Ngày 11041996, Uỷ ban thường vụ Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IV đã thông qua Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động và có hiệu lực từ ngày 01071996. Pháp lệnh này cùng với Bộ luật lao động đã tạo ra khung pháp lý tương đối đầy đủ và đồng bộ đối với việc giải quyết các tranh chấp lao động và các cuộc đình công, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của người lao động, người sử dụng lao động. Góp phần phát triển mối quan hệ lao động hài hoà và ổn định, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước
Mục lục Lời nói đầu Chơng I Khái quát chung tranh chấp lao động đình công I Tranh chấp lao động tập thể xuất phát điểm đình công II Các vấn đề lý luận đình công theo pháp luật lao động Việt Nam Chơng II Pháp luật giải đình công thực tiễn giải đình công Việt Nam I Thủ tục giải đình công II Thực trạng đình công Việt Nam Chơng III Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đình công giải đình công Việt Nam I Sự cần thiết khách quan phải hoàn thiện quy định pháp luật đình công giải đình công II Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đình công giải đình công Việt Nam Kết luận Lời nói đầu Ngày 11/04/1996, Uỷ ban thờng vụ Quốc hội nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IV thông qua Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động có hiệu lực từ ngày 01/07/1996 Pháp lệnh với Bộ luật lao động tạo khung pháp lý tơng đối đầy đủ đồng việc giải tranh chấp lao động đình công, đảm bảo quyền lợi ích đáng ngời lao động, ngời sử dụng lao động Góp phần phát triển mối quan hệ lao động hài hoà ổn định, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội công công nghiệp hoá, đại hóa đất nớc Trong năm qua, Việt Nam có phát triển vợt bậc kinh tế với tốc độ tăng trởng kinh tế hàng đầu Châu Sự thành công bắt nguồn từ tâm phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa để đa đất nớc tiến tới công nghiệp hoá - đại hóa Sự tâm đợc Việt Nam thể qua chế, sách thông thoáng nh Luật Đầu t nớc Việt Nam, Luật doanh nghiệp, Luật u đãi đầu t Môi trờng đầu t thuận lợi, phát triển nhanh chóng nhiều thành phần kinh tế, khu vực có vốn đầu t nớc doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp, lực lợng lao động ngày đông, đa dạng số lợng doanh nghiệp tăng với số lợng lớn Mặc dù pháp luật lao động hớng dẫn khuyến khích bên quan hệ lao động xây dựng quan hệ lao động hài hoà ổn định nhng thực tế năm qua, nhiều lý khác từ hai phía: ngời lao động ngời sử dụng lao động ngày nảy sinh nhiều bất đồng lợi ích bên dẫn đến tranh chấp lao động Tranh chấp lao động dần trở thành vấn đề nhạy cảm Nhất đình công, có ảnh hởng lớn đến phát triển ổn định không doanh nghiệp, khu vực kinh tế, vùng miền mà ảnh hởng tới kinh tế đất nớc Đình công đỉnh cao, diễn biến cuối tranh chấp lao động tập thể Khi xảy đình công gây bất lợi cho ngời sử dụng lao động, ngời lao động, cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Bên cạnh đó, đình công gây tác động xấu tới d luận xã hội, ảnh hởng lớn tới phát triển kinh tế môi trờng đầu t Việt Nam Những năm qua đình công ngày gia tăng số lợng ngời tham gia đình công số lợng đình công Đặc biệt xảy doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn nớc gây ý lớn với d luận xã hội, tạo xúc lớn với kinh tế Vấn đề quan tâm Chính phủ Việt Nam, nhà làm luật Việt Nam, ngời sử dụng lao động, ngời lao động kinh tế Việt Nam Do nghiên cứu vấn đề đình công bình diện lý luận thực tiễn cần thiết mang tính thời sâu sắc Với nhận thức kiến thức có đợc học khoa Luật - ĐH Quốc gia, chọn đề tài: Một số vấn đề pháp lý đình công giải đình công theo pháp luật Việt Nam cho khóa luận tốt nghiệp với mong muốn nghiên cứu sâu phần kiến thức học góp số ý kiến nhỏ vấn đề đợc xã hội quan tâm Đình công Khóa luận đợc thực với mục đích làm sáng tỏ mặt lý luận tranh chấp lao động đình công, hiểu đợc vấn đề thực tiễn đình công Việt Nam qua tạo sở cho việc tìm phơng hớng nhằm hạn chế đình công, giải đình công nhằm tránh gây thiệt hại cho bên tham gia quan lao động giảm thiểu thiệt hại, uy tín kinh tế Việt Nam Góp số ý kiến nhằm hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến đình công Phơng pháp nghiên cứu xuyên suốt trình hoàn thành khóa luận vật biện chứng, vật lịch sử Triết học Mác Lênin, phơng pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, đánh giá tổng hợp thông tin, t liệu làm sở lý luận cho vấn đề nghiên cứu Phơng pháp thống kê: thống kê vụ đình công xảy Việt Nam diễn biến, cách giải vụ đình công đó, phơng pháp tổng hợp Với mục đích, yêu cầu phơng pháp nghiên cứu, khoá luận đợc xây dựng theo kết cấu gồm chơng: Chơng I: Khái quát chung tranh chấp lao động đình công Chơng II: Pháp luật giải đình công thực tiễn giải đình công Việt Nam Chơng III: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đình công giải đình công Việt Nam Vì vấn đề đình công mẻ kiến thức hạn chế nên khóa luận không tránh khỏi hạn chế thiếu sót Em mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy cô giáo Khoa Luật - ĐH Quốc gia Hà Nội Trong trình hoàn thành khóa luận này, em nhận đợc giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo môn Luật kinh doanh, bạn lớp K28 VHVL đặc biệt giúp đỡ tận tình Em xin trân trọng cảm ơn! Chơng I Khái quát chung tranh chấp lao động đình công I Tranh chấp lao động tập thể xuất phát điểm đình công Quan hệ lao động tranh chấp lao động 1.1 Quan hệ lao động sở phát sinh tranh chấp lao động Lao động hoạt động mang tính tất yếu đời sống xã hội