Đánh giá hiệu quả canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải- tỉnh Yên Bái.pdf

Đánh giá hiệu quả canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải- tỉnh Yên Bái

tr-ờng đại học kinh tế và quản trị kinh doanh

-

TRƯƠNG TUẤN LINH

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CANH TÁC TRấN ĐẤT DỐC Ở HUYỆN MÙ CANG CHẢI- TỈNH YấN BÁI

Luận văn Thạc sĩ kinh tế

Thỏi Nguyờn, năm 2009

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

-

TRƯƠNG TUẤN LINH

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CANH TÁC TRÊN ĐẤT DỐC Ở HUYỆN MÙ CANG CHẢI- TỈNH YÊN BÁI

Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp

Mã số: 60 - 31 - 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Chí Thiện

Thái Nguyên, năm 2009

TRƯƠNG TUẤN LINH

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CANH TÁC TRÊN ĐẤT DỐC Ở HUYỆN MÙ CANG CHẢI- TỈNH YÊN BÁI

CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60- 31- 10

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Thái Nguyên, năm 2009

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN CHÍ THIỆN

Phản biện 1: ………

Phản biện 2: ………

Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn họp tại:

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

Vào hồi…….giờ… ngày……tháng…….năm 2009

Có thể tìm hiểu Luận văn tại Trung tâm Học liệu- Đại học Thái Nguyên và Thư viện Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh

MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế được trong sản xuất nông nghiệp Thật vậy, ngành nông nghiệp không thể sản xuất nếu không có đất đai Đất đai được gọi là tư liệu sản xuất đặc biệt vì nó vừa là đối tượng lao động, vừa là tư liệu lao động Đất đai là đối tượng lao động vì nó chịu sự tác động của con người trong quá trình canh tác Đất đai là tư liệu lao động vì nó phát huy tác dụng như một công cụ lao động Con người dùng đất đai để trồng cây và chăn nuôi tạo ra thu nhập Như vậy sẽ không có sản xuất nông nghiệp nếu không có đất, và chỉ có thông qua đất, các tư liệu sản xuất mới tác động đến cây trồng Sử dụng đất đai đúng hướng còn quyết định đến hiệu quả của sản xuất.[40]

Theo Dữ liệu năm 2005 của Dự án Dân số thế giới của Liên hợp quốc, thì hiện nay tổng diện tích đất trên toàn thế giới là 134.682.000km2, với dân số gần 7 tỷ người và mật độ dân số là 48 người/km2 Diện tích đất đưa vào sản xuất trồng trọt vẫn chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng diện tích đất tự nhiên Tuy vậy trong nhiều thập kỷ qua đất vẫn phải tạo ra một khối lượng sản phẩm lớn đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của gần 7 tỷ người Và hàng năm một tỷ lệ dân số lớn khoảng 10% vẫn đang trong tình trạng thiếu ăn hoặc bị nạn đói đe doạ, nhất là ở các quốc gia đang phát triển ở Châu Phi và Châu Á

Việt Nam với diện tích tự nhiên là 331.689 km2

xếp thứ 55 trong tổng số hơn 200 nước trên thế giới Nhưng với dân số lớn khoảng 87 triệu người (thứ 12) và mật độ dân số đông 254 người/km2

(thứ 46) nên bình quân đất tự nhiên theo đầu người thấp, chỉ khoảng 0,48ha/người, bằng 1/6 mức bình quân thế giới

Bên cạnh đó, cùng với sự phát triển của nền kinh tế, quá trình đô thị hoá và công nghiệp hoá đã làm cho diện tích đất nông nghiệp giảm đi nhanh chóng Đặc biệt là những diện tích có điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp

Đất đồi núi (phần lớn là đất dốc) chiếm 3/4 diện tích đất tự nhiên của Việt Nam Do thiếu đất sản xuất nên nông dân miền núi vẫn phải canh tác trên đất có độ dốc cao, dẫn đến việc đất bị xói mòn rất mạnh và năng suất cây trồng giảm nhanh Kết quả là đất bị thoái hoá, năng suất cây trồng thấp nên cuộc sống của nông dân rất thấp và bấp bênh Hiện tượng du canh du cư còn phổ biến Mặc dù còn nhiều trở ngại, vùng đất dốc có rất nhiều tiềm năng phát triển và có vai trò ngày càng quan trọng đối với sự phát triển và tồn tại của loài người, nhất là khi hiệu ứng nhà kính thể hiện rõ ảnh hưởng của nó, tức là khi mực nước biển dâng cao và có thể nhấn chìm những vùng châu thổ rộng lớn Đó là chưa nói đến chức năng điều hoà khí hậu mà các vùng đồi núi chiếm vị trí quan trọng nhất

