“Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên vùng đất dốc ở huyện Nghĩa Đàn - Nghệ An”

1.1 Tính cấp thiết của đề tài: Đất là tài nguyên vô cùng quý giá, là địa bàn phân bố của con người, là nơi phát triển xây dựng các cơ sở kinh tê – văn hoá – xã hội. Đặc biệt đất là tài li

PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ1.1 Tính cấp thiết của đề tài:

Đất là tài nguyên vô cùng quý giá, là địa bàn phân bố của con người, là nơi phát triển xây dựng các cơ sở kinh tê – văn hoá – xã hội Đặc biệt đất là tài liệu không có gì thay thế được trong sản xuất nông - lâm – ngư nghiệp Hầu hết các nước trên thế giới đều xây dựng một nền kinh tế trên cơ sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm năng của đất, lấy đó làm cơ sở cho sự phát triển của các ngành khác Do đó, việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất hợp lý đầy đủ và đem lại hiệu quả cao theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đang trở thành vấn đề cấp thiết

Trong mấy thập kỷ gần đây, do sự gia tăng của dân số quá nhanh cùng với sự phát triển của Khoa học kỹ thuật đã làm cho yêu cầu sử dụng đất ngày càng cao Đất không những dành cho nông – lâm – ngư nghiệp mà còn tham gia vào mục đích khác như công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ, giao thông, … Việc sử dụng đất vào nhiều mục đích khác nhau đã làm ảnh hưởng tới đất theo nhiều hướng khác nhau Trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng đặc biệt quan tâm tới vấn đề phát triển bền vững, trong đó việc sử dụng đất bền vững là một lí do để FAO đề ra “Hiến chương đất đai “ hợp lí vì sự an toàn lương thực và sự tồn tại của loài người trên thế giới.

Vấn đề cấp thiết có tính toàn cầu là cần có kế hoạch, biện pháp bảo vệ và xây dựng đầy đủ, hợp lí tài nguyên đất - nguồn tài nguyên đang trở nên khan hiếm để phát triển nông nghiệp bền vững trong đó việc sử dụng những vùng đất dốc được đặt lên hàng đầu vì việc sử dựng

vùng đất dốc nếu không được chú trọng quản lí một cách chặt chẽ sẽ gây ra hiện tượng xói mòn rửa trôi làm thoái hoá đất một cách nhanh chóng Đặc biệt, ở Việt Nam là một nước nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, nguồn tài nguyên đất phong phú với ¾ diện tích đất tự nhiên là đồi núi và trong tổng số 61 tỉnh thành thì đất đồi núi có mặt trong 41 tỉnh thành , chúng thường tập trung thành những dải liên tục suốt từ Bắc xuống Nam Vùng đất dốc ở nước ta có vai trò rất quan trọng cho sản xuất nông lâm nghiệp và các ngành khác, tuy nhiên việc sử dụng đất dốc gặp rất nhiều trở ngại do địa hình bị chia cắt, đất dốc dễ bị rửa trôi xói mòn dẫn đến thoái hóa gây suy kiệt nguồn dinh dưỡng trong đất làm ảnh hưởng tới vấn đề môi trường và sự tồn tại của các thế hệ trong tương lai Chính bởi vậy việc sử dụng tài nguyên đất dốc cần phải được nhìn nhận một cách khoa học trên cơ sở sử dụng có hiệu quả và bền vững để tránh những hậu hoạ khôn lường do sử dụng chúng một cách thiếu ý thức và duy ý chí.

Huyện Nghĩa Đàn tỉnh Nghệ An là một huyện miền núi nằm ở phía Bắc của tỉnh với diện tích 75.578 ha Huyện có đồi núi không cao, thoải dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam bao quanh là các dãy núi cao từ 300 – 400 m Vùng trung tâm với nhiều dãy đồi bát úp thấp và thoải, xen kẽ giữa chúng là các thung lũng bằng phẳng với độ cao trung bình từ 50 – 70 m Với điều kiện địa hình như vậy đã tạo cho huyện có nhiều diện tích đất canh tác tốt Tuy nhiên, nhìn chung toàn bộ diện tích đất canh tác của huyện đều nằm trên địa hình cao nên việc sử dụng đất ở đây cũng gặp nhiều trở ngại , dễ bị xói mòn gây suy thoái đất Nghiên cứu thực trạng, đánh giá hiệu quả sử dụng đất dốc ở Nghĩa Đàn để phát triển các

yếu tố tích cực và khắc phục các yếu tố hạn chế là rất cần thiết từ đó làm cơ sở định hướng đối với người quản lí và sử dụng đất ở địa phương.

Xuất phát từ những vấn đề trên và nhằm góp một phần sức mình trong chiến lược phát triển quê hương, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:

“Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên vùng đất dốc ở huyện Nghĩa Đàn - Nghệ An”

1.2 Mục tiêu và yêu cầu nghiên cứu:

1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu:

- Đánh giá các loại hình sử dụng đất dốc và lựa chọn các loại hình sử dụng đất dốc có hiệu quả và bền vững ở huyện Nghĩa Đàn - Nghệ An.

- Đề xuất hướng sử dụng đất hợp lí, bền vững cho vùng đất dốc trên địa bàn nghiên cứu.

1.2.2 Yêu cầu nghiên cứu:

- Số liệu thu thập phải đảm bảo chính xác, trung thực và có ý nghĩa đối với mục đích sử dụng đất sản xuất nông nghiệp.

- Các điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của vùng cần được xem xét, cân nhắc kỹ cho các hướng sử dụng đất hợp lí, hiệu quả và biện pháp.

- Các phương pháp và các hệ thống chỉ tiêu vận dụng trong đánh giá phải mang tính khoa học phù hợp với thực tiễn.

- Phương hướng, giải pháp đưa ra nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất dốc của địa phương nghiên cứu phải đảm bảo tính khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế của vùng.

PHẦN II: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

2.1 Tình hình nghiên cứu và sử dụng đất dốc trên thế giới và ở Việt Nam:

2.1.1 Tình hình nghiên cứu và sử dụng đất dốc trên thế giới:

Trên thế giới, đất dốc đã được người dân khai thác và sử dụng cho các mục đích nông lâm ngư nghiệp từ rất lâu đời Đất dốc chiếm 14.7% tổng tài nguyên đất của thế giới.

Nhìn chung, đối với các nước có trình độ phát triển vấn đề sử dụng đất dốc được người ta nhìn nhận một cách thích hợp trên cơ sở khai thác một cách hợp lý nhưng đối với các nước đang và chậm phát triển do sức ép về đảm bảo lương thực và do sự bùng nổ dân số diễn ra trong những thập kỷ gần đây đã đẩy các quốc gia này phải khai thác một cách triệt để cả những vùng đất dốc ở mức giới hạn hoặc thậm chí rất ít có khả năng sử dụng được vào các mục đích sản xuất và điều này đã làm cho phần lớn các diện tích đất dốc sau khi đã phá rừng, khai thác đất không được bao lâu đã bị thoái hoá hay thậm chí mất khả năng sản xuất.

