Quá trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc ở Cuba từ năm 1991 đến năm 2016.

Quá trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc ở Cuba từ năm 1991 đến năm 2016.Quá trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc ở Cuba từ năm 1991 đến năm 2016.Quá trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc ở Cuba từ năm 1991 đến năm 2016.Quá trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc ở Cuba từ năm 1991 đến năm 2016.Quá trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc ở Cuba từ năm 1991 đến năm 2016.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LỘC THỊ THUỶ QUÁ TRÌNH ĐẤU TRANH BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC Ở CUBA TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ PHONG TRÀO CỘNG SẢN, CƠNG NHÂN QUỐC TẾ VÀ GIẢI PHĨNG DÂN TỘC HÀ NỘI - 2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LỘC THỊ THUỶ Q TRÌNH ĐẤU TRANH BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC Ở CUBA TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ PHONG TRÀO CỘNG SẢN, CÔNG NHÂN QUỐC TẾ VÀ GIẢI PHÓNG DÂN TỘC Mã số: 62 22 03 12 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VIẾT THẢO PGS.TS TRẦN THỌ QUANG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Lộc Thị Thuỷ MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Cơng trình nghiên cứu tác giả liên quan đến luận án 1.2 Vấn đề chưa giải 1.3 Những vấn đề luận án tập trung làm rõ 7 24 24 Chương 2: QUAN NIỆM VÀ NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH ĐẤU TRANH BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC Ở CUBA TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 2.1 Quan niệm bảo vệ độc lập dân tộc 2.2 Những nhân tố tác động đến trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba 26 26 35 Chương 3: THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH ĐẤU TRANH BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC Ở CUBA TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung Đảng Nhà nước Cuba đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc 3.2 Sự triển khai kết thực trình đấu tranh bảo vê ̣độc lập dân tộc Cuba 60 60 70 Chương 4: ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH ĐẤU TRANH BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC Ở CUBA TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016, MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 4.1 Thành tựu hạn chế 4.2 Một số đặc điểm trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba giai đoạn 1991-2016 4.3 Vấn đề đặt Cuba thời gian tới liên hệ với kinh nghiệm Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 119 119 129 135 149 151 152 169 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên gốc tiếng Tây Ban Nha/ Tên tiếng việt tiếng Anh - ALADILAIA Hiệp hội liên kết Mỹ Latinh Asociación Latinoamericana de Integración - Latin American Integration Association - Alianza Bolivariana para los Pueblos ALBA Liên minh Bolivar dành cho de Nuestra America dân tộc Châu Mỹ chúng - Bolivarian Alliance for the Peoples of CANACN ta Our America Cộng đồng quốc gia - Comunidad Andina de Naciones vùng Andes - Andean Community of Nations - Allianza del Pacifico APPA Liên minh Thái Bình Dương CACM Thị trường chung Trung Mỹ - Central American Common Market CARICOM Cộng đồng Caribe - Caribbean Community - Pacific Alliance - Community of Latin American and CELAC CEPAL Cộng đồng nước Mỹ Caribbean States Latinh Caribe Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños Ủy ban Kinh tế Mỹ Latinh - Comisión Económica para América Caribe (của Liên Hợp Latina y el Caribe Quốc) EC Cộng đồng Châu Âu - European Community EU Liên minh Châu Âu - European Union FDI Đầu tư trực tiếp nước - Foreign Direct Investment Viện Cuba hữu nghị với - Instituto Cubano de Amistad los dân tộc Pueblos ICAP IS Tổ chức Nhà nước Hồi giáo - Islamic State tự xưng GDP Tổng sản phẩm quốc nội - Gross Domestic Product MERCOSUR Khối thị trường chung Nam - Mercado Común del Sur SCM NAFTA NAM OAS Mỹ - Southern Common Market Hiệp định Thương mại tự - North American Free Trade Bắc Mỹ Phong trào Không liên kết Tổ chức quốc gia Châu Agreement - Non-Aligned Movement - Organization of America States Mỹ Nhóm RIO - Grupo de Río - Group of RIO PAHO Tổ chức Y tế liên Mỹ - Pan American Health Organization PDCA Thỏa thuận hợp tác Đối thoại trị song phương - Political Dialogue and Cooperation Agreement RIO - Sovyet Ekonomičeskoy Vzaimopomošči (tiếng Nga) SEV CMEA Cộng đồng kinh tế tương trợ - Council of Mutual