt động giải trí q đơng khách du lịch Nguồn: Tổng hợp đề xuất tác giả 1.3 Xác định trọng số tiêu chí phương pháp phân tích thứ bậc – Analytical Hierachy Process (AHP) Vấn đề xác định ưu tiên phát triển du lịch bền vững tiêu chí, việc sử dụng thuật tốn AHP nhằm đánh trọng số cho tiêu chí dựa thu thập ý kiến chuyên gia Cấu 10 trúc thứ bậc tiêu chí cấu trúc tiêu chí đánh giá bao gồm ba bậc: Khía cạnh bền vững/Tiêu chí lớn (Criteria), Tiêu chí thành phần (Sub-Criteria) biến đo lường (Indicators) Một bảng hỏi thiết kế riêng để thu thập đánh giá chuyên gia mức độ quan trọng tương đối tiêu chí so sánh cặp tiêu chí phản ảnh tiêu chí bậc cao Các chuyên gia l ựa chọn khảo sát người có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực phát triển bền vững phát triển du lịch, s ố lượng chuyên gia tham gia người, có chuyên gia phát tri ển bề n vững chuyên gia du lịch Trong trường hợp có nhiều chuyên gia tham gia đánh giá kết phải tổng hợp thơng qua thuật tốn, nhiên trường hợp nghiên cứu s ố lượng chuyên gia nhỏ, kết đánh giá cho cặp tiêu chí chuyên gia đượ c lấy trung bình đưa vào phầ n mềm Expert Choice ver 11 để xử lý (với gi ả định ý kiến đánh giá chuyên gia tôn trọng nhau) Các bước xử lý số liệu theo thuật toán AHP sau: Bước 1: Lập ma trận so sánh cặp Để mô tả ý kiến đánh giá chuyên gia mức độ quan trọng tiêu chí tiêu chí cấp cao cần thực so sánh cặp Giả sử so sánh gồm n tiêu chí, ký hiệu A1, A2,…An diễn tả ma trận so sánh cặp A kích thước nxn, chưa phần tử a ij Nếu trọng số phần tử ma trận A aij ma trận (a) thể việc so sánh cặp Trong ma trận so sánh cặp, giá trị ma trận giá trị nghịch đảo nửa đối xứng qua đường chéo ma trận, tức aji=aij-1 (i tính theo hang, j tính theo cột) = = 11 21 12 … 22 … � … … (a) … … � �…� Bước 2: Chuẩn hóa ma trận: … Việc chuẩn hóa ma trận so sánh cặp thực cách chia phần tử cột ma trận với giá trị tổng tương ứng Điều cung cấp so sánh có ý nghĩa yếu tố sơ đồ = = với = (b) � � � 11 12 … 21 22 … ′ thứ bâc Ma trận chuẩ n hóa có dạng sau: ′ ′2 … … … … ∑ =1 �… Bước 3: Véc tơ độ ưu tiên … ′ Ta lấy trung bình theo dịng ma trận chuẩn hóa, tức giá trị hang ma trận tính bước lấy tổng chia cho số cột thể yếu tố so sánh Véc tơ độ ưu tiên có dạng sau: = với = (c) ∑ =1 �…� Bước 4: Đo lường không quán: Saaty (1994) định nghĩa quán sau: “Những cường độ ý tưởng hay đối tượng có liên quan dựa tiêu chuẩn cụ thể để hiệu chỉnh lẫn phương pháp so sánh hợp lý” Trong đó: n kích thước ma trận RI = (h) + Xác định tỷ số quán CR (Consistency Ratio): xác định từ Bảng số ngẫu nhiên (Random Index – quán trung bình) N RI 0,0 Bảng Giá trị số ngẫu nhiên – Random Index 10 11 0,0 0,58 0,90 1,12 1,24 1,32 1,41 1,49 1,51 1,51 12 13 14 15 1,54 1,56 1,57 1,58 Nguồn: Saaty (1990) Nếu tỉ số quán CR < 10% (CR < 0,1) trọng số tham số vừa tính đạt u cầu, CR > 10% thu thập lại liệu tiếp tục làm từ Bước 11 Bước 5: Véc tơ tổng hợp trọng số Véc tơ tổng hợp trọng số giá trị véc tơ độ ưu tiên trung bình tất c ả chuyên gia đánh giá sau đo lường không quán Kết cuối véc tơ tổng hợp trọng số véc tơ wi cho tiêu chí thuộc nhóm tiêu chí thứ i, wG cho tất nhóm 1.4 Xác định điểm bền vững kết luận tính bền vững mơ hình du lịch Phú Quốc Kết đánh giá mức độ bền vững điểm số gọi điểm bền vững mục tiêu phát triển du lịch bền vững (Goal) tiêu chí lớn (Dimension/Criteria) mức độ đáp ứng yêu cầu biến đo lường (Indicator), việc tính tốn dựa cơng thức chung đây: Trong đó: S=∑ =1 × S: điểm bền vững du lịch (0 ≤ Si ≤ 100) Mi: trung bình đánh giá người dân địa phương cho tiêu chí i (0 ≤ M i ≤ 100) xi: trọng số tiêu chí i (0 ≤ xi ≤ 1) Kết điểm bền vững (S) so sánh với bảng tiêu chuẩn đánh giá mức độ bền vững (Barometer of Sustainability, Prescott-Allen & IUCN, 1996), điểm đánh giá người dân quy đổi hợp lý với thang đánh giá Trong nghiên cứu thang đo nhóm lựa chọn mốc điểm trị số khoả ng giá trị bền vững để thực đánh giá, với giả định khơng có mơ hình du lịch tuyệt đối bền vững (điểm bền vững 100) khơng có mơ hình du lịch tuyệt đối không bền vững (điểm bền vững 0), giá trị xác định trạng thái bền vững cần thiết, ví dụ để đạt mức độ bền vững tiềm (6180 điểm) cần thiết, tiêu chí Kinh tế cần đánh giá 70 điểm, từ 61 - 70 điểm chưa ổn định CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG Ở PHÚ QUỐC - 2.1 Kiểm định độ tin cậy Cronbach’s Alpha cho thang đo tính bền vững Như trình bày phần phương pháp nghiên cứu, thang đo tính bền vững du lịch Phú Quốc đượ c xây dựng từ việc tổng hợ p có chọn l ọc tiêu chí, nhóm tiêu chí biến đo lường kết nghiên c ứu trước, kết hợp với nghiên cứu định tính phát tiêu chí đặc trưng địa phương, nhận định phù hợp tiêu chí lự a chọn với địa bàn nghiên cứu Vì vậy, nhóm nghiên cứu tiến hành kiểm định độ tin cậy bi ến đo lường kiểm định Cronbach’s Alpha tiêu chí phụ (Sub-Criterias) phản ánh hai biến đo lường trở lên (12/14 tiêu chí) để đảm bảo thang đo sử dụng đáng tin cậy Bảng Kết kiểm định độ tin cậy Cronbach’s Alpha Hệ số Số biến Hệ số tương quan STT Tiêu chí phụ thang Cronbach’s biến tổng đo Alpha nhỏ Ổn định thu nhập 0,724 0,461 Phân phối thu nhập 0,799 0,538 Mức độ bảo tồn đặc trưng văn hóa địa phương 0,758 0,425 Tác động bên ngồi đến văn hóa 0,706 0,443 Khả lưu giữ văn hóa dân tộc 0,806 0,701 Cơ hội giáo dục 0,751 0,700 Đời sống dân cư 0,818 0,508 Bảo vệ tài nguyên tự nhiên môi trường 0,768 0,582 Ý thức bảo vệ môi trường 0,727 0,589 10 Tương tác người dân khách du lịch 0,812 0,612 11 Hỗ trợ làm du lịch cho người dân địa phương 0,802 0,628 12 Sức tải du lịch 0,816 0,558 Nguồn: Tính tốn tác giả từ ph ần mềm SPSS 12 Kết cho thấy tất tiêu chí có hệ số Cronbach’s Alpha > 0,7 hệ số lớn có thể, hệ số tương quan biến tổng > 0,3 đảm bảo thang đo có độ tin cậy cao Kết khảo sát đủ điều kiện sử dụng để tiến hành thực bước nghiên cứu 2.2 Mức độ quan trọng (trọng số) tiêu chí, nhóm tiêu chí từ phân tích AHP Trọng số tiêu chí khơng cho phép thực tính tốn điểm bền vững mà cịn thể mức độ ưu tiên (mức độ đóng góp) chúng thực chiến lược phát triển du lịch, vào nhà quản lý biết vấn đề cần quan tâm nhiều Kết cho thấy tiêu chí lớn phát triển du lịch bền vững Phú Quốc, trọng số chúng khơng có chênh lệch nhiều xong thể độ ưu tiên rõ ràng, Kinh tế đánh giá quan trọng với trọng số 0,392; tiếp đến tiêu chí Mơi trường 0,258; tiêu chí Văn hóa – Xã hội có trọng số 0,192 ưu tiên Cộng đồng phát triển du lịch với 0,188 Ở cấp tiêu chí nhỏ mức độ quan trọng thể rõ ràng, tiêu chí thành phần có trọng số cao bao gồm: Phân phối thu nhập (Kinh tế) – 0,667; Đời sống dân cư (Văn hóa – Xã hội) – 0,172; Bảo vệ tài nguyên tự nhiên môi trường, Ý thức bảo vệ môi trường (Môi trường) đánh giá quan trọng ngang – 0,5; Hỗ trợ làm du lịch cho người dân địa phương (Cộng đồng phát triển du lịch) – 0,362 Đối với cấp tiêu chí nhỏ biến thang đo, ngồi hai trường hợp đặc biệt có trọng số “Duy trì giao lưu văn hóa từ nguồn thu du lịch” “Mức độ thường xuyên xảy trộm cắp” đo lường biến nhóm tiêu chí khác mức độ quan trọng thể rõ ràng chênh lệch trọng số đáng kể Kết tỷ số quán CR cho biết tất giá trị < 10%, đánh giá chuyên gia đồng độ tin cậy cao 2.3 Điểm bền vững thảo luận tính bền vững mơ hình du lịch Phú Quốc Dựa vào cơng thức tính điểm bền vững mục tiêu (Goal) tiêu chí lớn (Criteria) tính tốn dựa kết đánh giá từ thang đo trọng số tiêu chí Các tiêu chí thành phần số/thang đo đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu Bảng Điểm bền vững mơ hình du lịch dựa vào cộng đồng Phú Quốc Cộng đồng Nội dung Phát triển du Kinh tế Văn hóa – Xã Mơi trường phát triển du đánh giá lịch bền vững hội lịch Điểm bền 62,58 75,12 58,59 38,65 55,28 vững Trạng thái bền Khơng bền Tiềm Tiềm Trung bình Trung bình vững vững tiềm tàng Nguồn: Tổng hợp tác giả Kết tính tốn cho thấy tất mức đểm bền vững nằm khoảng 41-60 (Trung bình) 61-80 (Bền vững tiềm năng), ngồi số điểm đánh giá tiêu chí thành phần thang đo mức trung bình (20 - 40 điểm) Cụ thể điểm tiêu chí Kinh tế có điểm bền vữ ng 75,12 – đạt trạng thái bền vững tiềm Tiêu chí Văn hóa – Xã hội có điểm bền vững 58,59 tiêu chí Cộng đồng phát triển du lịch 58,28; hai tiêu chí có điểm số nằm mứ c trung bình, tức chưa bền vững Và cuối tiêu chí Mơi trường đạt điểm thấp 38,55 điểm s ố chứng tỏ phát tri ển du lịch đảo Phú Quốc không bền vững mơi trường Tuy nhiên phân tích kỹ ta thấy điểm bền vững c hai tiêu chí Văn hóa – Xã hội Cộng đồng phát triển du lịch gần đạt điểm tuyệt đối mức trung bình nằm sát mức bền vững tiềm (61 điểm) Trong Văn hóa – Xã hội Cộng đồng phát triển du l ịch vượt qua mức bền vữ ng tiềm cần thiết (70 điểm) kết luận có khả trì ổn đị nh trạng thái bền vững Biểu đồ cho thấy so sánh trự c quan giữ a mức độ bền vững khía cạnh này, điểm bền vững tiến sát mốc 100 bền vững Điểm bền vững chung mơ hình phát triển du lị ch đảo Phú Quốc 62,58 từ kết luận mơ hình du lịch đạt trạng thái bền vững tiềm Bề n vững tiềm hiểu khả đạt trạng thái bền vững tương lai trì cách ổn định yếu tố tạo nên bền vữ ng, nhiên điểm du lịch Phú Quốc chưa chạm đến mứ c bền vững tiềm cầ n thiết (70 điểm) Phần phân tích kỹ khía cạnh thiếu bền vững số vấn đề cịn tồn khía cạnh đánh giá bền vững 13 Kinh tế 80 60 75,12 40 20 Cộng đồng phát triển du lịch Văn hóa – Xã hội 55,28 58,59 38,65 Mơi trường Nguồn: Xử lý số liệu tác giả Biểu đồ M ức độ bền vững của tiêu chí lớn 2.3.1 Trạng thái bền vững tiêu chí Kinh tế Du lịch Phú Quốc giai đoạn 2010 – 2015 phát triển nhanh, cụ thể số lượng du khách quốc tế đến Phú Quốc năm 2015 đạt 163.000 lượt khách tăng bình quân 117,3% du khách nội địa năm 2015 đạt 687.000 lượt khách tăng 132,8% /năm [1] Do lợi cảnh quan biển đảo, kết hợp với sản phẩm du lịch ngày phong phú, đa dạng nên khách đến nghỉ lại cao chi tiêu nhiều cho dịch vụ du lịch khác (doanh thu tăng bình quân 143,0%/năm, cao tốc độ tăng lượng khách [1]) Trong thời gian tới với đầu tư phát triển nâng cao chất lượng phục vụ điểm du lịch, du khách nội địa tăng trưởng ổn định thời gian rỗi thu nhập đảm bảo hơn, đồng thời khách nội địa đa dạng phong phú Cùng với phát triển số lượng du khách, sở vật chất kỹ thuật du lịch phát triển với tốc độ nhanh bình quân 116,38% Theo chi cục thống kê Phú Quốc, năm 2010 toàn huyện có 74 sở lưu trú, có 1.552 phịng, với 2.607 giường đến năm 2015 có 158 sở lưu trú, có 5.000 phịng với 9.425 giường [1] Đây kết hoạt động đầu tư tất thành phần kinh tế tham gia kinh doanh dịch vụ lưu trú ăn uống Mặc dù sở lưu trú nhiều, song quy mơ nhỏ, phần lớn từ - 45 phịng, số khách sạn có quy mơ 100 phịng Điều đặt cho huyện đảo cần ưu tiên phát triển khách sạn cao cấp, tiêu chuẩn quy định, hạn chế việc xây dựng nhà khách, nhà nghỉ, nhà trọ có quy mơ nhỏ Khía cạnh Kinh tế có mức độ điểm bền vững chung 75,12 đạt mức độ bền vững tiềm Điều khẳng định phát triển du lịch Phú Quốc cho thấy tác động thật tích cực người dân sinh sống Tất người dân địa phương khảo sát cho du lịch giúp gia đình họ có thu nhập ổn định, đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế địa phương, giảm tỷ lệ hộ nghèo, giải việc làm cho lao động địa phương Bảng Điểm bền vững điểm đánh giá tiêu chí Kinh tế Tiêu Điểm bền Tiêu chí thành Điểm đánh Thang đo Điểm đánh chí vững phần Ổn định thu nhập Kinh tế giá giá 78,18 75,12 Phân phối thu nhập 72,00 14 Sự ổn định thu nhập hộ gia đình từ làm du lịch 78,21 Thu nhập từ du lịch tốt nghề truyền thống 80,66 Người dân giữ lại phần lớn doanh thu du lịch 73,45 Chính sách thuế, phí du lịch hợp lý 62,32 Nguồn: Kết tính tốn tác giả Mặc dù lợi ích kinh tế du lịch khơng phải bàn cãi sách mặt kinh tế lại chưa có đồng thuận đa số người dân, hợp lý sách thuế phí cho du lịch đánh giá mức trung bình chưa đáp ứng yêu c ầu mặt kinh tế , phàn nàn họ tập trung vào hai ý kiến Thứ nhất, sách thuế phí khơng hợp lý cân xứng vớ i hỗ trợ nhà nước cho việc làm du lịch, điều dễ hiểu nhà nước bắt đầu thực hi ện thu thuế du lịch phát triển, toàn việc tổ chức thự c người dân tự vận động tranh thủ giúp đỡ làng xóm từ đầu, hỗ trợ nhà nước cho người dân phát triển du lịch hạn chế Thứ hai, có quan điểm cho r ằng du lịch Phú Quốc du lị ch homestay, khách du lị ch trực tiếp ăn ngủ trải nghiệm sống cộng đồng địa phương vậ y coi khách nhà, việ c thu thuế bất hợp lý Mặt khác, nhóm phát hi ện rằ ng thuế du lịch khơng cao có lợi cho phía cộng đồng, c ụ thể hộ gia đình làm du lị ch homestay phải đóng thuế mơn khoảng 1.000.0000 đồng/năm phàn nàn người dân địa phương khơng nhằm vào lượng thuế phải đóng Vấn đề yêu cầu cần phải có cách giải hợp lý tình 2.3.2 Trạng thái bền vững tiêu chí Văn hóa – Xã hội Bảng Điểm bền vững điểm đánh giá tiêu chí Văn hóa – Xã hội Tiêu chí Điểm bền vững Tiêu chí thành phần Điểm đánh giá Chỉ số/Thang đo Điểm đánh giá 55,11 Trang phục Bài hát 56,21 43,45 65,17 52,48 Tác động bên ngồi đến văn hóa 62,05 Lễ hội truyền thống Sự mâu thuẫn văn hóa dân tộc địa phương 66,25 Ý thức lưu giữ văn hóa dân tộc 66,21 Sự xuất văn hóa khác Truyền tải văn hóa địa phương cho khách du lịch Lưu giữ văn hóa người trẻ Duy trì giao lưu văn hóa từ 65,86 Mức độ bảo tồn đặc trưng văn hóa địa phương Văn hóa – Xã hội 58,59 Đóng góp kinh tế cho bảo tồn tài nguyên nhân văn 62,24 Cơ hội giáo dục 85,64 nguồn thu du lịch 61,28 62,24 Nói viết tiếng Anh 86,55 Đa dạng hóa loại hình 82,41 đào tạo Cải tạo nhà cửa 81,72 Nước 83,79 Đời sống dân cư 72,72 Dịch vụ y tế 72,76 Điện 54,14 Mua hàng tiêu dùng 67,24 Mức độ thường xuyên xảy An ninh trật tự 36,24 36,24 