Phương hướng đề xuất của cỏ nhõn người nghiờn cứu

5. Bố cục của luận văn

3.1.3. Phương hướng đề xuất của cỏ nhõn người nghiờn cứu

- Huyện Mự Cang Chải núi chung và vựng đất dốc núi riờng, nhỡn chung kinh tế phỏt triển chậm và người dõn cũn nghốo, thiếu ăn. Muốn thoỏt khỏi nghốo cần phải quản lý sử dụng tốt đất đai, nõng cao độ phỡ nhiờu, tăng chi phớ sản xuất, cải thiện mụi trường.

- Thực hiện cỏc biện phỏp khoa học cụng nghệ bảo vệ đất tốt nhất. Mục tiờu bảo vệ đất là giữ đất, giữ nước và đi đến thiết lập được hệ thống đất- cõy cú thể duy trỡ một cỏch cõn bằng động lõu dài mà con người càng hạn chế được sự can thiệp càng tốt.

- Đa dạng hoỏ hệ canh tỏc trờn đất dốc, phỏt triển lỳa nước ruộng bậc thang. Giải quyết tốt mối quan hệ đất đồi- ruộng ở vựng đất dốc, bởi giữa chỳng cú mối quan hệ tương tỏc chặt chẽ, nhõn quả.

- Lựa chọn cõy trồng, sử dụng đất cú hiệu quả, phỏt huy cỏc hệ thống canh tỏc truyền thống, kiến thức bản địa. Xõy dựng cỏc mụ hỡnh canh tỏc bền vững trờn đất dốc kiểu SALT1, SALT2… và cỏc mụ hỡnh nụng lõm kết hợp, phỏt triển cỏc mụ hỡnh kinh tế hộ theo kiểu VCR, VACR, VAC phự hợp với điều kiện từng vựng.

3.2. Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả kinh tế cho phƣơng thức canh tỏc trờn đất dốc

3.2.1. Nhúm giải phỏp đề xuất với chớnh quyền huyện Mự Cang Chải

3.2.1.1. Đầu tư xõy dựng và phỏt triển cơ sở hạ tầng nụng thụn

C ơ s ở c ủa giả i p hỏ p :

Như phõn tớch ở trờn, cơ sở hạ tầng nụng thụn về giao thụng cú ảnh hưởng tới thu nhập của hộ trờn đất dốc và điều kiện sống của người dõn như phõn tớch ở chương 2 (mục 2.2.3.1)

G iả i p hỏ p :

- Về hệ thống giao thụng: Từng bước mở rộng và kiờn cố cỏc trục đường liờn xó liờn thụn, tạo điều kiện cho sản xuất và sinh hoạt của cỏc hộ đồng bào. Đẩy nhanh bờ tụng hoỏ đường liờn xó, nõng cấp mở rộng đường liờn thụn.

- Hệ thống điện: Huyện cần đảm bảo đỏp ứng đủ nhu cầu về điện cho SX

và đời sống, đụng thời tranh thủ cỏc nguồn vốn để nõng cấp hệ thống lưới điện. - Thụng tin liờn lạc: Cú chớnh sỏch hỗ trợ nụng dõn lắp đặt điện thoại. Bờn cạnh đú cần đầu tư cho hệ thống truyền thanh của huyện, xó và cỏc thụn xúm.

3.2.1.2. Tăng cường hỗ trợ vốn đầu tư cho sản xuất cho người nghốo

C ơ s ở c ủa giả i p hỏ p :

Như phõn tớch ở trờn, vốn cú ảnh hưởng tới thu nhập của hộ trờn đất dốc và điều kiện sống của người dõn như phõn tớch ở chương 2 (mục 2.2.3.1. và 2.2.3.2). Vốn cho sản xuất là nhõn tố quan trọng quyết định phương hướng và quy mụ sản xuất kinh doanh của tất cả cỏc ngành. Hầu hết nụng hộ sản xuất đều thiếu vốn và cú nhu cầu vốn cho sản xuất. Song nguồn vốn vay của bà con rất hạn hẹp. Điều này làm giảm hiệu quả kinh tế.

G

i ả i p h ỏ p :

Cần cú những biện phỏp giỳp người dõn nõng cao trỡnh độ và khả năng hiểu biết để họ mạnh dạn vay vốn đầu tư sản xuất kinh doanh và sử dụng vốn vay cú hiệu quả.

