Ths CTH thực hiện chính sách ưu đãi người có công trên địa bàn huyện châu phú tỉnh an giang hiện nay”

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN Ở VIỆT NAM .6 1.1 CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG VIỆT NAM 1.2 NỘI DUNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN Ở NƯỚC TA 12 1.3 SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG Ở CẤP HUYỆN Ở NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY .30 Chương .37 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI 37 ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ TỈNH AN GIANG HIỆN NAY 37 2.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ TỈNH AN GIANG 37 2.2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ TỈNH AN GIANG NHỮNG NĂM QUA 42 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ TỈNH AN GIANG HIỆN NAY 55 Chương .68 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN 68 HUYỆN CHÂU PHÚ TỈNH AN GIANG HIỆN NAY 68 3.1 QUAN ĐIỂM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ TỈNH AN GIANG HIỆN NAY 68 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ TỈNH AN GIANG HIỆN NAY 74 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO .85 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong suốt trình đổi mới, kinh tế cịn nhiều khó khăn, Đảng Nhà nước ta sớm thực chủ trương phát triển đồng kinh tế - xã hội, trọng kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực tiến xã hội công xã hội; quan tâm xây dựng tổ chức thực tốt sách ưu đãi có cơng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc vừa trách nhiệm Đảng, Nhà nước xã hội việc tôn vinh giá trị cá nhân nước quên thân, dân phục vụ, vừa thể truyền thống văn hoá uống nước nhớ nguồn dân tộc việt nam Thương binh người hy sinh gia đình, hy sinh xương máu để bảo vệ Tổ quốc, vậy, Tổ quốc phải biết ơn, phải giúp đỡ người anh dũng Nhiệm vụ chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với cách mạng khơng trách nhiệm Đảng Nhà nước mà trách nhiệm, tình cảm tồn dân hy sinh mát hàng triệu người nghiệp giải phóng dân tộc Hiện nay, hệ thống sách ưu đãi xã hội người có công nước xây dựng thực ngày hồn thiện, sách ln bổ sung, sửa đổi theo hướng củng cố giá trị cống hiến đối vơi người có cơng để ghi nhớ sâu sắc công trạng đối tượng với quốc gia dân tộc, đồng thời bước cải thiện đời sống cho cá nhân gia đình người có cơng phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ Nhà nước ban hành Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng hệ thống văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Sau Pháp lệnh tổ chức thực hiện, truyền thống văn hoá uống nước nhớ nguồn dân tộc Việt Nam khơi dậy thành phong trào xã hội hoá chăm sóc người có cơng với nhiều hình thức, nội dung phong phú phù hợp với địa phương, ngành nước đem lại sống ổn định vật chất tinh thần cho hàng triệu cá nhân gia đình có cơng nước Tuy nhiên hệ thống văn pháp luật người có cơng chưa hồn chỉnh, chí cịn nhiều bất cập Mặt khác q trình thực sách, pháp luật ưu đãi với người có cơng cịn nhiều hạn chế, dẫn đến thiếu thống thực chế độ sách, chưa tạo đồng bộ, tình trạng sai sót đối tượng, cập nhật chưa thường xuyên thực sách cịn diễn ra, cơng tác đền ơn đáp nghĩa xã chưa gắn với việc giáo dục truyền thống, mục đích ý nghĩa công tác này, tôn vinh người tốt, việt tốt, đời sống phận gia đình thương binh, liệt sĩ cịn khó khăn, vùng sâu Thực tốt sách, đảm bảo cơng việc thụ hưởng sách ưu đãi có cơng nhu cầu thực tiễn huyện Châu Phú tỉnh An Giang nay, tác giả chọn vấn đề “Thực sách ưu đãi người có cơng địa bàn huyện Châu Phú tỉnh An Giang nay” làm luận văn thạc sĩ Chính trị học Tổng quan tình hình nghiên cứu - Phạm Thị Hải Chuyền, “Tiếp tục thực tốt sách ưu đãi người có cơng với nước định hướng đến năm 2020” [28] Cơng trình rõ người hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng pháp luật nhà nước bảo vệ, nhân tố động viên, kích lệ tinh thần góp phần quan trọng bảo đảm sống họ gia đình - Nguyễn Thị Kim Ngân, “Tiếp tục thực tốt sách ưu đãi người có cơng, bảo đảm an sinh xã hội” [40] Cơng trình đề cập số vấn đề đặt phương hướng góp phần thực tốt công tác thương binh, liệt sĩ người có cơng với cách mạng, khẳng định tầm quan trọng công tác việc giữ vững ổn định trị, củng cố quốc phịng an ninh, thực công xã hội - Nguyễn Thị Phương Thanh, “Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng Việt Nam nay” [45] Cơng trình rõ việc làm tốt sách người có cơng góp phần vào ổn định xã hội, giữ vững thể chế ngược lại - Đỗ Thị Dung, “Các chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng hướng hồn thiện” [29] Cơng trình tập trung luận giải vấn đề như: chế độ ưu đãi đặc biệt nhà nước nhằm ghi nhận tơn vinh cơng