Đang tải... (xem toàn văn)
Luận án làm rõ những vấn đề cơ bản về xã, phường, thị trấn và thực hiện dân chủ (THDC) ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên; làm rõ hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng (TCCSĐ) trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên; đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên hiện nay.
1 MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu khái qt về luận án Cơng trình nghiên cứu “Hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n hiện nay” được thực hiện dựa trên hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về TCCSĐ và những vấn đề về dân chủ, thực hiện dân chủ; các văn bản pháp quy, tài liệu liên quan đến TCCSĐ và THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên; các tài liệu, số liệu, kết quả điều tra xã hội học về thực trạng hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên những năm gần đây. Luận án tập trung nghiên cứu, khái qt, luận giải những khái niệm về dân chủ, THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n; quan niệm, nội dung, phương thức hoạt động, tiêu chí đánh giá, những vấn đề có tính ngun tắc đối với hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n; đánh giá thực trạng, chỉ rõ ngun nhân, rút ra một số kinh nghiệm và đề xuất những giải pháp cơ bản tăng cường hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n hiện nay. Đây là cơng trình nghiên cứu độc lập của tác giả, khơng trùng lặp với các cơng trình khoa học đã cơng bố 2. Lý do chọn đề tài luận án Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân là mục tiêu, đồng thời là động lực bảo đảm cho thắng lợi của cách mạng, của cơng cuộc đổi mới. Đảng ta đã khẳng định: Khâu quan trọng và cấp bách trước mắt là phát huy quyền làm chủ của nhân dân cơ sở, là nơi trực tiếp thực hiện mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, là nơi cần thực hiện quyền dân chủ của nhân dân một cách trực tiếp và rộng rãi nhất. Vì vậy, d ân chủ hố đời sống xã hội đã và đang trở thành vấn đề cốt lõi và quan trọng nhất của sự nghiệp đổi mới tồn diện ở nước ta hiện nay. Tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai trị rất quan trọng trong lãnh đạo chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị xã hội và nhân dân tổ chức hiện thực có hiệu quả các quyền dân chủ của nhân dân ở cơ sở, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Thực hiện Chỉ thị số 30/CTTW của Bộ Chính trị (khóa VIII) về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, hơn 10 năm qua, cấp uỷ, chính quyền, MTTQ, đồn thể chính trị xã hội các các cấp đã có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc, sâu rộng QCDC cơ sở, thu được nhiều kết quả quan trọng, góp phần ổn định tình hình ở từng địa phương Tuy nhiên, việc thực hiện QCDC ở cơ sở vẫn cịn bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm. Ngun nhân chính là hoạt động của TCCSĐ chưa hiệu quả, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp uỷ đảng, chính quyền, MTTQ, đồn thể chính trị xã hội chưa đầy đủ… Nhận thức rõ về vai trị quan trọng của TCCSĐ trong lãnh đạo thực hiện dân chủ cơ sở, thời gian qua, các TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn tỉnh ủy Hưng n đã lãnh đạo, triển khai thực hiện khá tốt quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân trong xây dựng, phát triển kinh tế xã hội ở địa phương. Tuy nhiên, q trình THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n, hoạt động của TCCSĐ cịn bộc lộ những hạn chế nhất định, thậm chí có địa phương cịn để xảy ra những bức xúc xã hội, những “điểm nóng”, làm ảnh hưởng tới mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền với nhân dân, địi hỏi, TCCSĐ xã phường, thị trấn phải tăng cường dân chủ trong Đảng, mở rộng dân chủ trong xã hội, phát huy sức mạnh của tồn dân, thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội ở địa phương. Vì vậy, nghiên cứu hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n hiện nay là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, vừa cơ bản, vừa rất cấp bách. Từ những lý do cơ bản trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên hiện nay” làm đề tài luận án 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án * Mục đích: Nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp chủ yếu tăng cường hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên hiện nay * Nhiệm vụ: Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về xã, phường , thị trấn và THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên. Luận giải làm rõ hoạt động của TCCSĐ THDC xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên hiện nay Đề xuất những giải pháp chủ yếu tăng cường hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên hiện nay 4. Đố i t ượ ng, ph ạm vi nghiên cứu c ủa lu ận án * Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên * Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động của TCCSĐ trong THDC xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên. Các số liệu, tư liệu, điều tra, khảo sát từ năm 2008 đến nay. 5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận án * Cơ sở lý luận: Lý luận chủ nghĩa Máclênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng Đảng, THDC ở cơ sở; các quy chế, quy định, pháp lệnh; các chỉ thị, nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về TCCSĐ và THDC ở cơ sở * Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn việc THDC và hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thi trấn tỉnh Hưng n từ 2008 đến nay; kết quả nghiên cứu, điều tra, khảo sát của tác giả và kế thừa các tư liệu, báo cáo tổng kết và kết quả khảo sát của các cơng trình khoa học đã được cơng bố có liên quan * Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác Lênin, các phương pháp nghiên cứu của khoa học liên ngành và chun ngành, trong đó chú trọng các phương pháp: phân tích, tổng hợp, lịch sử lơgíc, khảo sát thực tiễn, điều tra xã hội, thống kê, so sánh và phương pháp chun gia 6. Những đóng góp mới của luận án Đưa ra quan niệm, nội dung hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n hiện nay Một số kinh nghiệm hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên hiện nay Đề xuất m ột s ố bi ện pháp chủ yếu tăng cườ ng hoạt độ ng của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên hiện 7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần cung cấp thêm những luận cứ khoa học giúp các TCCSĐ tăng cường hoạt động trong THDC ở xã, phường, thị trấn nói chung và ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên nói riêng Kết quả nghiên cứu của luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy ở các trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội 8. Kết cấu của luận án Luận án gồm: phần mở đầu, tổng quan vấn đề nghiên cứu, 3 chương (6tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Nhóm các cơng trình nghiên cứu dân chủ và thực hiện dân chủ ở xã, phườ ng, thị trấn * Bàn về dân chủ: Đã có nhiều tác giả nghiên cứu, tiêu biểu như: “Dân chủ với tư cách là một chế độ chính trị”, GS.TS Hồng Chí Bảo; “Một số suy nghĩ về xây dựng nền dân chủ ở Việt Nam hiện nay”, TS. Đỗ Trung Hiếu; “Quy chế thực hiện dân chủ ở cấp xã một số vấn đề lý luận và thực tiễn”, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Dương Xn Ngọc * Bàn về vấn đề thực hiện dân chủ: Đã có các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: “Thực hiện dân chủ ở nơng thơn tỉnh Hải Dương hiện nay”, luận văn thạc sĩ của Phạm Văn Hiền; “Vận dụng tư tưởng và phương pháp dân chủ của Hồ Chí Minh trong q trình thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam ”, luận án Tiến sĩ của Phạm Văn Bính; “Nâng cao trình độ văn hố dân chủ của nhân dân trong q trình xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay”, luận án TS của Mẫn Văn Mai. 2. Các cơng trình nghiên cứu về phát huy vai trị các tổ chức của hệ thống chính trị cơ sở trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn * Bàn về phát huy vai trị các tổ chức của hệ thống chính trị trong thực hiện dân chủ ở cơ sở có các cơng trình khoa học, tiêu biểu như: “Đổi mới tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân xã đáp ứng u cầu THDC cơ sở ở Nam Định hiện nay”, luận văn thạc sĩ của Phạm Thu Ngọc; Phát huy tốt vai trị của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Hà Nam trong thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa hiện nay, luận văn thạc sĩ của Trần Đức Luận; “Dân chủ và hệ thống chính trị ở Việt Nam trong tiến trình đổi mới và Hệ thống chính trị nơng thơn nước ta hiện nay” Giáo sư, Tiến sĩ Hồng Chí Bảo; “Vai trị của Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam đối với việc thực hiện quyền làm chủ của nhân dân ở nước ta hiện nay”, luận án Tiến sĩ của Nguyễn Thị Hiền Oanh; “Vai trị của Nhà nước đối với việc thực hiện quyền dân chủ của nhân dân ở Việt Nam hiện nay”, luận án Tiến sĩ của Trần Thị Băng Thanh. 