Ở vùng Đông Nam Á có tới 1/3 đất canh tác được sử dụng theo kiểu nương rẫy ﴾ Dobbi 1950,1978﴿ Người ta ước tính khu vực Châu Á – Thái Bình Dương có 80 triệu người du canh và sử dụng 120 triệu ha đất nương rẫy Ở Philippin nơi mà ¾ đất đai là rừng vào cuối Thế chiến thứ 2 nhưng đến năm 1970 chỉ còn 38% diện tích là rừng, với việc biến đất rừng thành đất nông nghiệp tăng với tốc độ 500 km2/năm của 350 ngàn người du canh Ở Inđônêxia, hàng năm có khoảng 2000 ha đất bị nghèo kiệt dinh dưỡng do canh rác nương rẫy Ở Ấn Độ hàng năm có đến 9 - 10 triệu ha rừng bị chặt đốt để làm nương rẫy…

Hệ thống canh tác trên đất dốc là hệ thống canh tác diễn ra vào mùa mưa và thường xuyên gặp hạn hán, trong khi đó từ trước tới nay canh tác trên đất dốc chủ yếu theo kiểu canh tác nương rẫy, đây là biện pháp canh tác có thể chấp nhận được khi mật độ dân số thưa thớt và thời gian bỏ hoá kéo dài từ 10 – 30 năm Đây là kiểu canh tác điển hình có ưu điểm là tiết kiệm được năng lượng của hoạt động sống, số calo cần thiết để đầu tư cho sản xuất ra một đơn vị thức ăn là rất thấp Tuy nhiên kiểu canh tác nương rẫy đã làm phá vỡ cân bằng của các hệ thống đang tồn tại trong tự nhiên dẫn tới các tác động tiêu cực và bất ngờ về mặt xã hội – môi trường.[5]

Nhiều tác giả đã công bố những công trình nghiên cứu về sử dụng lâu bền nguồn tài nguyên đất dốc ở các khía cạnh khác nhau Một số công trình nghiên cứu đất dốc, xói mòn trên đất dốc được tiến hành trong 15 năm gần đây tại Srilanka, Ấn Độ, Oxtraylia, Nhật Bản, Thái Lan… Đã đi đến kết luận là: Hiện tượng nghiêm trọng xẩy ra ở vùng nhịêt đới là do tính xâm kích rất mạnh của khí hậu hơn là do tính cảm ứng hay tính bền vững của đất nhiệt đới Ngoài các trận mưa làm đất bị rửa trôi và suy thoái còn có một nhân tố khí hậu khác tác dụng thay đổi tính chất vật lý của đất đó là sự bốc hơi nước xẩy ra mãnh liệt về mùa khô, làm phần trên của phẫu diện đất bị khô, sự kết dính tăng mạnh gây bất lợi cho sinh trưởng và phát triển của thực vật Về sự rửa trôi, những cơn mưa nhiệt đới có cường độ mạnh đã mang theo những nguyên tố khoáng kéo chúng xuống sâu vượt khỏi tầm hút của rễ cây Người ta nhận thấy rằng tình trạng nghèo chất hoá học do rửa trôi ở vùng nhiệt đới rất khác nhau tùy từng nơi, đặc biệt khác nhau lớn ở những vùng nhiệt đới ẩm hoặc xích đạo Chẳng hạn như dưới rừng chuối ở Azaguize và rừng chuối ở Versalless ﴾Pháp﴿ tổn thất Ca2+ tương tự nhau Nhưng ở Versalless

tổn thất về đạm cao gấp 5 lần, về Mg2+ cao gấp 11 lần, K+ gấp 74 lần so với ở Azaguize [ 4 ].

Sản xuất trên đất dốc gặp khó khăn lớn nhất là xói mòn, ở Liên Xô theo Xô – bô – lép mỗi năm xói mòn đã làm trôi mất 535 triệu tấn đất màu, gây thiệt hại về kinh tế rất lớn tương đương 4,5 tỷ rúp tại thời những năm 1978 ﴿ Ở Hoa Kỳ, theo H.N Benet, hàng năm xói mòn làm phá hỏng 113 triệu ha đất canh tác và điều này đã làm mất đi trị giá tương đương với 10 tỷ đô la

Mặt khác qua nghiên cứu, nhiều công trình trên thế giới đã xác định dùng cây phân xanh xen với cây trồng chính có tác dụng che phủ chống được rửa trôi, xói mòn và sự chiếu thẳng của ánh sáng mặt trời Do đó làm giảm bớt sự mất chất dinh dưỡng của đất đặc biệt là mùn và đạm Cây họ đậu được đưa vào xen canh có thể cải thiện sự hấp thụ Nitơ của các cây ngũ cốc và cây trồng chính khác làm tăng hiểu quả của phân đạm bón vào đất ﴾Shanchen 1976﴿ Tại đảo Madagarca dùng phân xanh phối hợp với phân khoáng làm tăng năng suất cây trồng rõ rệt.

Như vậy, vấn đề sử dụng đất dốc đã được rất nhiều quốc gia và các nhà khoa học đất trên thế giới quan tâm như: những biện pháp công trình cắt, dẫn dòng chảy, những mô hình canh tác ruộng bậc thang, các mô hình canh tác trên đất dốc ﴾ SALT1, SALT2, SALT3, SALT4 ﴿, các mô hình nông - lâm kết hợp, tăng khả năng che phủ đất …đây là những biện pháp kĩ thuật sử dụng có hiệu quả và bảo vệ chống suy thoái ở điều kiện canh tác trên đất dốc, rất nhiều các cuộc hội thảo quốc tế nhằm hướng tới mục tiêu sử dụng và bảo vệ đất dốc đã giúp cho việc xác định các giải pháp canh tác bền vững trên đất dốc.

2.1.2 Tình hình nghiên cứu và sử dụng đất dốc ở Việt Nam:

Việt Nam là một nước có lịch sử canh tác trên đất dốc lâu đời với các tập quán truyền thống như đốt nương làm rẫy để trồng lúa, ngô và các cây hoa màu ngắn ngày Hiện tượng chặt phá rừng bừa bãi, kết hợp với canh tác du canh du cư đốt nương làm rẫy đã làm cho hiện tượng mất rừng và diện tích che phủ rừng của nước ta bị suy giảm nhanh chóng theo số liệu thống kê từ 43% năm 1945 xuống chỉ còn 28% vào năm 1993 Tỷ lệ này rất thấp ở vùng Tây Bắc (đặc biệt ở tỉnh Sơn La) chỉ còn khoảng 9 – 11% do hậu quả của việc chặt phá rừng, khai thác rừng và canh tác bừa bãi theo kiểu phát nương làm rẫy Gần 13 triệu ha đất trống đồi núi trọc ở nước ta là hậu quả của việc khai thác rừng và sử dụng đất dốc không có kiểm soát dẫn đến đất bị suy thoái nghiêm trọng do xói mòn, rửa trôi, bạc màu hoá và sau đó là hiện tượng xói mòn trơ sỏi đá làm cho đất không có khả năng sản xuất và điều đáng lưu tâm ở đây là khi lớp đất màu mỡ bị phá huỷ thì phải đòi hỏi một thời gian rất dài mới phục hồi lại được và trong nhiều trường hợp hầu như không có khả năng phục hồi.

Bảng 2.1: Tỷ đất bị thoái hoá do xói mòn ở vùng đồi núi Việt Nam

( %)

Tỷ lệ đất thoái hoá do xói mòn ( %)

3 Miền núi Duyên Hải miền Trung 70 654 Vùng cao nguyên Tây Nguyên 90 60

( Nguồn: Thái Phiên, Nguyễn Tử Xiêm, 1999)

Theo Bùi Quang Toản, ở Vùng Tây Bắc nước ta chỉ tính riêng 10 vạn ha đất canh tác thì hàng năm xói mòn đã cuốn đi khoảng 27 triệu tấn đất tương đương với khoảng 4 – 6 vạn tấn Đạm, 2 – 3 vạn tấn Lân và hàng chục vạn tấn Kali Một trận mưa lớn ﴾ khoảng 100 – 150mm﴿ có thể làm mất đi

lớp đất dày một đến vài cm, trong khi để tạo ra lớp đất tơi xốp dày 5mm – 2cm thì cần có thời gian khoảng 100 năm.