trạng, thành tích người có cơng; chế độ trợ cấp, phụ cấp ưu đãi tiền nhằm đảm bảo đời sống, góp phần nâng cao mức sống hang ngày cho người có cơng thân nhân họ; chế độ ưu đãi giáo dục đào tạo; chế độ chăm sóc sức khoẻ; chế độ việc làm đảm bảo việc làm; chế độ hỗ trợ cải thiện nhà cho người có cơng với cách mạng; chế độ chăm sóc đời sống tinh thần phù hợp với điều kiện nơi cư trú; Bên cạnh đó, văn pháp lý như: luật, nghị định, định, thị, thông tư liên tịch…, văn quản lý nhà nước lĩnh vực quan nhà nước có thẩm quyền ban hành sở pháp lý cho việc nghiên cứu luận văn Nhìn chung, cơng trình khoa học giải vấn đề: Thứ nhất: Nghiên cứu lãnh đạo Đảng huyện cơng tác đạo thực sách ưu đãi người có cơng để thấy điểm tích cực hạn chế, rút số kinh nghiệm để làm tốt cơng tác thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng giai đoạn sau; Thứ hai: Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng nước ta có nhiều điểm tương đồng với pháp luật nước giới việc bảo đảm quyền lợi cho người hy sinh, cống hiến đất nước mà luận văn kế thừa phát triển Tuy nhiên chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề mà luận văn đề cập Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa làm rõ thêm vấn đề lý luận thực sách cơng khảo sát việc thực sách ưu đãi có cơng địa bàn Huyện Châu Phú tỉnh An Giang nay, luận văn đề xuất giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách ưu đãi người có cơng địa phương thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để hồn thành mục đích trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hóa làm rõ thêm sở lý luận thực sách cơng nói chung sách an sinh xã hội nước ta - Khảo sát, phân tích, đánh giá kết thực sách ưu đãi người có cơng địa bàn huyện Châu Phú tỉnh An Giang - Đề xuất quan điểm số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu thực sách ưu đãi có cơng địa bàn huyện Châu Phú tỉnh An Giang thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu việc thực sách ưu đãi người có cơng địa bàn huyện Châu Phú tỉnh An Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu trình tổ chức triển khai thực sách ưu đãi có cơng địa bàn huyện Châu Phú tỉnh An Giang - Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu sách q trình triển khai sách ưu đãi có cơng Đảng Nhà nước ta từ trước đến Nghiên cứu kết thực sách địa phương từ năm 2012 - 2016 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vấn đề sách ưu đải người có cơng hệ thống sách an sinh xã hội 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Tiếp cận nhiều nội dung liên quan đến luận văn dựa tảng khoa học chuyên ngành trị học vận dụng kiến thức chun ngành có liên quan đến sách ưu đãi có cơng - Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp lô gic lịch sử; phương pháp so sánh, phương pháp thống kê tài liệu liên quan đến đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Luận văn góp phần làm sáng tỏ quan điểm Đảng Nhà nước sách ưu đải người có cơng nhằm bảo đảm cho cá nhân gia đình họ có sống ổn định vật chất, tinh thần, trách nhiệm công dân đất nước, phát huy truyền thống văn hố dân tộc Việt Nam, động lực phát triển kinh tế - xã hội huyện Châu Phú tỉnh An Giang Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN Ở VIỆT NAM 1.1 CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG VIỆT NAM 1.1.1 Một số khái niệm * Khái niệm Chính sách - sách cơng: Từ cách tiếp cận góc độ khác nhìn nhận sách với nghĩa rộng, mục tiêu trị, thể tầm nhìn, tư chiến lược trị; lực lượng xã hội để thực mục tiêu; giải pháp để thực mục tiêu; đường để thực mục tiêu trị Chính sách thể tư người lãnh đạo, người lãnh tụ, người thủ lĩnh trị, giới lãnh đạo trị, giới tinh hoa trị Chính sách đường lối, cương lĩnh, nghị đảng phải trị, đặc biệt Đảng cầm quyền - nhân tố định thực thi quyền lực Chính sách chương trình hành động giai cấp thống trị xã hội giai đoạn, thời kỳ định Tựu chung lại: sách theo nghĩa rộng chương trình hành động dài hạn tổ chức trị tổ chức trị - xã hội, hướng vào mục tiêu giành quyền thực thi quyền lực nhà nước Chính sách theo nghĩa rộng sản phẩm đảng thuộc giai cấp thống trị, đảng trị, tổ chức trị - xã hội, quan đại diện cho giai cấp, nhóm xã hội Chính sách với nghĩa hẹp chương trình hành động, hướng đến thực mục tiêu nhà nước, thực phương thức, phương tiện, phương pháp, cơng cụ khác Chính sách theo nghĩa hẹp sản phẩm nhà nước, gắn với nhà nước, sách cơng, kết tương tác quan, yếu tố cấu thành máy nhà nước, kết tương tác tổ chức bên với nhà nước Chính sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ; sách thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Chính sách vừa phận đường lối, vừa yếu tố bảo đảm thực đường lối Bản chất, nội dung phương hướng sách