Quá trình các Đảng bộ tỉnh khu vực miền núi Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số từ năm 2006 đến năm 2016.

Quá trình các Đảng bộ tỉnh khu vực miền núi Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số từ năm 2006 đến năm 2016.Quá trình các Đảng bộ tỉnh khu vực miền núi Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số từ năm 2006 đến năm 2016.Quá trình các Đảng bộ tỉnh khu vực miền núi Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số từ năm 2006 đến năm 2016.Quá trình các Đảng bộ tỉnh khu vực miền núi Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số từ năm 2006 đến năm 2016.Quá trình các Đảng bộ tỉnh khu vực miền núi Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số từ năm 2006 đến năm 2016.Quá trình các Đảng bộ tỉnh khu vực miền núi Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số từ năm 2006 đến năm 2016.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÊ TUẤN VINH QUÁ TRÌNH CÁC ĐẢNG BỘ TỈNH KHU VỰC MIỀN NÚI TÂY BẮC LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2016 LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HÀ NỘI - 2021 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÊ TUẤN VINH QUÁ TRÌNH CÁC ĐẢNG BỘ TỈNH KHU VỰC MIỀN NÚI TÂY BẮC LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2016 LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số : 922 90 15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS NGUYỄN XUÂN TÚ TS NGUYỄN THỊ MAI HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Lê Tuấn Vinh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Kết nghiên cứu cơng trình liên quan đến đề tài luận án công bố nội dung luận án tập trung nghiên cứu 24 Chương 2: CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA CÁC ĐẢNG BỘ TỈNH KHU VỰC TÂY BẮC VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ (2006-2010) 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác xây dựng cán người dân tộc thiểu số tỉnh Tây Bắc 2.2 29 Chủ trương Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số 2.3 29 44 Các Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc đạo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số 51 Chương 3: CÁC ĐẢNG BỘ TỈNH KHU VỰC TÂY BẮC LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ (2010-2016) 3.1 Những yếu tố tác động yêu cầu đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số tỉnh Tây Bắc 3.2 70 Chủ trương đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc 3.3 70 79 Quá trình Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc đạo đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số 85 Chương 4: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 111 4.1 Nhận xét 111 4.2 Một số kinh nghiệm 136 KẾT LUẬN 154 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 158 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 159 PHỤ LỤC 180 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH CNXH DTTS HĐND MTTQ TBCN THCS THPT UBND XHCN Cơng nghiệp hố, đại hố Chủ nghĩa xã hội Dân tộc thiểu số Hội đồng nhân dân Mặt trận Tổ quốc Tư chủ nghĩa Trung học sở Trung học phổ thông Uỷ ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhấn mạnh vai trò quan trọng đội ngũ cán bộ, sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền không tốt, khơng chạy động dù tốt, dù chạy tồn máy tê liệt Cán người đem sách Chính phủ, Đồn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay thực được” [89, tr.68] Quán triệt quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh vai trị, vị trí đội ngũ cán bộ, xuất phát từ nhận thức vị trí chiến lược khu vực miền núi, vùng đồng bào DTTS đặc điểm vấn đề DTTS nước ta, tiến trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm chăm lo xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán DTTS Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH nước ta nay, quan điểm đạo Đảng phải lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững; giải phóng tiềm người; thường xuyên quan tâm, bồi dưỡng trí lực, thể lực, sử dụng nhân tài; nâng cao đời sống vật chất văn hố nhân dân thực cơng xã hội Đối với địa bàn miền núi, vùng DTTS, nơi trình độ dân trí cịn thấp, đời sống người dân cịn khó khăn nhiều mặt việc phát triển nguồn nhân lực nói chung xây dựng đội ngũ cán người DTTS nói riêng có ý nghĩa quan trọng Mục tiêu nhằm xây dựng đội ngũ ngày phát triển số lượng trưởng thành lĩnh trị, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ công tác Vùng Tây Bắc khu vực lịch sử - dân tộc học; gồm đa dạng hệ sinh thái rẻo cao, rẻo rẻo thấp; có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú; giàu sắc văn hoá; địa bàn cư trú hàng chục DTTS (Mường,Hmông, Dao, Tày, Thái, Nùng, Giáy, Hà Nhì, La Hủ, Lơ Lơ, ) Tây Bắc cịn khu vực có vị trí chiến lược quan trọng an ninh, trị, quốc phịng quan hệ lân bang với đường biên giới dài hàng nghìn kilơmét với Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào Chính sách phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền núi, vùng đồng bào DTTS sở đảm bảo giữ vững an ninh, quốc phịng đất nước Vì vậy, việc xây dựng sách quản lý phát triển địa bàn ln giữ vị trí đặc biệt quan trọng Để thực tốt vấn đề quản lý xã hội Tây Bắc, giải pháp quan trọng hàng đầu xây dựng đội ngũ cán nói chung, có xây dựng đội ngũ cán người DTTS phát triển Nhận thức điều này, qua thực tiễn nhiều năm, năm 2006-2016, Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc quan tâm lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán DTTS đạt nhiều thành công Nhận thức ý nghĩa công tác ngày nâng cao cấp uỷ Đảng, quyền Các nội dung cơng tác xây dựng đội ngũ cán DTTS như: Công tác quy hoạch, tạo nguồn cán DTTS; Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán DTTS; Công tác tuyển dụng sử dụng cán DTTS; Công tác thực sách cán DTTS; nhìn chung thực tốt Điều góp