Ở Việt Nam, trong điều kiện đô thị hoá, công nghiệp hoá diễn ra mạnh mẽ, diện tích đất nông nghiệp có xu hướng ngày càng giảm, để đảm bảo được việc cung cấp lương thực cho khu vực miền núi phía Bắc, đòi hỏi khu vực này phải phát triển sản xuất lương thực ngày càng cao

Mù Cang Chải là một huyện miền núi khó khăn, hẻo lánh của tỉnh Yên Bái, đại bộ phận dân chúng là người Mông Trong những năm gần đây đời sống của bà con dần ấm no, đầy đủ đó là một phần nhờ vào hiệu quả của quá trình canh tác hợp lý trên đất dốc của đồng bào Ở Việt Nam tuy đã có rất nhiều nghiên cứu về canh tác trên đất dốc nhưng cũng chưa có một công trình nào nghiên cứu sâu về canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải Vì vậy, nghiên

cứu đề tài “ Đánh giá hiệu quả canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải-

tỉnh Yên Bái” là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cho mục tiêu phát triển

kinh tế nói chung, phát triển nông nghiệp miền núi trung du trên cơ sở phát huy lợi thế của vùng nói riêng

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

2.1 Mục tiêu chung

Đề tài nhằm chỉ ra mô hình canh tác trên đất dốc tối ưu, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội cho huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái nói riêng và các khu vực trong cả nước có cùng điều kiện nói chung

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hoá được lý luận và thực tiễn về canh tác trên đất dốc

- Đánh giá được thực trạng và hiệu quả canh tác bền vững trên đất dốc của người dân huyện Mù Cang Chải

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, cũng như nhân rộng mô hình canh tác hiệu quả trên đất dốc cho huyện Mù Cang Chải

3 Đối tƣợng nghiên cứu

Kết quả canh tác trên đất dốc của các hộ gia đình trên địa bàn huyện Mù Cang Chải – Yên Bái

4 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về không gian: Đề tài giới hạn nghiên cứu tại huyện Mù Cang Chải tỉnh Yên Bái Địa điểm nghiên cứu là tại hai xã La Pán Tẩn và xã Chế Cu Nha, nơi có đặc điểm đại diện và điển hình nhất cho phương thức canh tác hợp lý trên đất dốc của huyện Mù Cang Chải, cũng như của vùng núi phía Bắc Việt Nam

- Phạm vi về thời gian: Đề tài nghiên cứu số liệu thứ cấp qua 03 năm 2006 – 2008 ; thu thập số liệu sơ cấp năm 2008

- Phạm vi nội dung nghiên cứu: Phân tích, đánh giá hiện trạng hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường đồng thời đề tài còn nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế của các phương thức canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải- tỉnh Yên Bái

5 Bố cục của luận văn

Luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận gồm có 03 chương:

Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu Chương 2: Thực trạng canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải-

tỉnh Yên Bái

Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế trên đất dốc huyện

Mù Cang Chải- tỉnh Yên Bái

Chương 1

TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học của đề tài

1.1.1 Cơ sở lý luận của đề tài

1.1.1.1 Tổng quan về đất dốc và canh tác bền vững trên đất dốc

a) Khái niệm về đất dốc

Đất dốc là tất cả các loại đất có độ dốc từ 1o

trở lên Do đó, đất dốc thường chịu tác động của các hiện tượng xói mòn rửa trôi, dẫn đến sự thoái hoá đất, làm đất nghèo kiệt về dinh dưỡng, về cấu trúc, giảm độ pH, tăng hàm lượng các chất gây độc hại cho đất và làm cho đất bị chết về sinh học Hầu hết diện tích đất dốc bị thoái hoá và bị chua, nhiều diện tích bị bỏ hoang hoá vì mất khả năng sản xuất nông lâm nghiệp Đây thực sự là điều khó khăn để tạo ra một nền nông nghiệp bền vững trên đất dốc [17]

b) Canh tác bền vững trên đất dốc

Canh tác bền vững trên đất dốc là phương thức lựa chọn và bố trí các loại cây trồng sao cho hiệu quả kinh tế thu được từ mô hình là cao nhất và ổn định qua nhiều năm (www.khuyennongvn.gov.vn)

