Hoạt động xuất khẩu lao động của Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016.

Hoạt động xuất khẩu lao động của Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016.Hoạt động xuất khẩu lao động của Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016.Hoạt động xuất khẩu lao động của Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016.Hoạt động xuất khẩu lao động của Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016.Hoạt động xuất khẩu lao động của Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016.Hoạt động xuất khẩu lao động của Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI NGUYỄN THÙY LINH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 9229013 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Thị Hòa HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân Các tư liệu sử dụng luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn kết nghiên cứu luận án Tác giả Nguyễn Thùy Linh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu .3 Nhiệm vụ .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận án Bố cục Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI .8 1.1 Tình hình nghiên cứu .8 1.1.1 Nghiên cứu bối cảnh quốc tế hoạt động xuất lao động quốc gia giới 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu chủ trương Đảng, sách Nhà nước hoạt động xuất lao động, cách thức tổ chức, sử dụng lao động xuất .12 1.1.3 Nghiên cứu hoạt động xuất lao động Việt Nam 14 1.1.4 Nghiên cứu tác động xuất lao động Việt Nam 19 1.2 Đánh giá, nhận xét vấn đề luận án cần tập trung giải 23 1.2.1 Đánh giá, nhận xét kết nghiên cứu có .23 1.2.2 Những vấn đề luận án cần tập trung giải .24 Chương 2: NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 25 2.1 Hoạt động xuất lao động Việt Nam trước năm 1991 25 2.2 Bối cảnh quốc tế 29 2.3 Bối cảnh nước 39 2.4 Chủ trương Đảng sách Nhà nước vấn đề xuất lao động từ năm 1991 đến năm 2016 .48 Tiểu kết chương 57 Chương 3: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 59 3.1 Về hệ thống quản lý 59 3.2 Về hình thức xuất lao động 64 3.2.1 Doanh nghiệp tổ chức nghiệp xuất lao động 64 3.2.2 Đấu thầu đầu tư nước 67 3.2.3 Hợp đồng cá nhân 68 3.2.4 Tu nghiệp sinh thực tập nâng cao tay nghề 68 3.3 Về số lượng lao động xuất thị trường 70 3.4 Một số thị trường xuất lao động 77 3.4.1 Khu vực Đông Bắc Á 78 3.4.2 Khu vực Đông Nam Á 90 3.4.3 Thị trường Trung Đông châu Phi 96 3.4.4 Thị trường châu Âu, châu Mỹ châu Đại Dương 99 3.5 Về cấu xuất lao động 100 3.5.1 Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn ngành nghề 100 3.5.2 Cơ cấu lao động theo giới tính 104 3.5.3 Cơ cấu lao động theo vùng miền, địa phương .105 Tiểu kết chương 110 Chương 4: TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VIỆT NAM 111 4.1 Tác động kinh tế 111 4.1.1 Xuất lao động góp phần tăng trưởng kinh tế đối ngoại 111 4.1.2 Xuất lao động tạo điều kiện cho dịch chuyển kinh tế, thúc đẩy ngành kinh tế nước phát triển 113 4.1.3 Xuất lao động góp phần tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước 119 4.1.4 Xuất lao động góp phần tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.124 