Trong suốt đời ngời phải trải qua trình lao động Lao động hoạt động quan trọng có tính sáng tạo có mục đích ngời Trong trình lao động, ngời không tác động vào nhiên mà có mối quan hệ với tạo giá trị vật chất tinh thần mà họ mong muốn.Quá trình lao động tạo mối quan hệ khăng khít ngời với thiên nhiên ngời với Mối quan hệ ngời với ngời đợc biểu dới hình thức quan hệ xã hội Quan hệ xã hội tổng thể gồm nhiều dạng quan hệ khác nh: quan hệ hàng xóm láng giềng, quan hệ đồng nghiệp, quan hệ trị, quan hệ kinh tế, quan hệ lao động Mỗi dạng quan hệ có đặc trng riêng dựa vào ngời ta phân biệt chúng với Nh vậy, quan hệ lao động nh quan hệ xã hội khác có nguồn gốc phát sinh từ trình lao động Qua trình lao động, ngời thoả mãn đợc nhu cầu thiết yếu cho thân, thúc đẩy trình phát triển xã hội Theo Bộ luật lao động Việt Nam, quan hệ lao động quan hệ bên ngời lao động bên ngời sử dụng lao động thuộc thành phần kinh tế có sử dụng, thuê mớn lao động (Điều Bộ luật lao động 1994) Đây quan hệ tạo giá trị chủ yếu, quan trọng kinh tế hàng hoá Đến Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung năm 2002 khái niệm đợc khẳng định rõ: Quan hệ lao động ngời lao động ngời sử dụng lao động đợc xác lập tiến hành qua thơng lợng, thoả thuận theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp nhau, thực đầy đủ điều cam kết (Điều Bộ Luật lao động 2002) Nớc ta thời kỳ bao cấp, nhà nớc điều hành kinh tế chế kế hoạch hoá tập trung, tồn hai thành phần kinh tế chủ yếu kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Kế hoạch kinh doanh chủ yếu dựa vào tiêu, hoạt động kinh doanh thua lỗ nhà nớc hỗ trợ Quan hệ lao động thời kỳ đợc hình thành qua hình thức tuyển biên chế Nghĩa vụ trách nhiệm ngời lao động không cao, họ thờng đợc khuyến khích hoàn thành tiêu nhà nớc giao Ngời sử dụng lao động (thay mặt nhà nớc) thờng động viên ngời lao động làm việc có hình thức xử lý ngời lao động không hoàn thành công việc Ngời lao động làm việc tức họ có công việc ổn định họ đơng nhiên đợc hởng đầy đủ chế độ nhà nớc Vì vây quan hệ lao động, khái niệm tranh chấp lao động cha đợc thừa nhận (thực tế tranh chấp) Mọi vấn đề phát sinh đợc giải theo thủ tục hành Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) thành công định Việt Nam phải đổi chế quản lý, xác đinh lại cấu kinh tế, từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc Đây bớc ngoặt lịch sử Việt Nam Hiến pháp 1992 khẳng định Nhà nớc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa (Điều 15) Trong chế này, nhà nớc nắm giữ lĩnh vực chủ chốt điều tiết toàn kinh tế quốc dân Sự đổi kinh tế dẫn đến thay đổi nhiều lĩnh vực có lĩnh vực lao động Ngời lao động tự họ phải xác lập quan hệ lao động cho thông qua việc bán sức lao động cho ngời sử dụng lao động Khi sức lao động trở thành hàng hoá, quan Hiến pháp 1992 khẳng định Nhà nớc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa (Điều 15) Trong chế này, nhà nớc nắm giữ lĩnh vực chủ chốt điều tiết toàn kinh tế quốc dân Sự đổi kinh tế dẫn đến thay đổi nhiều lĩnh vực có lĩnh vực lao động Ngời lao động tự họ phải xác lập quan hệ lao động cho thông qua việc bán sức lao động cho ngời sử dụng lao động Khi sức lao động trở thành hàng hoá, quan Hiến pháp 1992 khẳng định Nhà nớc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa (Điều 15) Trong chế này, nhà nớc nắm giữ lĩnh vực chủ chốt điều tiết toàn kinh tế quốc dân Sự đổi kinh tế dẫn đến thay đổi nhiều lĩnh vực có lĩnh vực lao động Ngời lao động tự họ phải xác lập quan hệ lao động cho thông qua việc bán sức lao động cho ngời sử dụng lao động Khi sức lao động trở thành hàng hoá, quan hệ lao động có thay đổi bản: Quan hệ lao động ngời lao động làm công ăn lơng ngời sử dụng lao động thông qua hợp đồng lao động Ngời sử dụng lao động thuê ngời lao động sản xuất kinh doanh mang lại lợi nhuận, muốn lợi nhuận cao phải giảm trừ chi phí có giá lao động Ngời lao động bán sức lao động lợi ích nhu cầu thân gia đình Quan hệ lao động trớc hết quan hệ kinh tế, quan hệ lợi ích vật chất Đó quan hệ mua bán sức lao động Ngời bán muốn giá cao, ngời mua muốn giá thấp Bên đợc bên mất, nhng họ cần nhau, bên thiếu bên Vì vậy, quan hệ lao động quan hệ đối lập nhng đồng thời lại quan hệ hợp tác hai bên có lợi Nh tranh chấp lao động có nguồn gốc từ mâu thuẫn cần phải giải phạm vi quan hệ lao động, có bất đồng hai bên từ trình thuê mớn, sử dụng lao động không đợc coi tranh chấp lao động 1.2 Quan niệm tranh chấp lao động Bộ Luật lao động Việt Nam năm 1994 nêu khái niệm tranh chấp lao động nh sau: tranh chấp lao động tranh chấp quyền lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lơng, thu nhập điều kiện lao động khác thực hợp đồng lao động, thoả ớc tập thể trình học nghề (Khoản I, Điều 157) Trong kinh tế thị trờng nay, quan hệ lao động trở thành hàng hoá việc mua bán trở thành động lực trực tiếp bên tham gia quan hệ lao động, không tránh khỏi bất đồng, tranh chấp Cho nên quan hệ lao động dung hoà đợc với tất mặt Quá trình cân đối lợi ích chung riêng hai bên thông thờng xảy bất đồng, không đợc giải kịp thời, nhanh chóng dễ làm nảy sinh, phát triển thành mâu thuẫn giải đợc Tuy nhiên, bất đồng bên chủ thể quan hệ lao động đợc coi tranh chấp lao động Những bất đồng mà bên tự giải đợc, ví dụ đại diện tập thể ngời lao động ngời sử dụng lao động không thống với tiền lơng tối thiểu doanh nghiệp, nhng sau họ có bàn bạc thơng lợng đến thoả thuận chung, trờng hợp bất đồng có họ tranh chấp lao động mà không thống đề nghị, ý kiến bên vấn đề đó, có tính chất