Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện đà bắc, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN ðÌNH THÔNG ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ðẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN ðÀ BẮC, TỈNH HOÀ BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN ðÌNH THÔNG ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ðẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN ðÀ BẮC, TỈNH HOÀ BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. TRẦN ðỨC TOÀN HÀ NỘI, NĂM 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp ii LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược nêu rõ nguồn gốc. Hà nội, ngày 25 tháng 04 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn ðình Thông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp iii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, tôi ñã nhận ñược sự hướng dẫn trực tiếp, tận tình của thầy giáo hướng dẫn TS. Trần ðức Toàn và sự giúp ñỡ của các thầy cô trong bộ môn Trắc ñịa bản ñồ, khoa Quản lý ñất ñai - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn TS. Trần ðức Toàn cùng toàn thể các thầy cô trong khoa Quản lý ñất ñai ñã tạo mọi ñiều kiện thuận lợi và góp ý kiến quý báu giúp tôi hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh ñạo Viện Thổ Nhưỡng Nông Hóa, Thạc sỹ Nguyễn Duy Phương và các cán bộ thực hiện ñề tài “Nghiên cứu chia sẻ lợi ích cho quản lý ñất và nước vùng ñông Nam Châu Á” ñã tạo ñiều kiện cho tôi tham gia thực hiện ñiều tra, thu thập tài liệu, số liệu và giúp ñỡ tôi ñi lại thực hiện ñề tài này. Xin trân trọng cảm ơn: Phòng Nông nghiệp & PTNT, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Thống kê huyện ðà Bắc, lãnh ñạo Ủy ban nhân dân và người dân các xã Tu Lý, Hào Lý, Hiền Lương, Cao Sơn, Yên Hòa, Mường Chiềng ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình công tác tại ñịa phương. Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình, bạn bè và ñồng nghiệp: những người giúp ñỡ, ñộng viên tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện ñề tài. Hà nội, ngày 25 tháng 04 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn ðình Thông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp iv MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục bảng vi Danh mục biểu ñồ vii Danh mục các chữ viết tắt viii MỞ ðẦU 1 Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3 1.1. Những lý luận cơ bản về hiệu quả và ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất 3 1.2. Các quan ñiểm sử dụng ñất nông nghiệp 8 1.2.1. Khái quát về ñất nông nghiệp 8 1.2.2. Nguyên tắc và quan ñiểm sử dụng ñất nông nghiệp 9 1.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng ñến hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 10 1.3. ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 12 1.3.1. Những ñiểm cần lưu ý khi ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất 12 1.3.2. Tiêu chuẩn ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 13 1.3.3. Hệ thống các chỉ tiêu ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 15 1.4. Tình hình nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 19 1.4.1. Những nghiên cứu trên Thế giới 19 1.4.2. Các nghiên cứu ở trong nước 21 1.4.3. Các nghiên cứu trên ñịa bàn tỉnh Hòa Bình. 22 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1. ðối tượng nghiên cứu 24 2.2. Phạm vi nghiên cứu 24 2.3. Nội dung nghiên cứu 24 2.3.1. Nghiên cứu về ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 24 2.3.2. ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 25 2.3.3. ðịnh hướng và các giải pháp ñể nâng cao hiệu quả sử dụng sản xuất nông nghiệp 25 2.4. Phương pháp nghiên cứu: 25 2.4.1. Phương pháp ñiều tra thu thập số liệu 25 2.4.2. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu 25 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp v 2.4.3. Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 26 2.4.4. Phương pháp chuyên gia chuyên khảo 26 2.4.5. Phương pháp ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 26 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 28 3.1. Nghiên cứu ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan ñến sử dụng ñất nông nghiệp của huyện ðà Bắc 28 3.1.1. ðiều kiện tự nhiên 28 3.1.2. ðiều kiện kinh tế - xã hội 33 3.1.3. ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 39 3.2. Tình hình sử dụng ñất của huyện ðà Bắc 41 3.2.1. Hiện trạng sử dụng các loại ñất 41 3.2.2. Hiện trạng và biến ñộng sử dụng ñất nông nghiệp 42 3.3. ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 52 3.3.1. Hiệu quả kinh tế của các cây trồng chính 52 3.3.2. Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất 56 3.3.3. Hiệu quả xã hội các loại hình sử dụng ñất 63 3.3.4. Hiệu quả môi trường các loại hình sử dụng ñất 70 3.3.5. ðánh giá tổng hợp và lựa chon các loại hình sử dụng ñất có triển vọng 75 3.4. Quan ñiểm và ñịnh hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp ở huyện ðà Bắc 80 3.4.1. Quan ñiểm sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp ở huyện ðà Bắc 80 3.4.2. ðịnh hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp có hiệu quả trong 5 - 10 năm tới 81 3.5. Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 84 3.5.1. Giải pháp quy hoạch sử dụng ñất 84 3.5.2. Giải pháp kĩ thuật 84 3.5.3. Giải pháp về chính sách và vốn 85 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 87 1. Kết luận 87 2. ðề nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 91 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1. Phân loại ñất huyện ðà Bắc 31 Bảng 3.2. Giá trị sản xuất của các ngành giai ñoạn 2008 - 2012 35 Bảng 3.3. Diện tích và sản lượng các nhóm cây trồng giai ñoạn 2008 - 2012 35 Bảng 3.4. Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp năm 2012 42 Bảng 3.5: Biến ñộng ñất nông nghiệp 45 Bảng 3.6: Lịch thời vụ các loại cây trồng huyện ðà Bắc 47 Bảng 3.7. Loại hình sử dụng ñất chính của huyện ðà Bắc 48 Bảng 3.8. Hiệu quả kinh tế trên 1ha một số cây trồng chính vùng 1 53 Bảng 3.9. Hiệu quả kinh tế trên 1ha một số cây trồng chính vùng 2 54 Bảng 3.10. Hiệu quả kinh tế trên 1ha một số cây trồng chính vùng 3 55 Bảng 3.11. Hiệu quả kinh tế trên 1ha của các kiểu sử dụng ñất vùng 1 56 Bảng 3.12. Hiệu quả kinh tế trên 1ha của các kiểu sử dụng ñất vùng 2 58 Bảng 3.13. Hiệu quả kinh tế trên 1ha của các kiểu sử dụng ñất vùng 3 59 Bảng 3.14. Phân cấp ñánh giá hiệu quả kinh tế của các kiểu sử dụng ñất khu vực nghiên cứu 61 Bảng 3.15. ðánh giá hiệu quả kinh tế của loại hình sử dụng ñất 62 Bảng 3.16. Hiệu quả xã hội của các kiểu sử dụng ñất vùng 1 64 Bảng 3.17. Hiệu quả xã hội của các kiểu sử dụng ñất vùng 2 66 Bảng 3.18. Hiệu quả xã hội của các kiểu sử dụng ñất vùng 3 67 Bảng 3.19. Phân cấp ñánh giá hiệu quả xã hội của các kiểu sử dụng ñất khu vực nghiên cứu 68 Bảng 3.20. ðánh giá hiệu quả xã hội của loại hình sử dụng ñất 69 Bảng 3.21. So sánh mức phân bón của nông hộ với quy trình kỹ thuật 71 Bảng 3.22. Lượng thuốc BVTV thực tế và khuyến cáo trên cây trồng 72 Bảng 3.23. Phân cấp ñánh giá hiệu quả môi trường của các kiểu sử dụng ñất 73 Bảng 3.24. ðánh giá hiệu quả môi trường của loại hình sử dụng ñất 74 Bảng 3.25. ðánh giá hiệu quả tổng hợp của các loại hình sử dụng ñất 78 Bảng 3.25. ðánh giá hiệu quả tổng hợp của các loại hình sử dụng ñất (Tiếp theo) 79 Bảng 3.26. Dự kiến chu chuyển các loại hình sử dụng ñất trong tương lai 83 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp vii DANH MỤC BIỂU ðỒ Biểu ñồ 3.1. Phân bố nhiệt ñộ, lượng mưa, lượng bốc hơi trung bình các tháng trong năm của huyện ðà Bắc giai ñoạn 2008-2012 29 Biểu ñồ 3.2. Cơ cấu kinh tế huyện ðà Bắc năm 2012 34 Biểu ñồ 3.3. Cơ cấu sử dụng ñất huyện ðà Bắc năm 2012 41 Biểu ñồ 3.4. So sánh GTSX của các LUT giữa 3 tiểu vùng 60 Biểu ñồ 3.5. So sánh GTGT của