3. Nhóm các cơng trình nghiên cứu hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở cơ sở Tiêu biểu là một số cơng trình: "Các Đảng bộ phường ở quận Thanh Xn, thành phố Hà Nội lãnh đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở trong giai đoạn hiện nay", luận văn thạc sĩ của Hồ Thị Tú; “Vai trò tổ chức sở đảng lãnh đạo thực cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng thơn các xã, phường, thị trấn”. Đề tài khoa học, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Hải Dương; “Tổ chức cơ sở đảng nơng thơn với ổn định chính trị xã hội Kon Tum hiện nay”, luận văn cao học của Nguyễn Văn Dũng. 4. Đánh giá khái qt kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học đã cơng bố và những vấn đề luận án tập trung giải quyết 4.1. Đánh giá khái qt kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học đã cơng bố Với nhiều cách tiếp cận khác nhau, các cơng trình trên đã nghiên cứu làm rõ quan niệm về dân chủ, THDC ở cơ sở, THDC ở xã, phường, thị trấn; đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, kinh nghiệm, đề xuất các giải pháp, biện pháp phát huy vai trò của Nhà nước, của HTCTCS, vai trò của HĐND, UBND, MTTQ trong THDC; vai trò của TCCSĐ trong lãnh đạo thực hiện CNH,HĐH nơng thơn; vai trị của TCCSĐ nơng thơn đối với ổn định chính trị xã hội; hoạt động của đảng bộ phường trong thực hiện QCDC cơ sở Các cơng trình trên là cơ sở quan trọng để tác giả kế thừa kết quả nghiên cứu, vận dụng làm rõ một số nội dung trong luận án. Tuy nhiên, các cơng trình trên chưa có cơng trình nào đi sâu nghiên cứu có bản, hệ thống về hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n. 4.2. Những vấn đề luận án tập trung giải quyết Thông qua tổng quan về vấn đề nghiên cứu đã đặt ra những vấn đề luận án cần tiếp tục giải quyết như sau: Một là, luận án sẽ tập trung nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản THDC xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên; làm rõ quan niệm, nội dung, phương thức, tiêu chí đánh giá và những vấn đề có tính ngun tắc đối với hoạt động của TCCSĐ THDC xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Hai là, luận án phân tích, đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm hoạt động của TCCSĐ trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên. Ba là, luận án đề xuất một số giải pháp cơ bản tăng cường hoạt động của TCCSĐ hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n hiện nay. Đây là đề tài độc lập, khơng trùng lặp với các cơng trình khoa học đã cơng bố và có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp thiết hiện nay Chương 1 HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TỈNH HƯNG YÊN – NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1. Xã, phường thị trấn tỉnh Hưng Yên và thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên 1.1.1. Khái quát về xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn được thành lập theo quy định của Hiến pháp nước Cộng hồ XHCN Việt Nam, bao gồm: Tổ chức đảng, chính quyền địa phương, Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị xã hội… hoạt động theo cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. Thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 10, Quốc hội khố IX, tỉnh Hải Hưng được chia thành tỉnh Hải Dương và tỉnh Hưng n. Ngày 01tháng 01 năm 1997 tỉnh Hưng n được tái lập, có diện tích tự nhiên là 923,09 km 2; dân số 1.116 nghìn người (năm 2014), với 10 đơn vị hành chính cấp huyện, 07 phường, 09 thị trấn và 145 xã, 851 thơn [102]. 1.1.2. Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n 1.1.2.1. Một số vấn đề về dân chủ và dân chủ cơ sở Dân chủ có nghĩa là quyền lực của nhân dân, là một trong những hình thức tổ chức chính trị nhà nước của xã hội. Dân chủ cơ sở là quyền làm chủ của nhân dân trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hố xã hội… được tiến hành cấp cơ sở là xã (phường, thị trấn), doanh nghiệp nhà nước và cơ quan hành chính sự nghiệp theo phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, bảo đảm đúng đường lối, chủ trương của Đảng, hiến pháp, pháp luật của Nhà nước. 1.1.2.2. Thực hiện dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng 10 Yên Thực hiện dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên là tổng thể các chủ trương, biện pháp, cách thức do hệ thống chính trị và nhân dân ở xã, phường, thị trấn tiến hành trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hố, xã hội, quốc phịng an ninh…bảo đảm cho nhân dân thực hiện đầy đủ, có hiệu quả quyền, lợi ích và nghĩa vụ của mình theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và phù hợp với mục tiêu xây dựng, phát triển kinh tế xã hội ở địa phương, góp phần xây dựng địa phương vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân Nội dung THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n