Economic Assistance TNC Tập đoàn xuyên quốc gia - Trans National Corporation UNDP Chương trình Phát triển Liên United Hợp Quốc Programme UNESCO Nations Development Tổ chức giáo dục, khoa học - United Nations Educational Scientific văn hóa Liên Hợp and Cultural Organization Quốc UN Liên Hợp quốc - Union Nation USD Đồng đô la Mỹ - United States Dollars WTO Tổ chức thương mại giới - World Trade Organization MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chiến tranh giới thứ hai kết thúc (9/1945), giới chứng kiến phát triển mạnh mẽ trào lưu cách mạng (cách mạng giải phóng dân tộc, cách mạng xã hội chủ nghĩa cách mạng khoa học kỹ thuật) Đặc biệt, cách mạng giải phóng dân tộc tạo tiền đề quan trọng dẫn tới đời nước Cộng hòa Cuba vào ngày 1/1/1959, quốc gia sau lựa chọn đường lên xã hội chủ nghĩa (16/4/1961) Thắng lợi cách mạng Cuba trước chế độ độc tài Batista Mỹ hậu thuẫn coi minh chứng sống động tinh thần đấu tranh kiên cường dân tộc bị áp chống lại ách thống trị, cường quyền chủ nghĩa thực dân, đế quốc khẳng định quan điểm đắn Lênin rằng: "Lịch sử tiến theo đường nước lạc hậu lại có vinh dự đầu phong trào giới vĩ đại" [124, tr.431] Trong suốt giai đoạn từ năm 1959-1991, nhân dân Cuba phải thực hai nhiệm vụ chiến lược là: vừa xây dựng đất nước, bảo vệ thành cách mạng, vừa phải đương đầu với chống phá lực phản động nước Mỹ hậu thuẫn Sau chiến tranh Lạnh kết thúc (12/1991), dẫn tới sụp đổ Liên Xô (một đồng minh truyền thống), làm cho Cuba lâm vào khủng hoảng toàn diện sâu sắc 85% kim ngạch xuất nhập khẩu; 95% nguồn cung cấp dầu; 57% sản lượng lương thực; GDP giảm 35%;mức lương thực tế giảm 25%; nhập tới 70% lương thực, thực phẩm; tình trạng bất ổn định xã hội gia tăng; niềm tin nhân dân vào chế độ đường lên chủ nghĩa xã hội bị suy giảm; nội Đảng cộng sản Cuba có nhiều ý kiến bất đường phát triển đất nước [92, tr.12] Thêm vào đó, thời gian này, quyền Mỹ tăng cường biện pháp chống phá Cuba thông qua Đạo luật Torricelli (1992) Helm-Burton (1996) nhằm bóp nghẹt kinh tế Cuba; tài trợ cho lực lượng đối lập nước nhằm mục tiêu lập đảng đối lập chống phá gây vụ bạo động nhằm làm bất ổn trị-xã hội; kích động lực lượng người Mỹ gốc Cuba chống đối quyền đẩy mạnh Đạo luật "Di trú" (Chân ướt, chân giáo) nhằm lôi kéo người Cuba vượt biên trái phép sang Mỹ số nước Mỹ Latinh Đứng trước bối cảnh trên, Đảng Nhà nước Cuba đề đường lối cải cách kinh tế Đại hội lần thứ IV (10/1991), với phương châm "chọn lọc có trật từ", nhằm mục tiêu đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội "Thời kỳ đặc biệt hịa bình" Sau thời gian thực hiện, kinh tế Cuba bước thoát khỏi khủng hoảng; đời sống nhân dân dần cải thiện; hệ thống trị-xã hội ổn định; độc lập dân tộc giữ vững; niềm tin nhân dân vào chế độ củng cố Đây sở để Đảng nhà nước Cuba tuyên bố bước khỏi "Thời kỳ đặc biệt hòa bình" vào năm 2004 đưa đất nước bước vào giai đoạn đẩy mạnh cải cách kinh tế thực chủ trương "Cập nhật hóa mơ hình kinh tế-xã hội" Sau thập kỷ thực chủ trương (20042016), đến nay, kinh tế Cuba bước thoát khỏi khủng hoảng kinh tếxã hội; chế độ trị-xã hội giữ vững; độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia đảm bảo; quan hệ quốc tế mở rộng, việc Mỹ tun bố bình thường hóa quan hệ với Cuba sau gần 60 năm đối đầu, thù địch Những thành cơng nêu góp phần củng cố vào nghiệp đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia bối cảnh Tuy nhiên, trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba giai đoạn phải đối mặt với nhiều nguy cơ, thách thức từ bên bên ngồi như: sách cấm vận kinh tế Mỹ trì có phần siết chặt hơn; điều hành kinh tế vĩ mơ cịn nhiều bất cập, hạn chế; chống phá lực phản động tiếp tục gia tăng; mặt trái sách bao cấp, miễn phí tác động khơng nhỏ đến q trình Sở dĩ tác giả định lựa chọn đề tài trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba mà không chọn quốc gia khác cách mạng Cuba có nét đặc trưng riêng có, khơng Mỹ Latinh mà cịn giới, là: Cuba quốc gia xã hội chủ nghĩa Tây bán cầu, nằm sát nách kẻ thù đế quốc Mỹ, tồn đứng vững bất chấp chống phá liệt Mặt khác, đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba gắn liền với đường lên chủ nghĩa xã hội, với nghĩa vụ quốc tế cao đẹp; sách miễn phí giáo dục, y tế, an sinh xã hội coi vũ khí quan trọng, minh chứng rõ nét tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa mà Đảng nhân dân Cuba xây dựng Giai đoạn 1991-2016, coi mốc son tiêu biểu nhất, thể sinh động, rõ nét nghiệp đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Cuba bối cảnh Đây giai đoạn có nét