Diện tích đồi núi nước ta chiếm 2/3 diện tích đất tự nhiên Do vậy, việc sử dụng đất đồi núi sản xuất nông - lâm nghiệp chiếm một vị trí quan trọng trong nền kinh tế Trong 9 vùng sinh thái thì có 7 vùng thuộc vùng đồi núi Trong tổng số 22 triệu ha đất đồi núi thì diện tích đất chưa sử dụng còn khoảng gần 4.5 triệu ha có khả năng khai thác đưa vào sử dụng.

Bảng 2.2: Phân bố diện tích đất đồi núi trong các vùng sinh thái ở nước ta

( Nguồn: Số liệu thống kê bộ TN & MT, 2005)

Các nghiên cứu về đặc điểm và hướng sử dụng đất đồi núi nước ta đang được đặc biệt chú ý Ngay từ những năm sau hoà bình, các nhà thổ nhưỡng Việt Nam cùng chuyên gia Liên Xô ﴾cũ﴿ V.M.Fridland đã dày công điều tra phân tích các loại đất vùng đồi núi, xác định các quá trình hình thành đất đặc trưng của vùng nhiệt đới nóng ẩm như quá trình Ferralit, Alit, Latertic…

Về sử dụng đất đồi núi, Viện Quy hoạch và thiết kế Nông nghiệp đã phân cấp độ dày tầng đất và độ dốc của các loại đất phục vụ cho công tác quy hoạch sử dụng đất có hiệu quả và lâu bền Từ những năm 60 đã có nhiều công trình nghiên cứu về biện pháp kỹ thuật chống xói mòn đất, bảo vệ đất dốc ﴾ Nguyễn Trọng Hà 1976; Bùi Quang Toản 1965; Nguyễn Xuân Cát

1980; Nguyễn Văn Tiễn 1988; Thái Phiên với chương trình IBSRAM 1900 – 1999; Nguyễn Thế Đặng 1991 - 2000﴿

Theo nhóm biên tập bản đồ đất năm 1995 ở nước ta đất đồi gò trung du miền núi chiếm 24 triệu ha và phân chia ra:

Bảng 2.3 : Độ dốc và tỷ lệ diện tích trong vùng đất đồi núi nước ta

Độ dốc ﴾0﴿ < 150 15 - 250 > 250

Trước đây, diện tích đất đồi núi sử dụng cho nông nghiệp chỉ vào khoảng 1,55 triệu ha, cho lâm nghiệp khoảng 9,6 triệu ha ( Nguyễn Khang, 1997) cho đến nay, diện tích đất đồi núi sử dụng cho nông nghiệp lên tới 9,3 triệu ha, cho lâm nghiệp 11,6 triệu ha còn dịên tích đất đồng cỏ và trồng cỏ để phục vụ chăn nuôi có khoảng 534.000 ha Đất đồi núi thuận lợi cho việc mở ra những vùng chuyên canh cây trồng mang tính hàng hoá cao Ở những diện tích đã được khai phá ở vùng đồi núi thì diện tích trồng các loại cây lâu năm mới chỉ khoảng 2,2 triệu ha tập trung chủ yếu các loại cây có giá trị như cá phê, cao su, chè, hồ tiêu ở Tây Nguyên; cao su, điều ở vùng Đông Nam bộ; vùng đồi núi phí Bắc được trồng các loại cây chè, trẩu, quế, mía đồi và các loại cây ăn quả như vải, nhãn, mận, hồng… Theo Nguyễn Tử Siêm, Thái Phiên 1999 thì ở trung du và đồi núi nước ta có 18 vùng chuyên canh cây cao su, 13 vùng chuyên canh cây cà phê, 16 vùng chuyên canh cây ăn quả và 11 vùng chuyên canh cây đặc sản Những cây trồng này cho thu nhập cao hơn hẳn so với cây lương thực và mở ra nhiều ngành sản xuất như chế biến nông sản, dịch vụ tạo thêm công việc cho người lao động, làm thay đổi bộ mặt kinh tế - xã hội miền núi.[2]

Vùng đồi núi nước ta có độ dốc cao, địa hình chia cắt mạnh, mạng lưới sông suối dày đặc, sông ngắn dốc, kết hợp với mưa nhiều và tập trung đã tạo

nên dòng chảy trên mặt, cuốn trôi đi nhiều chất dinh dưỡng làm đất bị chua nhanh và thoái hoá rất mạnh, năng suất cây trồng giảm nghiêm trọng, thậm chí nhiều nơi không cho thu hoạch Theo Lê Trọng Cúc ﴾1991﴿ cho biết tình trạng rửa trôi xói mòn của việc canh tác nương sắn trên đất dốc như sau:

Bảng 2.4: Tình trạng rửa trôi xói mòn trên nương sắn ở vùng đất dốc

Phương thức canh tác Tổn thất do xói mòn ﴾tấn/ha/năm﴿

N, P, K tương ứng ﴾kg/ha ﴿N P2O5 K2O

Mặt khác, so với đất dốc canh tác nông nghiệp, ở đất có rừng lượng đất mất do xói mòn thường rất thấp Theo số liệu quan trắc của Bùi Mạnh, Vũ Văn Mễ, Nguyễn Danh Mô ( 1972 - 1984) cho thấy trên đất sét Hữu Lũng - Lạng Sơn, ở độ dốc 12 - 150 , dưới rừng thứ sinh hỗn giao, mức độ che phủ 0,7 – 0.8 lượng dòng chảy chỉ có 84 m3/ha/năm và lượng đất trôi 0,23 tấn/ha/năm Với độ dốc cao hơn 250, các trị số tương ứng là 142 m3/ha/năm và 0,28 tấn/ha/năm Như vậy, rõ ràng rừng đóng một vai trò rất lớn trong việc hạn chế dòng chảy bề mặt và lượng đất bị xói mòn rửa trôi [ 2 ]

Nhiều tác giả đặc biệt quan tâm đến vấn đề canh tác trên đất dốc, trước hết là luân canh và xen canh trong hệ thống cây trồng Theo Lê Trong Cúc 1991 cho rằng: Trồng xen cây họ đậu và cây lương thực đã cho sản lượng tổng hợp cao hơn và đặc biệt là cải tạo được tính chất của đất rất tốt Theo nghiên cứu về hoạt động quang hợp của sắn trồng xen với cây họ đậu ở Vĩnh Phú cho thấy: Hàm lượng diệp lục, chất khô, cường độ quang hợp cao hơn so với trồng sắn thuần Trong công thức sắn xen lạc năng suất lạc đạt 500 – 800 kg/ha, sắn đạt từ 15 – 17 tấn /ha, lượng thân lá lạc để lại cho đất từ 8 – 10 tấn/ha Ở đất dốc lạc chịu hạn hơn đậu tương, sử dụng nước cũng hữu hiệu hơn trong điều kiện khô hạn, Vũ Công Quỳ ﴾ 1995﴿ [ 2 ]

Để sử dụng hợp lí tài nguyên đất dốc về khía cạnh nông - lâm nghiệp nhiều tác giả cho rằng phương thức nông lâm kết hợp phải được coi là phương thức canh tác chiến lược phổ cập, chỉ có như vậy mới giải quyết được 3 vấn đề:

- An toàn lương thực và sản phẩm hàng hoá- Đồng cỏ nơi chăn thả gia súc

- Củi đun và nguyên liệu làm nhà

Một số nghiên cứu tiến hành trên đất dốc ở Yên Lập, Việt Trì ,Vĩnh Phúc và Bắc Thái đã có kết luận: Kết hợp trồng cây phân xanh lâu năm ﴾ đặc biệt là cốt khí﴿ theo đường đồng mức để cắt dòng chảy, trồng xen cây đậu đỗ và sắn, sử dụng cây họ đậu sau khi thu hoạch vùi làm phân cho sắn, sử dụng phân hoá học với lượng 30 kg N, 30 kg P2O5, 60 kg K2O/ ha cho cả tổ hợp cây trồng là biện pháp có hiệu quả cao trên đất dốc ít màu mỡ ở miền núi ﴾ Nguyễn Dậu, Võ Minh Khang, Nguyễn Văn Tiễn 1984 ﴿

Vì những lí do trên đây, trong sử dụng đất dốc việc hạn chế và chống xói mòn luôn là công việc quan trọng hàng đầu khi có ý định khai phá mở rộng

và canh tác trên đất dốc, phải chủ động sử dụng các biện pháp phòng chống xói mòn bảo vệ đất mới tiến hành các dự án mở rộng và canh tác trên vùng đất dốc.

Như vậy, chắc chắn vùng đất dốc sẽ tham gia tích cực vào quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước với sản xuất nông – lâm nghiệp, miền núi sẽ nhanh chóng trở thành một vùng được mở mang phát triển cho sản xuất nông nghiệp xứng đáng với vị trí chiến lược cả về kinh tế, xã hội và môi trường trong tương lai.

2.2 Nghiên cứu một số vấn đề chung về hiệu quả và hiệu quả sử dụng đất:

2.2.1 Hiệu quả và phân loại hiệu quả sản xuất nông nghiệp:

Mọi hoạt động của con người đều có mục tiêu chung là kinh tế, tuy nhiên kết quả hoạt động đó không chỉ duy nhất đạt được về mặt kinh tế mà đồng thời tạo ra nhiều kết quả liên quan đến đời sống kinh tế xã hội của con người, như là cải thiện điều kiện sống, môi trường làm việc, cải tạo môi trường sinh thái, nâng cao đời sống tinh thần của người lao động Đặc biệt sản xuất nông nghiệp ngoài ngoài những hiệu quả chung về kinh tế xã hội còn phải quan tâm rất nhiều đến hiệu quả về môi trường để khai thác sử dụng quỹ đất một cách bền vững.

Nếu chỉ xem xét hiệu quả trên phạm vi cá biệt, mọi hoạt động kinh tế có thể mang lại hiệu quả kinh tế cho một cá nhân, một đơn vị nhưng xét trên phạm vi toàn xã hội nó có thể ảnh hưởng xấu đến hiệu quả chung chính vì vậy đánh giá hiệu quả cần phân định và làm rõ mối quan hệ giữa cái chung và cái riêng để đưa ra một phương hướng đúng đắn nhất

Xem xét về mặt thời gian, hiệu quả đạt được cần phải đảm bảo được lợi ích trước mắt và lâu dài Tức là hiệu quả đạt được trong từng thời kỳ không được làm ảnh hưởng tới thời kỳ tiếp theo.

Về mặt không gian, hiệu quả chỉ có thể đạt được một cách toàn diện khi hoạt động của các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, hoạt động kinh tế đều mang lại hiệu quả và không ảnh hưởng chung đến nền kinh tế quốc dân.

Như vậy, đánh giá hiệu quả cần phải xem xét một cách toàn diện cả về mặt không gian và thời gian trong mối liên hệ biện chứng về mặt hiệu quả chung của toàn bộ nền kinh tế Hiệu quả đó bao gồm: Hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường, chúng có mối liên hệ mật thiết với nhau như một thể thống nhất và không tách rời nhau.

* Hiệu quả kinh tế:

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế phản ánh mặt chất lượng của các hoạt động kinh tế Mục đích của sản xuất và phát triển kinh tế - xã hội là đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về vật chất và tinh thần của toàn xã hội, khi nguồn lực sản xuất của xã hội ngày càng khan hiếm, việc nâng cao hiệu quả kinh tế là một yêu cầu khách quan của mọi nền sản xuất xã hội.

Tính hiệu quả theo Cácmác thì quy luật kinh tế đầu tiên trên cơ sở sản xuất tổng thể là quy luật tiết kiệm thời gian và phân phối một cách có kế hoạch thời gian lao động theo các ngành sản xuất khác nhau Ông cho rằng: Nâng cao năng xuất lao động, vượt qua nhu cầu cá nhân của người lao động là cơ sở của hết thảy mọi xã hội.

Như vậy theo quan điểm của Cácmác, tăng hiệu quả phải được hiểu rộng và nó bao hàm cả tăng hiệu quả kinh tế và xã hội.

Hiệu quả kinh tế là chỉ tiêu so sánh mức độ tiết kiệm chi phí trong một đơn vị kết quả hữu ích và mức tăng kết quả hữu ích của hoạt động sản xuất

vật chất trong một thời kỳ, góp phần làm tăng thêm lợi ích của xã hội Vì thế hiệu quả kinh tế phải đáp ứng được các vấn đề sau:

- Mọi hoạt động của con người đều tuân theo quy luật tiết kiệm thời gian, đó là động lực cho lực lượng sản xuất và là điều kiện quyết định sự phát triển văn minh xã hội, nâng cao đời sống con người.

- Hiệu quả kinh tế là một phạm trù phản ánh mặt chất lượng của các hoạt đông kinh tế mà quá trình tăng cường các nguồn lực sẵn có phục vụ cho lợi ích của con người.

Tóm lại, bản chất của hiệu quả kinh tế, đặc biệt là phạm trù kinh tế sử dụng đất là: Với một diện tích đất đai nhất định sản xuất ra một khối lượng của cải vật chất lớn nhất với một chí phí bỏ ra ít nhất nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về vật chất của xã hội.

* Hiệu quả xã hội:

Hiệu quả xã hội có liên hệ mật thiết đến hiệu quả kinh tế và thể hiện mục tiêu hoạt động của con người như tạo công ăn việc làm ổn định, nâng cao thu nhập và mức sống của mọi tầng lớp dân cư, phát triển xã hội, nâng cao dân trí, duy trì được những truyền thống tốt đẹp vốn có của nhân dân trong địa phương

* Hiệu quả môi trường:

Đất đai là một yếu tố hình thành môi trường và chịu tác động của môi trường Con người tác động vào đất đai nhằm thông qua đất đai để thu sản phẩm phục vụ cho lợi ích của mình Tất cả những tác động đó của con người vào đất đai phải luôn lấy bảo vệ, cải tạo bồi dưỡng đất và bảo vệ cải thiện môi trường làm mục tiêu.

Mọi hoạt động sản xuất được coi là có hiệu quả khi hoạt động đó không có những tác động xấu đến môi trường, đó là đất, nước, không khí và

sinh vật Đây là mục tiêu quan trọng mang tính quyết định đến sự hoạt động lâu bền trong quá trình sản xuất nông – lâm nghiệp Nó đảm bảo được các yếu tố bảo vệ đất, chống xói mòn đất, nâng cao độ phì cho đất, mang lại hiệu quả cao cho cả hiện tại và tương lai.