trộm cắp Nguồn: Kết tính tốn tác giả Du lịch tác động đến việc giải công ăn việc làm đem lại thu nhập cho lao động địa phương, tỷ lệ lao động địa phương tham gia trực tiếp vào hoạt động du lịch cao thu nhập bình quân đầu người 15 đạt … Về tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 2,9% vào năm 2010 xuống cịn 1,29% vào năm 2015 theo tiêu chí [5] Điều đó, chứng tỏ du lịch phát triển góp phần giải cơng ăn việc làm đem lại nguồn thu nhập cao cho lao động địa phương Văn hóa khía cạ nh mờ nhạt phát triển du l ịch Phú Quốc, mơ hình du lịch dựa vào cộng đồng gọi du lị ch sinh thái, du lịch làng nghề,… Các yếu tố văn hóa không người dân trọng bảo vệ lưu giữ cách có ý thức, tác động bên gần ảnh hưởng nhi ều đến giá trị văn hóa địa phương Tại Phú Quốc có nhiều người từ vùng, mi ền khác hội tụ, sinh sống kết đánh giá cho thấy có mâu thuẫn cơng đồng (giữa người sinh sống lâu năm người đến) Mặc dù sống hi ện mang theo nhiều văn hóa lạ đại, người trẻ Phú Quốc vẫ n có ý thức gìn giữ văn hóa truyền thống mức trung bình 58,59/100 điểm Điểm trừ mặt bả o tồn đặc trưng văn hóa việc tiế p nối hát truyề n thống người dân địa phương, tiếp thu văn hóa ngoại lai Thự c tế cho thấy, hát, điệu múa vùng mi ền cịn lại nội dung biểu diễn văn hóa cho khách du lịch xem, tiết mục biểu diễn thườ ng bị pha tạp từ dân t ộc khác có “cách tân” giai điệu lời hát Điều phần khiến khách du lịch có thiện cảm khơng hài lịng theo mong muốn họ Ngồi ra, nguồn thu từ hoạt động du lịch dành cho văn hóa thù lao từ buổi biểu diễn văn nghệ, khơng có hoạt động bảo tồn hay truyền dạy văn hóa nhận hỗ trợ mặt kinh tế Tuy nhiên, tác động tiêu cực trình phát triển như: vấn đề an ninh trật tự địa phương, vấn đề người nhập cư, vấn đề giá sinh hoạt… bắt đầu xuất hi ện K ết khảo sát cho thấy, du lịch làm hàng hóa trở lên khan tăng giá gây khó khăn cho đời sống người dân địa phương, mùa du lịch cao điểm, có 63,1% người tham gia khảo sát đồng ý với nhân định Ý kiến người dân việc du lịch làm tăng tỷ lệ tội phạm tương đối cao, với 74,7% số người đồng ý 2.3.3 Trạng thái bền vững tiêu chí Mơi trường (Chưa bền vững) Phú Quốc có 120 km bờ biển, sở hữu nhiều bãi biển đẹp, trải dài với nhiều đảo cịn tự nhiên, hoang sơ Khí hậu mát mẻ quanh năm nơi có nhiều rừng ngun sinh, sơng, suối, nhiều di tích mang đậm nét văn hóa, tạ o thuận lợi cho việc khai thác, phát triển du lịch Tuy nhiên, tình tr ạng nhiễm môi trường biển rác thải yếu tố c ản trở phát triển ngành du lịch Phú Quốc Theo thống kê sơ 2016, ngày huyện đảo Phú Quốc có khoảng 180 t ấn rác thải ra, lực thu gom đơn vị đạt 50% [5] Trên địa bàn huyện chưa đầu tư nhà máy xử lý rác thải nên đa phần rác thải thu gom đượ c phải xử lý cách đốt đưa tập trung tạ m thời bãi rác thuộc thị trấn An Thới xã Cửa Cạn Số rác thải chưa thu gom nước thải chưa qua xử lý trôi dạt tự nhiên, theo cống, kênh rạch, sơng ngịi trôi thẳng biển gây ô nhiễm môi trường sinh thái biển Phú Quốc Lượng rác thải từ hoạt động du lịch có xu hướng tăng nhanh, mức tăng trưởng bìnhh quân 32,5%/năm giai đoạn 2010 – 2015 Nếu 2010 lượng rác thải từ hoạt động du lịch 97 đến năm 2015 396 gấp lần so với năm 2010 Lượng nước thải có mức tăng trưởng bình qn 32,6% Lượng nước thải kết hợp với lượng nước thải sinh hoạt sản xuất người dân hầu hết xử lý thơ sơ, lắng đọng sau thải kênh, biển; góp phần làm gia tăng hàm lượng chất nhiễm có mơi trường nước, gây ảnh hưởng đến chất lượng nước khu vực Kết tính tốn cho thấy, điểm bền vững chung tiêu chí Mơi trường đạt 38,65 điểm – chưa bền vững Hầu hết kết đánh giá khơng thể làm hài lịng số lượng biến thang đo tiêu chí có điểm đánh giá mức trung bình lại chiếm ưu Trong đó, tiêu chí Bảo vệ tài ngun t ự nhiên mơi trường đánh giá < 40 điểm, thấp Xử lý rác thải (22,28 điểm) tiêu chí Ảnh hưởng bê tơng hóa đến cảnh quan môi trường với 32,68 - mức trung bình Thực t ế cho thấy, nhiều bãi biển, rừng phòng hộ,… bị lấ n chi ếm, chuyể n mục đích sử dụng thành nhà hàng, khách sạ n, bãi đỗ xe cho du khách công trình bê tơng xuất ngày nhi ều làm ảnh hưởng lớn tới cảnh quan huyện đảo, số lượng xanh giảm nhi ều ến hình ảnh Phú Quốc khơng cịn đẹp trước Ý thức người dân khách du lịch Phú Quốc đánh giá chưa cao, hầu kiến cho rằ ng khách du lịch nước ngồi có ý thức việ c giữ gìn vệ sinh chung so với khách du lịch nước Trong nhận thức việc bảo vệ mơi trường từ phía quyền cộng đồng địa phương tốt, người dân thường xuyên nhắc nhở vấn đề môi trường họp