4.1.5 Xuất lao động đem lại nhiều nguồn lợi cho Nhà nước 126 4.1.6 Xuất lao động góp phần đưa kinh tế Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới .128 4.2 Tác động xã hội 131 4.2.1 Giải vấn đề việc làm 131 4.2.2 Cải thiện đời sống, góp phần xóa đói giảm nghèo 133 4.2.3 Góp phần chuyển biến xã hội 140 4.3 Một số vấn đề tồn 141 Tiểu kết chương 146 KẾT LUẬN 147 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 PHỤ LỤC .1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt WTO WHO ASEAN NATO EU ASEM APEC ADB FTA EPA AEC EVFTA XHCN USD GDP GNI HDI FDI HRD DOLAB VAMAS Tên đầy đủ World Trade Organization World Health Organization Association of South East Asian Nations North Atlantic Treaty Organization European Union The Asia-Europe Meeting Asia-Pacific Economic Cooperation The Asian Development Bank Free trade agreement Economic Partnership among ASEAN Economic Community European-Vietnam Free Trade Agreeme US dollars Gross Domestic Product Gross national income Human Development Index Foreign direct investment Human Resource Development Department of Overseas Labour Vietnam Association of Manpower Supply Tên Tiếng Việt Tổ chức thương mại giới Tổ chức Y tế giới Hiệp hội nước Đông Nam Á Hiệp ước quân Bắc Đại Tây Dương Liên minh châu Âu Diễn đàn hợp tác Á - Âu Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương Ngân hàng phát triển châu Á Hiệp định thương mại tự Hiệp định đối tác kinh tế Cộng đồng kinh tế ASEAN Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam – châu Âu Xã hội chủ nghĩa Đồng đô la Mỹ Tổng sản phẩm quốc nội Tổng thu nhập quốc dân Chỉ số phát triển người Đầu tư trực tiếp nước Cơ quan phát triển nguồn nhân lực Hàn Quốc Cục quản lí lao động ngồi nước Hiệp hội xuất lao động Việt Nam DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Hoạt động xuất lao động Việt Nam nước xã hội chủ nghĩa, giai đoạn 1980 – 1990 26 Bảng 2.2 Thống kê dân số lực lượng lao động Việt Nam 41 Bảng 2.3 Tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam (1998-2016) .43 Bảng 2.4 Tỉ lệ thất nghiệp thiếu việc làm Việt Nam (2008-2016) 46 Bảng 3.1 Số đơn vị cấp phép đưa lao động làm việc nước 65 Bảng 3.2 Lao động Việt Nam số thị trường 71 Bảng 3.3 Thống kê lao động Việt Nam Đông Bắc Á (1992-2016) .81 Bảng 3.4 Thống kê lao động Việt Nam làm việc ASEAN (2008-2016) .91 Bảng 3.5 Dân số số nước Trung Đông 97 Bảng 3.6 Số lượng lao động xuất Việt Nam châu Âu, châu Mỹ châu Đại Dương 99 Bảng 3.7 Cơ cấu lao động xuất theo trình độ chuyên môn 100 Bảng 3.8 Số lượng trường dạy nghề (2011-2016) 102 Bảng 3.9 Cơ cấu lao động xuất theo ngành nghề 103 Bảng 3.10 Thống kê lao động Việt Nam xuất theo địa phương 105 Bảng 3.11 Số đơn vị cấp phép đưa người lao động làm việc nước phân theo vùng miền 108 Bảng 4.1 Thống kê GDP số lĩnh vực thuộc kinh tế đối ngoại (tỷ USD) 111 Bảng 4.2 Thống kê mức phí đặt cọc lao động Việt Nam xuất (giai đoạn 2001-2016) .115 Bảng 4.3 Thống kê ước tính nguồn thu từ số người xuất lao động ngành hàng không Việt Nam hàng năm (giai đoạn 2001-2016) 116 Bảng 4.4 Thống kê lao động kết thúc hợp đồng làm việc nước nước 117 Bảng 4.5 Số tiền lao