PHẦN III: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu là các điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội liên quan đến địa bàn nghiên cứu cùng với các loại hình sử dụng đất có hiệu quả nhất ở vùng đồi núi độ dốc từ 80 – 200 Trong đó:

- Đối tượng đất nghiên cứu là vùng đồi núi thấp và trung bình

- Đối tượng sản xuất nông nghiệp là các loại cây trồng như: cây nông nghiệp ngắn ngày ( lúa, đậu, ngô ), cây công nghiệp ngắn ngày và dài ngày ( sắn, mía, ca su, cà phê ), cây lâu năm ( cây ăn quả) Do huyện có diện tích dành cho trồng cỏ là rất ít ( chiếm 0,08% diện tích đất nông nghiệp cả huyện) nên tôi xin không xet đến

3.2 Nội dung nghiên cứu:

- Nghiên cứu đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế và xã hội của vùng

- Nghiên cứu đặc điểm đất trong vùng nghiên cứu ( Phân loại, đặc điểm, tính chất đất).

- Đánh giá thực trạng sử dụng đất dốc- Đánh giá hiệu quả sử dụng đất dốc.

- Xác định lựu chọn các LUT sử dụng bền vững trên đất dốc ở huyện Nghĩa Đàn - Nghệ An.

- Định hướng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất dốc tại địa phương.

3.3 Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập số liệu thứ cấp: thu thập trên cơ sở các tài liệu, số liệu đã có sẵn từ các cơ quan nhà nước như phòng nông nghiệp huyện, phòng thống kê huyện, phòng TN & MT huyện…

- Điều tra phỏng vấn trực tiếp người sử dụng đất theo phương pháp PRA để thu thập các nguồn số liệu sơ cấp phục vụ đánh giá đất.

Dựa theo sự phân chia thành các tiểu vùng , tôi chọn 3 xã chính để điều tra gồm:

+ Xã đại diện cho tiểu vùng I có diện tích canh tác trong nông nghiệp lớn, kinh tế tương đối phát triển và có hướng sử dụng đất chủ yếu vào cây ăn quả là xã Nghĩa Khánh

+ Xã được coi là có diện tích đất canh tác lớn, có nền kinh tế phát triển với loại hình sử dụng đất chính là cây công nghiệp phân bố chủ yếu ở vùng đất có độ dốc từ 10 - 150 là xã Nghĩa Phú đại diện cho tiểu vùng II.

+ Xã thứ ba được lựa chọn làm điểm điều tra là xã Nghĩa Mai đại diện cho tiểu vùng III có nền kinh tế phát triển trung bình với loại hình sử dụng đất chính là cây hàng năm như ngô, sắn, khoai, mía và lúa phân bố chủ yếu ở loại đất có độ dốc từ 5 – 100

Mỗi xã được chọn ngẫu nhiên 30 hộ nông dân để điều tra phỏng vấn theo mẫu phiếu có sẵn.

- Phương pháp phân tích, so sánh: Hiệu quả sử dụng đất dốc được đánh giá thông qua hệ thống các chỉ tiêu kinh tế - xã hội – môi trường sau:

Các chỉ tiêu chung đánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng đất:

Ở phạm vi giới hạn của đề tài tôi lựa chọn một só chỉ tiêu kinh tế cơ bản sau:

* Tổng giá trị sản xuất hay là tổng thu nhập chung:( GO )

Là toàn bộ giá trị sản phẩm vật chất và dịch vụ được tạo ra trong một thời kỳ nhất định thường là một năm hay một vụ Đối với hệ thống cây trồng, tổng giá trị sản xuất chính là giá trị sản lượng trên một đơn vị diện tích canh tác (ha)

GO = ∑ Di Ni Gi

Trong đó: GO: Giá trị sản xuất cây trồng loại i Di: Diện tích cây trồng loại i

Ni: Năng suất cây trồng loại i Gi: Đơn giá tương ứng

* Chi phí trung gian: ( IE )

Là toàn bộ các khoản chi phí vật chất thường xuyên bằng tiền mà chủ thể bỏ ra để mua và thuê các yếu tố đầu vào và chi phí dịch vụ trong thời kỳ sản xuất tạo ra tổng sản phẩm đó.

IE = ∑ Ci Gi

Trong đó: Ci: Số lượng chi phí cuả loại đầu tư thứ i

Gi: Đơn giá của loại đầu tư thứ i

* Tổng chi phí vật chất:

Là toàn bộ khoản chi phí vật chất bằng tiền bao gồm cà khấu hao tài sản cố định tham gia vào quá trình sản xuất tạo ra sản phẩm đó Trong sản xuất trồng trọt, chi phí vật chất thường bao gồm chi phí trung gian cộng với

chi phí khấu hao tài sản cố định và các khoản thuế *Thu nhập : ( NVA )

Là chỉ tiêu phản ánh phần thu nhập của lao động tự làm và lao động quả lý cùng một khoản lãi thu được trong quá trình sản xuất kinh doanh.

NVA = Tổng thu - ( Thuế + Khấu hao tài sản cố định + Thuê lao động)

* Giá trị gia tăng: ( VA)

Là giá trị sản phẩm xã hội được tạo ra thêm trong thời kỳ sản xuất đó,

phản ánh hiệu quả đầu tư các yếu tố chi phí.

VA = GO – IE

Trong đó: GO: Tổng giá trị sản xuất IE: Chi phí trung gian

* Tỷ suất sử dụng đồng vốn: (Hv )

Là tỷ lệ giữa thu nhập hỗn hợp và chi phí vật chất

* Giá trị thu nhập/công lao động:

Là giá trị được tính bằng tỷ lệ giữa thu nhập của một năm hay một vụ và

tổng số công lao động

Các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế đều có thể tính toán định lượng một cách tương đối chính xác phản ánh kết quả của các quá trình sản xuất.

Các chỉ tiêu về hiệu quả xã hội và môi trường:

Các chỉ tiêu về hiệu quả xã hội và môi trường chỉ mang tính chất định tính, khó xác định cụ thể Theo phạm vi của đề tài tôi chọn một số chỉ tiêu sau:

* Chỉ tiêu về hiệu quả xã hội:

+ Số ngày công/ LUT hay mô hình

+ Hiệu quả xóa đói giảm nghèo hay tổng thu nhập dựa vào các đối tượng cây trồng cao hay thấp.

* Chỉ tiêu về hiệu quả môi trường:

Dựa vào địa bàn nghiên cứu, tôi đánh giá hiệu quả môi trường theo các chỉ tiêu:

+ Khả năng che phủ hạn chế xói mòn.+ Khả năng giữ ẩm hạn chế bốc hơi nước

- Phương pháp đánh giá sử dụng đất bền vững.

PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

A ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU:

Nghĩa Đàn là một huyện có khá nhiều tiềm năng và lợi thế về đất đai, lao động cũng như các nguồn lực đầu tư từ ngoài vào cùng với truyền thống đoàn kết, tinh thần lao động sáng tạo cần cù của nhân dân trong huyện, Nghĩa Đàn đang từng ngày được đổi mới, nâng cao về tất cả mọi mặt trong cuộc sống Tuy nhiên, huyện vẫn còn gặp phải nhiều khó khăn thách thức do là một huyện miền núi, trình độ dân cư phát triển vẫn chưa được đồng đều, còn có khá nhiều xã nghèo và khó khăn ở vùng sâu xa, khả năng tiếp cận với sự phát triển chung của xã hội còn thấp Hiện nay, huyện vẫn đang cố gắng tập trung mọi nguồn lực để chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, nâng cao trình độ dân số, để dần giảm hộ nghèo – đói, nâng cao thu nhập cho người dân trong huyện Sau đây là một số kết quả tôi nghiên cứu và thu thập được về địa bàn nghiên cứu:

4.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của huyện:

4.1.1 Điều kiện tự nhiên của huyện:

a Vị trí địa lý:

Huyện Nghĩa Đàn có toạ độ địa lý 105015'- 105035' kinh độ Đông và 19013'- 19033' vĩ độ Bắc Diện tích tự nhiên 61.785 ha, dân số (đến 1/10/2008) là 130.140 người, gồm 3 dân tộc Kinh, Thái và Thổ Nghĩa Đàn có đường giáp ranh chung với các huyện:

- Huyện Như Xuân (Thanh Hoá) phía Bắc.- Huyện Tân Kỳ phía Nam.

