Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện lâm thao, tỉnh phú thọ

Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện lâm thao, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ----------------------- ðẶNG NGỌC TIN ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ðẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. ðOÀN VĂN ðIẾM HÀ NỘI - 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà nội, ngày…. tháng…. năm 2011 Tác giả luận văn ðặng Ngọc Tin Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn sự hướng dẫn trực tiếp và quý báu của thầy giáo PGS.TS. ðoàn Văn ðiếm, của các thầy cô giáo trong Khoa TN và Môi trường, Viện ñào tạo Sau ðại học – Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Tôi xin trân trọng cảm ơn Phòng Nông nghiệp & PTNT, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Thống kê huyện Lâm Thao, Ủy ban nhân dân các xã thuộc huyện Lâm Thao ñã ñộng viên, giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Hà nội, ngày…. tháng…. năm 2011 Tác giả luận văn ðặng Ngọc Tin Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục bảng vi 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích nghiên cứu 4 1.3 Yêu cầu cuả ñề tài 4 2.1 Những lý luận cơ bản về hiệu quả và ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất 5 2.2 Các quan ñiểm sử dụng ñất nông nghiệp 11 2.3 ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 15 2.4 Tình hình nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 24 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 30 3.2 Nội dung nghiên cứu 30 3.3 Phương pháp nghiên cứu 32 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 4.1 ðiều kiện tự nhiên huyện Lâm Thao, Phú Thọ 34 4.1.1 Vị trí ñịa lý 34 4.1.2 ðịa hình, ñịa chất 34 4.1.3 ðặc ñiểm khí hậu, thủy văn 35 4.1.4 Tài nguyên ñất 37 4.1.5 Cảnh quan môi trường 38 4.2 ðiều kiện kinh tế – xã hội huyện Lâm Thao 39 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iv 4.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 39 4.2.2 Dân số và lao ñộng 41 4.2.3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 41 4.3 Tình hình sử dụng ñất của huyện Lâm Thao 44 4.3.1 Hiện trạng và biến ñộng tổng diện tích ñất ñai 44 4.3.2 Hiện trạng và biến ñộng sử dụng ñất nông nghiệp 45 4.3.3 Các tiểu vùng kinh tế của huyện Lâm Thao 48 4.4 ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 50 4.4.1 Các loại hình sử dụng ñất nông nghiệp 50 4.4.2 Hiệu quả kinh tế các cây trồng chính trong huyện 52 4.4.3 Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất 56 4.4.4 Hiệu quả xã hội các loại hình sử dụng ñất 61 4.4.5 Hiệu quả môi trường các loại hình sử dụng ñất 68 4.5 Quan ñiểm và ñịnh hướng sử dụng ñất nông nghiệp ở huyện Lâm Thao 73 4.5.1 Quan ñiểm sử dụng ñất nông nghiệp ở huyện Lâm Thao 73 4.5.2 ðịnh hướng sử dụng ñất nông nghiệp từ 5 – 10 năm tới 73 4.6 Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 76 4.6.1 Giải pháp quy hoạch sử dụng ñất 76 4.6.2 Giải pháp kĩ thuật 76 4.6.3 Giải pháp về chính sách và vốn 78 5 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 79 5.1 Kết luận 79 5.2 ðề nghị 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 84 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ 1 BVTV Bảo vệ thực vật 2 CPTG Chi phí trung gian 3 DT Diện tích 4 ðVT ðơn vị tính 5 FAO Tổ chức nông lương thế giới 6 GTGT Giá trị gia tăng 7 GTGT/Lð Giá trị gia tăng trên ngày công lao ñộng 8 GTSX Giá trị sản xuất 9 GTSX/Lð Giá trị sản xuất trên ngày công lao ñộng 10 HQðV Hiệu quả ñồng vốn 11 Lð Lao ñộng 12 LUT Loại hình sử dụng ñất 13 LX - LM Lúa xuân - lúa mùa 14 NXB Nhà xuất bản 15 NTTS Nuôi trồng thủy sản 16 SL Sản lượng 17 STT Số thứ tự 18 triệu ñ Triệu ñồng 19 UBND Ủy ban nhân dân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 