tuỳ thuộc vào tính chất đường lối, nhiệm vụ, mục tiêu trị, kinh tế xã hội [38] Theo nghĩa này, có sách kinh tế, sách xã hội, sách dân tộc miền núi, sách quân đội hậu phương qn đội Từ cơng trình tác giả nghiên cứu sách, cho thấy thống số điểm sau: Định nghĩa sách đề cập tới đồng nghĩa với “chính sách cơng” (phân biệt với “chính sách tư”), sách quốc gia tức sách có ảnh hưởng, tác động đến tồn xã hội Chính sách đường lối, chủ trương đảng hay phủ, hay tổ chức xã hội Thực chất sách tập hợp phương án giải mâu thuẫn, xung đột giá trị, hiểu lời giải toán xung đột giá trị xã hội cộng đồng, có mục đích cuối tạo trật tự quan hệ lợi ích mà cộng đồng mong đợi thơng qua ý chí chủ thể cầm quyền định Chính sách chủ thể quyền lực đề (Đảng, Nhà nước, tổ chức hệ thống trị) Chính sách cơng với nghĩa rộng: tổng thể quan điểm, biện pháp mà chủ thể lãnh đạo, quản lý (Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội) tác động lên đối tượng lãnh đạo, quản lý nhằm đạt đến mục tiêu khoảng thời gian định Chính sách cơng theo nghĩa hẹp: quy định cụ thể nhằm thực đường lối, nhiệm vụ thời gian định Trong luận văn tiếp cận chủ yếu theo nghĩa hẹp * Khái niệm Người có cơng Pháp luật vấn đề ưu đãi nói chung thực từ lâu, đến Nhà nước ban hành Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng, khái niệm người có cơng với cách mạng nêu đầy đủ nghĩa Căn tiêu chuẩn đối tượng người có cơng mà nước ta quy định, hiểu khái niệm người có cơng sau: Theo nghĩa rộng, người có cơng người khơng phân biệt tơn giáo, tín ngưỡng, dân tộc, nam nữ, tuổi tác, tự nguyện hiến dâng đời cho nghiệp dựng nước, giữ nước kiến thiết đất nước, họ có đóng góp, cống hiến xuất sắc Phục vụ cho lợi ích đất nước, dân tộc, thấy rõ tiêu chí người có cơng, phải có đóng góp, cống hiến xuất sắc lợi ích dân tộc Những đóng góp, cống hiến họ đấu tranh giành độc lập dân tộc, tự cho Tổ quốc cơng xây dựng phát triển đất nước Phạm trù người có cơng theo khái niệm rộng, phạm vi giáo trình tập trung vào đối tượng người có cơng chiến tranh giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc thời kỳ cách mạng lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Hơn pháp luật Ưu đãi người có cơng chủ yếu điều chỉnh đối tượng Như khái niệm người có cơng hiểu theo nghĩa hẹp Đó người khơng phân biệt tơn giáo, tín ngưỡng, dân tộc, nam nữ, tuổi tác có đóng góp, cống hiến xuất sắc thời kỳ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945, kháng chiến giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc, quan, tổ chức có thẩm quyền cơng nhận Khái niệm này, người có công bao gồm người tham gia giúp đỡ cách mạng mà hy sinh xương máu phần thân thể cống hiến đời cho nghiệp cách mạng quan tổ chức có thẩm quyền cơng nhận [22, tr.5-6] * Khái niệm ưu đãi xã hội người có cơng Trải qua đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ để giành độc lập, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế, số lượng người có cơng với cách mạng nước ta lớn Truyền thống ngàn đời dân tộc ta chứng minh rằng, cá nhân làm việc nghĩa không cộng đồng quên ơn họ, không quên việc báo nghĩa người hy sinh, cống hiến độc lập tự dân tộc Chính sách ưu đãi người có cơng phản ánh quan tâm, trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng, hệ sau hệ cha anh Ưu đãi xã hội người có cơng phận hệ thống sách bảo đảm xã hội Trong hệ thống bảo đảm xã hội nước ta gồm có ưu đãi xã hội người có cơng, bảo hiểm xã hội người lao động, cứu trợ xã hội người gặp rủi ro, khó khăn hiểm nghèo Đây bảo vệ Nhà nước, xã hội thành viên thơng qua biện pháp cơng cộng, có người có cơng Ưu đãi xã hội người có cơng khơng bảo vệ, giúp đỡ mà thể nghĩa vụ, trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng người có cơng Như vậy, ưu đãi xã hội người có cơng phản ánh trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng thông qua chế độ đặc biệt để ghi nhận công lao đóng góp, hy sinh cao người có cơng bù đắp phần đời sống vật chất, tinh thần người có cơng 1.1.2 Mục tiêu, ý nghĩa sách ưu đãi người có công Với quan điểm cách mạng nghiệp quần chúng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề phương châm thực cơng tác người có cơng là: “Đồng bào sẵn sàng giúp, phủ sức nâng đỡ, anh em có tâm, anh em định tự túc được” [37, tr 67] Phương châm trở 76 Bộ Chính trị, Quyết định 1237/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ văn quy định, hướng dẫn liên quan đến việc tìm kiếm, qui tập hài cốt mộ liệt sĩ, Quyết định 62/2011/QĐ-TTg hoàn thành việc thực Quyết định 142/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, bước hồn thiện chế độ sách lực lượng dân cơng hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc làm nhiệm vụ quốc tế