Đánh giá hiệu quả canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải- tỉnh Yên Bái

Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế được trong sản xuất nông nghiệp. Thật vậy, ngành nông nghiệp không thể sản xuất nếu không có đất đai.

Trang 1

Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi

Nguyờnt nu e d u v n

đại học thái nguyên

tr•ờng đại học kinh tế và quản trị kinhdoanh

-TRƯƠNG TUẤN LINH

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CANH TÁC TRấN ĐẤT DỐC ỞHUYỆN MÙ CANG CHẢI- TỈNH YấN BÁI

Luận văn Thạc sĩ kinh tế

Thỏi Nguyờn, năm 2009

Trang 2

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái

Nguyênt nu e d u v n

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

-TRƯƠNG TUẤN LINH

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CANH TÁC TRÊN ĐẤT DỐC ỞHUYỆN MÙ CANG CHẢI- TỈNH YÊN BÁI

Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp

Mã số: 60 - 31 - 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Chí Thiện

Thái Nguyên, năm 2009

Trang 3

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯƠNG TUẤN LINH

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CANH TÁC TRÊN ĐẤT DỐC ỞHUYỆN MÙ CANG CHẢI- TỈNH YÊN BÁI

CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆPMÃ SỐ: 60- 31- 10

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Thái Nguyên, năm 2009

Trang 4

Công trình được hoàn thành tại:

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN CHÍ THIỆN

Phản biện 1: ……….

Phản biện 2: ……….

Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn họp tại:

Vào hồi…….giờ… ngày……tháng…….năm 2009.

Có thể tìm hiểu Luận văn tại Trung tâm Học liệu- Đại học Thái Nguyênvà Thư viện Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh.

Trang 5

MỞ ĐẦU1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế đượctrong sản xuất nông nghiệp Thật vậy, ngành nông nghiệp không thể sản xuấtnếu không có đất đai Đất đai được gọi là tư liệu sản xuất đặc biệt vì nó vừa làđối tượng lao động, vừa là tư liệu lao động Đất đai là đối tượng lao động vìnó chịu sự tác động của con người trong quá trình canh tác Đất đai là tư liệulao động vì nó phát huy tác dụng như một công cụ lao động Con người dùngđất đai để trồng cây và chăn nuôi tạo ra thu nhập Như vậy sẽ không có sảnxuất nông nghiệp nếu không có đất, và chỉ có thông qua đất, các tư liệu sảnxuất mới tác động đến cây trồng Sử dụng đất đai đúng hướng còn quyết địnhđến hiệu quả của sản xuất.[40]

Theo Dữ liệu năm 2005 của Dự án Dân số thế giới của Liên hợp quốc,thì hiện nay tổng diện tích đất trên toàn thế giới là 134.682.000km2, với dânsố gần 7 tỷ người và mật độ dân số là 48 người/km2 Diện tích đất đưa vào sảnxuất trồng trọt vẫn chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng diện tích đất tự nhiên Tuyvậy trong nhiều thập kỷ qua đất vẫn phải tạo ra một khối lượng sản phẩm lớnđáp ứng nhu cầu tiêu dùng của gần 7 tỷ người Và hàng năm một tỷ lệ dân sốlớn khoảng 10% vẫn đang trong tình trạng thiếu ăn hoặc bị nạn đói đe doạ,nhất là ở các quốc gia đang phát triển ở Châu Phi và Châu Á.

Việt Nam với diện tích tự nhiên là 331.689 km2 xếp thứ 55 trong tổngsố hơn 200 nước trên thế giới Nhưng với dân số lớn khoảng 87 triệu người(thứ 12) và mật độ dân số đông 254 người/km2 (thứ 46) nên bình quân đất tựnhiên theo đầu người thấp, chỉ khoảng 0,48ha/người, bằng 1/6 mức bình quânthế giới.

Trang 6

Bên cạnh đó, cùng với sự phát triển của nền kinh tế, quá trình đô thị hoávà công nghiệp hoá đã làm cho diện tích đất nông nghiệp giảm đi nhanhchóng Đặc biệt là những diện tích có điều kiện thuận lợi cho phát triển nôngnghiệp.

Đất đồi núi (phần lớn là đất dốc) chiếm 3/4 diện tích đất tự nhiên củaViệt Nam Do thiếu đất sản xuất nên nông dân miền núi vẫn phải canh tác trênđất có độ dốc cao, dẫn đến việc đất bị xói mòn rất mạnh và năng suất câytrồng giảm nhanh Kết quả là đất bị thoái hoá, năng suất cây trồng thấp nêncuộc sống của nông dân rất thấp và bấp bênh Hiện tượng du canh du cư cònphổ biến Mặc dù còn nhiều trở ngại, vùng đất dốc có rất nhiều tiềm năngphát triển và có vai trò ngày càng quan trọng đối với sự phát triển và tồn tạicủa loài người, nhất là khi hiệu ứng nhà kính thể hiện rõ ảnh hưởng của nó,tức là khi mực nước biển dâng cao và có thể nhấn chìm những vùng châu thổrộng lớn Đó là chưa nói đến chức năng điều hoà khí hậu mà các vùng đồinúi chiếm vị trí quan trọng nhất.

Ở Việt Nam, trong điều kiện đô thị hoá, công nghiệp hoá diễn ra mạnhmẽ, diện tích đất nông nghiệp có xu hướng ngày càng giảm, để đảm bảo đượcviệc cung cấp lương thực cho khu vực miền núi phía Bắc, đòi hỏi khu vực nàyphải phát triển sản xuất lương thực ngày càng cao.

Mù Cang Chải là một huyện miền núi khó khăn, hẻo lánh của tỉnh YênBái, đại bộ phận dân chúng là người Mông Trong những năm gần đây đờisống của bà con dần ấm no, đầy đủ đó là một phần nhờ vào hiệu quả của quátrình canh tác hợp lý trên đất dốc của đồng bào Ở Việt Nam tuy đã có rấtnhiều nghiên cứu về canh tác trên đất dốc nhưng cũng chưa có một công trìnhnào nghiên cứu sâu về canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải Vì vậy,

nghiên cứu đề tài “ Đánh giá hiệu quả canh tác trên đất dốc ở huyện Mù

Cang Chải- tỉnh Yên Bái” là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cho mục

tiêu phát triển

Trang 7

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hoá được lý luận và thực tiễn về canh tác trên đất dốc.

- Đánh giá được thực trạng và hiệu quả canh tác bền vững trên đất dốccủa người dân huyện Mù Cang Chải.

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, cũng nhưnhân rộng mô hình canh tác hiệu quả trên đất dốc cho huyện Mù Cang Chải.

3 Đối tƣợng nghiên cứu

Kết quả canh tác trên đất dốc của các hộ gia đình trên địa bàn huyệnMù Cang Chải – Yên Bái

4 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về không gian: Đề tài giới hạn nghiên cứu tại huyện MùCang Chải tỉnh Yên Bái Địa điểm nghiên cứu là tại hai xã La Pán Tẩn và xãChế Cu Nha, nơi có đặc điểm đại diện và điển hình nhất cho phương thứccanh tác hợp lý trên đất dốc của huyện Mù Cang Chải, cũng như của vùng núiphía Bắc Việt Nam.

- Phạm vi về thời gian: Đề tài nghiên cứu số liệu thứ cấp qua 03 năm2006 – 2008 ; thu thập số liệu sơ cấp năm 2008.

Trang 8

- Phạm vi nội dung nghiên cứu: Phân tích, đánh giá hiện trạng hiệu quảkinh tế, xã hội, môi trường đồng thời đề tài còn nghiên cứu các nhân tố ảnhhưởng và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế của cácphương thức canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải- tỉnh Yên Bái.

