Luận án tiến sĩ hoạt động xuất khẩu lao động của việt nam từ năm 1991 đến năm 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHM H NI NGUYN THY LINH Hoạt động xuất lao động Việt Nam từ NĂM 1991 đến năm 2016 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 9229013 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Thị Hòa HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân Các tư liệu sử dụng luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn kết nghiên cứu luận án Tác giả Nguyễn Thùy Linh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu 3 Nhiệm vụ .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận án Bố cục Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Tình hình nghiên cứu .8 1.1.1 Nghiên cứu bối cảnh quốc tế hoạt động xuất lao động quốc gia giới 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu chủ trương Đảng, sách Nhà nước hoạt động xuất lao động, cách thức tổ chức, sử dụng lao động xuất 12 1.1.3 Nghiên cứu hoạt động xuất lao động Việt Nam 14 1.1.4 Nghiên cứu tác động xuất lao động Việt Nam 19 1.2 Đánh giá, nhận xét vấn đề luận án cần tập trung giải 23 1.2.1 Đánh giá, nhận xét kết nghiên cứu có .23 1.2.2 Những vấn đề luận án cần tập trung giải .24 Chương 2: NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 25 2.1 Hoạt động xuất lao động Việt Nam trước năm 1991 25 2.2 Bối cảnh quốc tế 29 2.3 Bối cảnh nước .39 2.4 Chủ trương Đảng sách Nhà nước vấn đề xuất lao động từ năm 1991 đến năm 2016 .48 Tiểu kết chương 57 Chương 3: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 59 3.1 Về hệ thống quản lý 59 3.2 Về hình thức xuất lao động 64 3.2.1 Doanh nghiệp tổ chức nghiệp xuất lao động 64 3.2.2 Đấu thầu đầu tư nước 67 3.2.3 Hợp đồng cá nhân 68 3.2.4 Tu nghiệp sinh thực tập nâng cao tay nghề 68 3.3 Về số lượng lao động xuất thị trường 70 3.4 Một số thị trường xuất lao động 77 3.4.1 Khu vực Đông Bắc Á 78 3.4.2 Khu vực Đông Nam Á 90 3.4.3 Thị trường Trung Đông châu Phi 96 3.4.4 Thị trường châu Âu, châu Mỹ châu Đại Dương 99 3.5 Về cấu xuất lao động 100 3.5.1 Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn ngành nghề 100 3.5.2 Cơ cấu lao động theo giới tính 104 3.5.3 Cơ cấu lao động theo vùng miền, địa phương 105 Tiểu kết chương 110 Chương 4: TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VIỆT NAM 111 4.1 Tác động kinh tế 111 4.1.1 Xuất lao động góp phần tăng trưởng kinh tế đối ngoại 111 4.1.2 Xuất lao động tạo điều kiện cho dịch chuyển kinh tế, thúc đẩy ngành kinh tế nước phát triển 113 4.1.3 Xuất lao động góp phần tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước 119 4.1.4 Xuất lao động góp phần tạo nguồn nhân lực chất lượng cao 124 4.1.5 Xuất lao động đem lại nhiều nguồn lợi cho Nhà nước 126 4.1.6 Xuất lao động góp phần đưa kinh tế Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới .128 4.2 Tác động xã hội 131 4.2.1 Giải vấn đề việc làm 131 4.2.2 Cải thiện đời sống, góp phần xóa đói giảm nghèo 133 4.2.3 Góp phần chuyển biến xã hội 140 4.3 Một số vấn đề tồn 141 Tiểu kết chương 146 KẾT LUẬN 147 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 PHỤ LỤC .1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt WTO WHO ASEAN NATO EU ASEM APEC ADB FTA EPA AEC EVFTA XHCN USD GDP GNI HDI FDI HRD DOLAB VAMAS DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Hoạt động