phần quan trọng vào phát triển đội ngũ cán DTTS số lượng, đảm bảo yêu cầu trình độ lý luận, chun mơn, nghiệp vụ cấu Vai trò đội ngũ cán DTTS thực tiễn lãnh đạo, quản lý xã hội địa phương vùng Tây Bắc ngày nâng lên Bên cạnh kết tích cực đạt được, công tác xây dựng đội ngũ cán DTTS cịn tồn khơng mâu thuẫn: u cầu gia tăng số lượng với đảm bảo chất lượng, đào tạo sử dụng, sử dụng nguồn nhân lực người DTTS chỗ với thu hút cán từ nơi khác đến, Trước yêu cầu, đòi hỏi ngày cao nghiệp CNH, HĐH, đội ngũ cán DTTS số nơi, số cấp, số quan, đơn vịkhu vực Tây Bắc chưa đảm bảo Điều dẫn tới hạn chế, bất cập, ảnh hưởng tới hiệu cơng tác Từ thực tiễn trên, địi hỏi phải có nghiên cứu mang tính hệ thống, tồn diện, chun sâu nhằm đánh giá khách quan ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân đúc kết kinh nghiệm để tham khảo vận dụng vào nâng cao chất lượng, hiệu công tác xây dựng đội ngũ cán DTTS tỉnh khu vực Tây Bắc Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu vấn đề Vì lý trên, đồng thời với mong muốn bổ khuyết cung cấp hướng tiếp cận vấn đề này, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề “Quá trình Đảng tỉnh khu vực miền núi Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số từ năm 2006 đến năm 2016” đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ trình Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán DTTS từ năm 2006 đến năm 2016; đúc kết kinh nghiệm lịch sử để vận dụng vào 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Làm rõ yếu tố tác động đến trình xây dựng đội ngũ cán DTTS tỉnh khu vực Tây Bắc Phân tích, luận giải có hệ thống chủ trương đạo Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc xây dựng đội ngũ cán DTTS từ năm 2006 đến năm 2016, qua hai giai đoạn 2006-2010 2010-2016 Nhận xét ưu điểm, hạn chế, rõ nguyên nhân đúc kết kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán DTTS (2006-2016) Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu chủ trương trình đạo Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc xây dựng đội ngũ cán DTTS 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án nghiên cứu chủ trương, đạo Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc xây dựng đội ngũ cán DTTS từ năm 2006 đến năm 2016 Trong nhiều vấn đề công tác cán DTTS, luận án tập trung vào vấn đề bản: Công tác quy hoạch, tạo nguồn cán DTTS; Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán DTTS; Công tác tuyển dụng sử dụng cán DTTS; Công tác thực sách cán DTTS Về thời gian: Từ năm 2006 đến năm 2016 Mốc thời gian 2006 năm thực công tác xây dựng đội ngũ cán DTTS Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc nhiệm kỳ Đại hội 2005-2010 Năm 2016 mốc thời gian tổng kết nhiệm kỳ Đại hội 2010-2015 Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán DTTS Về khơng gian: Có nhiều quan điểm khơng gian hành khu vực Tây Bắc Trong luận án, tác giả lựa chọn nghiên cứu Đảng tỉnh: Hồ Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai Yên Bái Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 4.1 Cơ sở lý luận: Luận án xây dựng dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đội ngũ cán DTTS 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng hai phương pháp phương pháp lịch sử phương pháp lôgic Phương pháp lịch sử sử dụng nhằm hệ thống hóa lãnh đạo Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc công tác xây dựng đội ngũ cán DTTS từ năm 2006 đến năm 2016 Đặt lãnh đạo trình phát triển chung tỉnh, khu vực bối cảnh nước, quốc tế Phương pháp lôgic sử dụng nhằm nghiên cứu tổng quát trình Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc công tác xây dựng đội ngũ cán DTTS từ năm 2006 đến năm 2016 Từ rút đánh giá, nhận xét, tổng kết kinh nghiệm Bên cạnh hai phương pháp trên, luận án sử dụng số phương pháp: Phương pháp tổng hợp phân tích sử dụng để thu thập đánh giá nguồn tài liệu liên quan, bao gồm văn kiện Đảng Nhà nước Trung ương địa phương; cơng trình khoa học ngồi nước nghiên cứu vấn đề xây dựng đội ngũ cán nói chung, xây dựng đội ngũ cán DTTS nói riêng Phương pháp so sánh sử dụng nhằm so sánh số kết đạt công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo DTTS địa phương Tây Bắc địa phương Tây Bắc với số địa bàn khác nước Phương pháp thống kê, dùng xử lý kết từ số báo cáo địa phương Tây Bắc 10 Phương pháp khảo sát thực tiễn sử dụng trình thực địa địa phương Tây Bắc Mục đích nhằm tìm kiếm tư liệu, tìm hiểu thực tiễn cơng tác xây dựng đội ngũ cán DTTS tỉnh miền núi Tây Bắc 4.3 Nguồn tài liệu: Luận án dựa vào nguồn tư liệu Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam; nghị quyết, văn đạo Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, số quan tỉnh khu vực Tây Bắc; kết nghiên cứu số cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài nghiên cứu Những đóng góp luận án 5.1 Đóng góp khoa học Hệ thống hố nguồn tư liệu phục vụ nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán DTTS Việt Nam nói chung, tỉnh khu vực Tây Bắc nói riêng Phục dựng có hệ thống chủ trương đạo Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc xây dựng đội ngũ cán DTTS từ năm 2006 đến năm 2016 Đưa nhận xét, đánh giá kết quả, đúc kết kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán DTTS (2006-2016) 5.2 Đóng góp thực tiễn Góp phần tổng kết trình Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán DTTS từ năm 2006 đến 2016 Khẳng định vai trò định Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc xây dựng đội ngũ cán DTTS Đề tài góp thêm luận cứ, sở khoa học, kinh nghiệm để Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc tham khảo lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán DTTS Kết cấu luận án Ngồi phần Mở đầu, Kết luận, Các cơng trình nghiên cứu tác giả cơng bố có liên quan tới đề tài, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận án kết cấu gồm chương (10 tiết) 119 19 Ban Dân vận Tỉnh uỷ Yên Bái (2006), Tỷ trọng người dân tộc thiểu số tỉnh Yên Bái năm 2005, Yên Bái, lưu Văn phòng Ban Dân vận Tỉnh uỷ Yên Bái 20 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai (2010), Báo cáo số 16-BC/TU, ngày 30- 12-2010 kết thực chương trình, sách dân tộc giai đoạn 2006-2010, Lào Cai, lưu Văn phòng Tỉnh uỷ Lào Cai 21 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Về sách thu hút, khuyến khích phát triển đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý đào tạo cán dân tộc thiểu số, Yên Bái, lưu Văn phòng Tỉnh uỷ Yên Bái 22 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Hồ Bình (2006), Về thực kế hoạch số 04- KH/TU Ban Thường vụ Tỉnh uỷ công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Hướng dẫn số 02HD/TC, Hồ Bình, ngày 07 tháng 6, lưu Ban Tổ chức Tỉnh uỷ 23 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hoà Bình (2009), Về việc thực rà sốt bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo Hướng dẫn số 22-HD/BTCTW ngày 21-10-2008 Ban Tổ chức Trung ương, Cơng văn số 297- CV/TC, Hồ Bình, ngày 23 tháng 2, lưu Ban Tổ chức Tỉnh uỷ 24 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Lào Cai (2003), Về việc thực sách vùng dân tộc thiểu số, báo cáo số 66/BC-TCCQ, Lào Cai, ngày 24 tháng 6, lưu Ban Tổ chức Tỉnh uỷ 25 Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (qua kinh nghiệm Hà Nội), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Thái Bảo (2011), “Bốn giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán Đồng Nai”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số tháng 27 Trần Xuân Bảo (2015), Đào tạo cán lãnh đạo quản lý, Kinh nghiệm từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Phan Xuân Biên (chủ nhiệm) (2010), Tác động quan hệ tộc người phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta đến năm 2020, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu Đề tài khoa học cấp nhà nước, mã số KX02-18/06-10, quan chủ trì, Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh 29 Bộ Chính trị (2002), Về việc luân cán lãnh đạo quản lý, Nghị số 11-NQ/TW, Hà Nội, ngày 25 tháng 01 30 Bộ Chính trị (2012), Về tiếp tục thực Nghị số 37-NQ/TW ngày 01/7/2004 Bộ Chính trị khóa IX nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du miền núi Bắc đến năm 2020, Kết luận số 26-KL/TW, ngày 02 tháng 31 Bộ Nội vụ (2015), Đề án “Phát triển đội ngũ cán công chức, viên chức người dân tộc thiểu số thời kỳ mới”, Đề án 402, Hà Nội 32 Ngô Thành Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công, Nxb Lao động, Hà Nội 33 Trịnh Quang Cảnh (2005), Phát huy vai trò đội ngũ trí thức dân tộc thiểu số nước ta nghiệp cách mạng nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 120 34 Trịnh Quang Cảnh (2009), “Đào tạo bồi dưỡng cán sở vùng dân tộc thiểu số”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số 11 35 Thiên Cầm (2014), “Giải toán nhân lực”, Báo Yên Bái (bản điện tử) 36.Nguyễn Văn Chính (2014), “Vấn đề tộc người nước phương Tây nhìn tham chiếu cho Việt Nam”, Tạp chí Dân tộc học, Hà Nội, số 1&2 (185) 37 Mai Văn Chính (2016), “Nét đào tạo, bồi dưỡng cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng (bản điện tử) 38 Chính phủ (2006), Quy định chế độ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, Nghị định số 134/2006-NĐ-CP, Công báo số 25+26, Hà Nội, ngày 25 tháng 11 39 Chính phủ (2011), Nghị định công tác dân tộc, Nghị định số 05/2011/NĐ-CP, Công báo số 71 + 72, Hà Nội, ngày 28 tháng 01 40 Nguyễn Văn Chỉnh (2011), “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở người dân tộc thiểu số Quân đội - vấn đề cần quan tâm”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân (bản điện tử), Hà Nội, ngày 24 tháng 41 Nguyễn Văn Chương (2005), “Lai Châu đào tạo cán dân tộc thiểu số”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số 42 Nguyễn Cúc (chủ nhiệm đề tài): Đổi chế, sách kinh tế - xã hội tỉnh thuộc vùng Tây Bắc nước ta, Đề tài khoa học cấp nhà nước, Hà Nội 43 Trịnh Cư - Nguyễn Duy Hùng - Lê Văn Yên (2009), Kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Phạm Thị Kim Cương, Lê Thanh Bình (2015), “Đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác dân tộc”, Tạp chí Xây dựng Đảng (bản điện tử), Hà Nội, ngày 19 tháng 11 45 Vũ Xuân Cường - Tạ Quang Đạo (2014), “Tạo nguồn cán người dân tộc thiểu số Lào Cai - từ cách làm đến hiệu quả”, Tạp chí Cộng sản, số 88 (4) 46 Nguyễn Thị Doan (2015), “Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên”, Báo Điện tử Đảng Cộng sản, Hà Nội, ngày 30 tháng 47 Trần Trí Dõi (2011), Những vấn đề sách ngơn ngữ giáo dục ngôn ngữ vùng dân tộc thiểu số Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 48 Trương Minh Dục - Trương Phúc Nguyên (2018), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số - Giải pháp quan trọng bảo đảm quyền bình đẳng dân tộc Việt Nam”, Tạp chí Lý luận trị, Hà Nội, số 49 Phạm Thành Dung (2004), “Tăng cường công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán nhằm xây dựng đội ngũ cán dân tộc, thiểu số cấp huyện miền núi Việt Nam nay”, in kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế Xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số Việt - Trung, Hà Nội 50 Đảng tỉnh Hồ Bình (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hồ Bình lần thứ XV nhiệm kỳ 2010-2015, Nghị số 05-NQ/ĐH, Hồ Bình, ngày 20 tháng 10, lưu Văn phòng Tỉnh uỷ 51 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 121 Nội 52 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003): Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004): Văn kiện Đảng toàn tập, tập 36, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005): Văn kiện Đảng toàn tập, tập 38, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006): Văn