được biểu hiện trên tất cả các mặt của đời sống xã hội từ kinh tế, chính trị, đến văn hố, xã hội, quốc phịng an ninh Nguyên tắc thực hiện dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên gồm 05 nguyên tắc: Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước; Bảo đảm trật tự, kỷ cương, trong khn khổ Hiến pháp và pháp luật; Bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; Bảo đảm quyền của nhân dân được biết, tham gia ý kiến, quyết định, thực hiện và giám sát việc THDC ở xã, phường, thị trấn; cơng khai, minh bạch trong q trình THDC ở xã, phường, thị trấn. 1.2. Tổ chức cơ sở đảng và những vấn đề cơ bản về hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng yên 1.2.1. Tổ chức cơ sở đảng và vai trò của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên 1.2.1.1. Tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên 15 dân; kiên quyết đấu tranh chống mọi biểu hiện lợi dụng dân chủ của các phần tử xấu Kết luận chương 1 Dân chủ là vấn đề liên quan mật thiết tới cuộc sống của con người và sự phát triển của xã hội, là mọi quyền lực thuộc về nhân dân, là sự kiểm sốt của nhân dân đối với tồn bộ q trình ban hành và thực thi các quyết định chung của chính thể nhà nước. Dân chủ ở cơ sở là quyền làm chủ của nhân dân trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hố xã hội… được tiến hành ở cấp cơ sở là xã, phường, thị trấn theo phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, bảo đảm đúng đường lối, chủ trương của Đảng, hiến pháp, pháp luật của Nhà nước. Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n là tổng thể các chủ trương, biện pháp, cách thức do hệ thống chính trị và nhân dân ở xã, phường, thị trấn tiến hành trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hố, xã hội, quốc phịng an ninh…góp phần xây dựng địa phương vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân Hoạt động của TCCSĐ trong THDC xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên là quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, và triển khai thực hiện các quyền dân chủ của nhân dân các xã, phường, thị trấn Phát huy năng lực và quyền làm chủ của nhân dân trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, thực hiện tốt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và mục tiêu xây dựng, phát triển kinh tế xã hội của địa phương Nội dung, phương thức hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n rất đa dạng, phong phú, mang tính tồn diện nhằm phát huy cao nhất vai trị của nhân dân lao động, khả năng và trách nhiệm của các tổ chức hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n Để hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n đạt chất lượng, hiệu quả cao địi hỏi chủ thể hoạt động 16 phải qn triệt và thực hiện tốt những vấn đề có tính ngun tắc đối với hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n 17 Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TỈNH HƯNG N 2.1. Thực trạng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên 2.1.1. Những thành tựu, ưu điểm cơ bản 2.1.1.1. Về nhận thức, trách nhiệm, năng lực của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Một là, các cấp ủy, chi bộ và đội ngũ cán bộ, đảng viên ln nhận thức rõ vai trị hạt nhân lãnh đạo thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Hai là, các cấp ủy, chi bộ và đội ngũ cán bộ, đảng viên ln đề cao trách nhiệm trong hoạt động lãnh đạo và tổ chức thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Ba là, năng lực lãnh đạo được nâng cao, dân chủ trong tổ chức đảng được thực hiện nghiêm túc 2.1.1.2. Kết quả thực hiện các nội dung, phương thực hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong lãnh thực hiện dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Một là, dân chủ trong sinh hoạt, tổ chức và hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, thị trấn được thực hiện nghiêm túc, đúng ngun tắc, quy định; các chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện dân chủ của cấp ủy, chi bộ ở xã, phường, thị trấn ln bảo đảm đúng đắn, sát thực, có tính khả thi cao. Hai là, việc hiện thực hố các chủ trương, biện pháp THDC ở cơ sở đã được triển khai kịp thời, đầy đủ, nhanh chóng hiện thực hóa thành các chương trình, kế hoạch, quy chế, quy định trong THDC ở xã, phường, thị trấn. 18 Ba là, các quyền của nhân dân quy định trong Quy chế dân chủ cơ sở và Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn cơ bản được bảo đảm. Bốn là, đã phát huy vai của các tổ chức trong hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn và vai trị