phường, xã; có số lượng đáng kể poster tuyên truyền bảo vệ môi trường điểm du lịch đặc biệt ln có buổi 16 dọn vệ sinh chung Đoàn niên xã thực đặn vào chủ nhật hàng tuần vài năm trở lại Vấn đề đáng lưu tâm nữ a xử lý rác thải, theo đánh giá người dân địa phương rác thải xử lý cách thơ sơ, dù có bãi rác tập trung thông thườ ng rác thả i sinh hoạt xử lý cách đốt, dễ gây ô nhiễm đất trồng trọt nơi xử lý gầ n ruộng nương ảnh hưởng đến vùng đất thấp Chính quyền địa phương chưa có quy hoạch xử lý rác thải cho Phú Quốc hoạt động du lịch tự phát người dân đảo gây lo ngại mặt môi trường tương lai Bảng Điểm bền vững điểm đánh giá tiêu chí Mơi trường Tiêu chí Điểm bền vững Tiêu chí thành phần Điểm đánh giá Bảo vệ tài nguyên tự nhiên môi trường Môi trường 28,68 Chỉ số/Thang đo Bảo vệ rừng Bảo vệ đất nông nghiệp Ảnh hưởng bê tơng hóa đến cảnh quan môi trường Điểm đánh giá 52.07 38.97 35.68 38,65 Xử lý rác thải 22.28 Tuyên truyền bảo vệ môi trường quyền địa 62.72 Ý thức bảo vệ môi 58,22 phương trường Ý thức khách du lịch 42.24 Hành động cộng đồng địa 68.12 phương Nguồn: Kết tính tốn tác giả 2.3.4 Trạng thái bền vững tiêu chí Cộng đồng phát triển du lịch Vai trò cộng đồng phát triển du lịch trở thành tiêu chuẩn chấp nhận rộng rãi mục tiêu bền vững (Uzun, 2015; Lin & Lu, 2012), tham gia cộng đồng địa phương định trì ổn định hoạt động du lịch, với mơ hình du lịch dựa vào cộng đồng Khía cạnh bề n vững cuối đưa đánh giá nhằm vào lực thực hoạt động du lị ch cộng đồng hỗ trợ cộng đồng địa phương từ phía quyền Kết đánh giá cho thấy nhiều vấn đề cần phải i thiện để giúp cho mơ hình Phú Quốc b ền vững từ khía cạnh Trong biến thang đo tiêu chí Tương tác người dân khách du lịch biến đánh giá mức trung bình (40-60 điểm) Thái độ phản ứng gặp khách du lị ch Khả sử dụng tiếng Anh, Giao lưu văn hóa vớ i 32,58 điểm Cụ thể cho tình trạng này, nhóm nghiên cứu vấn số khách du lịch, theo đánh giá họ người dân Phú Quốc thường không chủ động vi ệc tương tác với khách du lịch niềm nở cần thiết Theo quan sát nhóm nghiên cứu, quầy hàng lưu niệm, sản phẩ m du lịch thường không chuyên nghi ệp, thiếu tính thẩm mỹ, thu hút hoạt động thăm quan nhu cầu mua đồ khách Bên cạnh sản phẩm bày sẵn thường thiế u tư vấn hay giả i thích người bán hàng ý nghĩa giá trị chúng làm cho khách du lịch khó khăn lựa chọn Một vấn đề khác tương tác người dân khách du l ịch tiếp c ận buổi giao lưu văn hóa chưa thực dễ dàng, buổi văn nghệ bi ểu diễn có lễ hội tổ chức địa phương Ngoài ra, khả sử dụng tiếng Anh người dân hạn chế mà điểm du lịch hấp dẫn du khách nước (48,32 điểm) Bảng Điểm bền vững điểm đánh giá tiêu chí Cộng đồng & Phát triển du lịch Điểm Điểm Điểm Tiêu chí bền Tiêu chí thành phần đánh giá Thang đo đánh giá vững Cộng đồng phát triển du lịch 58,38 Tương tác người dân khách du lịch 48.53 17 Thái độ phản ứng gặp khách du lịch Khả sử dụng tiếng Anh 56.90 48.32 Hỗ trợ làm du lịch cho người dân địa phương Sức tải du lịch 52.00 63.29 Giao lưu văn hóa với khách du lịch Lợi ích nhận từ khóa học du lịch 32.58 Hỗ trợ khác nhà nước 15.52 Tiếp thu ý kiến người dân Sự đáp ứng nhà homestay đông khách du lịch 73.45 82.41 73.45 Sự đáp ứng địa điểm tổ chức hoạt động giải trí q 85.86 đơng khách du lịch Nguồn: Kết tính tốn tác giả Có thể nói vấn lực thực du lịch cộng đồng địa phương quan tâm cách mực Nhiều khóa học ngắn đào tạo du lịch cộng đồng, du lịch homestay,… mở để trang bị kiến thức kỹ nghiệp vụ cho người dân đón nhận Theo tìm hiểu, lớ p học tổ chức nghiêm túc quan n lý huyện doanh nghiệp, quan quản lý du lịch địa phương,… đảm bảo chất lượng với tham gia gi ảng viên số trường đại học, cấp chứng sau hoàn thành cho người học thường xuyên mở thêm l ớp cho người chưa tham gia Người dân địa phương đánh giá cao lợi ích khóa học cơng việc gia đình họ với 73,45 điểm Bên cạnh quyền địa phương thường xun có buổi họp chung hộ gia đình nhằm tiếp thu ý kiến người dân (đạt 73,45 điểm - Tốt) Ở khía cạnh cịn cho ta tiêu chí thành phần đánh giá với số điểm cao nhất, Sức tải du lịch với 63,29 điểm – r ất tốt, thực tế khách du l ịch đến thăm quan Phú Quốc ngày đông khả phục vụ lượ ng khách r ất l ớn vào ngày cu ối tuần kỳ nghỉ lễ đả m bảo Cuối cùng, nằm nhóm tiêu chí hỗ trợ làm du lịch cho người dân đại phương tiêu đánh giá mức thấp – Hỗ trợ khác nhà nước đạt 15,54 điểm (rất kém) Hỗ trợ nhà nước hiểu hỗ trợ giáo dục du lịch tiếp thu xử lý ý kiến cộng đồng địa phương, hỗ trợ vốn, nâng cấp sở hạ tầng, hỗ trợ tiế