4.1 Cơ cấu kinh tế huyện Lâm Thao giai ñoạn 2009 - 2010 39 4.2 Hiện trạng sử dụng ñất ñai huyện Lâm Thao năm 2010 44 4.3 Cơ cấu, diện tích sử dụng ñất nông nghiệp 45 4.4 Biến ñộng ñất sản xuất nông nghiệp 2005 – 2010 48 4.5 Phân vùng kinh tế theo ñơn vị hành chính 49 4.6 Các loại hình sử dụng ñất nông nghiệp ở 2 vùng kinh tế 51 4.7 Hiệu quả kinh tế trên 1ha một số cây trồng chính vùng 1 53 4.8 Hiệu quả kinh tế trên 1ha một số cây trồng chính vùng 2 55 4.9 Hiệu quả kinh tế trên 1ha của các công thức luân canh vùng 1 56 4.10 Hiệu quả kinh tế trên 1ha của công thức luân canh vùng 2 58 4.11 Tiêu chuẩn ñánh giá hiệu quả kinh tế của các kiểu sử dụng ñất khu vực nghiên cứu 59 4.12 ðánh giá hiệu quả kinh tế của loại hình sử dụng ñất 60 4.13 Hiệu quả xã hội của các kiểu sử dụng ñất vùng 1 62 4.14 Hiệu quả kinh tế trên 1ha của công thức luân canh vùng 2 64 4.15 Tiêu chuẩn ñánh giá hiệu quả xã hội của các kiểu sử dụng ñất khu vực nghiên cứu 66 4.16 ðánh giá hiệu quả xã hội của loại hình sử dụng ñất 67 4.17 So sánh mức phân bón của nông hộ với quy trình kỹ thuật 69 4.18 Lượng thuốc BVTV thực tế và khuyến cáo trên cây trồng 70 4.19 Luân canh và mức ñộ phù hợp của kiểu sử dụng ñất 71 4.20 ðề xuất các loại hình sử dụng ñất nông nghiệp 75 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài ðất ñai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất ñặc biệt, là nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn của ñất nước, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là ñịa bàn phân bố của các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng. Chúng ta biết rằng không có ñất thì không thể sản xuất, cũng không có sự tồn tại của con người và ñất là vị trí ñặc biệt quan trọng với sản xuất nông nghiệp. Nông nghiệp là hoạt ñộng sản xuất cổ nhất và cơ bản nhất của loài người. Hầu hết các nước trên thế giới ñều phải xây dựng một nền kinh tế trên cơ sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm năng của ñất, lấy ñó làm bàn ñạp cho việc phát triển các ngành khác. Vì vậy, tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên ñất ñai hợp lý có hiệu quả cao theo quan ñiểm sinh thái và phát triển bền vững ñang trở thành vấn ñề mang tính toàn cầu. ðiều mà các nhà khoa học trên thế giới quan tâm là làm thế nào ñể sản xuất ra nhiều lương thực, thực phẩm ñáp ứng cho những ai có nhu cầu, trong khuôn khổ xã hội và kinh tế có thể thực hiện ñược. Mục ñích của sử dụng ñất là làm thế nào ñể bắt nguồn tư liệu có hạn này cho ñược hiệu quả kinh tế, hiệu quả sinh thái, hiệu quả xã hội cao nhất, ñảm bảo lợi ích trước mắt và lâu dài. Nói cách khác mục tiêu hiện nay của loài người là phấn ñấu xây dựng một nền nông nghiệp toàn diện về kinh tế, xã hội, môi trường một cách bền vững. ðể thực hiện mục tiêu trên cần bắt ñầu từ nâng cao hiệu quả sử dụng ñất trong nông nghiệp một cách toàn diện, như G.S Bùi Huy ðáp ñã viết “Phải bảo vệ một cách khôn ngoan tài nguyên ñất còn lại cho một nền sản xuất nông nghiệp bền vững”. Theo P. Buringh, toàn bộ ñất có khả năng nông nghiệp của thế giới Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 2 chừng 3,3 tỷ ha. ðất trồng trọt toàn thế giới ñạt 1,5 tỷ ha (chiếm 10,8% tổng số ñất ñai và 46% ñất có khả năng nông nghiệp). Theo FAO (tổ chức lương thực nông nghiệp thế giới của Liên hiệp quốc), một số kết quả ñạt ñược của quá trình sử dụng ñất nông nghiệp như: năng suất lúa mỳ 18 tạ/ha; năng suất lúa nước bình quân ñạt 27,7 tạ/ha; năng suất ngô bình quân ñạt 30 tạ /ha. Tuy nhiên, hàng năm thế giới thiếu khoảng 150 -200 triệu tấn lương thực. Thêm vào ñó, hàng năm có khoảng 5-6 triệu ha ñất nông nghiệp bị mất ñi do tình trạng thoái hoá hoặc bị huỷ hoại vì sử dụng không ñúng mức. Xã hội ngày càng phát triển, trình ñộ khoa học kỹ thuật