5 Bố cục của luận văn

Luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận gồm có 03 chương:

Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu và phương pháp nghiên cứuChương 2: Thực trạng canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải-

tỉnh Yên Bái

Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế trên đất dốc huyện

Mù Cang Chải- tỉnh Yên Bái

Trang 9

1.1 Cơ sở khoa học của đề tài

1.1.1 Cơ sở lý luận của đề tài

1.1.1.1 Tổng quan về đất dốc và canh tác bền vững trên đất dốc

a) K h á i n i ệ m v ề đ ấ t dốc

Đất dốc là tất cả các loại đất có độ dốc từ 1o trở lên Do đó, đất dốcthường chịu tác động của các hiện tượng xói mòn rửa trôi, dẫn đến sự thoáihoá đất, làm đất nghèo kiệt về dinh dưỡng, về cấu trúc, giảm độ pH, tăng hàmlượng các chất gây độc hại cho đất và làm cho đất bị chết về sinh học Hầu hếtdiện tích đất dốc bị thoái hoá và bị chua, nhiều diện tích bị bỏ hoang hoá vìmất khả năng sản xuất nông lâm nghiệp Đây thực sự là điều khó khăn để tạora một nền nông nghiệp bền vững trên đất dốc [17].

b) C a nh tác bề n vữ ng trê n đấ t dốc

Canh tác bền vững trên đất dốc là phương thức lựa chọn và bố trí cácloại cây trồng sao cho hiệu quả kinh tế thu được từ mô hình là cao nhất và ổnđịnh qua nhiều năm ( www k hu y e nn o ngv n g o v vn ).

* Tính bền vững trong quản lý sử dụng đất dốc

Từ lâu những người làm nông nghiệp đã hiểu rằng môi trường sống lâudài của con người tuỳ thuộc rất nhiều vào việc giữ gìn, quản lý đất, nước vàdinh dưỡng địa quyển vì nó rất có hạn Thật vậy, đất bị xói mòn, diện tíchcanh tác ngày càng thu hẹp do qúa trình công nghiệp hoá, chất lượng đất (độphì nhiêu) giảm dần không chỉ tước mất cơ hội kiếm sống của người nôngdân mà còn đe doạ cuộc sống của toàn xã hội về lương thực và thực phẩm.

Trang 10

Tác động phụ thuộc qua lại của môi trường tự nhiên và xã hội chi phốiquản lý sử dụng đất bền vững Khái niệm tính bền vững của một hệ thốngquản lý sử dụng đất rộng lớn hơn là bền vững về độ phì nhiêu, nó bao gồm 3phương diện: bền vững về kinh tế, sự chấp nhận của xã hội và bền vững vềmôi trường.

Trong lịch sử canh tác đất đã từng có 3 hệ thống được công nhận có sứcsản xuất ổn định tuy mức hiệu quả có khác nhau, đó là:

Hệ luân phiên cây trồng bỏ hóa một vụHệ chăn thả gia súc luân phiên

Hệ canh tác lúa nước.

Các hệ thống này tồn tại khá lâu và được xem như là một mô hình sảnxuất trong điều kiện đòi hỏi mức đầu tư thấp, hưởng lợi thấp và điều kiện tựnhiên (đất, nước…) còn dồi dào.

Nhưng ngày nay với những biến đổi lớn lao trên toàn cầu, khu vực, mỗiquốc gia thậm chí từng địa phương thì các hệ canh tác đó không thể tồn tạibền vững ở khắp nơi như xưa nữa Ở các vùng núi cao, nếu chỉ xét đơn thuầnvề mặt kinh tế trên đơn vị diện tích thì không có hệ thống cây trồng nào sinhlợi bằng trồng cây thuốc phiện Tuy nhiên hiệu quả kinh tế cao không thôi rõràng không thể tồn tại được trước áp lực xã hội đòi hỏi loại khử căn nguyênlàm huỷ hoại sức khỏe con người.

Từ đó ta có thể thấy rằng tính bền vững của sử dụng đất phải được xemxét đồng bộ các mặt kinh tế - xã hội và môi trường.

Ở cấp thực địa đồng ruộng thì “một hệ thống canh tác được coi là bềnvững” khi nó không ngừng thoả mãn các nhu cầu của người dân mà khônglàm thoái hoá nền dự trữ cơ bản của họ.

Trang 11

Để đánh giá sử dụng đất dốc, một khung đánh giá quản lý đất dốc bềnvững đã được các nhà khoa học đề xuất từ năm 1991 trong đó 5 thuộc tínhcủa khái niệm bền vững được xem xét là:

Tính sản xuất hiệu quảTính an toàn

Tính bảo vệ Tính lâu bền Tính chấp nhận

Rõ ràng quản lý bền vững đất đai phải bao gồm một tổ hợp (vì các giớihạn của dự trữ nguồn lực, tác động đến môi trường, tính kinh tế đa dạng sinhhọc và tính hợp pháp), bao gồm tổ hợp các công nghệ, chính sách và hoạtđộng nhằm phù hợp các nguyên lý kinh tế - xã hội với các quan điểm môitrường để đồng thời duy trì và nâng cao được sản lượng (hiệu quả sản xuất),giảm được rủi ro (an toàn) bảo vệ được tiềm năng nguồn lực tự nhiên, ngănngừa thoái hóa đất và ô nhiễm môi trường nước Hiệu quả là lợi ích lâu dài(lâu bền) được xã hội chấp nhận phù hợp với lợi ích của các bên tham giaquản lý, lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng Các thuộc tính của khái niệm bềnvững nêu trên có mối quan hệ với nhau, sử dụng đất được coi là bền vững khiquá trình sử dụng đó duy trì được sự cân bằng động và sự bảo toàn lâu dàitheo thời gian.

* Những tiêu chí và chỉ tiêu cơ bản để đánh giá tính bền vững đối với sử dụngđất dốc ở Việt Nam

- Bền vững về kinh tế : Năng suất trên mức bình quân vùng, năng suất tăng

dần, đạt tiêu chuẩn sản phẩm tiêu thụ tại địa phương và xuất khẩu; giá trị sảnxuất trên chi phí đạt trên 1,5 lần; ít mất trắng do hạn và sâu bệnh, có thịtrường ổn định, dễ bảo quản và vận chuyển.

Trang 12

Nguyênh t t p:t nu e d u v n / / w w w L r c -

- Chấp nhận xã hội với 6 tiêu chí:

+ Đáp ứng nhu cầu của hộ về lương thực, thực phẩm, về tiền mặt và nhu

- Bền vững về sinh thái có 4 tiêu chí:

+ Giảm thiểu xói mòn, thoái hoá đất dưới mức cho phép, tăng độ phì nhiêu

cho đất hoặc ít ra cũng duy trì, bảo toàn độ phì nhiêu.

+ Tăng độ che phủ (che phủ trên 35% quanh năm).

+ Bảo vệ nguồn nước: Duy trì và tăng nguồn sinh thuỷ, không gây ô nhiễm

nguồn nước.

+ Nâng cao, đa dạng hoá sinh học của hệ sinh thái, tỷ lệ cây dài ngày cao

nhất có thể được, khai thác tối đa các loài bản địa, bảo toàn và làmphong phú quỹ gien.

* Những nguyên tắc đánh giá tính bền vững

Bền vững là một khái niệm động, bền vững ở nơi này có thể không bềnvững ở nơi khác, bền vững ở thời điểm này, có thể không bền vững ở thờiđiểm khác Đo lường trực tiếp tính bền vững là một khó khăn nhưng sự đánhgiá đó có thể thực hiện được dựa vào những biểu hiện và chiều hướng của cácquá trình chi phối đến chức năng một hệ canh tác nhất định, ở một địa phương

Trang 13

9cụ thể.