khác biệt so với thời Kế hoạch hóa 1961-1991, Cuba có hậu thuẫn Liên Xô nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Nghiên cứu trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba giai đoạn thực đem lại cho quốc đảo học kinh nghiệm quý báu không giai đoạn mà năm bởi: thành công thất bại từ q trình cải cách cập nhật hóa mơ hình kinh tế-xã hội giai đoạn lãnh đạo đảng, nhà nước Cuba đúc rút phát triển tốt giai đoạn kế tiếp; giúp Cuba có kinh nghiệm quý báu trình hội nhập quốc tế tham gia gia sâu rộng vào sân chơi kinh tế quốc tế; giúp Cuba bước kiện toàn, củng cố cải cách đường lối phát triển kinh tế-xã hội, qua củng cố vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản đất nước nhân dân; kinh nghiệm Cuba việc trì sách an sinh xã hội, giáo dục, y tế tốt đẹp giai đoạn tiếp tục coi lợi so sánh giúp quốc đảo phát triển kinh tế bảo vệ vững chế độ xã hội chủ nghĩa thời gian tới Với tư cách học giả Việt Nam, quốc gia có nhiều nét tương đồng với Cuba: có ý thức hệ; phải tiến hành đấu tranh giải phóng dân tộc chống lại ách xâm lược Mỹ tay sai; có mục tiêu đường lên chủ nghĩa xã hội quốc gia bị Mỹ thực thi sách bao vây cấm vận sau 30 năm thực công "Đổi mới" Việt Nam thu nhiều thành tựu quan trọng là: giữ vững ổn định trị-xã hội; độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia bảo đảm; đời sống nhân dân không ngừng nâng cao; vị Việt Nam trường quốc tế mở rộng Đây học tham chiếu có ý nghĩa quan trọng Cuba, bối cảnh quốc đảo thúc đẩy công cải cách kinh tế nhằm mục tiêu bước đưa kinh tế thoát khỏi khủng hoảng; cải thiện đời sống nhân dân; tranh thủ ủng cộng đồng quốc tế yêu cầu Mỹ xóa bỏ hồn tồn lệnh cấm vận kinh tế Với nhận thức nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: "Quá trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba từ năm 1991 đến năm 2016" làm luận án tiến sỹ chuyên ngành Lịch sử Phong trào cộng sản, công nhân quốc tế giải phóng dân tộc Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích luận án Luận án tập trung phân tích làm rõ thực trạng đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba từ năm 1991 đến năm 2016 lĩnh vực trị- ngoại giao; kinh tế; an ninh- quốc phịng; văn hóa- xã hội Sau đó, tác giả đưa đánh giá thành tựu hạn chế, số đặc điểm, vấn đề đặt trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba liên hệ với kinh nghiệm Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ luận án - Đưa số quan niệm độc lập dân tộc bảo vệ độc lập dân tộc, sau sâu phân tích nhân tố tác động đến q trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba từ năm 1991 đến năm 2016; - Phân tích mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung triển khai trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba từ năm 1991 đến năm 2016 qua giai đoạn: 1991-2004 2004-2016 lĩnh vực: Chính trị- ngoại giao; kinh tế; an ninh- quốc phòng; văn hóa-xã hội; - Đánh giá thành tựu, hạn chế số đặc điểm đặc trưng Cuba trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc giai đoạn 1991-2016 - Nêu lên số vấn đề đặt trình bảo vệ độc lập dân tộc Cuba thời gian tới liên hệ với kinh nghiệm Việt Nam đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc giai đoạn 1991-2016 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu: chủ trương, đường lối, sách (mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung) triển khai trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba từ năm 1991 đến năm 2016 167 cubadebate.cu/noticias/2015/12/11/rodrigo-malmierca-el-mundoempresarial-esta-respondiendo-a-esfuerzos-de-cuba-por-atraernegocios/#.WLzOGZyg_IU, [date 11/12//2016] 178 Russia to reopen spy base in Cuba "as relation with US continue to sour", at page https://www.theguardian.com/world/2014/jul/16/russia-reopeni ng-spy-base-cuba-us-relations-sour, [date 16/7/2016] 179 Samuel Huttington (1996), The Clash of civilizations, Ottawa, Canada 180 Sergio Guerra (2009), Historia de la revolucion Cubana, Maldonado Alejo, Txalaparta 181 Susan Eckstein (2009), The immigrant divide: How Cuban Americans Changed the U.S and Their Homeland, Published in the United Kingdom 182 This day in History (2015), "The Bay of Pigs invasion begins", at page http://www.history.com/this-day-in-history/the-bay-of-pigs-invasionbegins, [date 15/4/2016] 183 The Moscow Times, part of the New East network (2014), "Russia writes off $32bn Cuban debt in show of brotherly love", at page http://www.theguardian.com/world/2014/jul/10/russia-writes-offcuban-debt, [date 10/6/2016] 184 The White House Office of the