* Tính bền vững trong quản lý sử dụng đất dốc

Từ lâu những người làm nông nghiệp đã hiểu rằng môi trường sống lâu dài của con người tuỳ thuộc rất nhiều vào việc giữ gìn, quản lý đất, nước và dinh dưỡng địa quyển vì nó rất có hạn Thật vậy, đất bị xói mòn, diện tích canh tác ngày càng thu hẹp do qúa trình công nghiệp hoá, chất lượng đất (độ phì nhiêu) giảm dần không chỉ tước mất cơ hội kiếm sống của người nông dân mà còn đe doạ cuộc sống của toàn xã hội về lương thực và thực phẩm

Tác động phụ thuộc qua lại của môi trường tự nhiên và xã hội chi phối quản lý sử dụng đất bền vững Khái niệm tính bền vững của một hệ thống quản lý sử dụng đất rộng lớn hơn là bền vững về độ phì nhiêu, nó bao gồm 3 phương diện: bền vững về kinh tế, sự chấp nhận của xã hội và bền vững về môi trường

Trong lịch sử canh tác đất đã từng có 3 hệ thống được công nhận có sức sản xuất ổn định tuy mức hiệu quả có khác nhau, đó là:

Hệ luân phiên cây trồng bỏ hóa một vụ Hệ chăn thả gia súc luân phiên

Hệ canh tác lúa nước

Các hệ thống này tồn tại khá lâu và được xem như là một mô hình sản xuất trong điều kiện đòi hỏi mức đầu tư thấp, hưởng lợi thấp và điều kiện tự nhiên (đất, nước…) còn dồi dào

Nhưng ngày nay với những biến đổi lớn lao trên toàn cầu, khu vực, mỗi quốc gia thậm chí từng địa phương thì các hệ canh tác đó không thể tồn tại bền vững ở khắp nơi như xưa nữa Ở các vùng núi cao, nếu chỉ xét đơn thuần về mặt kinh tế trên đơn vị diện tích thì không có hệ thống cây trồng nào sinh lợi bằng trồng cây thuốc phiện Tuy nhiên hiệu quả kinh tế cao không thôi rõ ràng không thể tồn tại được trước áp lực xã hội đòi hỏi loại khử căn nguyên làm huỷ hoại sức khỏe con người

Từ đó ta có thể thấy rằng tính bền vững của sử dụng đất phải được xem xét đồng bộ các mặt kinh tế - xã hội và môi trường

Ở cấp thực địa đồng ruộng thì “một hệ thống canh tác được coi là bền vững” khi nó không ngừng thoả mãn các nhu cầu của người dân mà không làm thoái hoá nền dự trữ cơ bản của họ

Để đánh giá sử dụng đất dốc, một khung đánh giá quản lý đất dốc bền vững đã được các nhà khoa học đề xuất từ năm 1991 trong đó 5 thuộc tính của khái niệm bền vững được xem xét là:

Tính sản xuất hiệu quả Tính an toàn

Tính bảo vệ Tính lâu bền Tính chấp nhận

Rõ ràng quản lý bền vững đất đai phải bao gồm một tổ hợp (vì các giới hạn của dự trữ nguồn lực, tác động đến môi trường, tính kinh tế đa dạng sinh học và tính hợp pháp), bao gồm tổ hợp các công nghệ, chính sách và hoạt động nhằm phù hợp các nguyên lý kinh tế - xã hội với các quan điểm môi trường để đồng thời duy trì và nâng cao được sản lượng (hiệu quả sản xuất), giảm được rủi ro (an toàn) bảo vệ được tiềm năng nguồn lực tự nhiên, ngăn ngừa thoái hóa đất và ô nhiễm môi trường nước Hiệu quả là lợi ích lâu dài (lâu bền) được xã hội chấp nhận phù hợp với lợi ích của các bên tham gia quản lý, lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng Các thuộc tính của khái niệm bền vững nêu trên có mối quan hệ với nhau, sử dụng đất được coi là bền vững khi quá trình sử dụng đó duy trì được sự cân bằng động và sự bảo toàn lâu dài theo thời gian