kiện Đảng tồn tập, tập 49, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007): Văn kiện Đảng tồn tập, tập 52, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007): Văn kiện Đảng toàn tập, tập 53, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 56, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 63 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Hà Nội 64 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Kết luận Hội nghị lần thứ chín, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (1-2009) “Về tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020”, Hà Nội 65 Nguyễn Hồng Điệp (2014), “Việt Nam bảo đảm quyền, lợi ích dân tộc thiểu số”, Báo điện tử Thông xã Việt Nam, Hà Nội, ngày 14 tháng 01 66 Nguyễn Minh Đoan (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn trách nhiệm pháp lý nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức, quan nhà nước Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 67 Cao Anh Đơ (2016), Lý luận thực tiễn sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số nhằm phát triển bền vững vùng Tây Bắc, Hội thảo đề tài khoa học cấp Nhà nước (mã số TB.20X/13-18, Hà Nội, lưu thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 68 Nguyễn Đức (2002), “Lào Cai thực luân chuyển, tăng cường cán sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số tháng 69 Mạc Đường (2005), “Vấn đề dân tộc thiểu số nước ta tầm nhìn đến năm 2020”, Tạp chí Dân tộc học, Hà Nội, số 122 70 Vũ Trường Giang (2018), Di cư xuyên biên giới tộc người thiểu số vùng Tây Bắc Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 71 Lê Văn Giảng (2014), Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát cán giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 123 72 Đinh Thị Hà (2016), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ”, Báo Điện tử Đảng Cộng sản, Hà Nội, ngày tháng 73 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Nguyễn Hồng Hải (2018), Đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị (Bộ Quốc phịng), Hà Nội 75 Trịnh Hải (2009), “Yên Bái với công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán nữ người dân tộc thiểu số”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Hà Nội, số 76 Trịnh Hải (2016), “Tỉnh Yên Bái tăng cường đào tạo, sử dụng cán người dân tộc thiểu số”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước (bản điện tử), Hà Nội, ngày tháng 77 Võ Văn Hải (2012), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đức tài người cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng (bản điện tử), Hà Nội, ngày 16 tháng 78 Trần Thị Hạnh (2015), “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương khóa IX số kiến nghị”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước (bản điện tử), Hà Nội, ngày 08 tháng 79 Hans Paul Prümm and Denis Kirstein (2010), Privatisierung der akademischen Ausbildung fuer die oeffentliche Verwaltung (Tư nhân hóa đào tạo cho hành công), Beitrage aus dem Fachbereich Allgemeine Verwaltung, Nr.05/2010, Herausgeber: Dekanin Fachbereich Allgemeine Verwaltung 80 Đinh Văn Hậu (2017), “Xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Lào Cai”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước (bản điện tử), Hà Nội, ngày 29 tháng 10 81 Vũ Văn Hiền (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 Phan Chí Hiếu Lê Thu Hà (2014), Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tư pháp đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 83 Tịng Thị Hính (2009), “Sơn La trọng cơng tác đào tạo, sử dụng cán dân tộc thiểu số”, Tạp chí Dân tộc Phát triển (bản điện tử) 84 Hà Minh Hoàn (2016), Đảng tỉnh Yên Bái lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp sở từ năm 2005 đến năm 2015, luận văn thạc sỹ Lịch sử Đảng, lưu thư viện Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 85 Phạm Xuân Hoàng (2009), “Tư tưởng Hồ Chí Minh phẩm chất người cán nhân dân”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, Hà Nội, số 10 86 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội, tập 87 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội, tập 88 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội, tập 11 89 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội, tập 12 90 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội, tập 13 91 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội, tập 14 92 Hội đồng dân tộc Quốc hội (2015), Báo cáo giám sát việc thực sách, pháp luật cán cơng chức, viên chức người dân tộc thiểu số, Hà Nội 124 93 Hội đồng nhân dân tỉnh Hồ Bình (2005), Quy định số sách việc cử cán bộ, công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng, tiếp nhận, sử dụng sinh viên người có trình độ cơng tác tại tỉnh, Nghị số 35/2005/NQ-HĐND, Hồ Bình, ngày 22 tháng 7, lưu Văn phòng UBND tỉnh 94 Hội đồng Hội đồng nhân dân tỉnh Hịa Bình (2012), Về sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2012-2015, Quyết định số 09/2013/NQ-HĐND, Hịa Bình, ngày 18 tháng 7, lưu Văn phòng UBND tỉnh 95 Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên (2012), Nghị Ban hành sách hỗ trợ cán bộ, cơng chức, viên chức học sách thu hút người có trình độ cao địa bàn tỉnh Điện Biên, Nghị số 295/2012/NQ-HĐND, Điện Biên, ngày 22 tháng 7, lưu Văn phòng UBND tỉnh 96 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu (2006), Nghị Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn giai đoạn 2006- 2010”, Nghị số 87/2006/NQ-HĐND, Công báo số 08, Lai Châu, ngày 25 tháng 12, lưu Văn phòng UBND tỉnh 97 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu (2007), Nghị thông qua tổng biên chế hành định tổng biên chế nghiệp tỉnh Lai Châu năm 2008, Nghị số 88/2007/NQHĐND, Công báo/ số 04+05, Lai Châu, ngày 25 tháng 7, lưu Văn phòng UBND tỉnh 98 