Trang 14

+ Dựa trên quy trình và dữ liệu khoa học, những chỉ số và tiêu chuẩnphản ánh nguyên nhân và kết quả, các tiêu chí và chỉ tiêu phải phản ánh hếtđược các mặt bền vững và không bền vững của một hệ thống sử dụng đất Nếuthoả mãn hết các chỉ tiêu thì tính bền vững của một hệ thống đạt mức tối đa.Song trong thực tế không có được một hệ thống lý tưởng như vậy, mỗi một hệthống chỉ đạt được một số mặt nào đó ở một mức độ nhất định tuỳ theo từngmục tiêu của mỗi kiểu sử dụng đất, các tiêu chí và chỉ tiêu cũng có ý nghĩakhác nhau, cấp độ quan trọng khác nhau và nhận được sự đánh giá khác nhaukhi xem xét cho từng trường hợp [24].

c) Kỹ t h u ậ t c a nh tác b ề n v ữ ng t r ê n đ ấ t dốc

Dựa vào quan niệm lâu đời của nông dân vùng cao và quan điểm đổimới trong sử dụng và quản lý đất dốc Những tiến bộ mới trong canh tác vàbảo vệ đất dốc đã tự khẳng định tính ưu việt của nó và được đông đảo nôngdân các dân tộc vùng cao chấp nhận, nhân rộng với tốc độ nhanh.

Dùng tàn dư thực vật che phủ bề mặt

Từ thực nghiệm quy mô nhỏ, kỹ thuật che phủ đất dốc bằng tàn dư thựcvật đã và đang được phổ biến rộng rãi, được bà con các dân tộc miền núi phíaBắc áp dụng có hiệu quả.

Tạo lớp che phủ đất bằng lớp thực vật sống.

Kiến thiết tiểu bậc thang kết hợp che phủ đất và làm đất tối thiểu

Kinh nghiệm làm ruộng bậc thang ở miền núi đã có từ lâu, nhưng chỉáp dụng được ở nơi có tầng đất dày và độ dốc thấp cộng với đầu tư cô ng laođộng lớn Đối với những sườn núi có độ dốc cao, tầng đất mỏng thì tạo tiểu

Trang 15

bậc thang kết hợp che phủ đất và chọc lỗ gieo thẳng mà không làm đất là mộtkỹ thuật rất có hiệu quả, nâng cao năng suất cây trồng, bảo vệ và tăng độ phìcho đất Tiểu bậc thang được kiến tạo bề mặt từ 30-40cm và nên trồng cácloại cây thích hợp để bảo vệ bờ bậc thang, có thể kết hợp trồng cỏ để làm thứcăn gia súc, trồng cây họ đậu qua đông để bảo vệ và cải tạo đất.

Trồng xen cây họ đậu vào nương sắn

1.1.1.2 Hiệu quả và chỉ tiêu đánh giá hiệu quả

a) Hiệ u q uả k inhtế

Hiệu quả kinh tế là một tiêu chí trong đánh giá tính bền vững quản lý sửdụng đất Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế, phản ánh về mặt chấtlượng của các hoạt động sản xuất kinh doanh Trong khi các nguồn lực sảnxuất có hạn, nhu cầu về hàng hóa và dịch vụ của xã hội ngày càng gia tăng vàđa dạng thì nâng cao hiệu quả kinh tế là một xu thế khách quan và bức xúccủa sản xuất xã hội.

Bản chất của hiệu quả xuất phát từ mục đích của sản xuất và sự pháttriển kinh tế-xã hội của mỗi quốc gia, đó là thỏa mãn ngày càng cao (tăng sốlượng và chất lượng) về nhu cầu vật chất xã hội Đánh giá kết quả sản xuất làđánh giá về mặt số lượng còn đánh giá hiệu quả của sản xuất là xem xét tớimặt chất lượng của quá trình sản xuất đó.

Như vậy, hiệu quả là một phạm trù kinh tế xã hội phản ánh mặt chấtlượng của hoạt động kinh tế và là đặc trưng của mọi hình thái kinh tế xã hội.Bởi thế, để có một quan điểm hoàn chỉnh về hiệu quả kinh tế, chúng tôi xuấtphát từ luận điểm kinh tế học của Các Mác «Quy luật tiết kiệm thời gian trongkhi sử dụng các nguồn lực xã hội »[35] và những luận điểm của lý thuyết hệthống cho rằng nền sản xuất xã hội là một hệ thống các yếu tố sản xuất và cácquan hệ vật

chất hình thành giữa con người và con người trong quá trình sản xuất.

Trang 16

- Nội dung và bản chất của hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế- xã hội phản ánh mặt chất củacác hoạt động sản xuất kinh doanh và là đặc trưng cho mọi hình thái xã hội.Bản chất của hiệu quả kinh tế có thể được hiểu như sau :

+ Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế khách quan nhưng nó khôngphải là mục đích cuối cùng của sản xuất Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốclần thứ VIII đã chỉ rõ « Nền kinh tế đa thành phần nước ta ( gồm thành phầnkinh tế Nhà nước, thành phần kinh tế hợp tác, thành phần kinh tế cá thể, dânchủ) hoạt động theo định hướng xã hội chủ nghĩa ».

+ Hiệu quả kinh tế là quan hệ so sánh, đo lường cụ thể quá trình sửdụng các yếu tố sản xuất (đất đai, vốn, lao động, khoa học kỹ thuật, tiến bộquản lý…) để tạo ra khối lượng sản phẩm lớn hơn với chất lượng caohơn.[36]

+ Hiệu quả kinh tế phải được gắn liền với kết quả của những hoạt độngsản xuất cụ thể trong các doanh nghiệp, nông hộ và nền sản xuất xã hội ởnhững điều kiện xác định về thời gian và hoàn cảnh kinh tế xã hội.[36]

+ Hiệu quả kinh tế phải lượng hóa được cụ thể việc sử dụng các yếu tốđầu vào (chi phí) và các yếu tố đầu ra (kết quả) trong quá trình sản xuất ởtừng đơn vị, ngành, nền sản xuất xã hội trong từng thời kỳ nhất định cácdoanh nghiệp với mục đích là tiết kiệm lợi nhuận tối đa trên cơ sở khối lượngsản phẩm hàng hóa nhiều nhất với các chi phí tài nguyên và lao động thấpnhất Do đó hiệu quả kinh tế liên quan trực tiếp đến yếu tố đầu vào và yếu tốđầu ra của quá trình sản xuất.

Như vậy việc đánh giá hiệu quả phải được xem xét một cách toàn diện,cả về mặt thời gian và không gian trong mối liên hệ giữa hiệu quả chung củanền kinh tế quốc dân với hiệu quả của từng bộ phận của các đơn vị, xí nghiệp;hiệu quả đó bao gồm cả hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và có quan hệ mật

Trang 17

thiết với nhau như một thể thống nhất không tách rời nhau Đứng trên góc độnền kinh tế quốc dân thì hiệu quả của xã hội phải gắn liền với hiệu quả củatoàn xã hội, trên cả mặt kinh tế và xã hội Gắn chặt hiệu quả của các đơn vịkinh tế với hiệu quả toàn xã hội là đặc trưng riêng thể hiện tính ưu việt củanền kinh tế thị trường dưới CNXH.[25].

b) H i ệ u q u ả x ã h ộ i

Hiệu quả xã hội phản ánh mối quan hệ giữa kết quả hữu ích về mặt xãhội và chi phí bỏ ra để đạt được kết quả đó Nó đánh giá chủ yếu về mặt xãhội của hoạt động sản xuất Các loại hiệu quả có liên quan chặt chẽ với hiệuquả kinh tế và biểu hiện mục tiêu hoạt động của con người.

c) H i ệ u q u ả m ô i t r ư ờ ng

Hiệu quả môi trường là hiệu quả của việc làm thay đổi môi trường dohoạt động sản xuất gây ra như : xói mòn, ô nhiễm đất, không khí, bệnhtật…Việc xác định hiệu quả môi trường là tương đối khó.