* Những tiêu chí và chỉ tiêu cơ bản để đánh giá tính bền vững đối với sử dụng đất dốc ở Việt Nam

- Bền vững về kinh tế : Năng suất trên mức bình quân vùng, năng suất tăng

dần, đạt tiêu chuẩn sản phẩm tiêu thụ tại địa phương và xuất khẩu; giá trị sản xuất trên chi phí đạt trên 1,5 lần; ít mất trắng do hạn và sâu bệnh, có thị trường ổn định, dễ bảo quản và vận chuyển

- Chấp nhận xã hội với 6 tiêu chí:

+ Đáp ứng nhu cầu của hộ về lương thực, thực phẩm, về tiền mặt và nhu

+ Giảm thiểu xói mòn, thoái hoá đất dưới mức cho phép, tăng độ phì nhiêu

cho đất hoặc ít ra cũng duy trì, bảo toàn độ phì nhiêu

+ Tăng độ che phủ (che phủ trên 35% quanh năm)

+ Bảo vệ nguồn nước: Duy trì và tăng nguồn sinh thuỷ, không gây ô nhiễm

nguồn nước

+ Nâng cao, đa dạng hoá sinh học của hệ sinh thái, tỷ lệ cây dài ngày cao nhất

có thể được, khai thác tối đa các loài bản địa, bảo toàn và làm phong phú

quỹ gien

* Những nguyên tắc đánh giá tính bền vững

Bền vững là một khái niệm động, bền vững ở nơi này có thể không bền vững ở nơi khác, bền vững ở thời điểm này, có thể không bền vững ở thời điểm khác Đo lường trực tiếp tính bền vững là một khó khăn nhưng sự đánh giá đó có thể thực hiện được dựa vào những biểu hiện và chiều hướng của các quá trình chi phối đến chức năng một hệ canh tác nhất định, ở một địa phương cụ thể

Những nguyên tắc chung là:

+ Tính bền vững được đánh giá cho một kiểu sử dụng đất nhất định, một mô hình sản xuất nhất định, cho một đơn vị lập địa cụ thể, cho một hoạt động điều hành, cho một thời hạn xác định

+ Dựa trên quy trình và dữ liệu khoa học, những chỉ số và tiêu chuẩn phản ánh nguyên nhân và kết quả, các tiêu chí và chỉ tiêu phải phản ánh hết được các mặt bền vững và không bền vững của một hệ thống sử dụng đất Nếu thoả mãn hết các chỉ tiêu thì tính bền vững của một hệ thống đạt mức tối đa Song trong thực tế không có được một hệ thống lý tưởng như vậy, mỗi một hệ thống chỉ đạt được một số mặt nào đó ở một mức độ nhất định tuỳ theo từng mục tiêu của mỗi kiểu sử dụng đất, các tiêu chí và chỉ tiêu cũng có ý nghĩa khác nhau, cấp độ quan trọng khác nhau và nhận được sự đánh giá khác nhau khi xem xét cho từng trường hợp [24]

c) Kỹ thuật canh tác bền vững trên đất dốc

Dựa vào quan niệm lâu đời của nông dân vùng cao và quan điểm đổi mới trong sử dụng và quản lý đất dốc Những tiến bộ mới trong canh tác và bảo vệ đất dốc đã tự khẳng định tính ưu việt của nó và được đông đảo nông dân các dân tộc vùng cao chấp nhận, nhân rộng với tốc độ nhanh

Dùng tàn dư thực vật che phủ bề mặt

Từ thực nghiệm quy mô nhỏ, kỹ thuật che phủ đất dốc bằng tàn dư thực vật đã và đang được phổ biến rộng rãi, được bà con các dân tộc miền núi phía Bắc áp dụng có hiệu quả