thời mà Song, bên bàn bạc thơng lợng mà không đến thoả thuận chung hai bên từ chối thơng lợng có nhiều khả tranh chấp lao động xảy Điều 159 Bộ luật lao động quy định: việc giải tranh chấp lao động quan, tổ chức giải tranh chấp lao động đợc tiến hành bên từ chối thơng lợng hai bên thơng lợng mà không giải đợc hai bên có đơn yêu cầu giải tranh chấp lao động Nh vậy, tranh chấp lao động phát sinh quan hệ lao động ngời sử dụng lao động ngời lao động Ngời lao động cá nhân tập thể ngời lao động Ngời ngời sử dụng lao động chủ doanh nghiệp, giám đốc tập thể (hội đồng quản trị) Nội dung tranh chấp gồm vấn đề quyền lợi ích liên quan đến việc làm, thu nhập, thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn lao động, vệ sinh lao độngcũng nh thoả thuận khác bên thực hợp đồng, thoả ớc lao động tập thể trình học nghề Định nghĩa tranh chấp lao động theo Bộ Luật lao động nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam định nghĩa tơng đối hoàn chỉnh thờng đợc nội dung tranh chấp vừa phân biệt đợc đối tợng tranh chấp Đặc điểm tranh chấp lao động Do tính chất đặc biệt quan hệ lao động mà tranh chấp lao động có đặc điểm riêng phân biệt đợc với tranh chấp lao động gần gũi khác Cụ thể, tranh chấp lao động có đặc điểm sau: a.Tranh chấp lao động phát sinh, tồn gắn liền với quan hệ lao động Tranh chấp lao động tranh chấp phát sinh quan hệ lao động Mối quan hệ đợc thể đợc hai khía cạnh: bên tranh chấp đồng thời chủ thể quan hệ lao động nội dung quan hệ lao động đối tợng tranh chấp Bên ngời sử dụng lao động tập thể cá nhân, giám đốc, chủ doanh nghiệp số nớc giới, tổ chức đại diện ngời sử dung lao động (đại diện giới chủ hay liên đoàn giới chủ) tham gia với t cách bên tranh chấp Bên ngời lao động cá nhân ngời lao động (tranh chấp lao động cá nhân) tập thể ngời lao động (tranh chấp lao động tập thể) Nội dung tranh chấp lao động thờng phát sinh từ việc thực quyền nghĩa vụ lợi ích bên bên tham gia quan hệ lao động, có nghĩa xác lập quyền nghĩa vụ quan hệ đó, nghĩa vụ ngời điều kiện đảm bảo quyền lợi ngời ngợc lại Trong trình thực lao động, có nhiều lý xảy dẫn đến việc không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ điều gây ảnh hởng đến lợi ích bên Ví dụ, hạn chế hiểu biết pháp luật bên, hay bên quan tâm đến lợi ích riêng mà không quan tâm đến lợi ích bên Cần phân biệt tranh chấp lao động việc tranh chấp lao động Đây hai khái niệm hoàn toàn khác Tranh chấp lao động gắn với việc thực quyền nghĩa vụ lao động Còn tranh chấp lao động phát sinh hai chủ thể quan hệ lao động nhng lại không gắn với việc thực quyền nghĩa vụ lao động Ví dụ, tranh chấp ngời lao động ngời sử dụng lao động góp vốn phân chia lợi nhuận doanh nghiệp, tranh chấp bảo hiểm xã hội ngời lao động quan bảo hiểm xã hội b Tranh chấp lao động không tranh chấp quyền, nghĩa vụ mà bao gồm tranh chấp lợi ích bên quan hệ lao động Nghĩa tranh chấp lao động phát sinh vi phạm pháp luật Hầu hết tranh chấp khác thờng xuất từ vi phạm pháp luật, vi phạm hợp đồng không hiểu quyền nghĩa vụ đợc xác lập mà dẫn đến tranh chấp, riêng tranh chấp lao động phát sinh trờng hợp vi phạm pháp luật Đặc điểm đợc chi phối chất quan hệ lao động chế điều hành pháp luật Trong kinh tế thị trờng, bên quan hệ lao động đợc tự thơng lợng, thoả thuận hợp đồng, thoả ớc phù hợp với quy định pháp luật nh khả đáp ứng bên Quá trình thơng lợng thoả thuận đạt kết Ngay đạt kết nội dung thoả thuận đợc trở thành không phù hợp yếu tố phát sinh thời điểm tranh chấp Ví dụ, mặt khách quan tình hình kinh tế xã hội thay đổi dẫn đến thoả thuận ban đầu không phù hợp ; mặt chủ quan, bên có đòi hỏi cao không thoả mãn với thoả thuận cũ dẫn đến hai bên hai bên có đòi hỏi thay đổi hợp đồng, thoả ớc Sự thay đổi hợp pháp phải sở thống ý chí bên hai bên không chấp nhận thay đổi bên không thơng lợng thống đợc với phát sinh tranh chấp Nh vậy, vi phạm pháp luật tranh chấp lao động hai phạm trù lúc liền với c Tính chất mức độ tranh chấp lao động phụ thuộc vào quy mô số lợng tham gia bên tranh chấp ngời lao động Tranh chấp lao động phát sinh ngời lao động ngời sử dụng lao động (đối tợng tranh chấp quyền, nghĩa vụ, lơi ích liên quan đến cá nhân ngời lao động) tranh chấp đơn tranh chấp cá nhân Sự ảnh hởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh mức độ hạn chế nên thờng đợc xem nghiêm trọng Song, thời điểm, có nhiều ngời lao động tranh chấp với ngời sử dụng lao động, tranh chấp lại nội dung (ví dụ, nhiều ngời thời điểm yêu cầu nâng lơng, yêu cầu tiền thởng cuối năm) ngời lao động liên kết với thành tổ chức thống để đấu tranh đòi quyền lợi chung ngời tranh chấp lao động mang tính tập thể Mức độ ảnh hởng tranh chấp tập thể tuỳ thuộc vào phạm vi xảy tranh chấp, nhng chúng có nguy bùng nổ thành đình công rõ ràng nghiêm trọng tranh chấp cá nhân Nh tính chất mức độ tranh chấp lao động không đánh giá nội dung tranh chấp, giá trị tranh chấp nh số tranh chấp khác mà phần lớn phụ thuộc vào quy mô, tính tổ chức, số lợng bên tranh chấp ngời lao động d Tranh chấp lao động có ảnh hởng trực tiếp đến đời sống thân, gia đình ngời lao động, nhiều tác động đến an ninh công cộng đời sống kinh tế, trị, xã hội Trớc hết ngời lao động tiền lơng thu nhập nguồn sống chủ yếu cho thân gia đình họ, tranh chấp lao động xảy làm ảnh hởng trực tiếp vào nguồn thu nhập đó, ngời lao động bị giảm thu nhập Đặc biệt tranh chấp lao động tập thể làm ảnh hởng đến ngời lao động phạm vi phận doanh nghiệp hay toàn doanh nghiệp đó, tranh chấp lao động tập thể liên quan đến lợi ích tập thể