các LUT giữa 3 tiểu vùng 60 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ 1 BVTV Bảo vệ thực vật 2 CPTG Chi phí trung gian 3 DT Diện tích 4 ðVT ðơn vị tính 5 FAO Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc 6 GTGT Giá trị gia tăng 7 GTGT/Lð Giá trị gia tăng trên ngày công lao ñộng 8 GTSX Giá trị sản xuất 9 GTSX/Lð Giá trị sản xuất trên ngày công lao ñộng 10 HQðV Hiệu quả ñồng vốn 11 Lð Lao ñộng 12 LUT Loại hình sử dụng ñất 13 LX - LM Lúa xuân - lúa mùa 14 LM - ð.tương Lúa mùa - ðậu tương 15 NXB Nhà xuất bản 16 NTTS Nuôi trồng thủy sản 17 NX - LM Ngô xuân - lúa mùa 18 PC Phân chuồng 19 SL Sản lượng 20 STT Số thứ tự 21 Triệu ñ Triệu ñồng 22 UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 1 MỞ ðẦU 1. Tính cấp thiết của ñề tài ðất ñai, ñặc biệt là ñất nông nghiệp có giới hạn về quy mô diện tích, có nguy cơ bị suy thoái dưới sự tác ñộng của thiên nhiên và qua quá trình khai thác, sử dụng của con người. Trong khi xã hội ngày càng phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo những ñòi hỏi ngày càng tăng về lương thực, thực phẩm, các sảm phẩm công nghiệp, các nhu cầu về văn hóa, xã hội, nhu cầu về ñất cho xây dựng v.v… Tất cả những vấn ñề trên ñã gây ra áp lực ngày càng lớn lên ñất ñai, làm cho quỹ ñất nông nghiệp luôn có nguy cơ bị suy giảm cả về số lượng và chất lượng. Khai thác tiềm năng ñất ñai sao cho ñạt hiệu quả cao nhất là việc làm hết sức quan trọng và cần thiết, ñảm bảo cho sự phát triển của sản xuất nông nghiệp cũng như của sự phát triển chung của nền kinh tế ñất nước. Cần phải có các công trình nghiên cứu khoa học, ñánh giá thực trạng hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp, nhằm phát hiện ra các yếu tố tích cực và hạn chế, từ ñó làm cơ sở ñể ñịnh hướng phát triển sản xuất nông nghiệp, thiết lập các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp. ðà Bắc là huyện vùng cao, nằm ở phía Tây - Bắc của tỉnh Hoà Bình. Toàn huyện có 19 xã và 1 thị trấn với tổng diện tích tự nhiên là 777,96 km 2 , dân số trung bình là 52.380 người, mật ñộ dân số 69 người/km 2 . ðà Bắc có ñịa hình núi, ñồi, sông, suối xen kẽ tạo thành nhiều dải hẹp, ñộ chia cắt lớn, ñộ dốc bình quân 35 o , mặc dù có diện tích ñất tự nhiên lớn nhất so với các huyện trong tỉnh nhưng ñất sản xuất nông nghiệp với diện tích 3.357 ha chỉ chiếm tỷ lệ rất ít (4,55% diện tích tự nhiên), còn lại chủ yếu là ñất lâm nghiệp. Hơn nữa khả năng mở rộng diện tích ñất canh tác ñể sản xuất nông nghiệp cũng rất hạn chế, vì vậy việc tìm ra hướng sử dụng ñất hợp lý, hiệu quả, phát huy ñược ñiều kiện thực tế ñất ñai và phát triển bền vững cho nông nghiệp là việc làm có ý nghĩa thực tiễn rất lớn, ñáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên ñịa bàn huyện. Thời gian qua huyện ñã thực hiện một số biện pháp ñể nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng ñất như: ðưa các loại giống mới vào sản xuất nông nghiệp, giao [...]... m khi c n s n xu t ra m t lư ng nông s n nh t ñ nh, ho c th c hi n c c ñ i hoá lư ng nông s n khi có m t lư ng nh t ñ nh ñ t nông nghi p và các y u t ñ u vào khác (FAO, 1990) + Hi u qu s d ng ñ t nông nghi p có nh hư ng ñ n hi u qu s n xu t ngành nông nghi p, ñ n h th ng môi trư ng sinh thái nông nghi p, ñ n nh ng ngư i s ng b ng nông nghi p (FAO, 1990) Vì v y, ñánh giá hi u qu s d ng ñ t ph i theo... p * ðánh giá hi u qu kinh t : - ð ñánh giá hi u qu tính trên 1ha ñ t s n xu t nông nghi p các h th ng ch tiêu bao g m: H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn th c s Khoa h c Nông nghi p 26 + Giá tr s n xu t (GTSX): là toàn b giá tr s n ph m v t ch t và d ch v ñư c t o ra trong m t th i kỳ nh t ñ nh (thư ng là m t năm) Giá tr s n xu t (GTSX) = S n lư ng x ðơn giá + CPTG là toàn b các kho n chi phí... lo i hình s d ng ñ t nông nghi p có phù h p v i ñ t ñai hay không? Vi c s d ng hoá ch t trong nông nghi p có ñ l i t n dư hay không? - L ch s nông nghi