theo Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Vì thực cần tăng cường công tác lãnh, đạo, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, nâng cao trách nhiệm việc quản lý thực sách nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nguyện vọng nhân dân đối tượng sách Thứ ba, nhận thức hệ thống trị nhân dân huyện Châu Phú người có cơng với cách mạng Giáo dục sâu rộng tầng lớp nhân dân, đặc biệt hệ trẻ có nhận thức đầy đủ ý nghĩa phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, đạo lý truyền thống tốt đẹp dân tộc Việt Nam Quán triệt sâu sắc Chỉ thị, Nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư, sách vá pháp luật Nhà nước Đồng thời, tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống Chính trị từ huyện đến xã, thị trấn việc triển khai tổ chức thực phong trào chăm sóc sách thương binh, liệt sĩ, người có cơng cách mạng Thực tốt việc cải cách thủ tục hành chính, chế cửa, đơn giản hóa thủ tục, đồng thời đảm bảo tính pháp lý theo quy định Bộ Lao động, Thương binh Xã hội để góp phần ngày thực tốt sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Nhận thức rõ trách nhiệm cơng tác lãnh, đạo đồng thời phải có kế hoạch, giải pháp thực phù hợp với nhiệm vụ trị địa phương Tiếp tục đảm bảo cho gia đình sách có nhà ổn định, khơng gia đình phải nhà rách, nát Trước mắt cần ưu tiên Bà mẹ 77 Việt Nam Anh hùng, thương binh, bệnh binh sức từ 81% trở lên, thân nhân nhiều liệt sĩ, tùy khả địa phương, hồn cảnh gia đình mà xây dựng (gồm nhà tình nghĩa, cấp hộ, mua nhà trả góp, giúp đỡ để gia đình làm nhà ở) giúp để sửa chữa nhà Vận động quan, xí nghiệp, cá nhân xây tặng nhà tình nghĩa đóng góp để xây dựng nhà ở’ dành số hộ để cấp; ưu tiên mua nhà trả góp; trích từ nguồn địa phương tạo được; sử dụng phần Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”; trích ngân sách Cùng với việc trao tặng nhà, cần quan tâm nhắc nhở quy định việc bảo quản, sửa chữa, bảo đảm đối tượng, kế hoạch, có biên khảo sát, kiểm tra tiến độ thi cơng, chất lượng cơng trình, có nghiệm thu lễ bàn giao trang trọng tránh tượng tiêu cực xảy Cơ quan Lao động, Thương binh Xã hội phối hợp với quan liên quan hướng dẫn việc quản lý, sử dụng “Nhà tình nghĩa” Thơng qua khẳng định đạo lý “Uống nước nhớ nguồn” dân tộc ta biết ơn chăm lo Đảng, Nhà nước nhân dân người có cơng với cách mạng, góp phần nâng cao sống với đối tượng sách, bồi đắp tinh thần yêu nước, ý chí cách mạng cho tầng lớp nhân dân hệ trẻ, nâng cao nhận thức trách nhiệm để ln phấn đấu vươn lên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Thứ tư, tổ chức phối hợp thực ban ngành, mặt trận đồn thể trị- xã hội Đảm bảo khơng ngừng nâng cao hiệu thực sách thương binh, liệt sĩ, người có cơng với cách mạng, chủ động phối hợp chặt chẽ với ban ngành đoàn thể việc giải chế độ theo quy định cấp có thẩm quyền việc phát hiện, xét duyệt, đánh giá Hội đồng sách cách công khai, minh bạch, giải kịp thời vướng mắc không để xảy khiếu nại, khiếu kiện nhân dân Kiện toàn tổ chức biên 78 chế, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ ngành, lĩnh vực việc thực hiện, đề xuất, tham mưu lãnh đạo, tránh trường hợp chồng chéo thực thi nhiệm vụ phân công Cần trọng rèn luyện, giáo dục cho đội ngũ cán bộ, nhằm nâng cao lực công tác, phẩm chất đạo đức, tác phong công việc Phân công, phối hợp chặt chẽ quan ban ngành, mặt trận đoàn thể trị - xã hội từ huyện đến xã, tổ chức thực sách cách hiệu quả, với chức nhiệm vụ ngành, tổ chức Đảng, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tham gia thực giám sát công tác triển khai thực chinh sách người có cơng với cách mạng, phải có chủ trương, nghị quyết, chương trình kế hoạch nhằm nâng cao mức sống cho người có cơng, tổ chức thực tốt sách Nhà nước, xây dựng đội ngũ cán quản lý, cán phục vụ sách ngày đảm bảo đủ phẩm chất, đạo đức lực chuyên môn nghiệp vụ; cấp uỷ Đảng phải thường xuyên đạo cơng tác trị tư tưởng, để nâng cao nhận thức toàn đảng Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội vận động hội viên tồn xã hội đóng góp nguồn lực trực tiếp chăm sóc đối tượng người có cơng, người già yếu neo đơn, hồn cảnh khó khăn Tham gia giám sát chặt chẽ việc thực sách, đấu tranh chống tiêu cực lạm dụng sách, quyền huyện Châu Phú xã, thị trấn phải thật quan tâm, thường xun có sách bổ sung với sách Trung ương tỉnh An Giang bảo đảm thực kịp thời, bước nâng cao mức sống người có cơng với cách mạng có mức sống hoạc cao so với nơi cư trú, đặc biệt ngành Lao động, Thương binh Xã hội cấp huyện tham mưu cho hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân ban hành sách thiết thực, phục vụ tốt không để đối tượng người có cơng rơi vào hồn cảnh khó khăn giải sách khơng kịp thời, có kế hoạch triển khai thực công tác đền