Cỏc tổ chức tớnh dụng cần tỡm hiểu đỳng đối tượng cần vay vốn, để cú biện phỏp ưu đói đối với những hộ nụng dõn nghốo, cụ thể cho từng đối tượng hộ nghốo, hộ khỏ và hộ trung bỡnh khỏc nhau.

3.2.1.3. Chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp nụng thụn

C

ơ s ở c ủ a g i ả i p h ỏ p :

Cơ cấu nụng nghiệp nụng thụn hợp lý là giải phỏp hữu hiệu để phỏt triển kinh tế nụng nghiệp nụng thụn. Đối với khu vưc miền nỳi vựng cao như Mự Cang Chải, cơ cấu kinh tế nụng nghiệp nụng thụn vẫn mang tớnh chất thuần nụng, chủ yếu là thu từ sản xuất nụng nghiệp, trong khi huyện cú tiềm năng phỏt triển chăn nuụi và rừng

G iả i p hỏ p :

- Cần chỳ trọng phỏt triển chăn nuụi, nhất là chăn nuụi đại gia sỳc như trõu, bũ, dờ. Bởi vỡ đõy là khu vực cú nhiều diện tớch đất đồi nỳi, thuận lợi cho chăn thả. Với nhu cầu thị trường hiện nay thỡ phỏt triển chăn nuụi là một hướng đi quan trọng gúp phần phỏt triển kinh tế cho hộ gia đỡnh.

- Cú chớnh sỏch phỏt triển rừng hợp lý. Chớnh quyền cần cú cỏc chớnh sỏch cụ thể khuyến khớch người dõn trồng, chăm súc và bảo vệ rừng. Đặc biệt cần quy hoạch phỏt triển rừng kinh tế, gắn nguyờn liệu với cụng nghiệp chế biến… giỳp người dõn cú thể làm giàu từ rừng.

3.2.1.4. Thực hiện cụng tỏc kế hoạch húa gia đỡnh

C

ơ s ở c ủ a g i ả i p h ỏ p :

Kết quả phõn tớch thực trạng canh tỏc trờn đất dốc ở Mự Cang Chải ở chương 2 cho thấy quy mụ hộ càng lớn thỡ thỡ thu nhập bỡnh quõn trờn đầu người càng giảm, cũng như tăng sức ộp về việc làm, nhõn khẩu ăn theo. Cho dự trong nghiờn cứu ở chương 2 (mục 2.2.3.1, 2.2.3.2 và 2.2.3.3) thỡ lao động tăng làm cho giỏ trị sản xuất trờn đất dốc tăng, nhưng đõy là vấn đề xó hội, và đặc biệt là đối với hộ đồng bào dõn tộc Mụng thỡ càng đụng con sẽ càng nghốo. Vỡ vậy, việc thực hiện cụng tỏc kế hoạch hoỏ gia đỡnh là việc làm cần thiết để tăng mức sống của đồng bào dõn tộc ở địa phương.

G iả i p hỏ p :

Với hầu hết dõn số là người Mụng, tập quỏn và tư duy lạc hậu, sinh nhiều con,.. là một trong những nguyờn nhõn chớnh dẫn đến nghốo đúi. Để thực hiện tốt giải phỏp này, chớnh quyền cần làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền sõu rộng tới từng hộ gia đỡnh, kết hợp giữa việc vận động thực hiện kế hoạch hoỏ gia đỡnh với vận động và phỏt triển kinh tế hộ, vỡ chỉ khi nào gắn được với những lợi ớch thiết thực trong phỏt triển kinh tế với vận động thỡ khi đú cuộc vận động mới thành cụng.

3.2.1.5. Chớnh sỏnh phỏt triển, mở rộng quy mụ sản xuất lỳa trờn RBT

C

ơ s ở c ủ a g i ả i p h ỏ p :

Như phõn tớch ở trờn, diện tớch ruộng bậc thang cú ảnh hưởng tới thu nhập của hộ trờn đất dốc và điều kiện sống của người dõn như phõn tớch ở chương 2 (mục 2.2.3.2). Đối với người nụng dõn canh tỏc trờn RBT tại huyện Mự Căng Chải thỡ việc hỗ trợ là rất cần thiết. Trong khi cỏc hỡnh thức canh tỏc truyền thống vẫn cũn đú, năng suất thấp, người dõn ngại đầu tư, chỉ cần lo cho đủ ăn hoặc khụng đủ ăn thỡ tỡm cỏc cỏch khỏc để duy trỡ cuộc sống. Theo phương phỏp truyền thống thỡ người nụng dõn ở đõy canh tỏc với những phương phỏp và nguyờn liờu sẵn cú của mỡnh. Họ khụng đầu tư nhiều về giống cũng nhưng cỏc loại phõn bún.