p thị du lịch,… Theo tìm hiểu nhóm nghiên cứu, lĩnh vực nhấ t nhận hỗ tr ợ vốn nông nghiệp, thường vay ưu đãi, điề u khó hiể u du l ịch vốn ngành có tiềm phát triển đem lạ i lợi ích lớn cho địa phương lại không quan tâm cách phù hợp, hộ gia đình Phú Quốc tự bỏ vốn tranh thủ giúp đỡ khác để xây dựng, cải tạo nhà homestay trang thiết bị phục vụ du lịch Chỉ có số hộ dân làm du lịch lâu năm nhiề u kinh nghiệm có khả kết nối với công ty du lịch để tiếp thị đón nhận khách du lịch, nhiều hộ cịn khó khăn vấn đề hợp tác làm ăn trông chờ vào hấp dẫn du lịch địa phương giới thiệu du khách cho người quen Thực tế cho thấy, gia đình làm du lịch tốt giàu có hộ có móc nối chặt chẽ với cơng ty du lịch Tóm tạ i, cách thức làm du lịch Phú Quốc nhiều vấn đề thiếu chuyên nghiệp, cách làm việc cộng đồng địa phương tùy tiện chưa tổ chức cách khoa học M ột phần nhận thức người dân chưa đầy đủ kiến thức, kỹ du lịch chưa đào tạo bản, tham gia nhà nước doanh nghiệp hạn chế cộng đồng địa phương chưa có hỗ trợ phù hợp Sự tham gia thụ động quyền địa phương khơng khơng có kế t tích cực mà cịn gây lo ngại làm ảnh hưởng đến hoạt động du l ịch ổn định hộ dân Hiện du lịch Phú Quốc phát triển mạnh mẽ nhận thức tư kinh tế, du lịch người dân, cấu tự tổ chức quản lý cộng đồng chặt chẽ cộng đồng địa phương Việc chưa thật có triển khai quy hoạch du lịch khiến cho vấn đề tiêu cực diễn biến ngày xấu 18 Chương 3: GIẢI PHÁP CẢI THIỆN DU LỊCH PHÚ QUỐC THEO HƯỚNG BỀN VỮNG - 3.1 Căn xây dựng giải pháp phát triển du lịch Phú Quốc theo hướng bền vững 3.1.1 Quan điểm phát triển du lịch tỉnh Kiên Giang Sau thực ”Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Kiên Giang thời kỳ 2001 – 2010” phê duyệt, ngành du lịch tỉnh Kiên Giang đạt nhiều tiêu phát triển quan trọng, góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Trong định hướng phát triển du lịch Kiên Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030, du lịch phát triển theo quan điểm sau: Tranh thủ thời cơ, khắc phục hạn chế, phát huy thành tựu kinh tế - xã hội đạt được, huy động điều kiện, nguồn lực để khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh địa bàn để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững, sớm đưa du lịch Kiên Giang trở thành trung tâm du lịch khu vực đồng sông Cửu Long trung tâm du lịch hấp dẫn khu vực Nam Bộ Thực chiến lược phát triển thị trường khách du lịch Phú Quốc tăng nhanh số lượng khách du lịch quốc tế bản, ổn định thị trường khách du lịch nước để tạo bước đột phá du lịch Đa dạng hóa có trọng tâm thị trường khách du lịch, loại hình dịch vụ sản phẩm du lịch để tạo bước phát triển đột phá du lịch Chú trọng công tác đầu tư xây dựng sản phẩm du lịch mới, chất lượng cao khu, tuyến, điểm du lịch trọng điểm để làm điểm nhấn thu hút khách du lịch, đặc biệt xây dựng sản phẩm du lịch gắn liền với tài nguyên biển đảo sinh thái trở thành thương hiệu Phú Quốc Phát triển du lịch gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển, góp phần thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện đảo Phát triển du lịch phải gắn với giải công ăn việc làm, trọng cải thiện sở hạ tầng nâng cao đời sống người lao động Phát triển du lịch phải gắn với bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường, bảo tồn tài nguyên nhân văn Phát triển du lịch kết hợp chặt chẽ với việc bảo vệ an ninh, trị; giữ gìn trật tự, an tồn xã hội 3.1.2 Phương hướng mục tiêu phát triển du lịch Kế hoạch nhằm thực nghị 04-NQ/TW Tỉnh ủy đẩy mạnh phát triển du lịch đến năm 2020 rõ mục tiêu phương hướng hoạt động du lịch sau: Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng với tốc độ phát triển nhanh bền vững Phát huy hiệu liên kết hợp tác phát triển du lịch tỉnh thành, vùng kinh tế trọng điểm khu vực đồng sông Cửu Long, vùng du lịch trọng điểm quốc gia; đẩy mạnh liên kết hợp tác, làm đầu mối hỗ trợ doanh nghiệp ký kết hợp tác du lịch với doanh nghiệp bạn Campuchia, Malaysia, Thái Lan, Đồng thời xây dựng kết cấu hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch đồng bộ, khai thác hiệu điểm du lịch có, tạo thêm số điểm du lịch mới, hấp dẫn; sản phẩm du lịch đa dạng, có chất lượng cao, tạo lập sản phẩm du lịch đặc thù cạnh tranh với nước khu vực Tập trung nguồn lực để khai thác tốt tiềm năng, lợi du lịch huyện đôi với công tác đào tạo phát triển nguồn lao động phục vụ ngành du lịch Ưu tiên thu hút, chọn lựa dự án đầu tư du lịch cao cấp sản phẩm, dịch vụ đa dạng, đồng bộ, có