xuất lao động Việt Nam nước xã hội chủ nghĩa, giai đoạn 1980 – 1990 .26 Bảng 2.2 Thống kê dân số lực lượng lao động Việt Nam 41 Bảng 2.3 Tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam (1998-2016) .43 Bảng 2.4 Tỉ lệ thất nghiệp thiếu việc làm Việt Nam (2008-2016) .46 Bảng 3.1 Số đơn vị cấp phép đưa lao động làm việc nước 65 Bảng 3.2 Lao động Việt Nam số thị trường .71 Bảng 3.3 Thống kê lao động Việt Nam Đông Bắc Á (1992-2016) .81 Bảng 3.4 Thống kê lao động Việt Nam làm việc ASEAN (2008-2016) 91 Bảng 3.5 Dân số số nước Trung Đông 97 Bảng 3.6 Số lượng lao động xuất Việt Nam châu Âu, châu Mỹ châu Đại Dương 99 Bảng 3.7 Cơ cấu lao động xuất theo trình độ chun mơn 100 Bảng 3.8 Số lượng trường dạy nghề (2011-2016) 102 Bảng 3.9 Cơ cấu lao động xuất theo ngành nghề 103 Bảng 3.10 Thống kê lao động Việt Nam xuất theo địa phương 105 Bảng 3.11 Số đơn vị cấp phép đưa người lao động làm việc nước phân theo vùng miền 108 Bảng 4.1 Thống kê GDP số lĩnh vực thuộc kinh tế đối ngoại (tỷ USD) 111 Bảng 4.2 Thống kê mức phí đặt cọc lao động Việt Nam xuất (giai đoạn 2001-2016) .115 Bảng 4.3 Thống kê ước tính nguồn thu từ số người xuất lao động ngành hàng không Việt Nam hàng năm (giai đoạn 2001-2016) 116 Bảng 4.4 Thống kê lao động kết thúc hợp đồng làm việc nước nước Bảng 4.5 117 Số tiền lao động xuất tích lũy (khảo sát xã Kì Châu – huyện Kì Anh – tỉnh Hà Tĩnh) 118 Bảng 4.7 Thống kê tổng mức phí dịch vụ lao động xuất thị trường Bảng 4.8 127 Lực lượng xuất lao động lực lượng lao động giải việc làm Việt Nam giai đoạn 1996 – 2016 132 Bảng 4.9 Thống kê thu nhập thị trường xuất lao động .134 Bảng 4.11 Thống kê đồ dùng sinh hoạt gia đình có người xuất lao động xã Phú Nghĩa – huyện Chương Mỹ - TP Hà Nội xã Kì Châu – huyện Kì Anh – Tỉnh Hà Tĩnh 137 Bảng 4.12 Số liệu thống kê khảo sát thực tế chuyển biến lĩnh vực kinh tế xã Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội (năm 2015) 140 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1 Thu nhập GNI/người số nước châu Á 32 Biểu đồ 2.2 GDP tăng trưởng GDP giai đoạn 1991-2016 .40 Biểu đồ 2.3 Chỉ số phát triển người (HDI) Việt Nam (1990-2016) 44 Biểu đồ 3.1 Các hình thức xuất lao động năm 2003, 2009, 2015 69 Biểu đồ 3.2 Số lao động xuất giai đoạn 1991-2016 70 Biểu đồ 3.3 Số lao động Việt Nam làm việc Đài Loan (1997-2016) 84 Biểu đồ 3.4 Số lao động xuất Việt Nam Nhật Bản (1993-2016) 86 Biểu đồ 3.5 Số lượng lao động xuất Việt Nam sang Hàn Quốc 89 Biểu đồ 3.6 Số lao động Việt Nam thị trường Malaysia (2002-2016) 92 Biểu đồ 3.7 Số lượng lao động xuất Việt Nam sang Lào (1992 – 2016) 95 Biểu đồ 3.8 Lao động Việt Nam Trung Đông châu Phi .98 Biểu đồ 4.1 Lượng kiều hối (chung) kiều hối từ xuất lao động Việt Nam giai đoạn 1998 – 2015 119 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình phát triển kinh tế, bên cạnh nguồn vốn công nghệ, lao động ba yếu tố quan trọng đầu vào sản xuất đại Để tối ưu hóa sản xuất điều kiện khoa học cơng nghệ phát triển q trình tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ tồn giới, dịng lao động xếp, phân công lại quy mô tồn cầu Sự phát triển phân bố khơng đồng tài nguyên, dân cư, kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ vùng, khu vực quốc gia thời đại toàn cầu hóa, dẫn đến khơng quốc gia có đầy đủ yếu tố cần thiết cho sản xuất phát triển kinh tế Để giải