G iả i p hỏ p :

Việc hỗ trợ cỏc phương thức canh tỏc, hỗ trợ giống và phõn bún của địa phương là hết sức cần thiết với họ. Cần tập trung vào:

- Tiếp tục cụng tỏc giao quyền sử dụng đất lõu dài cho người dõn để họ yờn tõm sản xuất và làm giàu trờn diện tớch đất được giao.

- Đối với diện tớch đất chưa sử dụng, huyện cần cú chớnh sỏch hỗ trợ khai phỏ, đảm bảo người cú cụng khi khai phỏ được khai thỏc mảnh đất đú trong một thời gian nhất định hoặc được cấp sổ đỏ.

- Huyện cũng cần hỗ trợ hơn nữa cho việc khai hoang và phỏt triển ruộng bậc thang.

3.2.1.6. Tăng cường hoạt động khuyến nụng.

C

ơ s ở c ủ a g i ả i p h ỏ p :

Điều tra thực tế cho thấy, cụng tỏc khuyến nụng trờn địa bàn huyện cũn nhiều yếu kộm. Chớnh vỡ thế khụng cú tỏc động đến thu nhập của người dõn địa phương

G

i ả i p h ỏ p : Để hoạt động khuyến nụng phỏt huy được vai trũ tốt, cần

- Đào tạo cỏn bộ khuyến nụng đỏp ứng đủ nhu cầu cả về số lượng và chất lượng. Cần đào tạo thờm cỏn bộ khuyến nụng và nõng cao trỡnh độ cho độ ngũ khuyến nụng viờn cơ sở cũng như cú chớnh sỏch thoả đỏng cho họ.

- Đổi mới cỏc hoạt động khuyến nụng, tập trung đi vào cỏc họat động khuyến nụng đỏp ứng nhu cầu thực sự của người dõn.

- Phương phỏp khuyến nụng phải xuất phỏt từ tỡnh hỡnh thực tế của địa phương và từ những vấn đề của người dõn như tập quỏn canh tỏc, văn hoỏ đặc trưng của dõn tộc. Đảm bảo trong cỏc hoạt động luụn cú sự tham gia chủ động của người dõn nhằm nõng cao hiệu quả hoạt động khuyến nụng.

- Cỏc phương phỏp khuyến nụng phải dễ hiểu và được tiến hành thực tế trờn đồng ruộng của người dõn, phự hợp với trỡnh độ dõn trớ của địa phương.

3.2.1.7. Tỡm kiếm thị trường tiờu thụ nụng sản phẩm

Sản phẩm hàng hoỏ của cỏc hộ được đưa ra thị trườ ng địa phương, chủ yếu dưới dạng tươi sống và sơ chế. Kờnh phõn phối tiờu thụ cỏc loại sản phẩm nụng sản cũn đơn giản: hộ nụng dõn - người thu gom hay người tiờu dựng cuối cựng. Sản xuất phõn tỏn chưa gắn với thi trường. Mạng lưới phõn phối ở Mự Cang Chải hoạt động thiếu hiệu quả, thiếu sự liờn kết chặt chẽ giữa người sản xuất với chế biến, tiờu thụ sản phẩm. Chớnh quyền cần thay đổi và trợ giỳp cho bà con để họ cú thể cú thị trường tiờu thụ sản phẩm tốt, đem lại thu nhập cao cho nụng hộ.

3.2.1.8. Nõng cao trỡnh độ dõn trớ của người dõn

C ơ s ở c ủa giả i p hỏ p :

Từ nghiờn cứu thực tiễn cho thấy người dõn địa phương cú trỡnh độ dõn trớ thấp, điều này ảnh hưởng tới việc tiếp thu kiến thức khoa học kỹ thuật cũng như những vấn đề văn húa xó hội khỏc.