sức hấp dẫn tính cạnh tranh cao để thúc đẩy thành phần kinh tế đầu tư phát triển nhanh số lượng sở lưu trú, nhà hàng, tụ điểm vui chơi, giải trí, sở dịch vụ theo hướng văn minh, đại, phục vụ chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu ngày tăng nhanh du khách Đẩy nhanh tiến độ dự án có quy mơ lớn gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 Thủ tướng phủ phê duyệt, tạo bước đột phá có tính chiến lược phát triển du lịch 3.2 Đề xuất số giải pháp cải thiện tính bền vững du lịch Phú Quốc 3.2.1 Giải pháp nâng cao tính bền vững cho nhóm tiêu chí Mơi trường Một hệ thống bền vững mơi trường phải trì tảng nguồn lực ổn định, tránh khai thác mức hệ thống nguồn lực tái sinh hay vận động tiềm ẩn môi trường việc khai thác nguồn lực không tái tạo không vượt mức độ đầu tư cho thay cách đầy đủ Điều bao gồm việc trì đa dạng sinh học, ổn định khí hoạt động sinh thái khác mà thường không coi nguồn lực kinh tế Để đảm bảo cho phát triển du lịch bền vững: - Quy hoạch nội dung quan trọng để đảm bảo phát triển du lịch bền vững Phải có giải pháp hữu hiệu để quản lý phát triển du lịch theo quy hoạch xây dựng Cần 19 xây dựng quy hoạch chuyên ngành khác: quy hoạ ch hệ thống làng nghề nhấ t làng ngh ề Nhà nước quy hoạ ch, hệ thống siêu thị, nhà hàng có ăn dành cho người châu Âu, điểm mua sắm làm phong phú dịch vụ du lịch Phú Quốc - Giải tình trạng nhiễm mơi trường điểm du lịch, bãi biển, việc triển khai nhiều biện pháp làm sạch, đẹp môi trường, đặc biệt môi trường biển; thực nghiêm biện pháp chế tài trường hợp gây ô nhiễm môi trường, lấn chiếm trái phép (hiện Phú Quốc có đủ chế tài để xử lý trường hợp gây ô nhiễm mơi trường hình thức xử lý góc độ nhắc nhở, tuyên truyền – Phạm Văn Nghiệp); Đồng thời, phải xử lý hạn chế chất thải; giảm thiểu nhiễm việc sử dụng hóa chất, nguyên vật liệu thân thiện với môi trường, tăng cường bán sản phẩm du lịch xanh,… - Cần xây dựng kế hoạch phát triển du lịch gắn với điều kiện biến đổi khí hậu ngày tiêu cực diễn Phú Quốc khu vực đồng Sông Cửu Long như: xâm nhập mặn, mực nước biển tăng cao, ; - Đánh giá thực trạng công tác bảo tồn, tôn tạo khu danh thắng thông qua tiêu quy mô đầu tư, số lượng chất lượng cơng trình quy hoạch tu bổ; xây dựng giải pháp cho công tác tôn tạo khu danh thắng, khu di tích lịch sử nhằm đảm bảo công tác bảo tồn giá trị nguồn tài nguyên; - Đánh giá chất lượng dự án ảnh hưởng tới môi trường du lịch; kiểm tra định kỳ đột xuất công nghệ, thiết bị, quy trình vận hành hệ thống xử lý nước thải khả ứng phó với cố môi trường sở kinh doanh du lịch; - Các nhà khoa học, tra, quản lý phải thường xuyên thực đánh giá chất lượng vệ sinh môi trường địa phương, đảm bảo vận hành tốt hệ thống xử lý chất thải, tiêu môi trường nằm mức cho phép khắc phục cố môi trường cách kịp thời; - Hiện tỉnh Kiên Giang có quy hoạch du lịch Phú Quốc trở thành điểm du lịch quốc gia, quy hoạch cần thể nhận thức mực tác động môi trường tương lai, phải có tham gia tích cực phối hợp quyền địa phương, doanh nghiệp du lịch cộng đồng vấn đề bảo vệ môi trường; - Cuối cùng, tương lai hạ tầng sở đổi đại, nên có hướng phát triển du lịch dựa vào nguồn lượng tái tạo, áp dụng công nghệ đại giám sát quản lý môi trường 3.2.2 Giải pháp nâng cao tính bền vững cho nhóm tiêu chí Cộng đồng & Phát triển du lịch Các giải pháp sau nhằm nâng cao chuyên nghiệp cách vận hành du lịch, lực thực hoạt động du lịch cộng đồng số vấn đề khác tham gia bên vào du lịch - Để thu hút du khách, địa phương xây dựng sản phẩm độc đáo, mang đậm chất văn hóa địa phương Cần xác định rõ sản phẩm du lịch đặc trưng địa phương đảo Phú Quốc để phát triển sản phẩm theo thứ tự ưu tiên; cần phát triển tour du lịch lặn ngắm san hô câu cá biển đảo Hịn Thơm, Vì vậy, cần phải có tham gia cộng đồng địa phương việc xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển du lịch có liên quan đến cộng đồng địa phương; - Cần có thái độ ứng xử thân thiện, tơn trọng hỗ trợ du khách trình tham quan, tìm hiểu địa phương; hiểu biết nguồn tài nguyên giới thiệu đến với du khách; tham gia hoạt động du lịch cách có tổ chức, tránh tình trạng tự phát, gây lộn xộn, thiếu văn minh,…Bên cạnh đó, cộng đồng cần tham gia vào tất giai đoạn việc lập kế hoạch bao gồm: việc đánh giá nguồn lợi, xác định vấn đề, định nghĩa hành động để giải chúng - Xã hội hóa đa dạng hóa sản phẩm du lịch, hướng tới sản phẩm có giá trị cao, tạo lợi so sánh với địa phương khác, tăng sức hấp dẫn sản phẩm du