Trong 03 loại hiệu quả trên thì hiệu quả kinh tế đóng vai trò quyết địnhvà nó được đánh giá đầy đủ khi kết hợp với hiệu quả xã hội và môi trường.d) H i ệ u q u ả c a nh tác t r ê n đ ấ t dốc

* Đặc điểm đánh giá hiệu quả sản xuất đất dốc

Để đánh giá hiệu quả kinh tế toàn diện và đầy đủ, ta căn cứ vào mốiquan hệ giữa lượng sản phẩm đầu ra tính bình quân trên mỗi đơn vị diện tíchcanh tác hoặc gieo trồng với các mức chi phí đầu vào khác nhau.

Hiệu quả kinh tế của việc canh tác trên đất dốc phụ thuộc vào hiệu quảcủa từng loại cây trồng vật nuôi, công thức luân canh hay phương thức sảnxuất trên phần diện tích đó.

Mỗi loại đất có khả năng sản xuất khác nhau, do đó việc đánh giá hiệuquả sử dụng đất phải được nghiên cứu riêng cho từng loại đất.

* Một số nhân tố chung nhất ảnh hưởng tới hiệu quả canh tác trên đất dốc

Trang 18

- Nhóm nhân tố chủ quan của bản thân người sản xuất:

+ Quyết định sử dụng đất để sản xuất cái gì ? (sản phẩm hàng hóa vàdịch vụ gì ?) số lượng bao nhiêu và khi nào sản xuất ?

+ Quyết định sản xuất như thế nào? Với những tài nguyên sẵn có (đất,nước) áp dụng hệ thống canh tác nào vừa để đảm bảo được tính bền vững củađất đai vừa áp dụng được những công nghệ tiên tiến trên cơ sở nguồn lực laođộng và vốn có thể có được ?

+ Quyết định sản xuất cho ai ? Sản phẩm gì để tiêu dùng nội bộ, sảnphẩm gì để bán ra thị trường đều phải tính toán trong một mô hình sử dụngđất bền vững và có hiệu quả.

+ Tổ chức sản xuất ra sao? Ngành sản xuất phải tính đến khả năng vànguồn lực của mình để sản xuất sản phẩm hàng hóa mà xã hội cần, quyết địnhtự mình (lao động gia đình) đảm nhận, khi cần thuê mướn nhân công, hay làliên kết theo nhóm, tổ để có quy mô sản xuất thích hợp, có khối lượng hànghóa để tiêu thụ ở thị trường có lợi nhất (Tủ sách gia đình, 2004).

+ Tổ chức sản xuất theo công nghệ sản xuất nào? Công nghệ sản xuấttiên tiến lẽ tất nhiên phải áp dụng đến đâu lại phụ thuộc vào nguồn lực (nộilực, ngoại lực) và khả năng tiếp nhận công nghệ mới.

+ Nhân tố thuộc điều kiện kinh tế- xã hội> Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông lâm

Trang 19

> Ứng dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất nông lâm nghiệp.Tóm lại, quá trình quản lý sử dụng đất bền vững và có hiệu quả chịu sựtác động bởi nhiều yếu tố chủ quan và khách quan Vấn đề quan trọng là cácbên liên quan có nhận thức đúng các yếu tố này, lợi dụng mặt tích cực, hạnchế tác động tiêu cực làm chủ thời cơ trong quản lý kinh doanh sản xuất đểđạt được hiệu quả kinh tế cao cả về mặt kinh tế, xã hội và môi trường.

* Hệ thống các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả- Các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả kinh tế

+ Giá trị gia tăng = Giá trị sản xuất - Chi phí trung gian

Trang 20

+ Dịch vụ khuyến nông, chăm sóc y tế…

1.1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài

1.1.2.1 Hoạt động của con người đến quá trình hình thành đất đồi núi

Kể từ khi loài người bắt đầu chuyển đổi cuộc sống từ hái lượm sangtrồng trọt và chăn nuôi, những tác động sản xuất nông nghiệp rồi sau đó làlâm nghiệp đã là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quá trình hình thànhvà phát triển của các loại đất của mỗi quốc gia Dưới các hoạt động khai phá,đất, trồng tỉa, tưới nước, bón phân, thu hoạch bằng các biện pháp thô sơ đếnkỹ thuật máy móc hiện đại, các chất hoá học, nhằm thu được những sản phẩmnông nghiệp nhiều và tốt nhất cho mình, con người đã tạo ra những loại đấtkhác với bản chất thiên nhiên của chúng theo cả hai hướng tích cực và tiêucực Bao quát chung các loại đất của Việt Nam cũng cho thấy hầu hết cácloại đất vùng đồng bằng, vùng duyên hải và vùng đồi núi thấp đã được conngười khai phá sử dụng lâu đời và triệt để Đặc biệt trong những thập kỷ qua,con người đã tấn công mạnh mẽ và ồ ạt lên những vùng đồi núi cao và dốc ởkhắp các tỉnh vùng đồi núi nước ta do sức ép tăng dân số và nhu cầu đời sốngngày một gia tăng.

Những tác động tích cực

- Trải qua hàng nghìn năm sản xuất nông nghiệp, với kinh nghiệmtruyền thống và đặc biệt với những bước tiến của khoa học nông nghiệp hiệnđại của những thập kỷ qua, nhiều loại đất đã được sử dụng hợp lý, được bảovệ, cải tạo và bồi dưỡng để duy trì và tăng độ màu mỡ tăng khả năng sản xuất,trong đó có diện tích đất đáng kể của vùng đồi núi.

- Trên các vùng đồi núi, chính sách định canh định cư, chống phátnương, đốt rẫy, du canh, kiến thiết ruộng bậc thang, xây dựng đường, băngđồng mức chống xói mòn trên sườn đồi dốc, trồng cây phân xanh, cây phủ đất

Trang 21

giữ ẩm đã tạo nên những loại hình sử dụng đất bền vững và bảo vệ đất dốccó hiệu quả Các loại rừng đầu nguồn được bảo vệ, diện tích rừng trồng đãphủ xanh một phần diện tích đất trống đồi núi trọc, trả lại môi trường tự nhiêncho đất rừng, phục hồi chất hữu cơ cho đất Sự phát triển gần đây của cáctrang trại nông lâm kết hợp, vườn quả, đồng cỏ chăn thả trên các diện tích đấttrống đồi núi trọc, đất đã bị thoái hoá nghiêm trọng, bị xói mòn rửa trôi thựcsự khẳng định vai trò và khả năng bảo vệ và cải tạo đất tích cực của conngười Những hoạt động tích cực trên đã góp phần bảo vệ và tăng cường độmàu mỡ của đất, tăng khả năng sản xuất của đất và thiết thực bảo vệ môitrường sinh thái của đất.

Tác động tiêu cực

Tuy nhiên, trong quá trình sử dụng đất, con người cũng đã gây ra biếtbao tác hại cho đất và môi trường sinh thái của đất, đặc biệt nước ta đã trảiqua hàng ngàn năm sản xuất nông nghiệp lạc hậu và chiến tranh tàn phá dữdội, ngay cả việc tàn phá rừng của vùng đồi núi.

- Trên đất vùng đồi núi: Tập quán du canh du cư, di cư tự do, phá rừng,đốt nương bừa bãi đã gây nên mất rừng, xói mòn rửa trôi đất nghiêm trọng.Nạn ngập lụt, lũ ống, lũ quét về mùa mưa, khô hạn, cháy rừng vào mùa khôđã trở thành mối hiểm hoạ của nhiều vùng như ở Tây Bắc, Đông Bắc, TâyNguyên Hiện nay, loại đất kết von đá ong hoá, xói mòn trơ sỏi đá xuất hiệnphổ biến ở nhiều vùng đồi núi Diện tích đất trống đồi núi trọc quá nhiều, diệntích rừng chỉ còn khoảng 30%, quá thấp so với quy định (của quốc tế là 40%).

- Việc đốt phá rừng đầu nguồn của vùng đồi núi cũng ảnh hưởng đếnchế độ nước của các loại đất vùng đồng bằng, mùa mưa đất bị ngập lụt, úngnghiêm trọng, mùa khô thì thiếu nước, hạn chế diện tích trồng vụ đông và vụxuân, đất bị bạc màu, chai cứng.