động xuất tích lũy (khảo sát xã Kì Châu – huyện Kì Anh – tỉnh Hà Tĩnh) 118 Bảng 4.7 Thống kê tổng mức phí dịch vụ lao động xuất thị trường 127 Bảng 4.8 Lực lượng xuất lao động lực lượng lao động giải việc làm Việt Nam giai đoạn 1996 – 2016 132 Bảng 4.9 Thống kê thu nhập thị trường xuất lao động .134 Bảng 4.11 Thống kê đồ dùng sinh hoạt gia đình có người xuất lao động xã Phú Nghĩa – huyện Chương Mỹ - TP Hà Nội xã Kì Châu – huyện Kì Anh – Tỉnh Hà Tĩnh 137 Bảng 4.12 Số liệu thống kê khảo sát thực tế chuyển biến lĩnh vực kinh tế xã Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội (năm 2015) .140 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1 Thu nhập GNI/người số nước châu Á 32 Biểu đồ 2.2 GDP tăng trưởng GDP giai đoạn 1991-2016 40 Biểu đồ 2.3 Chỉ số phát triển người (HDI) Việt Nam (1990-2016) 44 Biểu đồ 3.1 Các hình thức xuất lao động năm 2003, 2009, 2015 69 Biểu đồ 3.2 Số lao động xuất giai đoạn 1991-2016 70 Biểu đồ 3.3 Số lao động Việt Nam làm việc Đài Loan (1997-2016) 84 Biểu đồ 3.4 Số lao động xuất Việt Nam Nhật Bản (1993-2016) 86 Biểu đồ 3.5 Số lượng lao động xuất Việt Nam sang Hàn Quốc 89 Biểu đồ 3.6 Số lao động Việt Nam thị trường Malaysia (2002-2016) 92 Biểu đồ 3.7 Số lượng lao động xuất Việt Nam sang Lào (1992 – 2016) .95 Biểu đồ 3.8 Lao động Việt Nam Trung Đông châu Phi 98 Biểu đồ 4.1 Lượng kiều hối (chung) kiều hối từ xuất lao động Việt Nam giai đoạn 1998 – 2015 119 10 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình phát triển kinh tế, bên cạnh nguồn vốn công nghệ, lao động ba yếu tố quan trọng đầu vào sản xuất đại Để tối ưu hóa sản xuất điều kiện khoa học công nghệ phát triển q trình tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ tồn giới, dịng lao động xếp, phân cơng lại quy mơ tồn cầu Sự phát triển phân bố không đồng tài nguyên, dân cư, kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ vùng, khu vực quốc gia thời đại tồn cầu hóa, dẫn đến khơng quốc gia có đầy đủ yếu tố cần thiết cho sản xuất phát triển kinh tế Để giải tình trạng trên, xuất lao động hoạt động liên tục để cân sức sản xuất Đây xu thời đại mà khó có nước đứng ngồi có điều kiện Các nước có nhiều lao động xuất thường nước phát triển, có dân số đơng, thu nhập thấp, khơng có việc làm việc làm bấp bênh, không ổn định, chất lượng sống thấp Những nguyên nhân thúc đẩy người lao động tìm đến mơi trường làm việc ngồi nước nhằm giải việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống Các nước kinh tế phát triển thường xuất lao động trình độ cao, có trình độ chun mơn, kĩ thuật – tay nghề cao, dân số nước già, tốc độ tăng dân số chậm, không đủ nhân lực để đáp ứng nhu cầu sản xuất, công việc nặng nhọc, độc hại nguy hiểm, thu nhập thấp… nên không hấp dẫn lao động nước họ, gây tình trạng thiếu lao động Để giải khó khăn ấy, nước thuê lao động từ nước làm việc Xuất lao động động đem lại lợi ích kinh tế, cân sản xuất, ổn định xã hội cho quốc gia, kể nước xuất lao động nước nhận lao động (Nếu có) nhà với? III 21 22 23 Bố / Mẹ Ông bà Người thân Khác Sau xuất lao động trở Số tiền tích lũy …………………………………………… khoảng bao nhiêu? Tiền tích lũy dùng để làm Sản