lao động Nội dung tranh chấp phát sinh ktrong việc thực điều khoản đợc thoả thuận bên việc sử dụng lao động, hay việc thiết lập quyền nghĩa vụ bên mà trớc họ cha có thoả thuận Sự tác động lớn từ tranh chấp lao động tập thể dẫn đến đình công Mà đình công, xét phơng diện kinh tế, tâm lý, trật tự xã hội, luật pháp bị tác động chi phối Đồng thời ảnh hởng đến trình trì hoạt động kinh tế đất nớc, nh đời sống ngời lao động cộng đồng Những năm qua, hoạt động kinh tế chuyển sang vận hành theo chế thị trờng vấn đề tranh chấp tập thể nói chung đình công nói riêng xuất nhiều có xu hớng gia tăng, tập trung chủ yếu thành phố lớn, khu công nghiệp tập trung, đơn vị kinh tế có yếu tố nớc Tóm lại, tranh chấp lao động mâu thuẫn, bất đồng cácd chủ thể quan hệ lao động Sự mâu thuẫn, bất đồng suy cho tính chất quan hệ pháp luật qui định Từ thấy đợc cần thiết phải có chế giải phù hợp, nhanh chóng, kịp thời để bảo vệ quyền lợi ích đáng của bên tranh chấp (đặc biệt ngời lao động) Tranh chấp lao động tập thể Xuất phát điểm đình công Tranh chấp lao động tập thể tranh chấp tập thể ngời lao động có đòi hỏi chung, mâu thuẫn chung ngời sử dụng lao động Không vậy, tranh chấp lao động tập thể ngày thể tính tổ chức, liên kết chặt chẽ ngời lao động Tranh chấp lao động tập thể không bắt nguồn từ mâu thuẫn ngời sử dụng lao động với tập thể ngời lao động mà bắt nguồn từ tranh chấp cá nhân Khi tập thể ngời lao động không hài lòng với đối xử ngời lao động (một thành viên tập thể lao động) Họ liên kết với để bảo vệ thành viên họ Ngày nay, ngời sống môi trờng xã hội, môi trờng làm việc có tổ chức cao việc ngời lao động làm liên kết với tạo thành tập thể đoàn kết điều bắt buộc để có lợi quan hệ lao động Tranh chấp lao động nguyên nhân dẫn đến đình công Nói cách khác, tranh chấp lao động đình công.Tuy xảy tranh chấp lao động xảy đình công, mà đình công xảy tranh chấp lao động tập thể ngời lao động với ngời sử dụng lao động tiếp tục bắt tay hợp tác với đợc (pháp luật lao động gọi đình công đỉnh cao tranh chấp lao động tập thể) Đình công quyền ngời lao động Đình công đợc xem đỉnh cao tranh chấp lao động tập thể mà biểu rõ ngừng việc triệt để có tổ chức tập thể lao động Pháp luật nớc ta nh pháp luật nớc giới thừa nhận quyền đình công Tuy nhiên, thực có nh lại phụ thuộc vào điều kiện doanh nghiệp, pháp luật thân ngời lao động Khi có tranh chấp lao động tập thể xảy ra, trớc hết hai bên thơng lợng, thống cách giải yêu cầu mà tập thể lao động đặt Trờng hợp hai bên thống giải vấn đề mà tập thể lao động đa tranh chấp đợc chấm dứt Nh ngời lao động thoả mãn cách giải họ không sử dụng đến quyền đình công Cần phải nhấn mạnh tranh chấp tập thể đình công Nhng tranh chấp tập thể đình công có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, xảy đình công có tranh chấp lao động tập thể Mà nguồn gốc chủ yếu phát độ, sách làm cho quan hệ lao động hai bên ngày thêm căng thẳng Thời gian qua Việt Nam có phát triển to lớn kinh tế Có điều nỗ lực Việt Nam qua sách u đãi, thu hút đầu t, cải cách thủ tục hành Điều hoàn toàn cần thiết công công nghiệp hóa - đại hóa đất nớc.Tuy nhiên, môi trờng kinh tế, môi trờng đầu t có đợc tốt không phần không nhỏ sách, quy định Việt Nam lao động có đình công II Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đình công giải đình công Việt Nam Về mặt văn pháp luật Đình công mối quan tâm lớn Nhà nớc ta, vấn đề nhng đầy phức tạp, quy định đình công thiếu sót Hiện nay, sở Bộ luật lao động Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động nớc ta có hành lang pháp lý lĩnh vực quan hệ lao động đảm bảo Hệ thống pháp luật góp phần đem lại hiệu lực thực tế cho Bộ luật lao động thực công cụ pháp luật Nhà nớc để quản lý điều tiết lao động xã hội, công cụ pháp lý để ngời lao động bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, việc quy định giải đình công chung chung, cha rõ ràng, cụ thể Vì để việc đình công ngời lao động vào khuôn khổ pháp luật, cần thiết phải bổ sung vào hệ thống văn pháp luật văn quy định chi tiết hớng dẫn thủ tục trình tự tiến hành đình công vô cần thiết Từ ngời lao động thực thực đình công theo quy định pháp luật Nếu không quy định cụ thể hớng dẫn cách chi tiết việc thực quyền đình công dễ xảy tình trạng ngời lao động pháp luật có dành cho họ quyền, dẫn đến họ cách bảo vệ yêu sách đáng không nằm phạm vi quan hệ lao động, gây ảnh hởng đến quyền lợi ích Nhà nớc, ảnh hởng đến trình sản xuất doanh nghiệp có đình công, đến an ninh trật tự xã hội Một số vấn đề cần thiết sửa đổi, bổ sung kịp thời Bộ luật lao động pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động thuật ngữ, khái niệm Khái niệm đình công, nh trình bày chơng I, hệ thống văn pháp luật lao động nớc ta từ trớc đến cha có khái niệm cụ thể đình công mà khái niệm tầm khái quát Điều tất yếu gây hiểu lầm khái niệm đình công Bên cạnh khái niệm đình công tồn nhiều khái niệm mà tính chất gần nh đình công, khái niệm bãi công, lãn công, có dấu hiệu "nghỉ việc, không làm việc" Vậy dấu hiệu chung đình công có dấu hiệu khác với bãi công, lãn công hay thực chất Vì phải xác định rõ khái niệm đình công từ có hớng giải quýêt có đình công xảy Làm rõ thuật ngữ tranh chấp lao động tập thể quyền nghĩa vụ lao động tập thể lợi ích Tranh chấp lao động tập thể quyền tranh chấp việc thực quy định pháp luật lao động; thoả ớc lao động tập thể; nội quy lao động đợc đăng ký với quan nhà nớc có thẩm quyền quy chế hợp pháp khác, mà tập thể lao động cho ngời sử dụng lao động vi phạm Tranh chấp lao động tập thể lợi