ơn đáp nghĩa, tổ chức thăm 79 hỏi động viên giám sát xã, thị trấn việc thực sách Phối hợp với ban Chỉ huy quân huyện, tiếp tục nghiên cứu đề xuất giải tồn đọng sách quân nhân bị thương, chưa hưởng chế độ thương binh, bệnh binh, liệt sĩ theo quy định Tiếp tục thực tốt Chỉ thị số 07-CT/TW, ngày 14 tháng 12 năm 2006 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo, đạo công tác thương binh, liệt sĩ, người có cơng phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” Thực tốt Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29/6/2005; Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13, ngày 16/7/1012 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng, có hiệu lực kể từ ngày 01/9/2012 Bổ sung số điều Nghị định số 31/2013/NĐ-CP, ngày 09/4/2013 quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng Trước mắt cụ thể hóa quy định theo hướng dẫn Trung ương việc xác nhận người nhiễm chất độc hóa học, chế độ ưu đãi kinh tế - xã hội Thứ năm, tổ chức phát động phong trào rộng khắp nhân dân Phát động thực tốt phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, chăm lo cho đối tượng có cơng với cách mạng người có nhiều cơng lao cống hiến cho Quân đội, đạo lý, truyền thống, góp phần giáo dục tính cách mạng, lòng yêu nước cho cán bộ, chiến sĩ, tăng cường tinh thần đồn kết qn - dân Vì vậy, huyện cần đạo xã, thị trấn tập trung lãnh, đạo, thực nghiêm túc Nghị định 45/2006/NĐ-CP ngày 28/4/2006 Chính phủ việc ban hành điều lệ quản lý, sử dụng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” Tăng cường tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tích cực đóng góp, ủng hộ xây dựng quỹ, quan tâm phối hợp thực phong trào chăm sóc sức khoẻ, phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, bệnh binh người nhiễm chất độc 80 hố học có tỷ lệ 81% trở lên, thực tốt công tác khám, chữa bệnh, ưu tiên giúp đỡ liệt sĩ, gắn với chương trình xố đói, giảm nghèo giải việc làm cho thương binh, bệnh binh, thăm hỏi, tặng quà, chăm sóc, theo dõi việc việc tu sửa, tôn tạo, nâng cấp số hạng mục cơng trình nghĩa trang, quản lý tốt phần mộ, thắp nến tri ân nghĩa trang liệt sĩ địa bàn huyện Thường xuyên quan tâm thực kịp thời, chu đáo, đúng, đủ chế độ, sách theo quy định Nhà nước, hỗ trợ đột xuất trường hợp khó khăn đặc biệt Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, nhóm cộng đồng, người dân việc mở rộng hệ thống sách ưu đãi có cơng, thời gian qua sách thực cách đầy đủ, hầu hết nhân dân biết sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Đảng, Nhà nước với đối tượng đặc biệt Vì vậy, cần phải tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, tổ chức tuyên truyền nhiều hình thức cho phù hợp, thông qua kênh thông tin đại chúng, Mặt trận Tổ quốc vá đồn thể trị - xã hội Nội dung tuyên truyền phải đa dạng phong phú, khơng tun truyền sách, gương điển hình tiên tiến, hoạt động đền ơn đáp nghĩa, hiệu sách Đảng, Nhà nước, hành vi gian lận, lợi dụng sách để chiếm đoạt tài sản Nhà nước, người có cơng để xã hội nhận thức đấu tranh chống tiêu cực đem lại nhận thức đắn, góp phần xây dựng thành cơng mục tiêu chăm lo người có cơng cho huyện Châu Phú Thứ sáu, tập trung giải dứt điểm vấn đề tồn đọng Tập trung giải dứt điểm vấn đề sách sau chiến tranh, cho nhóm đối tượng dân cơng hoả tuyến theo quy định Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015, Quyết định số 290/2005/TTg ngày 08/11/2005 Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 Kịp thời khắc phục sai sót, tiêu cực q trình triển khai thực chế độ 81 sách, đề cao trách nhiệm, bảo đảm chặt chẽ qui trình Tập trung làm tốt việc xác nhận liệt sĩ, thương binh lý khách quan mà chưa giải quyết, quán triệt thực nghiêm túc Thông tư 28/2013/TTLT, ngày 22/10/2013 Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội; Hướng dẫn số 33/CT-CS Tổng cục Chính trị việc tăng cường quản lý, chấn chỉnh công tác xác nhận giám định thương tật thương binh, xác nhận, thẩm quyền, tổ chức ký xác nhận tổ chức giám định y khoa; tiến hành chặt chẽ bước xét duyệt, thẩm định, công bố kết quả, lưu trữ hồ sơ khơng để phát sinh sai sót, tiêu cực Xử lý nghiêm trường hợp giả mạo, khai man thực chế độ sách theo quy định pháp luật Rà soát dứt điểm vấn đề tồn đọng sau chiến tranh, hồn thành cơng tác xác nhận người có cơng với cách mạng qua thời kỳ Tiếp tục có sách bổ sung nhằm nâng cao mức sống gia đình có cơng thuộc diện gia đình nghèo nhà ở, Huyện đề xuất Tỉnh nên dành khoảng ngân sách (xã hội hoá phần ngân sách địa phương), hỗ trợ trực tiếp bằng, vật chất, tiền mặt để đảm bảo cho họ có sống chung xã hội, người có cơng với cách mạng khơng thuộc diện gia đình nghèo huyện nên hỗ trợ thêm cho họ khoảng kinh phí tạo cơng ăn việc