xuất Xây dựng Ni Trả nợ gì? kinh doanh nhà cửa Tốt Vẫn Kém Khác Trình độ ngoại ngữ tay nghề so với trước XKLĐ 24 25 26 27 Về quê hương làm lĩnh vực Nông Công Dịch vụ Khác nào? nghiệp nghiệp Công việc cụ thể …………………………………………… Thu nhập (trung bình bao ……………………………………………… nhiêu tiền/tháng) Xấu Khác Tự đánh giá chất lượng Tốt Bình sống sau XKLĐ thường so với trước XKLĐ Khảo sát số tài sản gia đình: STT Tên đồ dùng Nhà tầng/3 tầng Tivi Tủ lạnh Máy giặt Điều hòa Internet Xe máy Ơ tơ Nhà vệ sinh tự hoại Trước XKLĐ Có Khơng Chân thành cảm ơn giúp đ Ơng/Bà! Sau XKLĐ Có Không KẾT QUẢ THỐNG KÊ KHẢO SÁT NGƯỜI LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU TẠI XÃ KỲ CHÂU – HUYỆN KỲ ANH – TỈNH HÀ TĨNH Thời gian tiến hành khảo sát: Tháng 10-12/2020 Tổng số phiếu phát ra: 500 phiếu Tổng số phiếu thu về: 352 phiếu Tuổi bắt đầu XKLĐ Độ tuổi Dưới 20 Từ 20-25 Từ 26-30 Từ 31-35 Từ 36-40 Trên 40 Số lượng 23 161 106 34 22 (người) Tỉ lệ (%) 6,5 45,7 30,1 9,6 6,3 1,7 Trình độ học vấn Tốt nghiệp Tiểu học Số lượng (người) Tỉ lệ (%) 0,6 Giới tính Giới tính Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Tốt nghiệp THCS 35 Tốt nghiệp THPT 278 Trung cấp Cao đẳng Đại học 27 9,9 79 7,6 0,6 2,3 Nam 244 69,3 TRƯỚC KHI ĐI XKLĐ Lĩnh vực làm việc Nông nghiệp Số lượng 104 Tỉ lệ 29,5 Đào tạo nghề Chưa đào tạo nghề Số lượng 298 (người) Tỉ lệ (%) 84,6 Nữ 108 30,7 Công nghiệp 97 27,5 Dịch vụ 126 35,8 Khác 25 4,8 Đã đào tạo nghề 54 15,4 Trình độ Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Tay nghề Số lượng (người) Tỉ lệ (%) 37 68,5 Bậc 54 100 17 31,5 Bậc 0 0 Bậc 0 13 Công việc cụ thể Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Nông nghiệp Làm ruộng Công nghiệp Công nhân Xây dựng Hàn xì/Sửa xe Phụ hồ Lái xe (taxi, máy xúc) Bn bán Spa/tóc/ nail Trực tổng đài Giáo viên Văn thư xã Khác 104 30 15 23 29 16 76 34 15 29,5 8,5 4,2 6,5 8,2 4,5 21,5 9,6 1,7 0,8 0,3 4,2 14 Thu nhập Dưới triệu Số lượng 21 (người) Tỉ lệ (%) 6,0 Dịch vụ 3-5 triệu Khác 278 Trên 5-7 triệu 36 Trên 7-9 triệu 11 Trên 911 triệu Trên 1113 triệu Trên 13 triệu 78,9 10,2 3,1 1,1 0,3 0,3 15 Hồn cành gia đình Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Nghèo 1,7 Bình thường 344 97,7 16 Đi xuất lao động thuộc diện Nghèo Gia đình sách Số lượng (người) Tỉ lệ (%) 1,1 17 Mục đích xuất lao động Khá 0,6 Tự Khác 348 98,9 Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Tăng thu nhập Giải việc làm Trả nợ Tăng thu nhập + Trả nợ 126 23 67 98 Giải việc làm + Tăng thu nhập + Trả nợ 38 35,8 6,5 19,0 27,8 10,8 18 Chi phí xuất lao động Dưới 100 triệu Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Trên 200- 300 triệu Trên 300 triệu 77 Từ 100-200 triệu 274 21,8 77,9 0,3 0 19 Lệ phí xuất lao động Tự có Vay Vay phần Số lượng 12 67 (người) Tỉ lệ (%) 3,4 19 Tín dụng Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Vay hoàn toàn 273 77,6 Người thân Ngân hàng 43 125 Người thân + Ngân hàng 177 12,2 35,5 2,0 50,2 ĐI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 20 Đi XKLĐ đến thị trường STT Thị trường Đài Loan Trung Quốc Ăng-gô-la Nhật Bản Malaysia Ả Rập Rumani Hàn Quốc Lào 10 Singapor 11 Thái Lan 12 Đức 13 