Press Secretary (2017), Remarks by President Trump on the Policy of the United States Towards Cuba, at Manuel Artime Theater Miami, Florida 185 The impact of The US embargo on health and nutrition in Cuba, at page http://medicc.org/ns/documents/The_impact_of_the_U.S._Embargo_o n_Health_&_Nutrition_in_Cuba.pdf, [date 8/12/2016] 186 United Nations Department of Economic and Social Affairs (2016), World Population Prospects, The 2015 Revision: Key Findings and Advance Tables, Population Division 187 United States code, Foreign relations and intercouse chapter 69, "Cuban democracy act ("CDA")", at page https://www.treasury.gov/resourcecenter/sanctions/Documents/cda.pdf, [date 12/12/2016] 188 Vladimir Sudarev (2012), "Is Russia returning to Latin America?", at page http://russiancouncil.ru/en/inner/?id_4=252#top, [date 20/2/2016] 168 189 Victoria Burnett (2016), "Raúl Castro Urges Cubans to Remain Alert to U.S Efforts to Alter Communist System", at page https://www nytimes.com/2016/04/17/world/americas/raul-castro-urges-cubans-toremain-alert-to-us-efforts-to-alter-communist-system.html, [date 16/4/2016] 190 Voz Digital, "Reformas económicas en Cuba: La doble moneda no va más", at page http://semanariovoz.com/?s=Reformas+econ%C3%B3micas+en +Cuba%3A+La+doble+moneda+no+va+m%C3%A1s, [date 20/11/2016] 191 Zhu, Hongbo; Liu Wenlong (2008), "Xin shiji zhongguo dui lamei de diyuan zhanlue" (China’s Geo-strategy towards Latin America in the New Century)", Xiandai guoji guanxi (Contemporary International Relations), (3), p.38-42 PHỤ LỤC Phụ lục 1: BẢN ĐỒ NƯỚC CỘNG HOÀ CUBA 169 Nguồn: [166] 170 Phụ lục 2: QUỐC KỲ, QUỐC HUY NƯỚC CỘNG HÒA CUBA Nguồn:[147] 171 Phụ lục KẾ HOẠCH QUỐC GIA VỀ PHÁT TRIỂN KINH TỄ- XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2030: ĐỀ XUẤT MANG TẦM NHÌN QUỐC GIA, CÁC TRỤ CỘT VÀ LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC I GIỚI THIỆU Kể từ năm đầu cách mạng thắng lợi, lãnh đạo đất nước quan tâm đến việc tạo công cụ hoạch định dài hạn hỗ trợ cho việc định hướng chiến lược cho kinh tế cụ thể hoá mục tiêu Chương trình Với mục đích để đương đầu với thách thức kèo lùi tiến cách mạng Cơng tác kế hoạch hố thực giữ vai trò hệ thống đạo KTXH đồng thời nhiều kế hoạch ngắn trung hạn thiết lập Những diễn biến từ năm cuối thập niên 80 với cấm vận kinh tế Mỹ ảnh hưởng lớn đến kinh tế Cuba Trong bối cảnh đó, với mục tiêu giải cân cấu trúc kinh tế, theo Đường lối Chính sách KTXH Đảng Cách Mạng thông qua ĐHĐ VI, Kế hoạch quốc gia phát triển KTXH đến năm 2030 (KHQG) đưa Việc xây dựng KHQG chia làm giai đoạn: Giai đoạn 1: tiến hành dự kiến cho đời văn kiện Đại hội đảng VII xác định yếu tố khái niệm bản- sở cho KHQG- đánh giá tình hình tại, chuẩn đốn định tính, ngun tắc hướng dẫn soạn thảo chiến lược phát triển, tầm nhìn quốc gia, trụ cột lĩnh vực chiến lược; Giai đoạn 2: đánh giá đưa vào chương trình hướng hành động khác, trọng vào thực theo lĩnh vực nước Cuối thiết lập củng cố chế theo dõi, kiểm soát đánh giá theo hướng xây dựng mơ hình quản lý hướng đến kết II CÁC NGUYÊN TẮC HƯỚNG DẪN VÀ TRỤC NỘI DUNG CỦA VIỆC SOẠN THẢO KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH QUỐC GIA Các nguyên tắc hướng dẫn trục nội dung được đề cập đến tài liệu “Các phương diện Cơ sở Soạn thảo Kế hoạch phát triển KTXH Quốc gia” Đó kết q trình phân tích cẩn thận kỹ lưỡng tình hình kết luận đưa văn kiện Với mục tiêu củng cố vững nước có chủ quyền, độc lập, xã hội chủ nghĩa, dân chủ, thịnh vượng bền vững, phải xác định rõ nguyên lý sau: Đảm bảo tăng trưởng GDP, yếu tố cho phép phát triển bền vững kéo theo cải thiện phúc lợi xã hội cho người dân, cơng bình đẳng XH 172 Đảm bảo sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất củng cố mô hình phát triển KTXH thúc đẩy hoạt động hiệu quan Nhà nước Chính phủ, hệ thống doanh nghiệp cho việc tham gia ngày nhiều hiệu xã hội việc sách Tăng mức hiệu khả cạnh tranh lĩnh vực kinh tế Hoàn thiện Hệ thống An ninh Quốc phịng Quốc gia Đảm bảo mơi trường an tồn, trật tự nước thơng qua đấu tranh phịng chống hoạt động chống phá lực thù địch, tham nhũng tội hình khác hành vi chống lại xã hội Tạo điều kiện thúc đẩy nghiên cứu khoa học áp dụng KH-CN đổi mặt đời sống Chuyển dịch ngành lượng, tăng đóng góp lượng tái tạo nguồn lượng quốc gia khác Phục hồi, bảo tồn, đại hoá mở rộng sở hạ tầng Đảm bảo ổn định dân số 10 Phát triển hoạt động sản xuất cung cấp dịch vụ tận dụng tối đa mạnh đất nước 11 Đảm bảo ưu tiên phát triển tổng thể ngành công nghiệp chiến lược 12 Phát triển sản xuất thương