tình trạng trên, xuất lao động hoạt động liên tục để cân sức sản xuất Đây xu thời đại mà khó có nước đứng ngồi có điều kiện Các nước có nhiều lao động xuất thường nước phát triển, có dân số đơng, thu nhập thấp, khơng có việc làm việc làm bấp bênh, khơng ổn định, chất lượng sống thấp Những nguyên nhân thúc đẩy người lao động tìm đến mơi trường làm việc nước nhằm giải việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống Các nước kinh tế phát triển thường xuất lao động trình độ cao, có trình độ chun mơn, kĩ thuật – tay nghề cao, dân số nước già, tốc độ tăng dân số chậm, không đủ nhân lực để đáp ứng nhu cầu sản xuất, công việc nặng nhọc, độc hại nguy hiểm, thu nhập thấp… nên không hấp dẫn lao động nước họ, gây tình trạng thiếu lao động Để giải khó khăn ấy, nước thuê lao động từ nước làm việc Xuất lao động động đem lại lợi ích kinh tế, cân sản xuất, ổn định xã hội cho quốc gia, kể nước xuất lao động nước nhận lao động 9.PL Tây Nguyên Thành thị Nông thôn Tỉ lệ dân số thành thị/nông thôn Đông Nam Thành thị Bộ Nông thôn Tỉ lệ dân số thành thị/nông thôn Đồng Thành thị sông Cửu Nông thôn Long Tỉ lệ dân số thành thị/nông thôn 10.PL Phụ lục 6: Tỉ lệ thất nghiệp thiếu việc làm phân theo vùng nước28 Cả nước Đồng sông Hồng Trung du miền núi phía Bắc Bắc Trung Duyên hải miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long 28 Tổng cục thống kê, https://www.gso.gov.vn/ 11.PL Phụ lục 7: Tỉ lệ hộ nghèo phân theo vùng nước29 Cả nước Đồng Hồng Trung du miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng Cửu Long 29 Tổng cục thống kê, https://www.gso.gov.vn/ 12.PL Phụ lục 8: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT Kính gửi: Q Ơng/ Bà Hiện nay, tiến hành nghiên cứu đề tài “Hoạt động xuất lao động Việt Nam giai đoạn 1991-2016” Để có thơng tin phục vụ đề tài nghiên cứu, Chúng tiến hành khảo sát người lao động làm việc nước Xin Ông/ Bà dành chút thời gian trả lời phiếu khảo sát sau Tất thông tin ghi nhận bảo mật sử dụng phục vụ công tác nghiên cứu khoa học Rất mong giúp đ cộng tác quý Ông/ Bà Chúng xin chân thành cám ơn! Mọi chi tiết xin liên hệ: ThS Nguyễn Thùy Linh - Khoa Lịch sử - Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Điện thoại: 0396.010.268 Email: nguyenthuylinh@hpu2.edu.vn 30 Họ tên :…………………………………… Giới tính: Nam/Nữ Năm sinh:…………… Trình độ học vấn:………………………………………………………… Thời gian xuất lao động: từ năm ……….đến năm……………… Nội dung khảo sát Trước xuất lao động Làm việc lĩnh vực: I Đã đào tạo nghề chưa Trình độ đào tạo nghề (nếu đào tạo) Tay nghề bậc Công việc cụ thể Thu nhập (bao nhiêu tiền/tháng) Gia đình thuộc diện nào? Đi XKLĐ theo diện nào? Mục đích XKLĐ 30 Có thể khơng điền tên 13.PL Chi phí xuất lao động (bao nhiêu tiền?) Số tiền đó: II 10 Nếu phải vay vốn vay đâu? Thời gian xuất lao động Đi XKLĐ đến nước nào? 11 Đi theo hình thức nào? 12 13 Làm việc lĩnh vực Công việc cụ thể? 14 Số lao động? (làm thức làm thêm) Thu nhập (bao nhiêu tiền/tháng) Tiền chuyển qua đâu? 15 16 17 Mô tả công việc nơi XKLĐ 18 Liên lạc với gia đình 19 20 Liên lạc hình thức: Khi XKLĐ có chưa? (Nếu có) nhà với? III 21 Sau xuất lao động trở Số tiền tích lũy khoảng bao nhiêu? Tiền tích lũy dùng để làm gì? Trình độ ngoại ngữ tay nghề so với trước XKLĐ 22 23 14.PL 24 Về quê hương làm lĩnh vực nào? 25 Công việc cụ thể 26 Thu nhập (trung