ích tranh chấp việc xác lập điều kiện lao động có lợi cho ngời lao động so với quy định pháp luật lao động, thoả ớc lao động tập thể, quy chế thoả ớc khác doanh nghiệp trình thơng lợng hai bên Về thời gian hoà giải sở, nên quy định Hội đồng hoà giải, hoà giải viên phải tiến hành hòa giải thời gian ngày kể từ ngày nhận đơn yêu cầu hoà giải (pháp luật hành quy định thời hạn hoà giải sở ngày không tính đến quan có ngày nghỉ tuần) Quy định rõ thẩm quyền trình tự giải hai loại tranh chấp lao động tập thể quyền lợi ích Đối với tranh chấp lao động tập thể quyền, trình tự giải đợc rút gọn, không qua Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh Theo đó, hai bên có quyền yêu cầu Hội đồng hoà giải sở hòa giải viên lao động cấp huyện hoà giải Trong trờng hợp hoà giải không thành, hội đồng hòa giải lao động sở hoà giải viên lao động lập biên hoà giải không thành, bên hai bên tranh chấp có quyền yêu cầu Toà án nhân dân giải Toà án quan có thẩm quyền giải cuối tranh chấp lao động tập thể quyền Đối với tranh chấp lao động tập thể lợi ích, trình tự giải đợc quy định qua bớc: hoà giải Hội đồng hoà giải sở hoà giải viên lao động sở giải hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh Thời hạn tiến hành giải tranh chấp lao động Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh ngày làm việc kể từ ngày nhận đợc yêu cầu Trong trờng hợp hai bên chấp nhận phơng án hoà giải hội đồng trọng tài lao động lập biên hoà giải thành Hai bên có nghĩa vụ chấp hành thoả thuận ghi biên hoà giải thành Trờng hợp hai bên không chấp nhận phơng án hoà giải Hội đồng trọng tài lao động lập biên hoà giải không thành Cần thiết sửa đổi, bổ sung quy định trình tự, thủ tục tiến hành tổ chức đình công; quyền, lợi ích hai bên trớc trình đình công; hành vi bị cấm trớc, sau đình công; trờng hợp không đợc đình công, thẩm quyền hoãn ngừng đình công; đình công bất hợp pháp; xử lý vi phạm qúa trình đình công thẩm quyền Toà án giải đình công Về trình tự, thủ tục tiến hành đình công, Ban chấp hành công đoàn tiến hành lấy ý kiến tập thể lao động việc đình công sau Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh hoà giải không thành; có 50% số ngời lao động đợc hỏi ý kiến đồng ý Ban chấp hành công đoàn cử đại diện gửi yêu cầu cho ngời sử dụng lao động, đồng thời thông báo Sở lao động - thơng binh xã hội, Liên đoàn lao động cấp tỉnh đại diện ngời sử dụng lao động cấp tỉnh Theo quy định Bộ luật lao động Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động, tập thể lao động đợc thực quyền đình công trờng hợp xảy tranh chấp lao động tập thể tập thể lao động ngời sử dụng lao động qua giải Hội đồng trọng tài nhng tập thể lao động cha trí với quy định Hội đồng trọng tài mà không yêu cầu Toà án nhân dân giải tranh chấp Nhng để phân biệt trờng hợp tranh chấp tập thể trờng hợp tranh chấp cá nhân thực tế vớng mắc pháp luật cha quy định rõ hai loại tranh chấp Nếu vào tính chất tập thể tranh chấp (cả chủ thể, nội dung) khái niệm "tập thể lao động" Bộ luật lao động nh pháp lệnh cha đợc quy định rõ Do cần phải sớm bổ sung quy định có văn giải thích rõ khái niệm "tập thể lao động" Bên cạnh đó, thực tế doanh nghiệp có vốn đầu t nớc năm gần tình trạng ngời quản lý lao động ngời nớc Chuyên gia nớc có hành vi xâm phạm đến danh dự nhân phẩm, sức khoẻ, tính mạng ngời lao động Việt Nam nh hành vi sỉ nhục, đánh đập Trong cha có văn pháp luật quy định cụ thể lĩnh vực mà quy định chung Bộ luật lao động, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động văn khác Vì cần phải có văn pháp luật quy định cụ thể xử phạt hành vi vi phạm pháp luật ngời quản lý lao động ngời nớc ngoài, chuyên gia nớc Trên thực tế ngời nớc hay lợi dụng kẽ hở pháp luật để tìm cách nhằm đạt đợc mục đích mình, họ thờng bất chấp tất chí họ ngang nhiên vi phạm pháp luật để đạt đợc mục đích Để giữ vững kinh tế nớc nhà, bảo vệ quyền lợi ngời lao động cần phải quy định chặt chẽ lại văn pháp luật lao động, ý quy định cụ thể vấn đề có liên quan đến ngời nớc ngời quản lý lao động, không vấn đề kinh tế mà vấn đề chủ quyền, lợi ích quốc gia Chúng ta thờng có thái độ coi trọng ngời nớc cách thái quá, kẽ hở để ngời nớc lợi dụng để có hành vi vi phmj pháp luật Cần phải nghiêm minh việc xử lý họ Tổng liên đoàn lao động Việt Nam có kiến nghị: "Cần có quy chế, biện pháp xử lý hữu hiệu để ngăn chặn hành vi vi phạm nhân phẩm ngời lao động Việt Nam xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài" Cần phải có mức độ xử phạt khác ngời nớc vi phạm pháp luật lao động nh khiển trách, yêu cầu trực tiếp xin lỗi, bồi thờng danh dự cho ngời lao động, truy tố trớc tòa án, cao trục xuất ngời thờng xuyên có hành vi vi phạm pháp luật, chà đạp nhân phẩm ngời lao động tổ chức đầu t nớc vi phạm bị thu hồi giấy phép đầu t kinh doanh Việt Nam Bên cạnh việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp lao động cần phải tiếp tục hoàn chỉnh chế định Bộ luật lao động Nhà nớc cần phải ban hành hoàn thiện văn hớng dẫn thi hành Bộ luật lao động vào sống 10 năm song có vấn đề cha đợc hớng dẫn cụ thể Cho nên phải nhanh chóng hoàn thiện hệ thống văn hớng dẫn thực Bộ luật lao động nh quy chế hệ thống tổ chức tra lao động, quy chế tra vệ sinh lao động, vấn đề quản lý lao động, quy định lao động ngời cao tuổi, lao động ngời có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao Về chế giải đình công Đình công quyền quan trọng ngời lao động, ngời lao động có quyền thực đình công Tuy nhiên việc giải đình công lại thuộc trách nhiệm nhà nớc Nhà nớc cần