mại hố nơng- thuỷ sản đảm bảo tự cung tự cấp lương thực thực phẩm 13 Đảm bảo gắn kết sách tiền tệ, tín dụng, giá cả, tỷ giá thuế 14 Tăng nguồn tiền tiết kiệm quốc gia đảm bảo cho quỹ đầu tư tài 15 Mở rộng đa dạng hố nguồn đầu tư nước ngồi trung dài hạn 16 Coi FDI yếu tố quan trọng chiến lược phát triển đất nước 17 Mở rộng đa dạng hoá hoạt động ngoại thương hợp tác quốc tế 18 Tạo điều kiện hoàn thiện mở rộng thị trường nước 19 Củng cố thành cách mạng y tế, an sinh hỗ trợ xã hội, giáo dục, văn hoá, thể thao, giải trí, an ninh bảo vệ cơng dân 20 Đảm bảo nguồn việc làm cần thiết 21 Đảm bảo công việc nhu cầu mục tiêu nhận thức cá nhân người dân 22 Các nguồn lực sản xuất phải phân bố đồng địa lý 23 Đảm bảo bảo tồn sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường Tóm lại, trục nội dung là: Xã hội, Lãnh thổ, dân số, hạ tầng, đối ngoại, tiền tệ-tài chính, lực sản xuất, quốc phịng anh ninh nước, tài nguyên thiên nhiên- mơi trường 173 III TẦM NHÌN QUỐC GIA ĐẾN NĂM 2030 Tầm nhìn quốc gia xác định là: chủ quyền, độc lập, CNXH, dân chủ, thịnh vượng bền vững Trong tầm nhìn quốc gia cần phải đạt phát triển có đủ khả đương đầu với vấn đề khó khăn mà XH đối mặt lĩnh vực vượt qua thách thức tương lai liên quan đến tình hình quốc tế trị, tài thương mại IV CÁC TRỤC CHIẾN LƯỢC Dựa tầm nhìn quốc gia, người ta xác định trục chiến lược 26 mục tiêu chung 106 mục tiêu cụ thể Sáu trục hạt nhân cho việc xác định đề xuất KTXH Trục chiến lược: Nhà nước XHCN hiệu liên kết xã hội Việc xây dựng Tầm nhìn quốc gia đến năm 2030 địi hỏi phải có hồn thiện củng cố Nhà nước XHCN, quan hành pháp, lập pháp tư pháp hành pháp, máy nhà nước… đỏi hỏi phải hoàn thiện tổ chức hành Các quan Nhà nước hoạt động đơn vị đóng vai trị quan trọng việc soạn thảo thực sách cơng Phải đảm bảo quan không vượt qua giới hạn mà Hiến pháp pháp luật quy định Sự phát triển quan hành cơng đại yếu tố mang tính định việc thực sách cơng Để đạt điều trên, người ta thiết lập mục tiêu chung 17 mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung: Củng cố Nhà nước XHCN dân chủ, thúc đẩy tham gia người dân mặt Củng cố khung thể chế phương diện việc tuân thủ pháp luật toàn quan nhà nước, Chính phủ, tác nhân kinh tế người dân Củng cố quốc phòng an ninh quốc gia Thúc đẩy hội nhập quốc tế Cuba vào tiến trình kinh tế vùng giới Mục tiêu cụ thể: Tăng cường dân chủ XHCN, nguyên lý bản, thể chế thủ tục dân chủ XHCN Củng cố hệ thống hành cơng linh hoạt, hiệu Tăng cường hệ thống kiểm soát ngồi nước kiểm sốt xã hội Đảm bảo thực sách thơng tin xã hội phủ Thúc đẩy phát triển vùng dựa việc tăng cường quyền hạn khả hoạch định quản lý lãnh thổ, tham gia tác nhân xã hội hợp tác với quan khác Nhà nước 174 Củng cố hệ thống điều hành kinh tế Đảm bảo môi trường kinh tế vĩ mô ổn định bền vững Củng cố hệ thống tài hiệu để đảm bảo ổn định tài Củng cố khung pháp lý cho phép thúc đẩy vận hành hiệu quy củ tác nhân thị trường 10 Tạo điều kiện tăng mức đầu tư nước nước hoạt động mang lại giá trị gia tăng cao tạo nhiều việc làm 11 Đẩy mạnh tuân thủ pháp luật, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ công dân thông qua hệ thống luật pháp hiệu 12 Hoàn thiện hệ thống an ninh quốc phòng quốc gia phù hợp với biến chuyển trị, kinh tế, xã hội ngồi nước 13 Tăng cường khả an ninh phịng thủ nước dựa ứng dụng ngày nhiều công nghệ chuẩn bị tất thành tố hệ thống 14 Khuyến khích mơi trường trị nước khu vực có lợi cho phát triển quốc gia thông qua hoạt động đóng góp vào tiến trình gìn giữ hồ bình, thực Luật pháp quốc tế việc tạo môt trật tự kinh tế quốc tế 15 Tăng cường kêu gọi quốc tế yêu cầu dỡ bỏ cấm cận kinh tế, thương mại tài 16 Tiếp tục lên tiếng kêu gọi quốc tế vấn đề trao trả lại vùng lãnh thổ Guantanamo bị Hải quân Mỹ chiếm đóng trái phép 17 Quảng bá hình ảnh đất nước Cuba điểm đến hấp dẫn an tồn, tăng tín nhiệm Cuba mối quan hệ kinh tế quốc tế Trục chiến lược: Chuyển dịch sản xuất hội nhập quốc tế Chuyển dịch sản xuất với tư cách yếu tố chiến lược phát triển cần phải bao hàm ba lĩnh vực bản: hướng nguồn lực hoạt động kinh tế tới hoạt động có kiến thức công nghệ cao hơn, thực chuyển dịch sửa đổi cần thiết lĩnh vực, lĩnh vực chiến lược, sửa đổi mơ hình chun mơn hố hội nhập kinh tế quốc tế Tạo điều kiện cho lực lượng lao động chuyển đổi sang ngành lĩnh vực có xuất cao hơn, tạo dây chuyền sản xuất, xác định, khuyến khích tạo ngành dựa nguồn lực khả đất nước phát triển kinh tế giới Cần nới lỏng quy định tài cho phép Cuba có mối quan hệ có lợi với thị trường tài quốc tế Để đạt điều này, người ta đặt