bình tiền/tháng) 27 Tự đánh giá chất lượng sống sau XKLĐ so với trước XKLĐ Khảo sát số tài sản gia đình: STT Chân thành cảm ơn giúp đ 15.PL KẾT QUẢ THỐNG KÊ KHẢO SÁT NGƯỜI LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU TẠI XÃ KỲ CHÂU – HUYỆN KỲ ANH – TỈNH HÀ TĨNH Thời gian tiến hành khảo sát: Tháng 10-12/2020 Tổng số phiếu phát ra: 500 phiếu Tổng số phiếu thu về: 352 phiếu Tuổi bắt đầu XKLĐ Độ tuổi Số lượng (người) Tỉ lệ (%) 23 6,5 Trình độ học vấn Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Giới tính Giới tính Số lượng (người) Tỉ lệ (%) TRƯỚC KHI ĐI XKLĐ Lĩnh vực làm việc Số lượng Tỉ lệ Đào tạo nghề Số lượng (người) Tỉ lệ (%) 0,6 16.PL Công việc cụ thể Nông nghiệp Làm ruộng Số lượng (người) Tỉ lệ (%) 104 29,5 Thu nhập Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Hồn cành gia đình Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Đi xuất lao động thuộc diện Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Mục đích xuất lao động Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Chi phí xuất lao động Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Dưới triệu 21 6,0 17.PL Lệ phí xuất lao động Tự có Số lượng (người) Tỉ lệ (%) 12 3,4 Số lượng (người) Tỉ lệ (%) ĐI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 10 Đi XKLĐ đến thị trường STT 10 11 12 13 11 Đi XKLĐ hình thức: Qua doanh nghiệp XKLĐ Thực tập sinh Đấu thầu Hợp đồng cá nhân 12 Công việc cụ thể 31 Đóng hàng hải sản đơng lạnh để xuất Trồng thu hoạch rau Nấu ăn 31 Đóng hàng 32 Lái xe 18.PL Xây dựng 10 11 12 Buôn bán Sản xuất linh kiện điện tử Sửa xe máy Sản xuất phụ kiện ô tô Xưởng sửa chữa ô tô Chế biến đồ ăn sẵn Giúp việc 13 14 Hàn xì Đánh bắt cá biển 15 16 17 18 19 Làm nail/tóc Phục vụ nhà hàng/khách sạn Trông cửa hàng kinh doanh Điều dư ng Khác 33 13 Số lao động Số lượng (người) Tỉ lệ (%) 14 Thu nhập (bao gồm làm thêm giờ) STT Mức thu nhập (triệu đồng) 5-10 10-15 15-20 20-25 25-30 Trên 30 15 Tiền chuyển qua hình thức STT Chuyển tiền qua: Ngân hàng Tự mang Kiều hối chui Ngân hàng + tự mang 16 Số tiền tích lũy STT 32 33 Lái xe cho tư nhân Một số trường hợp vừa bn bán vừa sửa chữa máy móc, điện nước, xe máy 10 11 12 13 (trăm triệu) 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 – 1500 1500 – 2000 2000 – 5000 5000 - 10000 – – – – – – – – – 17 Liên lạc gia đình Số lượng (người) Tỉ lệ (%) 18 Gia đình K c C Số lượng (người) Tỉ lệ (%) 19 Khảo sát số đồ dùng gia đình STT 20.PL PHỤ LỤC 9: Hình ảnh: Nhà số lao động xuất xã Kì Châu (huyện Kì Anh, tỉnh Hà Tĩnh) Nguồn: Tác giả, 23/11/2020 Hình ảnh: Đường phố xã Kì Châu (huyện Kì Anh, tỉnh Hà Tĩnh) Nguồn: Tác giả, 23/11/2020 21.PL Hình ảnh: Làng Hương Ngải (huyện Thạch Thất – TP Hà Nội) Nguồn: Tác giả, 19/12/2019 ... Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016 Chương 3: Tình hình hoạt động xuất lao động Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016 Chương 4: Tác động hoạt động xuất lao động đến kinh tế - xã hội Việt Nam Chương TỔNG... Nhà nước vấn đề xuất lao động từ năm 1991 đến năm 2016 .48 Tiểu kết chương 57 Chương 3: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 59 3.1... ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 2.1 Hoạt động xuất lao động Việt Nam trước năm 1991 Cuối năm 70 đầu năm 80 kỉ XX, kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn: kinh