G

i ả i p h ỏ p :

- Mở thờm cỏc lớp cấp phổ thụng cơ sở và trung học cơ sở tại thụn bản tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc em vừa học và cú thể giỳp đỡ được gia đỡnh, nõng cao trỡnh độ dõn trớ của người dõn địa phương.

- Cú chớnh sỏch khuyến khớch và hỗ trợ việc học tập của con em dõn tộc thiểu số thay đổi nhận thức của người dõn về sản xuất và canh tỏc trờn đất dốc phải đảm bảo hiệu quả kinh tế, xó hội và mụi trường.

3.2.2. Nhúm giải phỏp cho người nụng dõn

3.2.2.1. Tiếp tục khai hoang mở rộng diện tớch canh tỏc ruộng bậc thang

C

Diện tớch ruộng bậc thang cú ảnh hưởng tới thu nhập của hộ trờn đất dốc và điều kiện sống của người dõn như phõn tớch ở chương 2 (mục 2.2.3.2). Diện tớch đất nụng nghiệp chỉ chiếm phần nhỏ trong tổng diện tớch đất của hộ, do đú sản lượng lương thực của cỏc hộ nụng dõn nơi đõy cũn thấp.

G iả i p hỏ p :

Để tăng sản lượng lương thực thỡ người dõn cần phải cú cỏc biện phỏp mở rộng diện tớch đất nụng nghiệp, cần tận dụng triệt để cỏc diện tớch đất chưa sử dụng đồng thời đầu tư để khai phỏ, mở rộng thờm diện tớch ruộng bậc thang. Mở rộng thờm diện tớch đất canh tỏc là một trong những biện phỏp để gúp phần nõng cao sản lượng lương thực nhằm đảm bảo được vấn đề an toàn lương thực và nõng cao thu nhập cho người dõn nơi đõy.

3.2.2.2. Chủ động tham gia, thực hiện cỏc chương trỡnh khuyến nụng

C ơ s ở c ủa giả i p hỏ p :

Ở huyện vựng cao Mự Cang Chải bà con nụng dõn sản xuất nụng nghiệp phần lớn vẫn dựa vào cỏc kinh nghiệm từ xưa để lại, hầu hết bà con khụng được học qua cỏc lớp đào tạo, cỏc kỹ thuật trong sản xuất nụng nghiệp. Sản xuất nụng nghiệp mang tớnh tự cấp tự tỳc là chủ yếu, bà con chưa biết ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, do đú hiệu quả sản xuất, năng suất lao động thấp. Cỏc hộ nụng dõn sản xuất hầu hết chỉ đủ tiờu dựng chứ khụng bỏn, hoặc cú bỏn thỡ cũng bỏn rất ớt và chủ yếu bỏn cỏc sản phẩm chăn nuụi. Việc tham gia cỏc chương trỡnh khuyến nụng, cỏc lớp đào tạo về giống, kỹ thuật canh tỏc, cỏc mụ hỡnh, biện phỏp để phỏt triển sản xuất nụng nghiệp theo hướng hàng hoỏ… là rất cần thiết và bổ ớch đối với cỏc hộ nụng dõn nơi đõy.

G

i ả i p h ỏ p :

Người dõn nờn cú ý thức tự giỏc và chủ động tham gia vào cỏc chương trỡnh khuyến nụng để cú thể nõng cao kỹ thuật sản xuất và kịp thời nắm bắt cỏc thụng tin về thị trường, giống, kỹ thuật mới… để gúp phần nõng cao năng suất lao động, đảm bảo an toàn lương thực tại chỗ đồng thời cú thể chuyển dần sang sản xuất nụng nghiệp theo hướng hàng hoỏ.

3.2.2.3. Tăng cường đầu tư cho chăn nuụi và trồng trọt

C ơ s ở c ủa giả i p hỏ p :

Kết quả nghiờn cứu mục 2.2.3.1, chương 2 cho thấy vốn đầu tư cho SX nụng nghiệp tăng thỡ giỏ trị sản xuất tăng.

G

i ả i p h ỏ p :

Để thu nhập của cỏc hộ nụng dõn đồng bào vựng cao ngày càng được nõng lờn thoỏt cảnh đúi nghốo thỡ cỏc hộ cần mạnh dạn vay vốn và đầu tư cho sản xuất. Chớnh vỡ vậy cỏc hộ cần ý thức tốt việc đầu tư cho sản xuất để đảm bảo phỏt triển kinh tế, mang lại nhiều của cải vật chất cho chớnh gia đỡnh mỡnh.