coi đình công quyền ngời lao động nhng cần có chế giải tốt Từ thực tiễn đình công thực theo trình tự thủ tục pháp luật đình công đợc giải qua Toà án, cần xem xét lại vấn đề sau: - Phân biệt rõ ràng đình công hợp pháp đình công bất hợp pháp Chúng ta công nhận quyền đình công ngời lao động nhng quy định pháp luật đình công hợp pháp lại cho ngời lao động đợc đình công hợp pháp Các quy định pháp luật đình công mang tính thủ tục Chúng ta cần xem xét đình công bất hợp pháp hay qua thủ tục nội dung đảm bảo tính xác, khoa học Điều có nghĩa việc quy định công nhận đình công hợp pháp cần bổ sung thêm nội dung "các yêu sách tập thể lao động đình công phải hợp pháp" - Căn hội đồng trọng tài hoạt động hiệu quả, thực tế cho thấy đình công thờng xảy doanh nghiệp công nghiệp nhng Hội đồng trọng tài lại hoạt động nghiệp d, nhiều thời gian Cần có Hội đồng trọng tài hoạt động chuyên nghiệp có tác phong công nghiệp - Thời gian để tiến hành giải đình công thực tế làm cho đình công tiến hành không hợp pháp Bởi mâu thuẫn gay gắt, nóng bỏng cần giải cần thời gian để hoà giải, để phán dài, nhiều thời gian Cần phải thay đổi lại vấn đề - Giải đình công đòi hỏi khách quan, khẩn thiết Chính vậy, đình công xảy thẩm quyền án xem xét tính hợp pháp đình công, giải mâu thuẫn, tranh chấp lao động Sau đó, pháp luật cần có quy định khác trình tự tiến hành đình công, đảm bảo cho tập thể lao động tiến hành đình công cách trật tự hợp pháp - Theo quy định điều 99 Pháp lệnh, hội nghị hoà giải, thẩm phán hớng dẫn cho đơng thoả thuận, thơng lợng với Hội nghị hoà giải thẩm quyền kết luận đình công hợp pháp hay bất hợp pháp Do Hội nghị hậu đình công không đợc giải triệt để Hoà giải không thành thẩm phán không phán đợc đình công hợp pháp hay không Nếu kết luận đợc hai bên đơng tìm đợc cách giải quýêt Nếu sửa đổi đợc điều đình công đợc giải nhanh hơn, có kết rõ ràng Về việc tổ chức thực Phản ứng lao động tập thể - đình công - tợng không tránh khỏi chế thị trờng, đặt mục tiêu xoá bỏ mà đa hệ thống biện pháp để hạn chế ảnh hởng tiêu cực có ý thức sử dụng công cụ "con dao hai lỡi này" Xuất phát từ chủ thể quan hệ lao động chế ba bên quản lý lao động, biện pháp cần tiến hành cách bền bỉ, tích cực đồng a Có biện pháp thúc đẩy doanh nghiệp thành lập công đoàn sở Để đảm bảo cho quyền đình công ngời lao động đợc thực thực theo quy định pháp luật, cần có quy định biện pháp tổ chức, chấn chỉnh phát triển tổ chức công đoàn sở để doanh nghiệp có tổ chức công đoàn tổ chức công đoàn sở thực tổ chức đại diện bảo vệ đáng quyền lợi ngời lao động Phát huy vai trò công đoàn trình tham gia giải tranh chấp lao động tập thể - đình công Tập trung xây dựng kiện toàn công đoàn cấp sở để có chủ thể hợp pháp thực quyền đợc pháp luật lao động quy định nh ký kết thoả ớc lao động sở, tổ chức đình công theo yêu cầu tập thể lao động khởi xớng đình công cần thiết Tập trung đạo có trọng điểm địa phơng, ngành thờng xảy phản ứng lao động tập thể - đình công nh thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dơng, Đồng Nai, Hải phòng ngành công nghiệp nhẹ (dệt may, da giày, chế biến thực phẩm) doanh nghiệp liên doanh có vốn Hàn Quốc, Đài Loan Thành lập tổ chức công đoàn sở đơn vị kinh tế mấu chốt quan trọng vấn đề theo thống kê phần lớn sở kinh tế nớc ta cha có tổ chức công đoàn Tình trạng chuyên gia nớc hành hung, sỉ nhục, đánh đập thô bạo ngời Việt Nam mà nguyên nhân mấu chốt doanh nghiệp thiếu vắng tổ chức công đoàn có tổ chức công đoàn cha thực hoạt động hết trách nhiệm Vì vậy, phải nhanh chóng thành lập tổ chức công đoàn sở doanh nghiệp Mặt khác phải có biện pháp thích hợp để hoạt động có hiệu quả, thực tế đặt là, cán tổ chức công đoàn sở làm đại diện cho tập thể ngời lao động doanh nghiệp nhng sách lao động nh tiền lơng, tiền thởng chế độ trợ cấp khác chủ doanh nghiệp chi trả quản lý Do đó, liệu họ có độc lập đợc không quyền lợi họ bị đe doạ phải chịu sức ép khác từ phía chủ doanh nghiệp? Vì để giải tốt vấn đề Nhà nớc ta cần có sách trợ cấp hợp lý cho ngời nằm Ban chấp hành công đoàn sở doanh nghiệp, đơn vị để họ nâng cao trình độ bảo đảm tính độc lập tổ chức b Buộc chủ doanh nghiệp phải triển khai việc ký kết hợp đồng lao động nớc ta nhiều đơn vị kinh tế, doanh nghiệp t nhân doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, chủ doanh nghiệp tìm cách trì hoãn việc ký kết hợp đồng lao động thoả ớc lao động tập thể Các chủ doanh nghiệp lợi dụng thiếu vắng hợp đồng lao động thoả ớc lao động tập thể "bóc lột" tệ ngời lao động nh: bắt làm thêm không báo trớc, chế độ phụ cấp làm thêm không thoả đáng, chế độ bảo hiểm lao động, vệ sinh lao động - an toàn lao động bị vi phạm Nh cần phải có biện pháp, kể biện pháp cứng rắn để buộc chủ doanh nghiệp phải nhanh chóng triển khai việc ký kết hợp đồng lao động thoả ớc lao động tập thể tất đơn vị kinh tế ngời lao động c Tích cực tuyên truyền nội dung Bộ luật lao động, văn pháp luật lao động, nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật ngời lao động, ngời sử dụng lao động Thực tế cho thấy vụ tranh chấp lao động đình công xảy thời gian qua mà nguyên nhân hạn chế hiểu biết pháp luật chủ thể Vì việc tuyên truyền pháp luật cho ngời lao động ngời sử dụng lao động nhằm nâng cao trình độ hiểu biết ý thức pháp luật, hạn chế tranh chấp lao động đình công vấn đề quan trọng cần thiết Ngời sử dụng lao động không nắm vững văn pháp luật lao động dẫn tới giải chế độ ngời lao động không phù hợp với văn pháp luật hành, chí vi phạm pháp luật Còn phía ngời lao động không hiểu