- Huyện Quỳnh Lưu phía Đông

- Huyện Quỳ Hợp, Quỳ Châu ở phía Tây.

Và nằm ở giữa huyện là Thị xã Thái Hoà vừa mới thành lập.

Với vị trí địa lý của mình, huyện Nghĩa Đàn giữ vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

b Địa hình:

Nghĩa Đàn thuộc huyện vùng núi thấp, địa hình ít phức tạp Bao vòng quanh huyện từ Tây Bắc sang Bắc, vòng sang Đông và Đông Nam là những dãy núi cao nối nhau liên tiếp, có cao độ từ 300 - 400 m, dạng địa hình này chiếm khoảng 27% diện tích tự nhiên Khu vực phía Tây Nam và vùng giữa có địa hình đồi thoải, có độ cao từ 70- 200 m, chiếm diện tích lớn nhất, khoảng 65% diện tích tự nhiên và nằm xen giữa các vùng đồi thoải là những thung lũng thoải, có độ cao 40- 70 m, chiếm khoảng 8% diện tích.

c Thổ nhưỡng:

Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện 61.785 ha Trong đó, diện tích sông suối, mặt nước chuyên dùng và núi đá 4.460 ha, diện tích đất còn lại 57.325 ha, phân bổ trên 6 nhóm đất:

- Nhóm đất Phù sa : Diện tích 9.708 ha, chiếm 17,06% đất toàn

Với đặc điểm địa hình, đất đai trên, Nghĩa Đàn có thế mạnh phát triển đa dạng các loại cây trồng: địa hình đồi dốc, cao trồng rừng; vùng đồi thoải trồng cây lâu năm, cây công nghiệp hàng năm, màu các loại; nơi thung lũng thấp có thể sản xuất lúa nước, rau màu…Do vậy, hiện tại phần lớn quỹ đất ở Nghĩa Đàn đều đã được khai thác sử dụng, trong đó đến 80,6% cho phát triển nông nghiệp, 13,7% cho phi nông nghịêp, chỉ còn 5,7% diện tích chưa sử dụng.

d Khí hậu:

Huyện Nghĩa Đàn chịu ảnh hưởng của khí hậu vùng Bắc Trung bộ và vùng Tây Bắc Nghệ An, có khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa Theo tài liệu trạm khí tượng Tây Hiếu (trung tâm vùng), Nghĩa Đàn có những đặc trưng khí hậu sau:

- Nhiệt độ trung bình năm 23,30C; trung bình tháng cao nhất 28- 29 0C ở các tháng 6,7; trung bình dưới 200C chỉ xuất hiện ở 3 tháng 12, 1 và 2 Có 6 tháng (từ tháng 4- tháng 10) nhiệt độ trung bình vượt qua 250C Tháng có nhiệt độ trung bình thấp nhất (tháng 1) 180C Biên độ nhiệt độ ngày đêm các tháng mùa hè từ 8- 110C, mùa đông từ 6- 80C.

Trong các tháng mùa đông do nhiệt độ xuống thấp nên thường xuất hiện sương mù, có năm bị sương muối nhưng ít ảnh hưởng đến sản xuất.

- Lượng mưa trung bình 1.633 mm (bình quân chung lượng mưa Nghệ An khoảng 1.600 mm), trong đó có đến trên 70% lượng mưa tập trung từ tháng 5- 10 Lượng mưa bình quân cao nhất 2.784 mm (1978), bình quân thấp nhất 1.016 mm (1969).

- Tổng lượng bốc hơi bình quân năm 825 mm

- Ẩm độ trung bình nhiều năm phổ biến 80- 86%, chênh lệch giữa các

Trong thời gian dài qua, tần suất bão ít xuất hiện và ảnh hưởng không lớn đến sản xuất ở Nghĩa Đàn.

Nhìn chung, khí hậu thời tiết ở Nghĩa Đàn phù hợp cho cây trồng, vật nuôi phát triển, tuy nhiên trong sản xuất cần lưu ý:

- Vào mùa hè có gió Lào khô nóng, lượng bốc hơi lớn, nhiệt độ tăng, dễ gây hạn đất, hạn không khí, rất cần có các giải pháp thuỷ lợi tưới, hoặc giữ ẩm, che tủ gốc cây đối với cây lâu năm…

- Mùa đông kèm theo gió mùa Đông Bắc gây lạnh, đôi khi gây sương muối, biện pháp khắc phục là tưới hoặc giữ ẩm cho cây.

e Thuỷ văn, nguồn nước:

Nghĩa Đàn nằm trong lưu vực Sông Hiếu, là nhánh sông lớn nhất của hệ thống Sông Cả, phát nguồn từ biên giới Việt - Lào, qua Quế Phong, Quỳ Châu, Quỳ Hợp về Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, chảy ra Sông Cả tại Cây Chanh (huyện Anh Sơn) Sông Hiếu dài 217 Km, đoạn chảy qua Thị xã Thái Hoà và huyện Nghĩa Đàn dài 44 Km (từ ngã ba Dinh đến Khe Đá) Tổng diện tích lưu vực 5.030 Km2, tính đến Thị xã Thái Hoà có diện tích lưu vực 3.900 Km2.

Cùng Sông Hiếu còn có 48 sông suối lớn nhỏ, trong đó có 5 nhánh chính, đó là Sông Sào dài 34 Km, Khe Cái dài 23 Km, Khe Hang dài 23 Km, Khe Diên dài 16 Km, Khe Đá dài 17 Km, các sông suối lớn nhỏ có nước quanh năm và địa hình thích hợp tạo cho Nghĩa Đàn nhiều thuận lợi trong công tác đầu tư xây dựng các công trình thuỷ lợi, với trên 100 hồ đập có trữ lượng hàng trăm triệu m3 Trong đó có 2 công trình lớn là hồ Sông Sào và hồ Khe đá.

Nghĩa Đàn có 3.582 ha sông suối và mặt nước chuyên dùng, là tiềm năng cung cấp nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt, đồng thời là nguồn lợi khai thác NTTS, phát triển du lịch sinh thái,…

Nguồn nước ngầm ở Nghĩa Đàn chưa có tài liệu khảo sát, đánh giá đúng mức, nhưng qua khảo sát từ các giếng khơi cho thấy khá dồi dào, mực nước ngầm bình quân 6- 7 m, mùa khô hạn 10- 15 m, mùa mưa 4-5 m, có nơi dưới 2 m Nước ngầm ở Nghĩa Đàn có nhiều tạp chất của khoáng vật.

f Tài nguyên thực vật và rừng:

Thực vật ở huyện Nghĩa Đàn khá đa dạng và phong phú với nhiều loại cây khác nhau Trong đó tập trung chủ yếu là các loại cây ăn quả như: mít, xoài, cam, nhãn, vải và các loại cây công nghiệp như: mía, cà phê, cao su Một số vùng tập trung các loại cây lương thực và cây rau, màu ngắn ngày như: lúa, ngô, khoai, sắn, các loại đậu

Nghĩa Đàn không phải là huyện có nhiều tiềm năng phát triển rừng của tỉnh Theo số liệu năm 2008, huyện nghĩa Đàn có 22.862 ha đất lâm nghiệp (chiếm 37 % diện tích tự nhiên của huyện, khoảng 5,2 % diện đất lâm nghiệp của tỉnh)

Đất có rừng tự nhiên phần nhiều là rừng phục hồi và rừng nghèo, không có rừng giàu, nên trữ lượng rừng ở Nghĩa Đàn thấp:

+ Gỗ khoảng 670.000 m3, chiếm khoảng 1% tổng trữ lượng gỗ toàn tỉnh.