làm cho gia đình họ để có thu nhập tương đương với mức sống xã hội; đối tượng có công già, yếu bệnh ốm không nơi nương tựa huyện thực sách chăm lo ni dưỡng cộng đồng vận động cộng đồng, thân nhân, người lân cận trực tiếp chăm sóc Tiểu kết chương Trong nghiệp đổi đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực tốt sách chăm sóc người có cơng, bước nâng cao đời sống cho đối tượng sách phải vượt qua nhiều khó khăn thách thức Trước hết cần phải hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật ưu đãi người có cơng; bổ sung, ban hành quy 82 định để giải nhu cầu cấp thiết người có cơng với cách mạng vấn đề tang mức trợ cấp; quan tâm đến dạy nghề, tạo việc làm, giúp đỡ gia đình sách khó khăn phát triển sản xuất, kinh doanh…Chúng ta coi vừa động lực, vừa mục tiêu phấn đấu hệ thấng Chính trị huyện Châu Phú Vì phát triển xã hội lành mạnh, an sinh xã hội bền vững, làm tốt công tác thương binh, liệt sĩ người có cơng với cách mạng góp phần quan trọng giữ vững ổn định trị - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh, thực công xã hội 83 KẾT LUẬN Phát huy truyền thống tốt đẹp “Uống nước nhớ nguồn”; “Đền ơn đáp nghĩa” dân tộc, năm qua, Đảng, Nhà nước ban hành nhiều sách, chế độ, đồng thời vận động toàn dân, toàn quân chăm lo đời sống vật chất, tinh thần thương binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với cách mạng, giải có hiệu tồn động sách sau chiến tranh, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội đất nước, tăng thêm lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ ta, tạo nên nét đẹp đời sống văn hóa - xã hội Trong công đổi đất nước nay, phong trào tồn dân chăm sóc người có cơng với cách mạng mở rộng đẩy mạnh; có nhiều tập thể cá nhân thương binh, người có cơng phát huy tốt truyền thống cách mạng, thành công nhiều lĩnh vực như: giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học, bảo vệ an ninh - trị, đặc biệt lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, nhiều gia đình có cơng với cách mạng vươn lên, có sống cao mức sống trung bình cộng đồng dân cư nơi cư trú như: gia đình làm kinh tế giỏi, tạo việc làm cho xã hội, gương mẫu thực sách Đảng, pháp luật Nhà nước Tuy nhiên, số nơi cấp ủy Đảng quyền sở chưa quan tâm đến cịn bng lỏng lãnh đạo, đạo việc tổ chức thực sách người có cơng, để xảy tiêu cực, tham nhũng, vi phạm chủ trương,chính sách Đảng, Nhà nước, ngược đạo lý tốt đẹp dân tộc, gây ảnh hưởng xấu xã hội Phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” phát triển chưa đồng đều, đời sống phận thương binh, gia đình liệt sĩ cịn khó khăn, đối tượng nơng thơn, vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng trước Tình hình đó, địi hỏi Đảng, Nhà nước nhân dân ta phải tiếp tục làm tốt công tác quan trọng Đất nước ta tiến trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển tăng trưởng kinh tế sở, điều kiện để thực 84 tốt sách xã hội Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI nhấn mạnh cần thiết huy động nguồn lực xã hội với Nhà nước chăm lo tốt đời sống vật chất tinh thần người gia đình có cơng Tạo điều kiện, khuyến khích người gia đình có cơng tích cực tham gia phát triển kinh tế để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, có mức sống cao mức sống trung bình dân cư địa bàn Vì vậy, sách ưu đãi xã hội người có cơng phản ánh trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng thông qua chế độ đãi ngộ đặc biệt để ghi nhận cơng lao đóng góp, hy sinh cao người có cơng bù đắp phần đời sống vật chất, tinh thần người có cơng Căn vào tình hình kinh tế- xã hội đất nước thời kỳ lịch sử, Đảng Nhà nước đề đường lối đạo, hoạch định sách ưu đãi xã hội người có cơng Hồn thiện quản lý nhà nước pháp luật ưu đãi xã hội người có cơng có vai trị thể chế hóa phần quan trọng sách xã hội Đảng Nhà nước, phương tiện để thực chức quản lý xã hội Nhà nước góp phần đưa đường lối sách Đảng vào thực tiễn sống./ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Trung ương (2013), Tài liệu nghiên cứu Nghị lần thứ Năm Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khố XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2015), Tài liệu nghiên cứu Nghị số chủ trương Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Bộ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Quốc phịng, Thơng tư Liên tịch số 28/2013/TTLT- BLĐTBXH-BQP ngày 22/10/2013 Liên Bộ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội - Bộ Quốc phòng hướng dẫn xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng sách thương binh chiến tranh khơng cịn giấy tờ, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Bộ Tài (2014), Thơng tư Liên tịch số 13/2014/TTLT- BLĐTBXH-BTC ngày 03/6/2014 hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khoẻ, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình người có cơng với cách mạng thân nhân; quản lý cơng trình liệt sĩ, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội - Bộ Tài (2014), Thơng tư Liên tịch số 17/2014/TTLT- BLĐTBXH - BTC ngày 01/8/2014 hướng dẫn thực trợ cấp lần cử làm chuyên gia sang giúp Lào Cămpuchia theo Quyết định số 57/2013/QĐ-TTg ngày 14/10/2013 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội - Bộ Tài (2014), Thơng tư số 16/2014/TT-BLĐTBXH ngày 30/7/2014 hướng dẫn số nội dung xác nhận thực chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2010), Cẩm nang nghiệp vụ Lao động, Thương binh Xã hội cho cán công chức Quận, huyện, xã, Nxb Lao Động - Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội - Bộ Giáo dục đào tạo, Bộ Tài Thơng tư liên tịch (2016), Thơng tư số 16/2006/TTLT/BLĐTBXH- BGDĐT- 86 BTC, ngày 20 tháng 11 năm 2006 hướng dẫn chế độ ưu đãi giáo dục đào tạo người có cơng với cách mạng họ, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội - Bộ Tài – Bộ Y tế (2006), Thông tư Liên tịch số 17/2006/TTLT/BLĐTBXH-BTC-BYT ngày 21 tháng 11 năm 2006 hướng dẫn chế độ chăm sóc sức khoẻ người có cơng với cách mạng, Hà Nội 10 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội - Bộ Nội vụ (2008), Thông tư Liên tịch số 10/2008/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 10/07/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ quản lý nhà nước Uỷ ban nhân dân cấp xã lao động, người có cơng, xã hội, Hà Nội 11 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2009), Thông tư số 29/2009/TTBLĐTBXH ngày 04/09/2009 hướng dẫn thực chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945, Hà Nội 12 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2006), Thông tư số 07/2006/TTBLĐTBXH ngày 26/7/2006 hướng dẫn hồ sơ, lập hồ sơ thực chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng, Hà Nội 13 Bộ Quốc phịng - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội - Bộ Tài (2008), Thơng tư Liên tịch số 01/2008/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 29/1/2008 liên hướng dẫn thủ tục mức hỗ trợ thân nhân liệt sĩ thăm viếng mộ di chuyển hài cốt liệt sỹ, Hà Nội 14 Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội - Bộ Tài ( 2008), Thơng tư liên tịch số 21/2008/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 26/2/2008 sửa đổi bổ sung Thông tư tịch số 191/2005/TTLT-BQPBLĐTBXH-BTC ngày 07/12/2005 hướng dẫn thực Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg, ngày 08/11/2005 Thủ tướng Chính phủ chế độ, sách đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước chưa hưởng sách Đảng Nhà nước, Hà Nội 15 Bộ Nội vụ - Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2014), Thông tư Liên tịch số 03/2014/TTLT- BNV-BQP-BLĐTBXH ngày 10/10/2014 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 87 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 Quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam Anh hùng”, Hà Nội 16 Bộ Y tế (2008), Quyết định số 09/2008/QĐ-BYT ngày 20/2/2008 Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành danh mục bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hố học/điơxin, Hà Nội 17 Bộ Y tế - Bộ Tài (2014), Thông tư Liên tịch số 24/2014/TTLT- BYTBTC ngày 14/7/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư Liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14/8/2009 Bộ Y tế, Bộ Tài hướng dẫn thực bảo hiểm y tế, Hà Nội 18 Chính Phủ (2006), Nghị định số 45/2006/NĐ-CP ngày 28/4/2006 Chính phủ việc ban hành điều lệ quản lý sử dụng Quỹ đền ơn đáp nghĩa, Hà Nội 19 Chính Phủ (2006), Nghị định số 54/2006/NĐ-CP ngày 26/05/2006 Chính phủ ban hành hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng, Hà Nội 20 Chính Phủ (2007), Nghị định số 16/2007/NĐ-CP ngày 26/01/2007 Chính phủ quy định tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ, quản lý mộ, nghĩa trang, đài tưởng niệm, bia ghi tên liệt sĩ, Hà Nội 21 Chính Phủ (2008), Nghị định 89/2008/NĐ-CP ngày 13/08/2008 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng, Hà Nội 22 Chính Phủ (2008), Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25/03/2008 Chính phủ xây dựng quản lý sử dụng nghĩa trang, Hà Nội 23 Chính Phủ (2009), Nghị định số 62/2009/NĐ-CP ngày 27/7/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo hiểm y tế, Hà Nội 24 Chính Phủ (2013), Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam Anh hùng”, Hà Nội 25 Chính Phủ (2013), Nghị định số 31/2013/NĐ-CP, ngày 09/4/2013 quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng, Hà Nội 88 26 Chi cục Thống kê huyện Châu Phú (2016), Niên giám Thống kê năm 2016, Châu phú 27 