Trang 22

- Do sức ép dân số ngày càng tăng, nhất là ở vùng đồng bằng và duyênhải, việc mở mang và phát triển đô thị, khu công nghiệp, một diện tích lớn đấttrồng trọt bị chuyển đổi thành đất thổ cư, đất xây dựng làm hình thái đất bịxáo trộn, tính chất đất bị thay đổi, thoái hoá.

1.1.2.2 Kinh nghiệm canh tác trên đất dốc ở một số quốc gia trên thế giới

* Kinh nghiệ m c ủa t hế giớ i

Hiện nay tài nguyên đất trên thế giới có khoảng 13.500 triệu ha, trongđó hơn 1000 triệu ha (chiếm 14,7%) đất đồi núi có khả năng sản xuất nônglâm nghiệp Đó là nguồn tài nguyên lớn mang tính chiến lược quốc gia củanhiều nước vì giá trị sản phẩm nông lâm nghiệp lớn, đồng thời đó còn lànhững vùng đất nuôi sống hàng trăm triệu người và bảo vệ môi trường sinhthái cho nhân loại.

Đất đồi núi nói chung có độ màu mỡ cao nếu mới được khai phá hoặcđược sử dụng hợp lý Tuy nhiên, độ màu mỡ của đất đồi núi phụ thuộc nhiềuvào thành phần đá mẹ, độ dốc, thảm thực vật hoặc rừng che phủ hoặc vàodòng chảy của nước mưa Đã từ lâu qua quá trình chặt phá rừng, khai thác đấttrồng trọt, người ta đã phát hiện đất đồi núi rất nhanh chóng bị suy thoái dohiện tượng đất bị xói mòn rửa trôi Vì vậy từ thế kỷ 18 bắt đầu xúc tiến cáccông trình nghiên cứu các biện pháp chống xói mòn bảo vệ đất dốc(Volni,1870; các giáo sư trường Đại học Pardin Mỹ, từ 1951 đến 1958, cácnghiên cứu quốc tế của nhiều nước 1980, chương trình IBSRAM, CIAT, thậpkỷ 90).

Để bảo vệ đất dốc, nhiều nước trên thế giới sử dụng cây cỏ 3 lá vào hệthống cây trồng, hoặc đưa cây đậu tương vào trồng xen với ngô, hoặc trồngtheo đường đồng mức.

Từ những năm thập kỷ 80-90, hệ thống nông lâm kết hợp và đa dạnghoá cây trồng trên đất đồi núi đã được thử nghiệm và lan rộng khắp nơi bởi

Trang 23

tính ưu việt về sử dụng đất bền vững và hiệu quả của hệ thống này Nă m1983, ICRAF đã đưa ra định nghĩa khá hoàn hảo về hệ thống nông lâm kếthợp: ''Đó là hệ thống sử dụng đất bao gồm các cây gỗ lâu năm và các câynông nghiệp hàng năm hoặc cây thức ăn gia súc, hoặc cả hai trên cùng mộtmảnh đất đồng thời hay luân phiên với mục đích cho sản phẩm tối đa và duytrì sản xuất lâu bền do bảo vệ và tăng cường được độ màu mỡ đất.

Bên cạnh những nghiên cứu kỹ thuật về sử dụng hiệu quả và bảo vệchống suy thoái đất dốc, ngày nay sử dụng đất đồi núi bền vững còn đặc biệtchú trọng đến khía cạnh phát triển kinh tế và xã hội vùng đồi núi nhằm đảmbảo một hệ thống sử dụng đất bền vững cho đất dốc nói riêng và đất vùng đồinúi nói chung Nhóm công tác về "Khung đánh giá đất dốc bền vững(Nairobori, 1991) đã nêu lên quan điểm" Quản lý bền vững đất đai bao gồmtổ hợp các công nghệ, chính sách và các hoạt động nhằm liên hợp các nguyênlý kinh tế xã hội với các quan tâm môi trường để đồng thời (a) duy trì hoặcnâng cao sản lượng (hiệu quả sản xuất), (b) giảm rủi ro sản xuất (an toàn), (c)bảo vệ tiềm năng nguồn lực tự nhiên và ngăn ngừa thoái hoá đất và nước (bảovệ), (d) có hiệu quả lâu dài (lâu bền) và (e) được xã hội chấp nhận (tính chấpnhận).

* Kinh nghi ệ m c ủ a cá c n ư ớ c Đ ô ng N a m Á

Diện tích đất đồi núi ở khu vực Đông Nam Á được phân bố ở tất cả cácnước trong khu vực, trong đó nhiều nhất là ở Việt Nam (chiếm 75% tổng diệntích toàn quốc) và ở Lào (chiếm 73% tổng diện tích toàn quốc) Phần lớn diệntích đất đồi núi được sử dụng cho lâm nghiệp ( bảo tồn rừng tự nhiên hoặctrồng rừng khai thác, rừng sinh thái) cũng như được khai thác trồng các loạicây công nghiệp, cây ăn quả dài ngày Một phần nhỏ diện tích đất đồi núidạng thung lũng, dốc thấp, bình nguyên, cao nguyên (địa hình thấp, khá bằngphẳng hoặc lượn sóng, thuận lợi cho canh tác thì được sử dụng trồng hoa màulương thực Đại bộ phận hệ thống canh tác vùng đồi núi là canh tác nước trời,

Trang 24

“Sử dụng, quản lý đất dốc Châu Á” là tên gọi một mạng lưới của Tổchức quốc tế về nghiên cứu và quản lý đất dốc (IBSRAM) (SajjapongseA.,1993) [41] Tổ chức này đã thực hiện nghiên cứu, quản lý đất dốc để pháttriển nông nghiệp ở 7 nước Châu Á: Indonesia, Malaisia, Philippines, TháiLan, Trung Quốc và Việt Nam Thực trạng chung của các nước này là canhtác trên đất dốc không hợp lý làm cho đất bị xói mòn rửa trôi dẫn đến thoáihoá.

Kết quả nghiên cứu bước đầu của IBSRAM cho thấy canh tác trên đấtdốc phải có mô hình cây trồng và kỹ thuật phù hợp để vừa thu được năng suấtcao vừa bảo vệ đất dốc, bảo vệ môi trường Một yếu tố quan trọng mà cácnghiên cứu trong hệ thống này đề cập là các biện pháp kỹ thuật muốn đượcnông dân áp dụng phải là biện pháp có hiệu quả kinh tế cao Tuy nhiên, vớicác hộ dân nghèo thì cần phải xem xét mức đầu tư tiền mặt cho phù hợp.* Kinh nghi ệ m c ủ a

I nd o n e s i a

Trang 25

Theo nhiều công trình nghiên cứu về hệ thống canh tác trên đất dốc củaIntosh J.L.Mc (1990) [38] ở Indonesia và nhiều nơi khác những vùng đấtnông nghiệp rộng lớn chỉ thích hợp cho hoa màu cạn, tài nguyên đất dốc chưađược sử đúng mức và trong nhiều trường hợp còn bị lãng phí Ở Indonesia cókhoảng 15 – 20 triệu ha đất dốc địa hình lượn sóng nhẹ có thể trồng hoa màunhưng chưa được khai thác sử dụng có hiệu quả.

Samfujika (1996) [32] nghiên cứu biện pháp chống xói mòn ởIndonesia cho thấy phương pháp làm ruộng bậc thang rất hiệu quả trong việchạn chế xói mòn, rửa trôi nhưng rất tốn công Vì vậy họ đã nghiên cứu cácbiện pháp khác Một trong những biện pháp đó là làm đất tối thiểu, lên luốngvà ủ đất Tuy nhiên, mỗi phương pháp đều có những mặt hạn chế.