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu (2008), Nghị thông qua tổng biên chế hành định tổng biên chế nghiệp tỉnh Lai Châu năm 2009, Nghị số 126/NQ-HĐND, Công báo số 05, ngày 01 tháng 9, Lai Châu, ngày 04 tháng 8, lưu Văn phòng UBND tỉnh 99 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu (2008), Về việc sửa đổi, bổ sung sách đào tạo, bồi dưỡng thu hút cán bộ, hỗ trợ cán luân chuyển tăng cường xuống sở tại Nghị số 13/2004/NQ-HĐND ngày 25 tháng năm 2004 HĐND tỉnh, Quyết định số 125/2008/NQHĐND, Công báo số 05, Lai Châu, ngày 01 tháng 9, lưu Văn phòng UBND tỉnh 100 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu (2011), Ban hành Quy định sách hỗ trợ đào tạo cán bộ, công chức, viên chức học thu hút người tình nguyện đến Lai Châu công tác, Nghị số 17/2011/NQ- HĐND, Lai Châu, ngày 16 tháng 7, lưu Văn phòng UBND tỉnh 101 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu (2011), Về việc thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu đến năm 2020, Quyết định số 11/2011/NQ-HĐND, Công báo số 06, Lai Châu, ngày 01-8, lưu Văn phòng UBND tỉnh 102 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu (2014), Nghị việc ban hành quy định sách thu hút nguồn nhân lực hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Lai Châu, Quyết định số 120/2014/NQ-HĐND, Lai Châu, ngày 10 tháng 12, lưu Văn phòng UBND tỉnh 103 Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai (2014), Về sách ưu tiên tuyển dụng người dân tộc thiểu số vào quan Đảng, quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2014- 2016, Nghị số 23/2014/NQ-HĐND, Lào Cai, ngày 07 tháng 7, lưu Văn phòng UBND tỉnh 104 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2007), Nghị sách thu hút, khuyến khích phát triển đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý đào tạo cán dân tộc thiểu số tỉnh Yên Bái, Nghị số 03/2007/NQ-HĐND, Yên Bái, ngày 13 tháng 7, lưu Văn 125 phòng UBND tỉnh 105 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2009), Về việc phê duyệt Đề án sách phát triển nguồn nhân lực y tế địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2009-2015, Nghị số 06/2009/NQHĐND, Yên Bái, ngày 17 tháng 7, lưu Văn phòng UBND tỉnh 106 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2014), Về số sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội áp dụng xã, thôn, đặc biệt khó khăn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 20112015, Nghị số 20/2011/NQ-HĐND, Yên Bái, lưu Văn phòng UBND tỉnh 107 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2014), Chính sách thu hút, đào tạo cán khoa học, cán quản lý; hỗ trợ đào tạo cán bộ, học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2014-2016, Nghị số 12/2014/NQ-HĐND, Yên Bái, lưu Văn phòng UBND tỉnh 108 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 109 Nguyễn Sĩ Hồng (2010), Đảng tỉnh Lào Cai lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2001 đến 2008, luận văn thạc sỹ Lịch sử Đảng, lưu thư viện Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 110 Đoàn Minh Huấn (2004), Tạo nguồn cán hệ thống quyền chủ chốt cấp xã tỉnh Tây Bắc nay, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, lưu Thư viện Học viện Chính trị khu vực I 111 Nguyễn Duy Hùng (2007), Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 112 Trần Thị Hương (2007), “Đào tạo, bồi dưỡng cán dân tộc thiểu số Lào Cai”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số 113 Lâm Văn Hưng (2014), Đảng tỉnh Yên Bái lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2001 đến năm 2010, luận văn thạc sỹ Lịch sử Đảng, lưu thư viện Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 114 Trần Văn Khánh (2014), Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trẻ sau tuyển dụng số nước giới gợi ý vận dụng cho Việt Nam, Bộ Nội vụ - Viện Khoa học Tổ chức nhà nước (bản điện tử), Hà Nội 115 Nguyễn Văn Khoa (2013), “Về lực, phẩm chất người cán tư pháp theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Lịch sử Đảng, Hà Nội, số 116 Lê Văn Kiểm (2011), “Công tác cán dân tộc thiểu số Lào Cai”, Tạp chí Xây dựng Đảng (bản điện tử), Hà Nội, ngày 03 tháng 117 Knassmueller and Veit (2016), “Culture matters - the training of senior civil servants in Austria, Germany, the Netherlands and Switzerland” (Vấn đề văn hóa - đào tạo cơng chức cao cấp Áo, Đức, Hà Lan Thụy Sĩ), Sage Journal, Vol 34, Issue 118 V.I.Lênin(1980), Toàn tập, tập 23, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 119 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 25, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 120 Luật Cán bộ, cơng chức (2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 121 Nguyễn Đức Mạnh - Nguyễn Tiến Hiệp (2015), “Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng đạo đức cán bộ, công chức, viên chức nhà nước”, Tạp chí Cộng sản (bản điện tử), Hà Nội, ngày 28 tháng 126 122 Hoàng Mẫn (2016), “Điện Biên: Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số”, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội 123 Phạm Bách Nãi (Fan Bainai) (2007), “Nghiên cứu tiêu chí đánh giá, nhân tố ảnh hưởng đường nâng cao hiệu giá dục bồi dưỡng cán bộ”, Tạp chí Nghiên cứu khoa học xã hội Triết Giang (3), tr.37-42 124 Lâm Văn Năm (2012), “Luân chuyển cán thực “4 hoá” Điện Biên”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số 1+2 125 Hà Trọng Nghĩa (2017), “Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số giai đoạn nay”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 252 (1) 126 Trương Khánh Ngọc (2015), Đảng tỉnh Hịa Bình lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã từ năm 2001 đến năm 2012, luận văn thạc sỹ Lịch sử Đảng, lưu thư viện Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 127 Trần Văn Ngợi (2015), “Kinh nghiệm đào tạo phát triển công chức lãnh