ngày càng cao, con người tìm ra nhiều phương thức sử dụng ñất có hiệu quả hơn. Tuy nhiên, do có sự khác nhau về chất lượng, mỗi loại ñất bao gồm những yếu tố thuận lợi và hạn chế cho việc khai thác sử dụng (chất lượng ñất thể hiện ở yếu tố tự nhiên vốn có của ñất như ñịa hình, thành phần cơ giới, hàm lượng các chất dinh dưỡng, chế ñộ nước, ñộ chua, ñộ mặn…), nên phương thức sử dụng ñất cũng khác nhau ở mỗi vùng, mỗi khu vực, mỗi ñiều kiện kinh tế xã hội cụ thể. Bộ Tài nguyên và Môi trường ñã phê duyệt công bố diện tích ñất ñai của cả nước Việt Nam với tổng diện tích tự nhiên là 33.121.159 ha, trong ñó ñất nông nghiệp chỉ có 24.822.560 ha; dân số là 80.902,4 triệu người, bình quân ñất tự nhiên trên ñầu người là 4.093,9 m 2 bằng 1/7 mức bình quân thế giới, bình quân diện tích ñất nông nghiệp là 3068 m 2 /người (Theo báo cáo của Tổng Cục thống kê ). So sánh với 10 nước khu vực ðông Nam Á, tổng diện tích tự nhiên của Việt Nam xếp thứ 2, bình quân diện tích ñất tự nhiên trên ñầu người của Việt Nam ñứng vị trí thứ 9 trong khu vực. Vì vậy, việc nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nhằm thoả mãn nhu cầu cho xã hội về nông sản phẩm ñang trở thành một trong các mối quan tâm lớn nhất của người quản lý và sử dụng ñất. Thực tế, trong những năm qua, ñã có nhiều biện pháp nhằm nâng cao Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 3 hiệu quả như tiến hành giao quyền sử dụng ñất lâu dài ổn ñịnh cho người sử dụng ñất, hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi, chuyển ñổi cơ cấu cây trồng, ñưa các giống cây tốt năng suất cao vào sản xuất, nhờ ñó mà năng suất cây trồng, hiệu quả sử dụng ñất ñược nâng lên. Trong ñó, việc thay ñổi cơ cấu cây trồng, sử dụng giống mới với năng suất và chất lượng cao, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, có biểu hiện ảnh hưởng rõ rệt ñến hiệu quả sử dụng ñất. Khai thác tiềm năng ñất ñai sao cho ñạt hiệu quả cao nhất là việc làm hết sức quan trọng và cần thiết, ñảm bảo cho sự phát triển của sản xuất nông nghiệp cũng như của sự phát triển chung của nền kinh tế ñất nước. Cần phải có các công trình nghiên cứu khoa học, ñánh giá thực trạng hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp, nhằm phát hiện ra các yếu tố tích cực và hạn chế, từ ñó làm cơ sở ñể ñịnh hướng phát triển sản xuất nông nghiệp, thiết lập các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp. Huyện Lâm Thao là huyện ñồng bằng - trung du, nằm trong tam giác công nghiệp của tỉnh Phú Thọ (Việt Trì - Bãi Bằng - Lâm Thao) với tổng diện tích tự nhiên là 9.769,11ha; dân số 98.363 người. Sản phẩm nông nghiệp là một nguồn thu chính của nhân dân trong huyện. Những năm gần ñây, kinh tế nông nghiệp, nông thôn tuy có những bước phát triển mới song nhìn chung vẫn còn lạc hậu, sản xuất nông nghiệp manh mún, nhỏ lẻ, công cụ sản xuất phần ña là thủ công, năng suất lao ñộng và hiệu quả kinh tế chưa cao. Hiện nay, mặc dù ñã qua nhiều năm ñổi mới, song người nông dân vẫn còn có tư tưởng bao cấp, nhận thức của nhân dân về sản xuất hàng hoá trong cơ chế thị trường còn rất hạn chế, trong khi ñó những chính sách về phát triển nông nghiệp nông thôn, ñặc biệt là những chính sách cụ thể ñể phát triển các ngành sản xuất còn ñang bất cập, không ñồng bộ. Vì vậy, ñể giúp huyện Lâm Thao có hướng ñi ñúng trong phát triển nền kinh tế nông nghiệp bền vững, giúp người dân lựa chọn ñược phương thức . luận cơ bản về hiệu quả và ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất 5 2.2 Các quan ñiểm sử dụng ñất nông nghiệp 11 2.3 ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 15 2.4. vùng kinh tế của huyện Lâm Thao 48 4.4 ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 50 4.4.1 Các loại hình sử dụng ñất nông nghiệp 50 4.4.2 Hiệu quả kinh tế các