tiền phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong thực hiện dân chủ. Năm là, đã lãnh đạo làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức, năng lực thực hành dân chủ cho nhân dân; tổ chức cho nhân dân đấu tranh ngăn chặn các biểu hiện vi phạm dân chủ; kịp thời giải quyết các vấn đề nảy sinh. Sáu là, thực hiện tốt chức năng giám sát thực hiện dân chủ ở cơ sở; đồng thời chú trọng sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm. Bảy là, cấp ủy, chi bộ đã sử dụng đa dạng, linh hoạt, hiệu quả các phương thức lãnh đạo trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn 2.1.1.3. Kết quả thực hiện dân chủ gắn với phát triển kinh tế xã hội ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Kết quả THDC ở cơ sở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên những năm vừa qua đã phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong tham gia bàn bạc các chủ trương, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương; xây dựng tổ chức đảng, chính quyền, các đồn thể chính trị xã hội và đội ngũ cán bộ, đảng viên; xây dựng hương ước, quy ước của thơn, làng, tổ dân phố; giám sát các hoạt động kinh tế xã hội ở địa phương. 2.1.2. Những hạn chế, khuyết điểm chủ yếu 2.1.2.1 Một số cấp uỷ, chi bộ, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ vai trị, trách nhiệm trong lãnh đạo THDC ở xã, phường, thị trấn; dân chủ trong tổ chức đảng chưa được phát huy đầy đủ Một là, các cấp ủy, chi bộ và đội ngũ cán bộ, đảng viên ln nhận thức rõ vai trị hạt nhân lãnh đạo thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn 19 Hai là, các cấp ủy, chi bộ và đội ngũ cán bộ, đảng viên ln đề cao trách nhiệm trong hoạt động lãnh đạo và tổ chức thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Ba là, năng lực lãnh đạo được nâng cao, dân chủ trong tổ chức đảng được thực hiện nghiêm túc 2.1.2.2. Một số nội dung, hình thức, biện pháp hoạt động lãnh đạo và tổ chức thực hiện dân chủ của cấp ủy, chi bộ ở xã, phường, thị trấn cịn xơ cứng, máy móc Một là, dân chủ trong sinh hoạt, tổ chức và hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, thị trấn được thực hiện nghiêm túc, đúng ngun tắc, quy định; các chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện dân chủ của cấp ủy, chi bộ ở xã, phường, thị trấn ln bảo đảm đúng đắn, sát thực, có tính khả thi cao Hai là, việc hiện thực hố các chủ trương, biện pháp THDC ở cơ sở đã được triển khai kịp thời, đầy đủ, nhanh chóng hiện thực hóa thành các chương trình, kế hoạch, quy chế, quy định trong THDC ở xã, phường, thị trấn Ba là, các quyền của nhân dân quy định trong Quy chế dân chủ cơ sở và Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn cơ bản được bảo đảm Bốn là, đã phát huy vai của các tổ chức trong hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn và vai trị tiền phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong thực hiện dân chủ Năm là, đã lãnh đạo làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức, năng lực thực hành dân chủ cho nhân dân; tổ chức cho nhân dân đấu tranh ngăn chặn các biểu hiện vi phạm dân chủ; kịp thời giải quyết các vấn đề nảy sinh 20 Sáu là, thực hiện tốt chức năng giám sát thực hiện dân chủ ở cơ sở; đồng thời chú trọng sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm. Bảy là, cấp ủy, chi bộ đã sử dụng đa dạng, linh hoạt, hiệu quả các phương thức lãnh đạo trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn 2.1.2.3 Kết quả thực hiện dân chủ trên các lĩnh vực của đời sống xã hội ở một số xã, phường, thị trấn cịn hạn chế Kết quả THDC ở cơ sở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n những năm vừa qua đã phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong tham gia bàn bạc các chủ trương, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương; xây dựng tổ chức đảng, chính quyền, các đồn thể chính trị xã hội và đội ngũ cán bộ, đảng viên; xây dựng hương ước, quy ước của thôn, làng, tổ dân phố; giám sát các hoạt động kinh tế xã hội ở địa phương… 2.2. Nguyên nhân và một số kinh nghiệm hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên 2.2.1. Nguyên nhân của những thành tựu, ưu điểm, hạn chế 2.2.1.1. Nguyên nhân của những thành tựu, ưu điểm cơ bản Một là, Đảng, Nhà nước đã có nhiều chủ trương, biện pháp đúng đắn, khả thi trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức THDC ở cơ sở Hai là, chính quyền xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n đã kịp thời cụ thể hóa các chủ trương lãnh đạo THDC của tổ chức cơ sỏ đảng thành các biện pháp thực hiện sát thực tiễn ở xã, phường, thị