Nghiên cứu của Bell L.C (1986) [34] sử dụng phân xanh, phân chuồngvà các loại phân hữu cơ hoặc chế, phụ phẩm nông nghiệp đã làm tăng lân dễtiêu cho cây dễ hấp thụ, đồng thời làm giảm độ độc nhôm và sắt Trong dungdịch đất, các axits hữu cơ tạo phức với kim loại Al, Fe Chúng tồn tại ở dạngphức hữu cơ – nhôm, hữu cơ - sắt trong dung dịch đất không độc đối vớicây trồng.

1.1.2.3 Tình hình canh tác trên đất dốc ở Việt Nam

Như chúng ta đã biết, diện tích đất đồi núi nước ta chiếm gần 3/4 diệntích toàn quốc, khoảng 23,9 triệu ha, do vậy, sử dụng đất đồi núi sản xuấtnông lâm nghiệp chiếm một vị trí rất quan trọng trong nền kinh tế Canh táctrên đất dốc với hình thức canh tác nương rẫy là một hình thức sản xuất nôngnghiệp nguyên thuỷ của vùng nhiệt đới, giữ vị trí quan trọng trong đời sốngvật chất và tâm linh của con người, là biểu hiện của mối quan hệ gắn bó giữacon người và thiên nhiên Ở nước ta, phần lớn diện tích đất canh tác nươngrẫy được tiến hành trên đất có độ dốc > 250 với cây trồng chủ yếu là cây

Trang 26

lương thực như lúa nương, ngô, sắn Do đó canh tác nương rẫy vẫn còn làhình thức canh tác phổ biến và quan trọng của nhiều nhóm dân tộc sinh sốngở vùng cao, nơi mà cuộc sống ở đó còn nhiều khó khăn, an toàn lương thựcvẫn còn là vấn đề khó giải quyết; sản xuất nông nghiệp ít được đầu tư, chưađược quan tâm và còn phụ thuộc nhiều vào việc khai thác tài nguyên thiênnhiên sẵn có.

Tình hình đất canh tác nương rẫy có nhiều biến động theo các thời kỳphát triển của đất nước Giai đoạn 1943 đên 1960 rừng Việt Nam vẫn cònnhiều (tỷ lệ che phủ đạt 43,8%), rừng chưa được quản lý Đây là giai đoạnhưng thịnh nhất của nền nông nghiệp du canh thế kỷ XX Người dân tự dophát rừng làm rẫy nên đời sống đồng bào no đủ Giai đoạn sau 1960, dân sốtăng nhanh nên đời sống của người dân miền núi trở lên khó khăn, thiếu đóihơn giai đoạn trước Thiếu lương thực, đồng bào bắt đầu gia tăng việc phátrừng, đốt nương làm rẫy và nạn phá rừng trở nên trầm trọng Đến năm 1990thì diện tích đất trống đồi núi trọc của nước ta lên đến đỉnh điểm là 11,768triệu ha (35,7% đất tự nhiên), do thiếu đất canh tác nên thời gian bỏ hóa bị rútngắn và hiện tượng du canh vẫn tiếp tục xảy ra Giai đoạn sau 1990, nhờ có sựđầu tư tái trồng rừng của Chính phủ và việc áp dụng rộng rãi các kỹ thuật tiếnbộ trong thâm canh đất thung lũng và đất ruộng bậc thang nên sức ép khaithác đất dốc đã giảm, độ che phủ rừng dần được phục hồi Năm 2003, theo sốliệu của tổng cục thống kê thì diện tích đất có rừng đã đạt 12,05 triệu ha(36,5% đất tự nhiên) Tuy nhiên, ở nhiều nơi, do không có đất bằng nên nôngdân miền núi vẫn phải dựa vào đất dốc để sản xuất lương thực và vẫn mangđậm phương thức canh tác nương rẫy truyền thống.

Từ những năm của thập kỷ 80 và 90 đến nay, các chương trình nghiêncứu và sử dụng đất đồi núi tập trung vào các dự án đánh giá đất và xây dựng

Trang 27

Canh tác trên đất dốc có nhiều hạn chế, mà hầu hết những hạn chế nàylà kết quả của quá trình canh tác bất hợp lý Bùi Quang Toản (1991) [38] đãchỉ ra hạn chế lớn là: xói mòn rửa trôi, cỏ dại và khô hạn đất Thái Phiên,Nguyễn Tử Siêm (1992) [42] cũng đã chỉ ra 9 hạn chế của vùng đất dốc là:xói mòn rửa trôi, thiếu nước, khô hạn, địa hình không đồng đều, phụ thuộcnhiều vào điều kiện kinh tế - xã hội bên ngoài, tập quán canh tác thô sơ, đầutư thấp, thiếu vốn để kinh doanh các loại cây có hiệu quả cao nhưng dài ngày,tiếp cận tiến bộ khoa học khó khăn, có những quan điểm sai lệch về canh táctrên đất dốc, cơ sở hạ tầng yếu kém.

Như vậy, đất dốc Việt Nam rất đa dạng, giàu tiềm năng, là nơi sinhsống của nhiều triệu người nhưng vẫn đang chứa đựng những khó khăn và bấtcập; đất đai bị thoái hoá, đời sống nông thôn còn gặp nhiều khó khăn, kinh tếchậm phát triển, trình độ dân trí thấp Muốn giải quyết những vấn đề miền núicần phải có những giải pháp đồng bộ và mang tính hệ thống cao; đưa tiến bộkhoa học áp dụng vào đời sống nhưng vẫn phải ứng dụng kiến thức bản địa.

Hầu hết các nghiên cứu về hệ thống nông nghiệp trên đất dốc đềuhướng vào đánh giá lợi ích kinh tế của mô hình cây trồng mang lại, kết hợpvới đánh giá lợi ích về môi trường do hệ thống cây trồng đó tác động như:

Trang 28

- Đất dốc là hệ sinh thái rất đa dạng, giàu tiềm năng song vẫn đang chứađựng nhiều khó khăn và bất cập: canh tác trên đất dốc bất hợp lý đã làm mấtlớp phủ thực vật dẫn đến hậu quả là đất bị xói mòn rửa trôi do mưa và bốc hơivật lý mạnh, đất bị chua, nghèo, kiệt dinh dưỡng dẫn đến thoái hoá rồi hoanghoá Nông dân miền núi đang phải đối mặt với sức ép thiếu đất sản xuất, đờisống dân cư thấp kém và ngày càng gặp nhiều khó khăn, kinh tế nghèo nàn,dân trí chậm phát triển và hệ sinh thái mỏng manh rất dễ bị tổn thương.

- Muốn giải quyết những vấn đề miền núi thì cần phải có một cái nhìnkhác và đổi mới về quan niệm sử dụng và phương thức quản lý đất dốc: đấtdốc cần được quan tâm chăm sóc nhiều hơn nữa, đặc biệt là chống thoái hoáđất, tăng độ phì và dung tích hấp thu nước bằng các biện pháp sinh học (nôngnghiệp sinh thái, nông nghiệp bảo tồn) như: sử dụng các loại vật liệu từ xáchữu cơ che phủ cho đất, không đốt tàn dư cây trồng mà giữ lại toàn bộ làm vậtliệu che phủ, duy trì vật liệu phủ liên tục và gieo trồng không thông qua làmđất… Nhìn chung các giải pháp duy trì và bảo vệ độ phì của đất phải đa dạngvà mang tính hệ thống, phải kết hợp đồng bộ giữa trồng trọt, chăn nuôi và lâmnghiệp; đưa tiến bộ khoa học áp dụng vào đời sống nhưng vẫn phải quan tâmứng dụng kiến thức bản địa.