- Trồng trọt: Cỏc hộ cần tớch cực đầu tư mua cỏc cụng cụ phục vụ cho sản xuất, đưa cỏc giống mới cú năng suất cao phự hợp với đặc điểm đất đai và tỡnh hỡnh khớ hậu của địa phương, đầu tư thờm phõn bún, chăm súc đỳng kỹ thuật đỳng thời vụ và phũng trừ sõu bệnh kịp thời. Đồng thời cần sử dụng triệt để những diện tớch đất chưa sử dụng cú khả năng trồng cỏc cõy lương thực vào sản xuất, nú sẽ gúp phần làm tăng diện tớch đất sử dụng của hộ.

Chăn nuụi: Với đặc điểm đất đai rộng lớn nờn rất phự hợp cho việc chăn nuụi theo kiểu chăn thả đàn. Cỏc hộ cần mạnh dạn đẩy mạnh chăn nuụi, đầu tư vào lĩnh vực chăn nuụi theo quy mụ đàn lớn tận dụng điều kiện đất đai

lớn và lao động dư thừa. Chăn nuụi tốt sẽ gúp phần lơn làm tăng thu nhập cho gia đỡnh.

3.2.2.4. Tăng năng suất sản phẩm

Huyện Mự Cang Chải núi chung và vựng đất dốc núi riờng, nhỡn chung kinh tế phỏt triển chậm và người dõn cũn nghốo, luụn thiếu ăn. Muốn thoỏt khỏi nghốo cần phải quản lý sử dụng tốt đất đai, nõng cao độ phỡ nhiờu, tăng chi phớ sản xuất, cải thiện mụi trường.

Thực hiện cỏc biện phỏp khoa học cụng nghệ bảo vệ đất tốt nhất. Mục tiờu bảo vệ đất là giữ đất, giữ nước và đi đến thiết lập được hệ thống đất - cõy cú thể duy trỡ một cỏch cõn bằng động lõu dài mà con người càng hạn chế được sự can thiệp càng tốt.

Đa dạng hoỏ hệ canh tỏc trờn đất dốc, phỏt triển lỳa nước ruộng bậc thang. Giải quyết tốt mối quan hệ đất đồi - ruộng ở vựng đất dốc, bởi giữa chỳng cú mối quan hệ tương tỏc chặt chẽ, nhõn quả.

Lựa chọn cõy trồng, sử dụng đất cú hiệu quả, phỏt huy cỏc hệ thống canh tỏc truyền thống, kiến thức bản địa. Xõy dựng cỏc mụ hỡnh canh tỏc bền vững trờn đất dốc kiểu SALT1, SALT2 và cỏc mụ hỡnh nụng lõm kết hợp, phỏt triển cỏc mụ hỡnh kinh tế hộ theo kiểu VCR, VACR, VAC phự hợp với điều kiện từng vựng

3.3. Cỏc giải phỏp nhõn rộng phƣơng thức canh tỏc trờn đất dốc

3.3.1. Giải phỏp về chớnh sỏch

- Tăng cường và nõng cao vai trũ lónh đạo của Đảng, sự quản lý điều hành của cỏc cấp chớnh quyền. Cú sự quan tõm sỏt sao hơn nữa trong cụng tỏc phỏt triển kinh tế trờn đất dốc.

- Tạo mụi trường thuận lợi cho người dõn cú điều kiện kinh doanh, phỏt triển. Xõy dựng tốt thị trường tiờu thụ hàng hoỏ cho bà con. Hoàn thiện và đổi mới cụng tỏc quy hoạch, khắc phục sự ỷ lại, trụng chờ vào bao cấp.

- Chuyển dịch cơ cấu nụng thụn theo hướng Cụng nghiệp hoỏ- Hiện đại hoỏ, phỏt triển nụng nghiệp theo hướng hàng hoỏ.

- Xõy dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng nhất là hệ thống điện, đường giao thụng, y tế cụng cộng, trường học, thụng tin liờn lạc.

- Cần nõng cao trỡnh độ và phỏt huy vai trũ của khuyến nụng viờn, đặc