biết quy định pháp luật mà có đòi hỏi không đáng phản kháng tự phát không theo quy định pháp luật Do cha nắm vững quy định pháp luật nên hầu hết đình công diễn tự phát ngời lao động vi phạm quy định pháp luật Vì công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động cần phải đợc trọng hình thức lẫn nội dung Nhà nớc phải có chơng trình phổ biến phơng diện thông tin đại chúng, công đoàn sở phải phối hợp với ngời sử dụng lao động tổ chức buổi học luật lao động Trong chơng trình đào tạo nghề nên đa luật lao động vào giới thiệu giúp ngời học nghề có kiến thức định để họ thực tốt quyền nghĩa vụ thiết lập quan hệ lao động d Thờng xuyên kiểm tra, giám sát, nghiêm trị hành vi vi phạm lợi ích ngời lao động Nhìn chung lực lợng tra mỏng, thiếu số lợng yếu chất lợng so với nhiệm vụ đợc giao Thanh tra lao động cha hoạt động thờng xuyên mà có đình công xảy tiến hành tra, điều nh tra lúc nhằm phát sớm vi phạm pháp luật để kịp thời giải không để bất đồng chồng chất làm bùng nổ đình công Phải đào tạo đội ngũ cán tra lao động có đầy đủ trình độ nghiệp vụ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, tận tụy với công việc Cán tra phải vi phạm sai lệch việc áp dụng Bộ luật lao động doanh nghiệp, kịp thời giúp đỡ doanh nghiệp hiểu thực nghiêm túc Bộ luật lao động văn pháp luật khác e.Tích cực giải tranh chấp lao động đờng hoà giải, nhanh chóng hoàn thiện Hội đồng hoà giải lao động sở, Hội đồng trọng tài lao động Toà án lao động đồng thời trọng đến trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán làm công tác giải tranh chấp Hội đồng hoà giải lao động sở (hoặc hoà giải viên lao động quận, huyện), Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh, Toà án nhân dân quan có thẩm giải tranh chấp theo quy định Bộ luật lao động Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Việc thành lập Hội đồng hoà giải lao động sở vô quan trọng bớc giải tranh chấp lao động Tuy nhiên nhiều doanh nghiệp cha có Hội đồng hoà giải lao động sở, hệ thống tổ chức đội ngũ cán có thẩm quyền giải tranh chấp từ cấp quận, huyện cha đợc củng cố Nhà nớc phải thờng xuyên đào tạo, bồi dỡng đội ngũ hoà giải viên, giúp họ nắm vững quy định pháp luật lao động, ý thức trị t tởng xem nhân tố quan trọng quy định hiệu hoạt động quan tổ chức giải tranh chấp lao động g Mở rộng quan hệ quốc tế quản lý lao động Quản lý lao động không nằm phạm vi quốc gia mà ngày vấn đề rộng khắp toàn cầu qua hình thức nh hợp tác lao động, xuất lao động v.v Vì thờng xuyên mở rộng quan hệ quốc tế quản lý lao động vấn đề cần thiết cho phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Cần trọng đến vấn đề trao đổi, học tập kinh nghiệm quản lý, đào tạo giải tranh chấp lao động đình công Nên tổ chức hội thảo có tham gia tổ chức công đoàn nớc khu vực giới, từ học hỏi kinh nghiệm, trao đổi ý kiến với nớc nhằm đạt đợc hiệu tốt quản lý lao động Nhận xét: Từ thực trạng giải đình công tình hình công thời gian qua, vấn đề sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật tổ chức thực lại vấn đề giải tranh chấp lao động tập thể đình công cấp bách Vấn đề cần đợc giải để chung với việc cải cách hành chính, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật tạo đà cho kinh tế xã hội Việt Nam phát triển trớc ngỡng gia nhập WTO, hội nhập với kinh tế giới Kết luận Tổ chức lao động quốc tế ILO ghi nhận quyền đình công ngời lao động Pháp luật nớc giới hầu hết thừa nhận quyền đình công ngời lao động Tuy nhiên vấn đề đình công cụ thể đợc điều chỉnh nh phụ thuộc vào kinh tế, trị, văn hoá xã hội nớc Việt Nam nớc thừa nhận quyền đình công ngời lao động, Việt Nam có hệ thống quy định pháp luật đình công Tuy nhiên, lịch sử tình hình thực tế nên vấn đình công giải đình công nhiều bất cập Không thể phủ nhận đình công vấn đề đợc xã hội quan tâm, đình công có ảnh hởng lớn tới kinh tế, an ninh xã hội đất nớc Nhng đình công biểu phát triển kinh tế xã hội, sản phẩm kinh tế thị trờng có thị trờng lao động Thừa nhận quyền đình công ngời lao động kèm theo quy định chặt chẽ trình tự , thủ tục, nguyên tắc việc thực quyền đình công thừa nhận tính tất yếu tranh chấp lao động tập thể, xung đột lao động đỉnh cao thể muốn điều chỉnh tợng theo trật tự thống nhất, đảm bảo ổn định quan hệ lao động xã hội hạn chế ảnh hởng tiêu cực Tuy nhiên cần phải điều chỉnh vấn đề đình công cách hợp lý nhất, đảm bảo đợc quyền lợi ngời lao động ngời yếu quan hệ lao động Với xu hớng hội nhập giới với kinh tế xã hội phát triển nhanh, đình công Việt Nam có xu hớng tăng nhanh số lợng thời gian, gặp nhiều thách thức vấn đề Tổ chức thực thật tốt, sửa đổi bổ sung quy định pháp luật cho phù hợp, hoàn thiện hệ thống pháp luật giải tốt vấn đề đình công chuẩn bị tốt cho trình phát triển kinh tế, thu hút đầu t, hội nhập với giới trớc mắt gia nhập WTO Nguồn tài liệu tham khảo cách thức thu thập thông tin Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 1993 Hiến pháp nớc Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 1993 Bộ Luật lao động nớc Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam NXB Hà Nội 2002 Dự thảo sửa đổi, bổ sung Bộ luật lao động tháng 5/2006 CP 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Báo cáo Bộ lao động TBXH tình hình tranh chấp lao động, đình công năm 2005 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động NXB trị Quốc gia Hà Nội 1996 Nghị định 67/CP ngày 9/7/2002 quy định danh mục không đợc đình công Nghị định 58j/CP ngày 31/5/1997 Chính phủ việc trả lơng giải quyền lợi khác cho ngời lao động tham gia