+ Tre, nứa 7.200.000 cây, chiếm 0,8% tổng trữ lượng tre nứa cả tỉnh.Diện tích đất trống đồi núi trọc khoảng 1.515 ha, chiếm khoảng 6,6 % diện tích đất lâm nghiệp và khoảng 2,45 % tổng diện tích tự nhiên cả huyện.

4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội:

a Dân số và lao động:

Theo số liệu thống kê đến 1/10/2008, dân số huyện Nghĩa Đàn có 28.772 hộ, 130.140 người (bằng 2,2% dân số cả tỉnh) và phần lớn tỷ lệ lao động gắn với sản xuất nông nghiệp (chiếm 93,88% so với dân số cả huyện)

Mật độ dân số bình quân ở huyện Nghĩa Đàn khoảng 212 người /Km2.Tốc độ tăng dân số bình quân năm 2008 khoảng 0,67%

Dân số Nghĩa Đàn được định cư tương đối ổn định trên 307 thôn

(bản), bao gồm 3 dân tộc cùng chung sống là Kinh, Thái và Thổ ( Phụ bảng

Người Kinh có bộ phận ít là người bản địa, còn phần lớn được di dân từ miền xuôi lên từ những năm 60 của thế kỷ trước, phân bổ ở hầu khắp các xã trong huyện Người Thái được di cư đến Nghĩa Đàn và các huyện miền Tây Nghệ An từ lâu đời, thích sống ven sông suối, sớm định cư và sản xuất lúa nước Dân tộc Thổ còn lại khoảng 8% dân số (10.434 người) cũng vốn đã có mặt ở Nghĩa Đàn từ xa xưa, đại đa số người Thổ sống trên rẫy dốc, nhưng vẫn sản xuất lúa nước.

Toàn huyện có 81.077 lao động trong độ tuổi (chiếm 62,3% dân số chung), trong đó lực lượng lao động chính 70.490 người:

- Lao động trong các ngành có 68.698 người, chiếm 91,25 % dân số Trong đó:

+ Lao động công nghiệp - xây dựng 7.330 người, chiếm 10,67 % lao động trong khối.

+ Lao động nông - lâm - thuỷ sản 50.074 người, chiếm 72,89% lao động trong khối.

+ Lao động dịch vụ 11.294 người, chiếm 16,44% lao động trong khối.- Tổng số lao động đã qua đào tạo 22.080 người, chiếm 31,56 %.- Lao động thất nghiệp 581 người, chiếm 0,83%

b Thực trạng phát triển kinh tế:

So với cả tỉnh, vị trí kinh tế của Nghĩa Đàn hiện tại đang ở mức thấp:- Tổng giá trị gia tăng (theo giá hiện hành) đạt bình quân đầu người/năm là 5, 94 triệu đồng, (ước cả tỉnh: 10, 5 triệu đồng)

- Hiện tại Nghĩa đàn đang là huyện thuần nông, với tỷ trọng ngành Nông - lâm - ngư nghiệp chiếm tới 59,3%; Công nghiệp - xây dựng: 15,7% và Dịch vụ thương mại 24,47 % Đóng góp vào tăng trưởng kinh tế đến 60,0% từ nông - lâm - ngư, dịch vụ chiếm 25,0% và công nghiệp - xây dựng chỉ chiếm 15,0%.

- Tổng thu ngân sách của huyện năm 2008 còn thấp, chỉ đạt 24.302 triệu đồng, trong khi chi ngân sách là 134.955 triệu đồng.

- Cả huyện vẫn còn tới 23,12% hộ nghèo (toàn tỉnh 27,17% năm 2005)

Biểu đồ 1: Cơ cấu của các ngành kinh tế trong huyện

Cơ cấu ngành (%)

Nông nghiệp 59.3Công nghiệp 15.7Dịch vụ 24.47

Trong ngành nông nghiệp của huyện, trồng trọt đang chiếm ưu thế và phát triển khá nhanh với nhiều kiểu canh tác khác nhau, trong đó huyện đang chú trọng phát triển các cây công nghiệp trọng điểm của tỉnh như cà phê, cao su, mía bên cạnh đó vẫn quan tâm tới các cây lương thực để tránh ảnh hưởng tới an ninh lương thực của huyện nói riêng và trong tỉnh nói chung.

Ngành công nghiệp và dịch vụ trong huyện đang phát triển chậm, chủ yếu tập trung vào ngành công nghiệp khai thác khoáng sản và các ngành dịch vụ nhỏ lẻ chưa tập trung.

Nghĩa Đàn dài 7 km) đang trong thời gian nâng cấp, rải thảm nhựa, cắt dọc, ngang giữa huyện và toả theo 4 hướng:

+ Phía Đông, theo Quốc lộ IA qua vùng phía Tây Bắc huyện Quỳnh Lưu, Diễn Châu, gặp Quốc lộ IA tại Yên Lý.

+ Phía Tây, theo Quốc lộ 1A lên cửa khẩu Thông Thụ (Quế Phong).+ Phía Nam, theo Đường Hồ Chí Minh qua huyện Tân Kỳ, gặp Quốc lộ 7 ở xã Khai Sơn huyện Anh Sơn).

+ Phía Bắc, theo Đường Hồ Chí Minh ra tỉnh Thanh Hoá.

- Đường Quốc lộ 15 A, đi trùng Quốc lộ 48 đến Đông Hiếu,dài khoảng 23 km, đã được rải nhựa.

- Tỉnh lộ 545: tiếp nối Quốc lộ 15 A tại Thị xã Thái Hoà Đoạn qua Nghĩa Đàn dài khoảng 18 Km, đã được rải nhựa

- Đường nguyên liệu (tỉnh lộ 598) như một vòng cung thông suốt giữa các xã vùng cao ở vòng ngoài phía Tây - Nam, Tây - Bắc và Đông - Bắc Toàn tuyến dài khoảng 70 Km, hầu hết là đường cấp phối, có đoạn được rải nhựa.

- Có 20 truyến đường huyện với tổng chiều dài 236, 9 Km Các tuyến đường này chủ yếu là đường đất (173,4 km) và đường cấp phối hoặc rải đá dăm (53,5 km) 100% tuyến đường đạt tiêu chuẩn từ đường cấp 5 đến loại A đường giao thông nông thôn (nền rộng 6,5 m; mặt rộng 5 m).

- Ngoài ra trong huyện còn có 17 tuyến đường xã với tổng chiều dài khoảng 89 km, trong đó có 43, 2 km đã được cấp phối, còn lại là đường đất; có 306 tuyến đường nội đồng tổng chiều dài 802,7 km, gần 50% đang là đường đất Các tuyến đường liên thông với các trục giao thông chính, tạo

mạng lưới vận chuyển vật tư, hàng hoá thông suốt đến hầu khắp các thôn xóm.