trấn Ba là, tính tự giác, tích cực của đội ngũ cán bộ, đảng viên và sự tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân trong THDC ở xã, phường, thị trấn 21 Bốn là, thành tựu của cơng cuộc đổi mới đất nước là ngun nhân trực tiếp tác động tích cực đến hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã phường, thị trấn tỉnh Hưng n 2.2.1.2 Ngun nhân của những hạn chế, khuyết điểm chủ yếu Một là, năng lực qn triệt, cụ thể hố nghị quyết của một số cấp uỷ, chi bộ xã, phường, thị trấn cịn hạn chế Hai là, sự phối kết hợp giữa các thành viên của hệ thống chính trị có thời điểm chưa thật tốt Ba là, một số cán bộ, đảng viên chưa thật sự phát huy vai trị gương mẫu Bốn là, một bộ phận nhân dân nhận thức chưa tốt mối quan hệ giữa phát huy dân chủ gắn với kỷ cương, phép nước đã ảnh hưởng đến hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở cơ sở xã, phường, thị trấn những năm vừa qua Năm là, sự tác động của mặt trái cơ chế thị trường đã ảnh hưởng đến hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên 2.2.2. Một số kinh nghiệm hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n Một là, ln ln coi trọng xây dựng các cấp uỷ, chi bộ trong sạch, vững mạnh làm hạt nhân lãnh đạo THDC ở xã, phường, thị trấn. Hai là, kịp thời qn triệt quan điểm, chủ trương của Đảng và cụ thể hố bằng các quy chế, quy định phù hợp với tình hình từng địa phương. Ba là, thường xun lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt việc cơng khai, minh bạch các hoạt động của địa phương theo đúng QCDC ở cơ sở. Bốn là, lãnh đạo tốt việc phát huy vai trị của các tổ chức, các lực lượng trong kiểm tra, giám sát việc thực hiện dân chủ ở xã, phường, trị trấn 22 Năm là, tập trung lãnh đạo cơng tác tun truyền giáo dục, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực, tự giác tham gia vào các q trình tổ chức, quản lý mọi hoạt động cuả địa phương cả về kinh tế, chính trị, văn hố, xã hội Kết luận chương 2 Trong những năm qua, hoạt động của TCCSĐ trong THDC xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n đã có nhiều chuyển biến tiến bộ, đạt được những thành tựu đáng kể. Phần lớn các cấp ủy, chi bộ xã, phường, thị trấn đã phát huy tốt vai là hạt nhân lãnh đạo mọi mặt hoạt động ở địa phương, góp phần quyết định vào việc nâng cao chất lượng hiệu quả THDC, quyền làm chủ của nhân dân được phát huy. Tuy nhiên, hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phương, thị trấn vẫn cịn những hạn chế cả về việc qn triệt chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của tỉnh ủy, huyện ủy về THDC và việc cụ thể hóa thành các chủ trưởng, biện pháp lãnh đạo; việc kiểm tra, giám sát trong THDC cịn hạn chế, làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả THDC ở xã, phường, thị trấn những năm qua Thực trạng hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn được bắt nguồn từ nhiều ngun nhân, bao gồm cả khách quan và chủ quan. Trong đó, ngun nhân chủ quan thuộc về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, chi bộ, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt ở xã, phường, thị trấn trong THDC là chủ yếu Thực tiễn hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn vừa qua đã để lại những kinh nghiệm bước đầu nhưng hết sức quan trọng, góp phần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chi bộ trong THDC ở xã, phường, thị trấn. Những kinh nghiệm đó cần được phổ biến, vận dụng linh hoạt, sáng tạo, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Chương 3 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG 23 HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG THỰC HIỆN DÂN CHỦỞ XÃ PHƯỜNG, THỊ TRẤN TỈNH HƯNG YÊN HIỆN NAY 3.1. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu tăng cường hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên hiện nay 3.1.1. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và những vấn đề đặt ra đối với việc thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n hiện Một là, tồn cầu hố và hội nhập quốc tế đang tác động trực tiếp đến mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, đặt ra những u cầu mới, cao hơn đối với hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ Hai là, yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn đang đặt ra những u cầu mới cho hoạt động của TCCSĐ trong thực hiện dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Ba là, sự tác động của mặt trái cơ chế thị trường và tiêu cực xã hội; chống phá của các thế lực thù địch đang diễn ra hết sức phức tạp, quyết liệt trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội đã tác động trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường thị trấn tỉnh Hưng n Bốn là, sự tác động, ảnh hưởng của các phong tục tập qn lạc hậu; mặt bằng nhận thức và năng lực thực hành dân chủ của một bộ phận nhân dân cịn hạn chế đã ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường thị trấn tỉnh Hưng n 24 3.1.2. Yêu cầu tăng cường hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường thị trấn Tỉnh Hưng Yên hiện Một là, hoạt động của TCCSĐ trong THDC xã, phường thị trấn Tỉnh Hưng n phải hướng vào bảo đảm thực hiện có hiệu quả đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân. Hai là, tổ chức cơ sở đảng phải phát huy vai trị của các tổ chức, các lực lượng trong THDC xã, phường thị trấn tỉnh Hưng Yên Ba là, hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường thị trấn tỉnh Hưng Yên phải đa dạng, linh hoạt với nhiều nội dung, hình thức phong phú Bốn là, hoạt động của TCCSĐ trong THDC xã, phường thị trấn Tỉnh Hưng Yên phải góp phần xây dựng địa phương vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân 3.2. Những giải pháp chủ yếu tăng cường hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n hiện nay 3.2.1. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và đổi mới cơng tác lãnh đạo của các cấp uỷ, chi bộ trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n Một là, thường xun củng cố kiện tồn các cấp uỷ đảng ln đủ về số lượng, cơ cấu phù hợp, chất lượng cao, bảo đảm sự lãnh đạo tồn diện 25 thường xuyên, liên tục trên tất cả các lĩnh vực, trong đó có việc thực hiện dân chủ. Hai là, thường xuyên bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực của các cấp uỷ viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cương vị, chức trách được giao. Ba là, cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ,chi bộ Bốn là, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho đội ngũ cán bộ, đảng viên ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n. Thực hiện tốt một số biện pháp sau: Một là, đổi mới việc ra nghị quyết lãnh đạo việc thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n. Hai là, đổi mới việc lãnh đạo cụ thể hóa nghị quyết thành các kế hoạch, chương trình cụ thể trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n. Ba là, đổi mới việc lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát thực hiện quyền làm chủ của nhân dân… 3.2.2. Lãnh đạo, chỉ đạo việc cụ thể hóa và nâng cao chất lượng thực hiện quy chế dân chủ ở xã phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Thực hiện tốt các nội dung biện pháp sau: Một là, lãnh đạo thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, năng lực thực hành dân chủ cho nhân dân. Hai là,lãnh đạo thực hiện công khai những điều "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" 26 Ba là,lãnh đạo việc thực hiện Quy chế dân chủ gắn với việc xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ở địa phương, cơ sở Bốn là,lãnh đạo giải quyết triệt để những sai phạm tồn đọng, ngăn ngừa những sai phạm phát sinh mới 3.2.3. Xây dựng và phát huy vai trị của hệ thống chính trị cơ sở trong thực hiện dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Thực hiện tốt một số vấn đề sau: Một là, xây dựng và phát huy vai trò của HĐND xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n trong thực hiện dân chủ Hai là, lãnh đạo phát huy vai trị của UBND xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n trong thực hiện dân chủ. Ba là, phát huy vai trị của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị xã hội ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n trong việc thực hiện dân chủ 3.2.4 Lãnh đạo phát huy vai trị làm chủ của nhân dân trong các hoạt động phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n Thực hiện tốt một số nội dung biện pháp: Lãnh đạo phát huy vai trị nhân dân tham gia xây dựng định chủ trương, chính sách xã, phường, thị trấn. Lãnh đạo phát huy vai trị làm chủ của nhân dân trong thực hiện các cuộc vận động, các phong trào địa phương. Lãnh đạo phát huy vai trị chủ thể của nhân dân 27 trong xây dựng nơng thơn mới. Lãnh đạo phát huy vai trị làm chủ của nhân dân trong tham gia phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố”. Lãnh đạo phát huy vai trị làm chủ của nhân dân trong tham gia phong trào “Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”. 3.2.5. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên đối với hoạt động của TCCSĐ trong THDC xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Thực hiện một số biện pháp sau: Một là, thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, giám sát, khắc phục bệnh quan liêu, xa rời quần chúng, hướng mạnh về cơ sở. Hai là, định kỳ hàng tháng, hàng quý các cơ quan chức năng của huyện, tỉnh nghe cán bộ chủ chốt xã và cán bộ phụ trách báo cáo tình hình để giải quyết các vướng mắc ở cơ sở và có kế hoạch chỉ đạo kịp thời. Ba là, cấp ủy cấp trên cần tăng cường sự chỉ đạo giúp đỡ và phối hợp cùng cơ sở kiên quyết đấu tranh loại bỏ mọi biểu hiện vi phạm dân chủ. 28 Kết luận chương 3 Trước những vấn đề của tồn cầu hóa và hợp tác quốc, u cầu của sự nghiệp cách mạng và những địi hỏi từ thực tiễn thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở sở, cùng với sự chống phá của các thế lực phản động trên các lĩnh vực của đời sống; s ự tác động của mặt trái cơ chế thị trường và những tiêu cực xã hội đã và đang tác động, ảnh hưởng mạnh mẽ và đặt ra nhiều vấn đề mới đối với hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên Hoạt động của TCCSĐ trong THDC xã, phường thị trấn tỉnh Hưng n phải hướng vào bảo đảm thực hiện có hiệu quả đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân; phát huy vai trị của các tổ chức, các lực lượng; đa dạng, linh hoạt với nhiều nội dung, hình thức phong phú trong THDC, góp phần xây dựng địa phương vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân Hoạt động của TCCSĐ THDC xã, phường, thị trấn phải được tiến hành đồng bộ các giải pháp, bảo đảm phát huy quyền làm chủ của nhân dân trên các lĩnh vực ở địa phương, góp phần xây dựng và phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, quốc phịng, an ninh ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n đáp ứng u cầu địi hỏi của thực tiến hiện nay. 29 KẾT LUẬN 1. Dân chủ là vấn đề phức tạp, nhạy cảm, có nội dung rộng lớn, gắn với những tiến bộ về lịch sử và văn hóa của lồi người. Dân chủ hố đời sống xã hội trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hố, xã hội đã và đang trở thành vấn đề cốt lõi và quan trọng nhất của sự nghiệp cách mạng nước ta hiện nay. Vì vậy, trong suốt q trình lãnh đạo cách mạng, mọi chủ trương chính sách, mọi hoạt động của Đảng ln xuất phát từ quan điểm lấy dân làm gốc: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. 2. Tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai trị rất quan trọng trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện quyền dân chủ của nhân dân 3. Hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n là q trình lãnh đạo, chỉ đạo, và triển khai thực hiện các quyền dân chủ của nhân dân ở các xã, phường, thị trấn; giám sát, kiểm tra việc bảo đảm quyền và lợi ích của nhân dân thơng qua các chủ trương, hình thức, biện pháp lãnh đạo nhằm nâng cao ý thức và năng lực thực hành dân chủ cho nhân dân góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh của Đảng, Nhà nước và của địa phương 4. Trong những năm vừa qua cấp ủy, chi bộ xã, phường, thị trấn ở tỉnh Hưng n đã phát huy khá tốt vai trị lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở. Q trình lãnh đạo THDC cũng là q trình xây dựng hệ thống chính trị cơ sở nói chung, xây dựng cấp ủy đảng, TCCSĐ xã, phường, thị trấn trong sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực sự tiên phong, gương mẫu về phẩm chất và năng lực 5. Để tăng cường hoạt động của TCCSĐ trong THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng n địi hỏi phải thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp từ việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và đổi mới công tác lãnh đạo của các cấp uỷ, chi bộ, đến việc tăng cường sự lãnh đạo, quản lý của cấp ủy cấp trên đối với THDC ở xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên ... THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG? ?TRONG? ?THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở? ?XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TỈNH HƯNG YÊN 2.1.? ?Thực? ?trạng? ?hoạt? ?động? ?của? ?tổ ? ?chức? ?cơ ? ?sở ? ?đảng? ?trong thực? ?hiện? ?dân? ?chủ? ?ở? ?xã,? ?phường,? ?thị? ?trấn? ?tỉnh? ?Hưng? ?Yên. .. trong? ?thực? ?hiện? ?dân? ?chủ? ?ở? ?xã,? ?phường,? ?thị? ?trấn? ?tỉnh? ?Hưng? ?Yên? ? 1.2.1.1.? ?Tổ ? ?chức? ?cơ? ?sở? ?đảng? ? ? ?xã,? ?phường,? ?thị ? ?trấn? ?tỉnh? ?Hưng Yên 11 Tổ ? ?chức? ?cơ ? ?sở ? ?đảng? ?xã,? ?phường,? ?thị ? ?trấn? ?tỉnh? ?Hưng? ?Yên? ?là? ?tổ? ?... 1.2.? ?Tổ? ?chức? ?cơ? ?sở? ?đảng? ?và những vấn đề? ?cơ? ?bản về? ?hoạt? ?động? ?của tổ? ?chức? ?cơ? ?sở? ?đảng? ?trong? ?thực? ?hiện? ?dân? ?chủ? ?ở? ?xã,? ?phường,? ?thị? ?trấn? ?tỉnh Hưng? ?n 1.2.1.? ?Tổ? ?chức? ?cơ? ?sở? ?đảng? ?và vai trị? ?của? ?tổ? ?chức? ?cơ? ?sở? ?đảng