Tiệp Khắc Số lượng (người) 33 15 132 46 22 14 42 11 19 Tỉ lệ (%) 9,4 4,2 37,5 13,1 6,2 1,7 4,0 11,9 3,1 5,4 0,6 1,1 1,7 21 Đi XKLĐ hình thức: Qua doanh nghiệp XKLĐ Thực tập sinh Đấu thầu Hợp đồng cá nhân Số lượng (người) 290 24 38 Tỉ lệ (%) 82,4 6,8 10,7 22 Công việc cụ thể 31 Trồng thu hoạch rau Nấu ăn Đóng hàng31 Lái xe32 Đóng hàng hải sản đơng lạnh để xuất Số lượng (người) 12 15 46 34 Tỉ lệ (%) 3,4 4,3 13,1 9,7 Ghi Xây dựng 28 7,9 10 11 12 Buôn bán33 Sản xuất linh kiện điện tử Sửa xe máy Sản xuất phụ kiện ô tô Xưởng sửa chữa ô tô Chế biến đồ ăn sẵn Giúp việc 55 19 12 12 27 15,6 5,4 2,0 3,4 1,4 3,4 7,7 13 14 Hàn xì Đánh bắt cá biển 13 32 3,7 9,1 15 16 17 18 19 Làm nail/tóc Phục vụ nhà hàng/khách sạn Trơng cửa hàng kinh doanh Điều dư ng Khác 23 2 6,5 0,8 1,4 0,6 0,6 23 Số lao động 6-8 Số lượng 42 (người) Tỉ lệ (%) 11,9 Chủ yếu Ăng-gôla Chủ yếu Đài Loan Chủ yếu Hàn Quốc 8-10 297 10-12 13 12-14 14-16 84,4 3,7 0 24 Thu nhập (bao gồm làm thêm giờ) STT Mức thu nhập (triệu đồng) 5-10 10-15 15-20 20-25 25-30 Trên 30 Số lượng (người) 24 166 87 43 21 11 Tỉ lệ (%) 6,8 47,2 24,7 12,2 5,9 3,1 25 Tiền chuyển qua hình thức STT Chuyển tiền qua: Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Ngân hàng Tự mang Kiều hối chui Ngân hàng + tự mang 26 Số tiền tích lũy STT Số tiền tích lũy 252 24 76 Số lượng (người) Tỉ lệ (%) 32 Lái xe cho tư nhân 33 Một số trường hợp vừa buôn bán vừa sửa chữa máy móc, điện nước, xe máy 71,6 6,8 21,6 Ghi 10 11 12 13 (trăm triệu) 100 – 200 200 – 300 300 – 400 400 – 500 500 – 600 600 – 700 700 – 800 800 – 900 900 – 1000 1000 – 1500 1500 – 2000 2000 – 5000 5000 - 10000 56 75 74 23 53 18 14 12 27 Liên lạc gia đình Mức độ liên lạc Thường Thỉnh xuyên thoảng Số lượng 339 13 (người) Tỉ lệ (%) 96,3 3,7 15,9 21,3 21,0 6,5 15,0 5,1 2,3 4,0 2,5 3,4 1,4 0,8 0,6 Đi XKLĐ từ năm 1992 đến 2011 Ít Hình thức liên lạc Điện thoại Internet Cả hai 23 36 293 6,5 10,3 83,2 28 Gia đình Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Khi XKLĐ có chưa: Chưa Có Đi XKLĐ nhà với ai? Bố Mẹ Ông,bà 167 185 34 132 19 47,4 52,6 29 Khảo sát số đồ dùng gia đình STT Đồ dùng khảo sát Số hộ gia đình có Nhà tầng/3 tầng 351 Tỉ trọng (%) 99,7 Người thân Tivi Tủ lạnh Máy giặt Điều hòa Internet Xe máy Ơ tơ Khác (trang trại chăn ni) 352 352 347 334 298 352 122 68 100 100 98,5 94,9 84,6 100 34,6 19,3 PHỤ LỤC 9: Hình ảnh: Nhà số lao động xuất xã Kì Châu (huyện Kì Anh, tỉnh Hà Tĩnh) Nguồn: Tác giả, 23/11/2020 Hình ảnh: Đường phố xã Kì Châu (huyện Kì Anh, tỉnh Hà Tĩnh) Nguồn: Tác giả, 23/11/2020 ... tác động đến hoạt động xuất lao động Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016 Chương 3: Tình hình hoạt động xuất lao động Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016 Chương 4: Tác động hoạt động xuất lao động đến. .. xuất lao động Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2016 - Phân tích tác động xuất lao động tới kinh tế, xã hội Việt Nam Chương NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM... Chương 2: NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2016 25 2.1 Hoạt động xuất lao động Việt Nam trước năm 1991 25 2.2 Bối cảnh quốc