đạo cấp cao số nước giới”, Website Viện Khoa học Tổ chức nhà nước, Hà Nội 128 Nguyễn Quang Phát (2006), Quan điểm tư tưởng Hồ Chí Minh đức - tài xây dựng đội ngũ cán quân đội, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 129 Nguyễn Quốc Phẩm - Nguyễn Thành Minh (2017), “Quan điểm Đảng phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số”, Tạp chí Lý luận trị, Hà Nội, số 130 Bùi Đình Phong (2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội 131 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán công chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 132 Vũ Văn Phúc - Ngô Văn Thạo (2014), Những giải pháp điều kiện thực phịng, chống suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 133 Thiên Phương (2014), “Quyền dân tộc thiểu số Việt Nam thể Hiến pháp sửa đổi”, Báo Nhân dân (bản điện tử) 134 Thu Phương (2012), “Phát triển đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Lào Cai”, Báo Lào Cai (bản điện tử), Lào Cai, ngày 10 tháng 135 Thân Minh Quế (2012), Công tác quy hoạch cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn nay”, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 136 Thân Minh Quế (2015), “Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Bắc Giang”, Tạp chí Xây dựng Đảng (bản điện tử), Hà Nội, ngày 06 tháng 11 137 Reichard and Roeber (2012), Education and training of Senior Civil Servants in Germany (Giáo dục đào tạo công chức cao cấp tại Đức), Paper presented at theXII World Congress of Political Science, Madrid, July 138 Thái Xuân Sang (2015), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã từ thực tiễn tỉnh Nghệ An”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước (bản điện tử), Hà Nội, ngày 02 tháng 12 139 Sở Nội vụ Hồ Bình (2018), Báo cáo tình hình cán tại vùng dân tộc thiểu số miền núi tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2010-2017, Báo cáo số 45/BC-SNV, Hồ Bình, tháng 7, lưu Văn 127 phòng Sở Nội vụ tỉnh 140 Thào Xuân Sùng (2016), Xây dựng đội ngũ cán dân vận người dân tộc thiểu số thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 141 Lương Trọng Tấn (1996), Tiếp tục hoàn thiện đào tạo bồi dưỡng người cán trị chủ trì cấp trung đồn Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay, luận án Phó tiến sỹ khoa học Quân sự, Học viện Chính trị Quân 142 Nguyễn Thị Tâm (2013), Cán bộ, cơng chức với cải cách hành Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội 143 Đặng Minh Tâm (2014), “Xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Lào Cai”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số 144 Nguyễn Ngọc Thanh (2012), Một số vấn đề sách giáo dục vùng cao miền núi phía Bắc Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 145 Trần Hương Thanh (2010), Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức quan hành nhà nước nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 146 Nguyễn Lâm Thành (2014), Chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số phía Bắc Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 147 Lê Phương Thảo - Nguyễn Cúc - Doãn Hùng (2005), Xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số nước ta thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá - luận giải pháp, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 148 Miên Thảo (2007), Tìm hiểu sách xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 149 Vũ Thị Phương Thảo (2019), Đảng tỉnh Hịa Bình lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015, luận văn tiến sỹ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 150 Nguyễn Bá Thắng (2016), “Phát triển đảng viên vùng đồng bào dân tộc thiểu số số tỉnh Tây Bắc”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số 12 151 Mạch Quang Thắng (2009), “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”, Tạp chí Giáo dục lý luận, Hà Nội, số (142) 152 Trần Đình Thắng (2013), Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 153 Lý Thị Thu (2016), Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số từ năm 1991 đến năm 2010, luận án tiến sỹ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 154 Thu Thủy (2014), “Chính sách xây dựng đội ngũ cán xã người dân tộc thiểu số”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số 155 Thu Thủy (2014), “Nâng cao chất lượng đảng viên người dân tộc thiểu số”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số 11 156 Thơng tư liên tịch (2014), Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành sách cán bộ, cơng chức, viên chức người dân tộc thiểu số quy định tại Điều 11 Nghị định số 05/2011/NĐCP ngày 14 tháng 01 năm 2011 02/2014/TTLT- BNVUBD 128 Chính phủ cơng tác dân tộc, Thơng tư số 157 Thủ tướng Chính phủ (2006), Đề án đào tạo, bồi dưỡng Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn giai đoạn 2006-2010, Quyết định số 31/QĐTTg, Công báo số 27+28, Hà Nội, ngày 26 tháng 02 158 Thủ tướng Chính phủ (2006), Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người dân tộc thiểu số giai đoạn 2006- 2010, Quyết định số 34/2006/QĐ-TTg, Công báo số 27+28, Hà Nội, ngày 26 tháng 02 159 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quy định chế độ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, Nghị định số 134/2006-NĐCP, Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ, Hà Nội, ngày 14 tháng 11 160 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã phường, thị trấn tỉnh khu vực miền núi phía Bắc giai đoạn 2007-2010, Quyết định số 28/2007/QĐ-TTg, Công báo số 238+239, Hà Nội, ngày 10 tháng 03 161 Thủ tướng Chính phủ (2007), Về số giải pháp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn đội ngũ cán hệ thống trị sở vùng Tây Bắc giai đoạn 2007-2010”, Đề án số 106/2007/QĐ-TTg, Công báo số 522+523, Hà Nội, ngày 01 tháng 162 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định