- Hầu hết các nghiên cứu về hệ thống nông nghiệp trên đất dốc đềuhướng vào đánh giá lợi ích kinh tế của mô hình cây trồng mang lại, kết hợp

Trang 29

với đánh giá lợi ích về môi trường do hệ thống cây trồng đó tác động như:chống xói mòn, bảo vệ và cải thiện độ phì đất; bảo vệ và duy trì nguồn nước;lợi dụng tối đa điều kiện tự nhiên như ánh sáng, nhiệt độ, lượng mưa…

- Tuy còn nhiều khó khăn trở ngại song miền núi vẫn là nơi có nhiềutiềm năng để phát triển nhiều mặt, có nhiều lợi thế về tài nguyên mà miềnxuôi không có được như: diện tích đất rộng lớn, giàu tài nguyên, khí hậu mátvà ấm… Vì vậy cần quan tâm nhiều để vừa thúc đẩy sản xuất nông nghiệpđáp ứng nhu cầu dinh dưỡng và an ninh lương thực cho nông dân miền núi,vừa phải bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên nước và môi trường vì sự tồn tại vàphát triển lâu dài của dân tộc.

1.1.2.4 Mô hình quản lý sử dụng bền vững và có hiệu quả kinh tế trên đất dốccủa Thế giới và Việt Nam

Mô hình sử dụng đất dốc có tính bền vững và tính hiệu quả kinh tế caolà rất đa dạng và phong phú Có thể hiểu đây là một hệ thống canh tác nôngnghiệp hiện đại Sản xuất trong hệ thống này mang tính chất tập trung dâychuyền của nền sản xuất hàng hoá lớn Hệ thống này chịu ảnh hưởng của cáchmạng khoa học - kỹ thuật, cách mạng xanh và cách mạng công nghiệp Cácvườn cây công nghiệp của các lâm trường, các vùng chuyên canh, các xínghiệp nông – lâm nghiệp liên doanh điển hình cho hệ thống nông nghiệp hiệnđại Tuy nhiên hệ thống này đòi hỏi phải có đầu tư cao về vốn và khoa học kỹthuật, chịu sự chi phối mạnh mẽ của thị trường và các tổ chức xã hội [35].

Cũng có thể hiểu đây là một hệ thống nông lâm kết hợp ở miền núi, sảnxuất và quản lý theo hướng phát triển bền vững các nguồn tài nguyên Gầnđây ở các vùng trung du và miền núi Việt Nam và một số nước Đông Nam Á(Thái Lan, Philippin, Ấn Độ…) đã xuất hiện nhiều loại hình sử dụng đất theohướng nông lâm kết hợp như:

Trang 30

+ Vườn nhà là những mảnh đất ở quanh nhà, gần nhà được dùng đểtrồng cây ăn quả, các loại rau màu, cây thuốc, cây lấy gỗ vừa để cải thiện bữaăn, lấy củi đun và gỗ làm nhà.

+ Vườn rừng là những mảnh đất ở chân, sườn hoặc đỉnh đồi có độ dốcvừa, được trồng cây rừng trên dốc cao, trồng cây ăn quả ở cấp độ thấp hơndiện tích khoảng 2.000 – 5.000m2 với biện pháp thâm canh theo kiểu làmvườn Đây là một mô hình sử dụng đất lâu bền, có thể tạo được sản phẩmhàng hoá mà vẫn đảm bảo được yêu cầu phòng hộ.

+ Trại rừng là những cánh rừng trồng hoặc khoanh nuôi phục hồi, trồngbổ sung cây bản địa, cây đặc sản dưới tán hoặc có khi cả cây ăn quả hay câycông nghiệp dài ngày Trại rừng được phát triển nhiều ở các vùng phòng hộtheo phương thức giao khoán rừng cho các hộ gia đình bảo vệ khôi phục vàphát triển bền vững.

+ Bãi chăn thả có kiểm soát là những bãi cỏ tự nhiên được thiết lập trênđất dốc bằng cách trồng cây xanh, đào hào, có hàng rào bao quanh và chia cắtthành các ô nhỏ để bảo vệ và luân phiên chăn thả.

Đây là mô hình sử dụng đất dốc rất tốt để phát triển chăn nuôi hộ giađình, khắc phục tập quán chăn nuôi thả rong lạc hậu.

Đặc biệt những năm gần đây một số công nghệ sử dụng đất dốc bềnvững của nước ngoài theo hướng nông lâm và lâm – nông kết hợp đã bướcđầu áp dụng thành công ở nước ta [24] Đó là kỹ thuật canh tác nông nghiệpđất dốc viết tắt là SALT (Sloping Agricultural Land Technology) Hệ thốngkỹ thuật canh tác này đã được áp dụng thành công ở Philippin từ giữa nhữngnăm 1970 đến nay Trung tâm đời sống nông thôn Baptist Mindanao Philippinđã tổng kết hoàn thiện hệ thống này gồm 4 mô hình sau đây:

* Mô hình kỹ thuật canh tác nông nghiệp đất dốc (SALT1)

Trang 31

Trong mô hình này là trồng trọt bằng cây ngắn ngày (cây hàng năm)xen kẽ với những cây lâu năm sao cho phù hợp với đặc tính và yêu cầu đất đaicủa các loài cây đó và đảm bảo có thu hoạch đều đặn.

Các băng được trồng theo đường đồng mức ngang dốc và giữa nhữngbảng cây trồng chính rộng từ 4 – 6m còn có bảng hẹp trồng cây cố định đạm,cây phân xanh để giữ đất, chống xói mòn hoặc lấy củi.

Cơ cấu cây trồng trong mô hình này, để đảm bảo ổn định và hiệu quảnhất là 75% cây nông nghiệp, 25% cây lâm nghiệp Trong cây nông nghiệpthì 50% là cây hàng năm, 25% là cây lâu năm.

Với mô hình này trên một ha hàng năm người dân thu hoạch đượclượng sản phẩm hàng hoá gấp rưỡi so với trồng sắn, khả năng chống xói mòntăng gấp 4 lần [41].

* Mô hình kỹ thuật nông lâm súc kết hợp đơn giản (SALT2)

Trong mô hình này, một phần đất được dành cho chăn nuôi và kết hợpvới trồng trọt.

Tác dụng mô hình này rất rõ là nhờ sự kết hợp theo phương thức Nông– Lâm - Súc đã tận dụng được tiềm năng đất đai, năng lượng mặt trời, đồngcỏ, thức ăn gia súc, tăng thêm nguồn phân chuồng, phân xanh trả lại cho đất.

Theo mô hình này việc sử dụng đất đảm bảo có thu nhập đều đặn vừacải thiện được độ phì nhiêu, chống được xói mòn đất.

* Mô hình kỹ thuật canh tác nông lâm kết hợp bền vững (SALT3)

Mô hình này đã kết hợp một cách tổng hợp việc trồng rừng quy mô nhỏvới sản xuất lương thực, cây ăn quả và cây thực phẩm Ở đây người nông dândùng những phần đất có độ cao thấp ( dưới 200 - 25 0) sườn đồi và chân đồi đểtrồng các cây lương thực, thực phẩm, xen với các hàng cây cố định còn phầnđất cao ( sườn trên là đỉnh đồi) để trồng rừng Cây lâm nghiệp chọn để trồngtheo thời gian thu hoạch được chia ra các loại từ 1 – 5 năm, 6 – 10 năm, 11 –

Trang 32

15 năm và trên 15 năm để có thể thu được sản phẩm cao nhất và đều đặn Cơcấu đất được sử dụng thích hợp ở đây là dành 40% cho cây nông nghiệp, 60%cho cây lâm nghiệp Trong mô hình này các biện pháp nông – lâm - thuỷ lợivà công trình hạ tầng được áp dụng đồng bộ (thực hiện các biện pháp làmgiảm lượng nước chảy tràn, thực hiện các biện pháp hạn chế tốc độ dòngchảy, ngăn cản sự cuốn trôi đất, làm đất theo đường đồng mức v.v…) hiệuquả sử dụng đất được tăng cao hơn cả về mặt kinh tế - xã hội và môi trường.Tuy nhiên mô hình này đòi hỏi vốn đầu tư cao hơn cả về vật chất và trình độhiểu biết nên điều kiện mở rộng khó khăn hơn, cần có thời gian.