mục tiêu chung 14 mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung: Đạt tăng trưởng kinh tế cao bền vững Thúc đẩy cấu sản xuất đa dạng hoá, hiệu bền vững Tăng cường tham gia tích thực, hiệu đa dạng vào thị trường quốc tế 175 Sự tham gia nhiều tác nhân kinh tế đất nước Tạo đủ việc làm Mục tiêu cụ thể: Phát triển ngành công nghiệp chế tạo thiết bị sản xuất quốc gia Đạt suất cao lĩnh vực kinh tế thơng qua đa dạng hố, đại hố công nghệ đổi Hỗ trợ dây chuyền sản xuất hướng tới hoạt động nước Tăng FDI Tăng sản lượng, suất, khả cạnh tranh tính bền vững mơi trường tài cho dây chuyền sản xuất nơng lương thực, đảm bảo an ninh lương thực, thay nhập Thúc đẩy mối quan hệ nông nghiệp với sản xuất, đặc biệt công nghiệp thực phẩm ngành dịch vụ với sản xuất Thúc đẩy đại hố phát triển bền vững ngành cơng nghiệp xây dựng Tăng cường cạnh tranh, đa dạng hoá phát triển bền vững ngành du lịch để tăng nguồn thu cho đất nước, tạo công ăn việc làm, quảng bá văn hoá đất nước Tăng cường ngành công nghiệp hướng tới thị trường nước khuyến khích tham gia vào thị trường nước ngồi 10 Tăng hiệu quả, chất lương, khả đầu tư suất hình thức quản lý phi nhà nước 11 Thúc đẩy phát triển xuất dựa tảng tham gia cạnh tranh thị trường quốc tế liên kết doanh nghiệp xuất với ngành công nghiệp sản xuất dịch vụ 12 Tận dụng tiềm mà vùng tiểu vùng mang lại để đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế 13 Tham gia hiệu vào thị trường tài quốc tế với mục tiêu mở rộng đa dạng hoá nguồn tài nước ngồi trung dài hạn 14 Thúc đẩy tạo công ăn việc làm đặc biệt ngành có cơng nghệ kiến thức phức tạp, đảm bảo mức lương bình đẳng Trục chiến lược: Cơ sở hạ tầng Đầu tư vào sở hạ tầng chìa khố để trì tăng trưởng KTXH dài hạn mang lại tác động trực tiếp lớn đến tăng khả cạnh tranh hiệu như: tăng hiệu xuất suất sản xuất doanh nghiệp, giảm chi phí chuyển giao hậu cần, thu hút đầu tư, hỗ trợ liên kết dây chuyền sản xuất, tạo công ăn việc làm tăng số lượng chất lượng dịch vụ cung cấp cho người dân Mục tiêu chung: Tối ưu hố đóng góp sở hạ tầng tiến trình phát triển 176 Hồn thiện vai trị Nhà nước người quản lý đồng thời nhà đầu tư vào sở hạ tầng Tăng cường đóng góp đầu tư nước quốc tế vào phát triển trì sở hạ tầng quốc gia Mục tiêu cụ thể: Tạo môi trường kinh tế vĩ mô khung thể chế hướng tới thúc đẩy đầu tư đóng góp vào hạ tầng Tái cấu tham gia nhà nước hình thức quản lý khác chuỗi giá trị lĩnh vực sở hạ tầng Tăng mức đầu tư vào sở hạ tầng thông qua đại hoá, đổi và/hoặc bổ sung thêm vào khả có Tăng suất xã hội nguồn lực dành cho sở hạ tầng Cho phép đầu tư nước khu vực đánh giá thuận tiện mặt xã hội có tính khả thi, cung cấp tài thực đầu tư sở hạ tầng Tăng cường trì sở hạ tầng ngành cơng nghiệp xây dựng cách đưa vào sử dụng công nghệ tiên tiến Đảm bảo nguồn cung lượng đáng tin cậy, đa dạng, đại, giá cạnh tranh điều kiện mội trường bền vững; tăng tỷ trọng lượng tái tạo Phát triển trì sở hạ tầng viễn thơng để người dân tiếp cận sử dụng suất công nghệ thông tin truyền thông Phát triển trì sở hạ tầng thuỷ điện văn hoá tiết kiệm 10 Mở rộng độ bao phủ cải thiện chất lượng tính cạnh tranh sở hạ tầng dịch vụ vận tải hậu cần 11 Biến Cuba thành trung tâm hậu cần khu vực dựa mạnh vị trí địa lý 12 Tạo sở hạ tầng tiêu chuẩn, đo lường kiểm soát chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật công nhận 13 Đảm bảo phát triển bền vững khu vực thành thị, nông thôn, khu vực ven biển vùng núi 14 Tạo chiến lược linh động cho đầu tư hướng đến phát triển hạ tầng đất nước cách đa dạng hoá mở rộng nguồn đầu tư nước Trục chiến lược: Tiềm lực người, khoa học, công nghệ đổi Một nguồn lực cho tăng trưởng cấp quốc tế đào tạo huy động tiềm lực người Để làm điều cần hoàn thiện khung pháp lý, có phát triển KHCN đổi mới, tạo mơi trường mà đổi đóng vai trò then chốt giúp tăng cường tác động tri thức trình độ phát triển KTXH quốc gia 177 Mục tiêu chung: Phát triển tiềm lực người có trình độ cao đảm bảo điều kiện để bảo vệ ổn định tiềm lực Tăng tác động KHCN Đổi (KHCN&ĐM) phát triển KTXH hoàn thiện khung pháp lý Khuyến khích phát triển, tiếp thu học hỏi công nghệ tiên tiến đồng thời tạo điều kiện cho tự chủ công nghệ Mục tiêu cụ thể: Ưu tiên lĩnh vực hoạt động KHCN&ĐM có tác động mạnh nhanh đến tăng trưởng kinh tế Đẩy mạnh hội nhập hệ thống KHCN&ĐM phát triển nguồn nhân lực hạ tầng Thúc đẩy quy trình khoa học-sản xuất khép kín Điều chỉnh khung pháp lý quy định KHCN&ĐM cho phù hợp với tiến trình cập nhật mơ hình kinh tế Đẩy mạnh văn hoá cống hiến cho khoa học đổi thành phần xã hội, tầng lớp thiếu