phê duyệt Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020, Quyết định số 449/QĐ-TTg, Công báo số 165+166, Hà Nội, ngày 21 tháng 163 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định ban hành chương trình hành động thực chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020, Quyết định số 2356/QĐ-TTg, Công báo số 909+910, Hà Nội, ngày 18 tháng 12 164 Tỉnh ủy Hịa Bình (2007), Nghị số 06-NQ/TU công tác tổ chức, cán đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hoà Bình, ngày 26, lưu Văn phịng Tỉnh uỷ 165 Tỉnh ủy Hịa Bình 2008), Chương trình hành động Số 11-CTr/TU thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Hồ Bình, ngày 29 tháng 5, lưu Văn phịng tỉnh uỷ 166 Tỉnh uỷ Hồ Bình (2008), Về tiếp tục thực Nghị TW7 (khoá IX) “Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, công tác dân tộc, công tác tôn giáo”, Chỉ thị số 29-CT/TU, Hồ Bình, ngày 12 tháng 8, lưu Văn phịng Tỉnh uỷ 167 Tỉnh uỷ Hồ Bình (2011), Báo cáo tình hình cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán trẻ, cán nữ, cán dân tộc thiểu số năm vừa qua, Báo cáo số 45BC/TU, Hồ Bình, ngày 29 tháng 7, lưu Văn phịng Tỉnh uỷ 168 Tỉnh uỷ Hồ Bình (2011), Báo cáo tổng kết thực hai nghị Bộ Chính trị (khố IX) cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Báo cáo số 63BC/TU, Hồ Bình, ngày 24 tháng 10, lưu Văn phịng Tỉnh uỷ 169 Tỉnh uỷ Hồ Bình (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị số 29- CT/TU ngày 12-82008 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tiếp tục thực Nghị TW7 (khố IX) “Phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc, cơng tác dân tộc, cơng tác tơn giáo”, Báo cáo 129 số 216-BC/TU, Hồ Bình, ngày 18 tháng 9, lưu Văn phòng Tỉnh uỷ 170 Tỉnh ủy Lai Châu (2006), Về việc đẩy mạnh công tác đào tạo - bồi dưỡng cán giai đoạn 2006-2010, Nghị số 07-NQ/TU, Lai Châu, ngày 01 tháng 11, lưu Văn phòng Tỉnh uỷ 171 Tỉnh ủy Lai Châu (2012), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương khóa IX “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”, Lai Châu, tháng 8, lưu Văn phòng Tỉnh uỷ 172 Tỉnh ủy Lào Cai (2011), Về quy hoạch đào tạo cán dân tộc thiểu số, cán chuyên môn kỹ thuật tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2011-2015, Đề án số 18-ĐA/TU, Lào Cai, ngày 15 tháng 11, lưu Văn phòng Tỉnh uỷ 173 Tỉnh uỷ Lào Cai (2015), Về xây dựng củng cố hệ thống trị vững tổ chức, mạnh đội ngũ, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, đảng viên tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020, Đề án số 16- ĐA/TU, Lào Cai, ngày 27 tháng 11, lưu Văn phòng tỉnh uỷ 174 Tỉnh ủy Yên Bái (2011), Báo cáo tổng kết Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; Nghị số 11- NQ/TW Bộ Chính trị công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Yên Bái, tháng 10, lưu Văn phòng Tỉnh uỷ 175 Tỉnh uỷ Yên Bái (2013), Báo cáo kết năm thực Nghị số 04-NQ/TU, ngày 12/9/2006 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khoá XVI) “Về sách thu hút, khuyến khích phát triển đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý đào tạo cán dân tộc thiểu số”, Yên Bái, tháng 5, lưu Văn phòng Tỉnh uỷ 176 Nguyễn Thị Tĩnh (2018), Đảng tỉnh Đắk Lắk lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số từ năm 2005 đến năm 2015, luận án tiến sỹ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 177 Lơ Quốc Toản (2009), Phát triển nguồn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta nay, luận án tiến sỹ triết học, lưu Thư viện Quốc gia Hà Nội 178 Tổng cục thống kê (2007), Niên giám thống kê năm 2006, Nxb Thống kê, Hà Nội 179 Tổng cục thống kê (2016), Niên giám thống kê 2015, Nxb Thống kê, Hà Nội 180 Tổng cục thống kê (2017), Niên giám thống kê 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội 181 Nguyễn Thị Mỹ Trang, Lại Thị Thu Hà (2005), “Chính sách cử tuyến - Một chủ trương sách dân tộc Đảng Nhà nước ta phát triển giáo dục, đào tạo vùng miền núi, vùng dân tộc thiểu số”, Tạp chí Dân tộc học, số 182 Lê Quý Trịnh (2011), “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, góp phần nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân (bản điện tử), Hà Nội, ngày 23 tháng 183 Nguyễn Phú Trọng (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 184 Trung tâm Ngôn ngữ Văn hoá Việt Nam - Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội 185 Trần Thu Truyền (2011), Bồi dưỡng phương pháp, tác phong cơng tác đội ngũ trị 130 viên Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn theo tư tưởng Hồ Chí Minh, luận án tiến sỹ Chính trị học, Học viện Chính trị 186 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 187 Vương Tuyền (Wang Quan) (2011), Nghiên cứu đổi giáo dục cán Đảng Cộng sản Trung Quốc, Nxb Nhân dân, Bắc Kinh 188 Đình Tứ (2016), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Yên Bái: Chính sách thực tiễn”, Báo Yên Bái online (bản điện tử), Yên Bái, ngày 26 tháng 189 Ủy ban Dân tộc (2010), Đề án Phát triển kinh tế, xã hội dân tộc Mảng, La Hủ, Cống, Cờ Lao, Hà Nội 190 Ủy ban Dân tộc (2014), “Báo cáo tình hình đào tạo, sử dụng bố trí việc làm cho sinh viên dân tộc thiểu số giai đoạn 2011-2014” (6 tỉnh vùng Tây Bắc Việt Nam: Điện Biên, Hịa Bình, Lai Châu, Lào Cai, Yên Bái, Sơn La), Hà Nội 191 Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên (2009), Đề án đào tạo cán bộ, học sinh tỉnh Điện Biên tại nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, giai đoạn 2009-2020, Quyết định số 1298 /QĐUBND, Điện Biên, ngày 28 tháng 7, lưu Văn phòng UBND tỉnh 192 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2005), Quy định số sách việc cử cán bộ, cơng chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng, tiếp nhận, sử dụng sinh viên người có trình độ cơng tác tại tỉnh, Quyết định số 55/2005/QĐ-UBND, Hồ Bình, ngày 15 tháng 