Bùi Thị Chớm (Chủ biên), Giáo trình ưu đãi xã hội, Nxb Lao động-xã hội 28 Phạm Thị Hải Chuyền (2017), “Tiếp tục thực tốt sách ưu đãi người có cơng với nước định hướng đến năm 2020”, Tạp chí Cộng sản điện tử 29 Đỗ Thị Dung, Các chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng hướng hồn thiện, Nxb Đại học Luật, Hà Nội 30 Đào Đăng Dũng (2008), “Chính sách chăm sóc người có cơng: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Tuyên giáo (5), tr 15-18 31 Đảng huyện Châu Phú, Văn kiện Đại hội Đảng huyện Châu Phú, nhiệm kỳ 2015-2020, Châu Phú 32 Đảng tỉnh An Giang, Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh An Giang, nhiệm kỳ 2015-2020, An Giang 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ Đổi Hội nhập (Đại hội VI, VII, VIII, IX, X, XI), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Hằng (2007), “Ưu đãi người có cơng với cách mạng sách lớn Đảng nhà nước ta”, Tạp chí Cộng sản, (13), tr.13-17 36 Bùi Hồng Lĩnh (2009), “Kết thực pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng năm vừa qua nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới” 37 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Nguyễn Thị Kim Ngân (2008), “Hồn thiện sách ưu đãi người có cơng Ý Đảng lịng dân”, Tạp chí Cộng sản, (9), tr 2-5 40 Nguyễn Thị Kim Ngân, (2017), “Tiếp tục thực tốt sách ưu đãi người có cơng, bảo đảm an sinh xã hội phát triển bền vững”, Tạp chí Cộng sản điện tử (25/7/2017) 41 Lưu Văn Quảng (Biên soạn), Tập tài liệu Các trình trị chủ yếu (mã số IPS5004) 42 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 89 44 Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh An Giang (2016), “Báo cáo cơng tác thương binh - liệt sĩ người có công 05 năm 2002-2016”, An Giang 45 Nguyễn Thị Phương Thanh, Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng Việt Nam nay, Trường Trung cấp luật Đồng Hới 46 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định Số: 290/2005/QĐ-TTg, ngày 08/11/2005 chế độ, sách đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước chưa hưởng sách Đảng Nhà nước, Hà Nội 47 Thủ tướng phủ (2007), Quyết định số: 117/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007 việc sửa đổi số điều Quyết định 118/TTg ngày 27/02/1996 Thủ tướng phủ việc hỗ trợ người có cơng cách mạng cải thiện nhà Điều Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 3/2/2000 Thủ tướng phủ việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước cách mạng tháng tám năm 1945 cải thiện nhà ở, Hà Nội 48 Thủ tướng Chính phủ (2007), Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định Số: 290/2005/QĐ-TTg, ngày 08/11/2005 Thủ tướng Chính phủ chế độ, sách đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước chưa hưởng sách Đảng Nhà nước, Hà Nội 49 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định Số: 142/2008/QĐ-TTg, ngày 27 tháng 10 năm 2008 thực chế độ quân nhân tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước có 20 năm công tác quân đội phục viên, xuất ngũ địa phương, Hà Nội 50 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 57/2013/QĐ-TTg ngày 14/10/2013 Thủ tướng Chính phủ trợ cấp lần người cử làm chuyên gia sang giúp Lào Cămpuchia, Hà Nội 51 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13, ngày 16/7/1012 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng, có hiệu lực kể từ ngày 01/9/2012.bổ sung số điều, Hà Nội 52 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ( 2012), Pháp lệnh số 05/2012/UBTVQH13, ngày 20/10/2012 Uỷ ban Thường vụ Quốc 90 hội sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam Anh hùng” có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2013, Hà Nội 53 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh số 35/2007/PLUBTVQH ngày 21/6/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng, Hà Nội 54 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2005), Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29/6/2005 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hà Nội 55 Ủy ban nhân dân huyện Châu phú (2016), “Báo cáo công tác thương binh - liệt sĩ người có cơng 05 năm 2002-2016”, An Giang ... Thực tốt sách, đảm bảo cơng việc thụ hưởng sách ưu đãi có cơng nhu cầu thực tiễn huyện Châu Phú tỉnh An Giang nay, tác giả chọn vấn đề ? ?Thực sách ưu đãi người có cơng địa bàn huyện Châu Phú tỉnh. .. đỡ người có cơng 37 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ TỈNH AN GIANG HIỆN NAY 2.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU. .. NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ TỈNH AN GIANG NHỮNG NĂM QUA Trong năm qua, giai đoạn 2012 - 2016, việc thực sách ưu đãi người có công địa bàn huyện Châu Phú, tỉnh An Giang thể phương diện