niên Đẩy mạnh đổi phổ biển lĩnh vực sản xuất Tăng cường vại trị FDI việc đưa cơng nghệ tiên tiến cấp quốc tế vào nước ta việc thành lập khu nghiên cứu Tăng cường đẩy mạnh vai trị cơng nghệ tăng hiệu kinh tế suất ngành chiến lược Phát triển tiến trình cơng nghệ địa, sử dụng hiệu nguồn lực quốc gia 10 Tăng tiền dành cho KHCN&ĐM theo mức tăng GDP 11 Nâng cao tăng cường tự chủ công nghệ phát triển viễn thông, công nghệ thông tin kết nối 12 Tăng cường khả khảo sát anh ninh công nghệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 13 Đảm bảo phát triển trường đại học, nguồn nhân lực hạ tầng cho đơn vị đào tạo 14 Tạo điều kiện cho sinh viên tham gia nhiều vào ngành khoa học tự nhiên, KH xác, kỹ thuật giáo dục tương ứng với trọng tâm sản xuất quốc gia địa phương 15 Xây dựng chương trình đào tạo tăng học bổng đào tạo nghiên cứu chuyên sâu cho tài trẻ trường đại học viện công nghệ 16 Đưa đãi ngộ để bảo vệ ổn định nguồn nhân lực có chất lượng cao, nhiều kinh nghiệm, tài trẻ đội ngũ lao động khó thay 17 Tiếp tục thúc đẩy phát triển nghiên cứu lĩnh vực KHXH Nhân văn 18 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế KHCN&ĐM 178 Trục chiến lược: Tài nguyên thiên nhiên môi trường Cuba ban tặng nguồn tài nguyên thiên nhiên vốn đóng vai trị tiềm lực phúc lợi xã hội phát triển KT-XH bền vững, nhiều thiếu sót quản lý khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên bị sụt giảm chất lượng số lượng Thêm vào tình trạng nhiễm mơi trường địi hỏi phải có nỗ lực để giải tình trạng này, Cuba đứng trước thay đổi kinh tế Chính phủ tiếp tục thúc đẩy nỗ lực bảo vệ môi trường, đưa sáng kiến mới, mức phạt hành giáo dục môi trường, v.v để giải vấn đề Đồng thời thúc đẩy việc thiết lập sách quản lý hiệu nguy thích ứng với biến đổi khí hậu, hiệu lượng phát triển nguồn lượng tái tạo… Để làm điều này, người ta đưa mục tiêu sau: Mục tiêu chung: Đảm bảo sử dụng hợp lý nguồn TNTN, bảo tồn hệ sinh thái bảo vệ mội trường di sản quốc gia Nâng cao chất lượng môi trường Tăng cường lực quốc gia để thích ứng với biến đổi khí hậu Mục tiêu cụ thể: Thực cách có hiệu quả, cập nhật thường xuyên tăng cường khung thể chể việc áp dụng chiến lược môi trường quốc gia, làm sở cho chiến lược mội trường Cuba Thực mơ hình quản lý địa phương cộng đồng với trọng tâm môi trường Bảo vệ sử dụng bền vững tài sản dịch vụ từ hệ sinh thái di sản tự nhiên văn hoá quốc gia Thực hiệu việc sản xuất tiêu thụ bền vững, áp dụng chiến lược Sản xuất an toàn Ngăn ngừa, giảm thiểu kiểm sốt nhiễm Phát triển hệ thống quản lý tổng thể rác thải, chất độc hại nguồn gây ô nhiễm khu vực đô thị nông thôn Cải thiện dẫn chất lượng sống khu định cư Ngăn chặn thoái hoá đất nhờ nông nghiệp bền vững Ngăn chặn xử lý sụt giảm chất lượng nước tăng cường nguồn cung cấp nước thông qua việc bảo vệ quản lý hợp lý nguồn nước, tiết kiệm tái sử dụng nước 10 Đẩy mạnh hiệu lượng phát triển nguồn lượng tái tạo 11 Thực cách hiệu chương trình hành động chống biến đối khí hậu 12 Áp dụng sáng kiến kinh tế nhằm đạt nguồn tài bền vững sử dụng bảo tồn nguồn TNTN 179 13 Cân nhắc hình thức quản lý kinh tế sách mơi trường khung pháp lý có 14 Thúc đẩy, hệ thống hoá tối ưu hoá tác động khoa học đổi công nghệ giải vấn đề môi trường 15 Tái định hướng đẩy mạnh giáo dục đào tạo môi trường hướng đến phát triển bền vững cấp 16 Hoàn thiện Hệ thống Tự vệ Dân để giảm thiệt hại trước hiểm nguy từ thiên nhiên, công nghệ sức khoẻ, phát triển hoạt động quản lý nguy cách tổng thể hiệu với tham gia tích cực cộng đồng quyền địa phương 17 Tăng cường hợp tác quốc tế Trục chiến lược: Phát triển người, bình đẳng cơng Tăng phúc lợi xã hội chất lượng sống mục tiêu ưu tiên xã hội XHCN Cuba kể từ Cách mạng thành công Việc để người dân tham gia vào mặt đời sống kinh tế, trị xã hội nguyên tắc để đạt tiến tiến trình xây dựng xã hội XHCN Mục tiêu chung: Thúc đẩy phát triển người cách đầy đủ toàn diện Củng cố thành cách mạng Chính sách xã hội đảm bảo nâng cao khơng ngừng bền vững mức sống chất lượng sống người dân Đảm bảo hiệu lực pháp luật việc tuân thủ quyền nghĩa vụ quy định Hiến pháp Giảm dần chênh lệch kinh tế xã hội vùng nước Mục tiêu cụ thể: Duy trì sách tiếp cận miễn phí với chế độ phúc lợi xã hội, tăng cường tính hiệu việc sử dụng nguồn lực cho mục đích tăng chất lượng phục vụ Tăng chất lượng hiệu lực hệ thống giáo dục phổ thông, trọng đến đào tạo nghề kỹ thuật Tăng chất lượng y tế Đẩy mạnh nghiên cứu lịch sử Cuba đặc biệt tư tưởng José Martín tư tưởng chiến lược Cách mạng Đẩy mạnh sức mua từ nguồn thu nhập từ công việc Thúc đẩy