Đường sắt:

Có tuyến đường sắt từ ga Thái Hoà nối với tuyến đường sắt Bắc - Nam tại ga Cầu Giát (Quỳnh Lưu), dài khoảng 30 Km, đã từng là tuyến vận chuyển hàng hoá chính của vùng Phủ Quỳ những năm 70, 80 của thế kỷ trước

Nhìn chung hệ thống giao thông có trong huyện tương đối đồng bộ, trước mắt đang được tiếp tục nâng cấp sửa chữa nên khai thác sử dụng tốt; tuy nhiên để tiến tới công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì các tuyến giao thông nói trên đều cần được nâng cấp lên ở cấp độ mới

* Thuỷ lợi:

Huyện Nghĩa Đàn có 152 công trình hồ đập, 21 trạm bơm cùng 441Km kênh mương, trong đó đã được xây dựng kiên cố 162Km Tổng diện tích tưới thực tế khoảng 2.249 ha Hầu hết các công trình có quy mô nhỏ, dung tích hữu ích dưới 200.000 m3, năng lực tưới thiết kế dưới 40 ha và được xây dựng những năm 80 về trước của thế kỷ trước Một số ít công trình quy mô trên 700.000 m3, như:

- Hồ Sông Sào (Nghĩa Bình), có dung tích 51, 42 triệu m3, là công trình hồ chứa lớn thứ 2 của tỉnh (sau hồ Vực Mấu ở Quỳnh Lưu) Diện tích tưới thiết kế 5.562 ha, trong đó tưới tự chảy 2.285 ha Hiện tại hệ thống kênh mương chưa xây dựng xong.

- Hồ Khe Canh (Nghĩa Yên), xây dựng năm 1983- 1987, dung tích 4, 2 triệu m3, năng lực tướt thiết kế 300 ha, tưới thực tế 65 ha.

- Hồ Khe Đá vừa mới được cải tạo nâng cấp, mở rộng thân đập và xây tường chắn sóng bảo vệ đập trong mùa mưa lũ,

Nhìn chung do phần lớn công trình thuỷ lợi trong huyện là công trình nhỏ, hệ thống kêng mương đã được xây dựng kiên cố 221.270 Km, phần lớn các công trình đã xuống cấp, nên hiệu suất tưới chưa cao; Trong đó có 5 hồ chứa có dung tích trên 700.000 m3 cần được đầu tư nâng cấp Kết quả tưới so với diện tích thiết kế mới đạt khoảng 37,3%, (riêng các các công trình hồ chứa hiệu suất tưới chỉ đạt 34,2% so với thiết kế) Diện tích được tưới chủ

yếu là lúa, các cây trồng khác có diện tích tưới không đáng kể ( Phụ bảng

4.1.3 Nhận xét chung về tình hình cơ bản của huyện nghiên cứu:

a Thuận lợi:

- Nghĩa đàn có vị trí địa lý là một lợi thế rất quan trọng, nói đến Phủ

Quỳ là người ta nghĩ ngay đến địa danh quen thuộc " Nghĩa Đàn " Cùng với

mạng lưới giao thông sắt, bộ, là yếu tố thuận lợi giúp huyện xây dựng các mối liên kết trong đẩy mạnh sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và dịch vụ du lịch với các địa phương trong và ngoài tỉnh, cả với các tỉnh Trung và Bắc Lào.

- Nghĩa Đàn có nguồn lao động dồi dào, có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất Cùng với việc có nhiều doanh nghiệp nông - lâm - công nghiệp đang đóng trên địa bàn và vùng phụ cận cũng là lợi thế lớn của Nghĩa Đàn trong việc tiếp nhận và chuyển giao tiến bộ khoa học vào sản xuất và đời sống.

- Nghĩa Đàn có nhiều tài nguyên, nhất là tài nguyên đất và tài nguyên khoáng sản là lợi thế so sánh khác của huyện, cơ sở tạo đà cho huyện có những bước đột phá mạnh thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng sản xuất

gắn với chế biến và thực hiện Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn.

- Sản phẩm hàng hoá khai thác ở Nghĩa Đàn thường là hàng quý, hiếm không phải nơi nào cũng có như là đá trắng, đá bọt Bazan, là cao su, cà phê…ít chịu sự cạnh tranh của thị trường và luôn có giá trị hàng hoá, xuất khẩu cao.

- Nghĩa Đàn luôn có sự ổn định về chính trị, an ninh quốc phòng cũng là thuận lợi lớn cho phát triển kinh tế - xã hội.

b Những hạn chế, thách thức:

- Trong sản xuất, Nghĩa Đàn cũng như các huyện miền Tây khác của tỉnh là luôn phải chịu sự chi phối về khí hậu thời tiết hơn các huyện đồng bằng, nhất là trong sản xuất nông nghiệp.

- Nghĩa Đàn nguyên là huyện có nền kinh tế phát triển cân đối và có sự chuyển dịch đúng hướng Nhưng từ nay, sau khi tách và thành lập Thị xã Thái Hoà thì Nghĩa Đàn trở lại là huyện thuần nông, sẽ là thách thức lớn, có nguy cơ tụt hậu so với các huyện khác nếu huyện không có khâu đột phá mạnh.

- Là huyện duy nhất của cả nước không có dân cư đô thị Theo định hướng chung của tỉnh thì để đuổi kịp và vượt các huyện trong vùng, Nghĩa Đàn có nhu cầu đầu tư rất lớn cho phát triển sản xuất, cho xây dựng hạ tầng đô thị Huyện cần có đối sách chiến lược nhằm thu hút các nhà đầu tư trong nước, và cả ở nước ngoài.

B ĐẶC ĐIỂM CHÍNH CỦA CÁC LOẠI ĐẤT TRONG HUYỆN:

Như đã nói ở trên, huyện Nghĩa Đàn có diện tích đất khoảng 57.325ha bao gồm nhóm đất:

4.2.1 Nhóm đất Phù sa :

Diện tích 9.708 ha, chiếm 17,06% đất toàn huyện, có 3 loại đất:

- Phù sa được bồi hàng năm của hệ thống sông Hiếu (Pb), diện tích 1.278 ha, đây là địa bàn gieo trồng ngô bãi và một số cây màu như khoai lang, đậu

- Phù sa không được bồi, chua, không Glây hoặc Glây yếu (Pc), diện tích 3.910 ha, là quỹ đất canh tác lúa chính của huyện, chủ yếu trồng 2 vụ lúa và rau màu các loại.

- Phù sa cổ có nhiều sản phẩm Feralit (Pj), diện tích 4.520 ha, thích hợp cho trồng màu, cây lương thực và cây công nghiệp ngắn ngày ( mía, sắn )

4.2.2 Nhóm đất nâu vàng:

Tại Nghĩa Đàn tập trung loại đất nâu vàng phát triển trên phù sa cổ và lũ tích (F), diện tích 3.400 ha, chiếm 5,93% đất toàn huyện, nằm rải rác thành từng giải đồi thấp ven sông suối và phân bố nhiều ở các xã Nghĩa Minh, Nghĩa Mai, Nghĩa Lâm Loại đất này có thể trồng cây ăn quả (cam, chanh), nơi đất nhẹ có thể trồng màu và cây công nghiệp ngắn ngày( mía, sắn).

4.2.3- Nhóm đất lúa vùng đồi núi:

Diện tích 3.410 ha, chiếm 5,95% đất toàn huyện, là sản phẩm đất phong hoá bị nước mưa cuốn trôi được lắng đọng ở thung lũng dưới các chân đồi núi hoặc các ruộng bậc thang trồng lúa trên các loại đất thuộc nhóm