p là m t quãng ñư ng dài th hi n s phát tri n m i quan h gi a con ngư i v i thiên nhiên Ho t ñ ng s n xu t nông nghi p mang tính xã h i r t sâu s c Nói ñ n nông nghi p không th không nói ñ n nông dân, ñ n các quan h s n xu t trong nông thôn (ðư ng H ng... quy t ñ nh phù h p ñ tăng nhanh hi u qu - Cơ s ñ l a ch n h th ng các ch tiêu ñánh giá hi u qu s d ng ñ t nông nghi p + M c tiêu và ph m vi ñánh giá hi u qu s d ng ñ t nông nghi p + Nhu c u c a ñ a phương v phát tri n ho c thay ñ i lo i hình s d ng ñ t nông nghi p H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn th c s Khoa h c Nông nghi p 15 + Các kh năng v ñi u ki n t nhiên, KT-XH và các ti n b k thu t m i... n n nông nghi p phát tri n b n v ng cũng là xu th t t y u ñ i v i các qu c gia, các vùng Vì v y, ñ t ñai hay b t c ngu n l c nào cũng c n ñư c s d ng m t cách có hi u qu , ñ y ñ và h p lý Trên th c t , ð ng và Nhà nư c ta cũng ý th c ñư c vai trò và t m quan tr ng c a vi c phát tri n n n kinh t nông nghi p nông thôn H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn th c s Khoa h c Nông nghi p 22 T i Hòa Bình, ... nghi p H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn th c s Khoa h c Nông nghi p 24 - Xác ñ nh th c tr ng các lo i hình s d ng ñ t ch y u và s phân b cây tr ng trong huy n 2.3.2 ðánh giá hi u qu s d ng ñ t s n xu t nông nghi p - ðánh giá hi u qu kinh t c a các cây tr ng, các ki u s d ng ñ t trên các ti u vùng ñ t khác nhau - ðánh giá hi u qu v m t môi trư ng c a các ki u s d ng ñ t - ðánh giá hi u qu v m... (FAO, 1990) Trên cơ s ñó, tiêu chu n ñánh giá hi u qu s d ng ñ t nông nghi p có th xem xét các m t sau: H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn th c s Khoa h c Nông nghi p 13 + Tiêu chu n ñánh giá hi u qu ñ i v i toàn xã h i là kh năng tho mãn nhu c u c a s n xu t và tiêu dùng cho xã h i b ng c a c i v t ch t s n xu t ra ð i v i nông nghi p, tiêu chu n ñ ñánh giá hi u qu là m c ñ t ñư c các m c tiêu... các quan h s n xu t trong nông thôn (ðư ng H ng D t và cs, 1994) Vì v y, khi ñánh giá hi u qu s d ng ñ t nông nghi p c n quan tâm ñ n nh ng tác ñ ng c a s n xu t nông nghi p, ñ n các v n ñ xã h i như: gi i quy t vi c làm, tăng thu nh p, nâng cao trình ñ dân trí trong nông thôn 1.3.2 Tiêu chu n ñánh giá hi u qu s d ng ñ t nông nghi p Vi c nâng cao hi u qu là m c tiêu chung, ch y u xuyên su t m i quá trình... s d ng ñ t s n xu t nông nghi p 3 Yêu c u cu ñ tài - Hi u rõ ñ c ñi m v ñi u ki n t nhiên, kinh t xã h i và tình hình s d ng ñ t làm cơ s ñ ñánh giá hi u qu s d ng ñ t s n xu t nông nghi p c a huy n - ðánh giá hi u qu kinh t s d ng ñ t s n xu t nông nghi p theo trình t h th ng các ch tiêu kinh t phù h p v i ñi u ki n t nhiên c a huy n ðà B c - Các gi i pháp s d ng ñ t s n xu t nông nghi p ñư c ñ xu... m c ñích s d ng, ñó là: Nhóm ñ t nông nghi p, nhóm ñ t phi nông nghi p và nhóm ñ t chưa s d ng ð t nông nghi p là ñ t ñư c xác ñ nh ch y u ñ s d ng vào s n xu t nông nghi p như ñ t tr ng cây hàng năm, ñ t tr ng cây lâu năm, ñ t r ng s n xu t, r ng phòng h , r ng ñ c d ng, ñ t r ng tr ng, nuôi tr ng thu s n, ñ t làm mu i ho c nghiên c u thí nghi m v nông nghi p ð t nông nghi p ñóng vai trò vô cùng quan . hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 10 1.3. ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 12 1.3.1. Những ñiểm cần lưu ý khi ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất 12 1.3.2. Tiêu chuẩn ñánh giá hiệu quả sử. sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp ở huyện ðà Bắc 80 3.4.1. Quan ñiểm sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp ở huyện ðà Bắc 80 3.4.2. ðịnh hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp có hiệu quả trong 5. kinh tế - xã hội 24 2.3.2. ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 25 2.3.3. ðịnh hướng và các giải pháp ñể nâng cao hiệu quả sử dụng sản xuất nông nghiệp 25 2.4. Phương pháp nghiên