tái khẳng định việc nhận thức giá trị, hành động cách ứng xử quy định xã hội Tạo điều kiện thúc đẩy gắn kết liên kết kế hoạch cá nhân gia đình với tập thể xã hội Tiếp tục đẩy mạnh giải pháp giải nhu cầu thiết yếu chưa đáp ứng người dân 180 Đảm bảo tăng tiêu thụ dân, đa dạng hoá sản phẩm cải thiện chất lượng 10 Đảm bảo nguồn việc làm theo yêu cầu mục tiêu phát triển, trọng đến việc làm có chất lượng, trình độ lương cao 11 Đảm bảo cho việc làm trở thành nhu cầu động lực cá nhân công dân; lương khoản thu nhập khác nguồn động lực cho người lao động 12 Đảm bảo việc khôi phục giữ gìn nguồn nhà có xây dựng hệ thống nhà từ nguồn nhà nước lẫn ngồi nhà nước 13 Tăng cường vai trị hạt nhân cộng đồng gia đình xã hội 14 Cải thiện tháp dân số, tạo điều kiện tăng tỷ lệ sinh 15 Đảm bảo hệ thống an sinh hỗ trợ XH bền vững, phổ cập 16 Đưa sách đặc biệt để hỗ trợ cho nhóm người cần hỗ trợ đặc biệt, nhóm người dễ bị tổn thương 17 Tăng cường bảo vệ người cao tuổi người cao tuổi nhóm dễ bị tổn thương 18 Đảm bảo bình đẳng hội cho người tàn tật, cho họ tham gia vào hoạt động KTXH 19 Đảm bảo việc thực quyền nghĩa vụ cơng dân cách bình đảng, công xã hội cho phép họ tham gia vào xã hội 20 Hoàn thiện khung pháp lý thể chế để người dân tham gia hiệu vào mặt đời sống kinh tế, trị xã hội 21 Đưa thêm lợi ích địa phương vào công tác thiết lập quản lý sách cơng 22 Giảm bất bình đẳng khu vực thành thị nông thôn, vùng, tiếp cận dịch vụ hội 23 Thúc đẩy phát triển tiến trình biểu văn hoá khác giúp tái khẳng định bảo tồn sắc giá trị nghệ thuật khác dân tộc 24 Tạo điều kiện cho tồn dân tiếp cận với hình thức giải trí lành mạnh, tạo thêm khơng gian hồn thiện khơng gian có 25 Chuẩn bị cho người dân giới trẻ có nhìn phê phán trước thông tin độc hại, ủng hộ chủ nghĩa đế quốc, phân biệt đối xử, bạo lực… 26.Đẩy mạnh hoạt động thể chất thể thao V CÁC LĨNH VỰC KINH TẾ CHIẾN LƯỢC Xác định tiêu chí phương pháp luận phù hợp nhằm xác định lĩnh vực hay hoạt động chiến lược phát triển đóng vai trị quan trọng Các tiêu chí là: 181 Các lĩnh vực hay hoạt động phải có tỷ trọng cao hoạt động kinh tế, có cơng nghệ địi hỏi kiến thức phải thể khả thích ứng với nhiều điều kiện ngồi nước Có khả sản xuất xuất từ nguồn TNTN phong phú có tính cạnh tranh cao Có tác động tích cực lớn đến cán cân toán Cho phép phát triển mạng lưới sản xuất nước Có tác động lớn đến thị trường nước tạo việc làm, đáp ứng cầu có khả cung cấp cho kinh tế vùng địa phương Tác động trực tiếp gián tiếp tới tạo việc làm hoạt động sản xuất Thúc đẩy mối liên kết với mơ hình công nghệ cấp quốc tế đưa công nghệ tiên tiến vào nước Cho phép vượt qua hạn chế hậu cần hạ tầng Đóng góp quan trọng vào chủ quyền an ninh quốc gia 10 Tác động có lợi khơng gây tác động tiêu cực đến bền vững môi trường 11 Trong trình xác định lĩnh vực chiến lược cần tính đến việc tiềm lực kinh tế ngành phụ thuộc vào nhiều yếu tố vào việc củng cố khung pháp lý khung pháp lý đảm bảo thị trường hoạt động có hiệu có quản lý 12 Các lĩnh vực kinh tế chiến lược Cuba là: Xây dựng, lượng điện, viễn thông- công nghệ thông tin-kết nối, hậu cần (logistics) giao thông vận tải, hậu cần mạng lưới nhà máy nước, du lịch đa dạng hố du lịch, dịch vụ chun mơn y tế, công-nông liên hiệp không bao gồm ngành công nghiệp mía đường cơng nghiệp thực phẩm, dược phẩm-cơng nghệ sinh học-sản xuất y sinh, mía đường ngành có liên quan cơng nghiệp nhẹ 13 Thêm vào đó, cần đẩy mạnh phát triển hoạt động sản xuất, thương mại dịch vụ có đặc điểm không cần nhiều vốn dựa doanh nghiệp vừa nhỏ, cách ưu tiên cho hoạt động kinh tế hỗ trợ tăng khả cạnh trạnh góp phần giảm chi phí cố định 14 Để làm điều cần có thay đổi đáng kể kế hoạch tổ chức ngành công nghiệp, cấu doanh nghiệp thay đổi chung quản lý Nguồn: [26] ... đoạn 1991- 2016 trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc - Từ thành tựu đóng góp trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba, khái quát thành số đặc điểm trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba. .. động đến trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba từ năm 1991 đến năm 2016; - Phân tích mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung triển khai trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba từ năm 1991 đến năm. .. TRÌNH ĐẤU TRANH BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC Ở CUBA TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 2.1 Quan niệm bảo vệ độc lập dân tộc 2.2 Những nhân tố tác động đến trình đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc Cuba 26 26 35 Chương