đình công thời gian đình công Nghị định 38/CP ngày 15/6/1996 Chính phủ quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động Quyết định số 10/HĐBT ngày 14/01/1985 việc chuyển sang Toà án nhân dân xét xử tranh chấp lao động Công văn số 10/KHXX ngày 06/7/1996 Toà án nhân dân tối cao việc hớng dẫn thi hành số định Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Những công ớc khuyến nghị Tổ chức lao động quốc tế ILO NXB pháp lý 1992 Giáo trình luật lao động Khoa luật Trờng Đại học KHXH&NV 2005 NXB Đại học quốc gia Giáo trình luật lao động trờng ĐH Luật Hà Nội 2004 NXB Công an nhân dân Công đoàn vấn đề giải tranh chấp lao động Tổng liên đoàn lao động Việt Nam Ban pháp luật NXB lao động 1996 Đỗ Bá Tờng Một số vấn đề luật lao động nớc ta NXB Chính trị Quốc gia 1997 Đặng Đức San Tìm hiểu pháp luật giải tranh chấp lao động NXB Thành phố Hồ Chí Minh Tạp chí khoia học - Đại học quốc gia Hà Nội Từ điển tiếng Việt 1998 NXB Đà Nẵng Một số luận văn, tiểu luận tốt nghiệp cử nhân luật Báo tạp chí pháp luật, lao động xã hội Báo điện tử www.lao dong.com.vn Công cụ tìm kiếm mạng www.google.com.vn [...]... tiến hành có: Đình công đơn nhất, đình công quay vòng (đình công luân phiên), đình công từng đợt, đình công chớp nhoáng, đình công có tính chất lãn công, đình công ngồi, đình công đứng, đình công đi ra, đi vào, đình công tuần hành, đình công tại nhà, đình công tập trung tại doanh nghiệp, cơ quan tổ chức - Căn cứ vào tính tổ chức của đình công có: Đình công tự phát (đình công hoang dã), đình công có tổ... quan tâm tới đình công, chúng ta biết rõ là không thể ngăn cấm nhng chúng ta phải có những biện pháp hớng đình công vào những mục đích chính đáng và giải quyết chúng ổn thoả Điều đó là một phần rất quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội Chơng II Pháp luật về giải quyết đình công và thực tiễn giải quyết đình công ở Việt Nam I Thủ tục giải quyết các cuộc đình công: ở Việt Nam, đình công mới xuất... việc mà đấu tranh công khai với chủ Việc giải quyết đình công theo thủ tục luật định, còn việc xử lý lãn công theo quy định về vi phạm kỷ luật lao động Đình công cũng khác với giải công, là biện pháp mà ngời sử dụng lao động dùng để đóng cửa nhằm chống lại đình công của ngời lao động 3 Phân loại đình công: Việc phân loại đình công cũng là một vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn Đình công có thể diễn... các nớc còn một số cách phân loại nh sau: - Căn cứ vào tính chất đình công, có: Đình công vì mục đích chính trị (đình công chính trị), đình công vì mục đích kinh tế (đình công kinh tế) đình công vì mục đích xã hội - Căn cứ vào động lực đình công có: Đình công vì mục đích trực tiếp, đc cảnh cáo (đình công gây uy thế) đình công hởng ứng (đình công đoàn kết, đình công tỏ cảm tình) - Căn cứ vào cách thức... động tiến hành trong phạm vi một ngành + Đình công toàn quốc (tổng đình công) là đình công do những ngời lao động cùng tiến hành trong phạm vi cả nớc Pháp luật nớc ta hiện nay chỉ thừa nhận đình công doanh nghiệp và đình công bộ phận là hợp pháp - Căn cứ vào tính hợp pháp của đình công có: đình công hợp pháp và đình công bất hợp pháp (dựa trên cơ sở những quy định của pháp luật) Ngoài hai cách phân loại... Việc giải quyết đình công phải tuân theo một trình tự thủ tục nhất định do pháp luật quy định Kết quả giải quyết phải đợc thực hiện bằng một quyết định của cơ quan tài phán có thẩm quyền Còn việc giải quyết biểu tình thì không nhất thiết phải theo một tờ trình cụ thể nào Tùy từng cuộc biểu tình mà có thể có biện pháp giải quyết khác nhau Đình công đợc pháp luật quy định một cơ chế giải quyết riêng và. .. chơng XIII về thủ tục giải quyết các cuộc đình công từ điều 87 đến điều 102 đã quy định về thủ tục giải quyết các cuộc đình công Tuy nhiên chúng ta cha đa ra đợc một khái niệm thống nhất về đình công Đình công hiện nay đang đợc quan tâm của cả xã hội và cả nền kinh tế Tuy nhiên vẫn còn nhiều khái niệm về tranh cãi về khái niệm đình công Theo Từ điển tiếng Việt năm 1994 thì đình công và bãi công đợc hiểu... tỉnh và Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp biết (Điều 91 Pháp lệnh) 3 Giải quyết cuộc đình công Giải quyết cuộc đình công bao gồm ba thủ tục kế tiếp nhau là: chuẩn bị cuộc đình công, hội nghị hoà giải và xét tính hợp pháp của cuộc đình công, đợc quy định tại các mục II, III, IV (chơng XIII) pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động 3.1 Chuẩn bị giải quyết cuộc đình công Chuẩn bị giải quyết. .. nhau về việc giải quyết cuộc đình công Khi thẩm phán đợc phân công giải quyết đình công quyết định đa cuộc đình công ra giải quyết thì toà án phải nhanh chóng tiến hành triệu tập ngay một hội nghị hoà giải 3.2 Hội nghị hoà giải (14) Công văn số 40/KHXX của Toà án nhân dân tối cao, 6.7.1999 Hội nghị hoà giải là một thủ tục cần thiết phải có trớc khi mở phiên toà xem xét tính hợp pháp của cuộc đình công. .. phần tham gia phiên họp xét tính hợp pháp của cuộc đình công: Điều 177 Bộ luật lao động quy định: Toà án nhân dân có quyền quyết định cuối cùng về những cuộc đình công và tranh chấp lao động Đối với những cuộc đình công toà án có quyền ra quyết định: cuộc đình công là hợp pháp hoặc đình công là bất hợp pháp Quyết định của toà án về việc giải quyết cuộc đình công và có ý nghĩa vô cùng quan trọng, bởi ... 36% (18) Nếu tính theo địa bàn hoạt động doanh nghiệp đình công xảy nhiều thành phố Hồ Chí Minh: 463 chiếm 42,9, Bình Dơng 221 cuộc, chiếm 18,3% Các tỉnh lại khoảng 180 chiếm 17,4% tổng số đình