12, lưu Văn phòng UBND tỉnh 193 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2012), Về tăng cường cơng tác dân tộc thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước địa bàn tỉnh Hồ Bình, Chỉ thị số 09/CT-UBND, Hồ Bình, ngày 04 tháng 6, lưu Văn phòng UBND tỉnh 194 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2014), Ban hành Quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND, Hồ Bình, ngày 09 tháng 01, lưu Văn phịng UBND tỉnh 195 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2005), Báo cáo tổng kết công tác dân tộc năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006 , lưu Văn phòng UBND tỉnh 196 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2008), Quyết định việc sửa đổi, bổ sung nội dung Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 42/2004/QĐ-UB ngày 30-7-2004 UBND tỉnh Lai Châu, Quyết định số 29/2008/QĐ-UBND, Lai Châu, ngày 09 tháng 12, lưu Văn phòng UBND tỉnh 197 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2010), Về việc ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước cán bộ, công chức xã (phường, thị trấn) tỉnh Lai Châu năm 2010, Quyết định số 386/QĐ-UBND, Công báo số 05+06, Lai Châu, ngày 10 tháng 5, lưu Văn phòng UBND tỉnh 198 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2011), Về quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2020, Quyết định số 1636/QĐ-UBND, Lai Châu, ngày 29 tháng 12, lưu Văn phòng UBND tỉnh 199 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2013), Về việc ban hành quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Lai Châu, Quyết định số 18/2013/QĐ-UBND, Công báo số 06, 131 Lai Châu, ngày 20 tháng 9, lưu Văn phòng UBND tỉnh 132 200 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2014), Báo cáo công tác cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Lai Châu, văn số 389/BC-UBND, Lai Châu, lưu Văn phòng UBND tỉnh 201 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2014), Quyết định ban hành quy định thực sách thu hút nguồn nhân lực hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Lai Châu, Quyết định số 46/2014/QĐ-UBND, lưu Văn phòng UBND tỉnh 202 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2016), Báo cáo sơ kết năm thực Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2015, Báo cáo số 191/BC-UBND, Lai Châu, ngày 29 tháng 7, lưu Văn phòng UBND tỉnh 203 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2013), Về việc tập trung thực số nội dung để đội ngũ cán công chức cấp xã đạt chuẩn theo quy định, Quyết định số 4269/QĐ-UBND, Lào Cai, ngày 04 tháng 11, lưu Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh 204 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2014), Quyết định ưu tiên tuyển dụng dân tộc thiểu số vào quan Đảng, quan Nhà nước, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2014- 2016, Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND, Công báo số 11, Lào Cai, ngày 24 tháng 9, lưu Văn phòng UBND tỉnh 205 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2014), Về xây dựng đội ngũ cán công chức cấp xã đạt chuẩn, giai đoạn 2014-2015 định hướng đến năm 2020 địa bàn tỉnh Lào Cai, Kế hoạch số 152/KH-UBND, Lào Cai, ngày 18 tháng 9, lưu Văn phòng UBND tỉnh 206 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2018), Báo cáo tình hình cán tại vùng dân tộc thiểu số miền núi, Lào Cai, lưu Văn phòng UBND tỉnh 207 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2011), Về việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Yên Bái đến năm 2020”, Quyết định số 26-QĐ/UBND, Yên Bái, ngày tháng 5, lưu Văn phòng UBND tỉnh 208 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2014), Quyết định ban hành kế hoạch cải cách hành nhà nước tỉnh Yên Bái năm 2014, Quyết định số 149/QĐ-UBND ngày 27 tháng 01, lưu Văn phòng UBND tỉnh 209 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2014), Quyết định ban hành quy định sách thu hút, đào tạo cán khoa học, cán quản lý; hỗ trợ đào tạo cán bộ, học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2014-2016, Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND, Yên Bái, ngày 13 tháng 10, lưu Văn phòng UBND tỉnh 210 Viện Ngôn ngữ học (2000): Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 211 Chương Vĩ (Zhang Wei) (2015), Nghiên cứu mơ hình giáo dục, bồi dưỡng cán sở, Nxb Đại học Tô Châu, Tô Châu 212 Hà Tiến Vĩ (2013), Đảng tỉnh Lai Châu lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp sở từ năm 2004 đến 2010, luận văn thạc sỹ Lịch sử Đảng, lưu thư viện Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 213 Vũ Quang Vinh (2015), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo”, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội 214 Xuân Vinh (2016), “Đánh giá cán từ thực tiễn Sơn La”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số 10 133 215 Nguyễn Văn Vỵ (2016), “Sơn La: Những điểm nhấn xây dựng đội ngũ cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, số 1+2 216 Nguyễn Thanh Xuân (2007), “Vài nét khái quát tôn giáo vùng đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Tơn giáo, Hà Nội, số 217 Nguyễn Như Ý (2009), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh ... trương Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số 2.3 29 44 Các Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc đạo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số 51 Chương 3: CÁC ĐẢNG BỘ TỈNH KHU VỰC TÂY BẮC... trương đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc 3.3 70 79 Quá trình Đảng tỉnh khu vực Tây Bắc đạo đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số 85 Chương 4: NHẬN... CÁC ĐẢNG BỘ TỈNH KHU VỰC TÂY BẮC VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ (2006- 2010) 2.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CÁC ĐẢNG BỘ TỈNH