lịch nhằm thu hút du khách, tạo nhiều công ăn việc làm, đóng góp vào nghiệp phát triển du lịch địa phương cách bền vững; - Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nhân lực du lịch phải hướng đến mục tiêu giáo dục phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, thái độ giao tiếp ứng xử với tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động du lịch cho đội ngũ cán bộ, công chức việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ kinh doanh cho lao động du lịch trực tiếp cộng đồng địa phương nhằm thực phương châm “mỗi người dân đại sứ du lịch Phú Quốc” - Phát triển du lịch cần có liên kết hợp tác cộng đồng địa phương đối tượng liên quan Để phát triển du lịch bền vững cần phải kết hợp hai mục tiêu bảo tồn tài nguyên thiên nhiên với phát triển cộng đồng Vì vậy, cần phải tăng cường thực hiệu hoạt động liên kết bên liên quan: nhà nước, doanh nghiệp du lịch cộng đồng địa phương Cần nâng tầm từ “hỗ trợ lẫn nhau” thành” lợi ích 20 nhau”; 3.2.3 Giải pháp nâng cao tính bền vững cho nhóm tiêu chí Văn hóa – Xã hội - Thực tu bảo dưỡng, di tích bị xuống cấp Để phát triển du lịch Phú Quốc theo hướng bền vững tập trung xây dựng số khu vui chơi giải trí tổng hợp với nhiều loại hình kết hợp tính dân tộc đại - Cuối cộng đồng dân cư địa phương cần tăng cường tương tác với du khách thông qua thái độ ân cần, thân thiện, giúp đỡ du khách tìm hiểu tuân thủ tập tục địa phương; sẵn sàng tham gia hoạt động môi trường, ủng hộ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; có ý thức bảo vệ mơi trường, văn hóa địa,… 3.2.4 Giải pháp nâng cao tính bền vững cho nhóm tiêu chí Kinh tế Một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển ngành du lịch điều kiện kinh tế chung, địa phương có tiềm du lịch khơng có khơng đảm bảo nguồn vốn để phục vụ du lịch khơng thể thu hút nhiều khách du lịch - Tăng cường đóng góp ngành du lịch vào kinhh tế huyện đảo Phú Quốc Chúng ta cần tiếp tục đầu tư, trì phát triển sở hạ tầng kỹ thuật đại cho ngành du lịch; - Kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư phát triển du lịch, tạo điều kiện để doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư toàn hay tham gia đầu tư, thu hút tham gia cộng đồng nguồn lực khác (vốn, lao động) việc khai thác, phát triển du lịch Nghiên cứu cho phép áp dụng chế bán trái phiếu thu hút nguồn vốn nhàn rỗi dân cư đầu tư cho du lịch phát triển 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO - [1] Bộ Chính trị, 2017 Nghị số 08/NQ-TW ngày 16/1/2017 phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn [2] Cấn Thu Văn, Nguyễn Thanh Sơn, 2015 Xây dựng phương pháp tính trọng số để xác định số dễ bị tổn thương lũ lụt lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Tự nhiên Công nghệ, Tập 31, Số 1S (2015) 93-102 [3] Daniela Dumbraveanu, 2004 “Principles and practice of sustainable tourism planning, in: Nationala pentru Turism, Strategia de ecoturism a Romaniei: cadru theoretic de dezvoltare, Bucuresti, Romania pp 77-80 [4] Đại học Thương mại, Cao đẳng Thương mại Đà Nẵng, Đại học Nam Hoa (Đài Loan) (2016), "Phát triển du lịch bền vững khu vực duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam", Kỷ yếu Hội thảo quốc tế, Đà Nẵng [5] Đào Thị Bích Nguyệt, 2012 Phát triển du lịch Nha Trang (Khánh Hòa) theo hướng bền vững Luận văn Thạc sĩ địa lý học, Trường Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh [6] Lê Chí Cơng, 2015 Xây dựng tiêu chí đánh giá du lịch bền vững: Nghiên cứu điển hình thành phố Nha Trang, Tạp chí Kinh tế Phát triển - Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, (217), tr.56-64 [7] Nguyễn Đức Tuy, 2014 Giải pháp phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên Luận án Tiến sĩ, Học viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam - Học viện Khoa học Xã hội [8] Nguyễn Vương, 2017 Thực trạng giải pháp phát triển du lịch bền vững Phú Quốc, Tạp chí Khoa học Công nghệ - Đại học Thái Nguyên [9] Thủ tướng Chính phủ, 2007 Quyết định số 01/QĐ-TTg, ngày 08 tháng 01 năm 2007 việc Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang thời kỳ 2006 - 2020 [10].Thủ tướng Chính phủ, 2010 Quyết định số 633/QĐ-TTg, ngày 11 tháng năm 2010 việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030 [11].UNWTO (2004), Indicators of Sustainable Development for Tourism Destinations, Madrid, Spain [12].UNWTO & UNEP (2015) The handbook on sustainable tourism development ISBN: 978-1-63463672-8 22