* Mô hình sản xuất nông nghiệp trồng cây ăn quả (cam, chanh, xoài, bưởi, đuđủ…) hoặc trồng cây công nghiệp dài ngày (chè, café, quế…) với quy mô vừavà nhỏ (SALT4) Trong mô hình này các loại cây ăn quả nhiệt đới được đặcbiệt chú ý do sản phẩm của nó có thể bán thu tiền mặt để đầu tư trở lại.

Mô hình này có ý nghĩa lớn nên các nước trong khu vực rất quan tâm cả về hỗtrợ vốn và kỹ thuật, cả về thị trường tiêu thụ và chính sách.

+ Hệ sinh thái VAC

Sơ đồ 1.1: Mô hình VAC

Hộnông dânThức ăn cho cá

Thức ăn chăn nuôi

Trang 33

Kết quả đó là tạo ra được nhiều cây trồng, vật nuôi để xuất được nhiềugiải pháp, đưa ra được nhiều mô hình sản xuất có tính cách mạng trong sảnxuất Tuy nhiên cũng lại thấy rõ ràng rằng trong lĩnh vực thực nghiệm nhưnông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản… tỷ lệ các công trình được ứng dụng sovới kết quả đạt được là rất thấp, bởi vì môi trường ứng dụng cũng quan trọngnhư chính giải pháp kỹ thuật Do vậy trong mấy thập kỷ lại đây, mô hình tiếnbộ kỹ thuật trên đồng ruộng trở nên phổ biến nhằm đưa tất cả các đối tác vàocác hoạt động nghiên cứu và ứng dụng để đảm bảo tính hữu hiệu cao của kếtquả Các nghiên cứu ứng dụng được chuyển từ ô thửa do nghiên cứu vừa quảnlý sang thực địa do nông dân tiến hành với sự hỗ trợ của nghiên cứu viên haycán bộ khuyến nông [36], [24], [39].

Như phần trên đã trình bày mô hình quản lý và sử dụng bền vững và cóhiệu quả đất gò đồi ở trung du, miền núi là rất đa dạng, phong phú Mỗi môhình chỉ có thể áp dụng có hiệu quả cho từng loại đất, từng thảm phủ thực vật,từng điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội cụ thể, phù hợp với mức độ tiếp nhậnvà khả năng đầu tư của hộ nông dân và chủ trang trại.

1.2 Phương pháp nghiên cứu

1.2.1 Câu hỏi nghiên cứu

Một là, tại sao phải nghiên cứu các phương án canh tác trên đất dốc ?

Hai là, hiệu quả canh tác trên đất dốc tại huyện Mù Căng Chải như thế nào ? Ba là, các giải pháp để nâng cao hiệu quả canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải – Yên Bái là gì?

1.2.2 Cơ sở phương pháp luận

Phương pháp luận được sử dụng trong nghiên cứu đề tài là phươngpháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác- Lênin

Trang 34

1.2.3 Phương pháp nghiên cứu cụ thể

1.2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin

a) P h ư ơ ng p h á p t hu t h ậ p t h ô ng t in t h ứ cấ p

Tài liệu thứ cấp được thu thập từ các thông tin công bố chính thức củacác cơ quan nhà nước, các nghiên cứu của cá nhân, tổ chức về tình hình sảnxuất nông nghiệp, kinh tế hộ nông dân, canh tác trên đất dốc…

b) P h ư ơ ng p h á p t hu t h ậ p t h ô ng t in s ơ cấ p

Những thông tin, tài liệu này được thu thập dựa trên phương pháp đánhgiá nhanh nông thôn ( RRA- Rural Rapid Appraisal ) và sử dụng phiếu điềutra kinh tế hộ.

* Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA )

Phương pháp này được sử dụng để quan sát thực tế, phỏng vấn chínhthức và bán chính thức cán bộ và nhân dân địa phương về tình hình canh tácđất dốc, những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, những kết quảthực tại thu được từ canh tác trên đất dốc, cũng như ý kiến của họ để xác địnhmô hình canh tác hiệu quả nhất….

* Phương pháp điều tra hộ

Việc thu thập tài liệu mới chủ yếu dựa trên cơ sở điều tra các hộ nôngdân đang canh tác trên đất dốc.

+ Xác định điểm điều tra

Để phù hợp với mục tiêu nghiên cứu, căn cứ vào đặc điểm của địa bànnghiên cứu, chúng tôi tiến hành lựa chọn điểm điều tra là hai xã đại diện: La

Pán Tẩn và Chế Cu Nha của huyện Mù Cang Chải- tỉnh Yên Bái.

+ Xác định mẫu điều tra

Căn cứ vào điều kiện thực tế của địa bàn, tôi sẽ tiến hành điều tra ngẫunhiên đúng100 hộ, bằng phiếu điều tra xây dựng trước Để đảm bảo sự phùhợp và chính xác, trước khi tiến hành điều tra, chúng tôi đã tiến hành điều tra

Trang 35

thử và điều chỉnh mẫu phiếu phù hợp hơn khi tiến hành điều tra đồng bộ Mỗixã chọn 2 thôn, mỗi thôn điều tra 25 hộ, các hộ được chọn theo phương phápngẫu nhiên.

* Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo

Phương pháp này được sử dụng để tham khảo, tổng hợp, thu thập chọnlọc các ý kiến của các chuyên gia, các cán bộ nghiên cứu hoặc công tác tronglĩnh vực nông nghiệp đặc biệt là trong phạm vi canh tác trên đất dốc.

1.2.4 Phương pháp phân tích số liệu

1.2.4.1 Phương pháp so sánh

Đây là phương pháp được sử dụng rất rộng rãi trong công tác nghiêncứu, thông qua phương pháp này ta có thể rút ra các kết luận về hiệu quả củaviệc canh tác trên đất dốc so với những hộ, những vùng cùng điều kiện nhưngchưa áp dụng phương thức canh tác này Thông qua phương pháp này chúngta sẽ đánh giá được những mặt mạnh, mặt yếu, mặt được và chưa được củaphương thức canh tác trên đất dốc để từ đó có những đánh giá chung nhất,những kiến nghị và giải pháp hiệu quả nhất nhằm phát triển kinh tế Mù CangChải nói riêng và kinh tế nông thôn nói chung.

Trang 36

1.2.4.2 Phương pháp thống kê mô tả

Dựa trên các số liệu thống kê để mô tả sự biến động cũng như xuhướng phát triển của một hiện tượng kinh tế- xã hội, mô tả chi phí, lợi ích,các tác nhân trong quá trình canh tác trên đất dốc.

1.2.4.3 Phương pháp hồi quy

Để phân tích ảnh hưởng của một số nhân tố đến sản xuất nông nghiệpvà thu nhập của hộ, chúng tôi sử dụng phương pháp hồi quy để ước lượng, cụthể là sử dụng hàm sản xuất Cobb – Douglas (CD).

Hàm CD có dạng:

Trang 37

Y: biến phụ thuộc.

Xi: là các biến độc lập định lượng ( i  1, n

) Dj : là các biến độc lập thuộc tính ( j  1, m )

Chỉ tiêu hiệu suất biên một đơn vị của biến độc lập(1)Đối với biến định lượng: Y bi Y_

(2)Đối với biến thuộc tính: Y  e D j X

Ý nghĩa: đầu tư thêm 1 đơn vị yếu tố i sẽ mang lại thêm bao nhiêu đơnvị yếu tố Y

Hàm sản xuất CD được giải bằng phương pháp logarit hoá hai vế vàgiải trên phầm mềm EXCEL.

Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu quả xã hội và môi trườngtrong sử dụng đất dốc của các hộ nông dân.

Để phân tích sâu hơn các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu quả xã hội và môitrường trong sử dụng đất dốc và làm cơ sở để dự báo sự thay đổi phương

Trang 38