Tạo lớp che phủ đất bằng lớp thực vật sống

Kiến thiết tiểu bậc thang kết hợp che phủ đất và làm đất tối thiểu

Kinh nghiệm làm ruộng bậc thang ở miền núi đã có từ lâu, nhưng chỉ áp dụng được ở nơi có tầng đất dày và độ dốc thấp cộng với đầu tư công lao động lớn Đối với những sườn núi có độ dốc cao, tầng đất mỏng thì tạo tiểu

bậc thang kết hợp che phủ đất và chọc lỗ gieo thẳng mà không làm đất là một kỹ thuật rất có hiệu quả, nâng cao năng suất cây trồng, bảo vệ và tăng độ phì cho đất Tiểu bậc thang được kiến tạo bề mặt từ 30-40cm và nên trồng các loại cây thích hợp để bảo vệ bờ bậc thang, có thể kết hợp trồng cỏ để làm thức ăn gia súc, trồng cây họ đậu qua đông để bảo vệ và cải tạo đất

Trồng xen cây họ đậu vào nương sắn

1.1.1.2 Hiệu quả và chỉ tiêu đánh giá hiệu quả

a) Hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một tiêu chí trong đánh giá tính bền vững quản lý sử dụng đất Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế, phản ánh về mặt chất lượng của các hoạt động sản xuất kinh doanh Trong khi các nguồn lực sản xuất có hạn, nhu cầu về hàng hóa và dịch vụ của xã hội ngày càng gia tăng và đa dạng thì nâng cao hiệu quả kinh tế là một xu thế khách quan và bức xúc của sản xuất xã hội

Bản chất của hiệu quả xuất phát từ mục đích của sản xuất và sự phát triển kinh tế-xã hội của mỗi quốc gia, đó là thỏa mãn ngày càng cao (tăng số lượng và chất lượng) về nhu cầu vật chất xã hội Đánh giá kết quả sản xuất là đánh giá về mặt số lượng còn đánh giá hiệu quả của sản xuất là xem xét tới mặt chất lượng của quá trình sản xuất đó

Như vậy, hiệu quả là một phạm trù kinh tế xã hội phản ánh mặt chất lượng của hoạt động kinh tế và là đặc trưng của mọi hình thái kinh tế xã hội Bởi thế, để có một quan điểm hoàn chỉnh về hiệu quả kinh tế, chúng tôi xuất phát từ luận điểm kinh tế học của Các Mác «Quy luật tiết kiệm thời gian trong khi sử dụng các nguồn lực xã hội »

[35] và những luận điểm của lý thuyết hệ thống cho rằng nền sản xuất xã hội là một hệ thống các yếu tố sản xuất và các quan hệ vật chất hình thành giữa con người và con người trong quá trình sản xuất

- Nội dung và bản chất của hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế- xã hội phản ánh mặt chất của các hoạt động sản xuất kinh doanh và là đặc trưng cho mọi hình thái xã hội Bản chất của hiệu quả kinh tế có thể được hiểu như sau :

+ Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế khách quan nhưng nó không phải là mục đích cuối cùng của sản xuất Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã chỉ rõ «

Nền kinh tế đa thành phần nước ta ( gồm thành phần kinh tế Nhà nước, thành phần kinh tế hợp tác, thành phần kinh tế cá thể, dân chủ) hoạt động theo định hướng xã hội chủ nghĩa »

+ Hiệu quả kinh tế là quan hệ so sánh, đo lường cụ thể quá trình sử dụng các yếu tố sản xuất (đất đai, vốn, lao động, khoa học kỹ thuật, tiến bộ quản lý…) để tạo ra khối lượng sản phẩm lớn hơn với chất lượng cao hơn.[36]

+ Hiệu quả kinh tế phải được gắn liền với kết quả của những hoạt động sản xuất cụ thể trong các doanh nghiệp, nông hộ và nền sản xuất xã hội ở những điều kiện xác định về thời gian và hoàn cảnh kinh tế xã hội.[36]

+ Hiệu quả kinh tế phải lượng hóa được cụ thể việc sử dụng các yếu tố đầu vào (chi phí) và các yếu tố đầu ra (kết quả) trong quá trình sản xuất ở từng đơn vị, ngành, nền sản xuất xã hội trong từng thời kỳ nhất định các doanh nghiệp với mục đích là tiết kiệm lợi nhuận tối đa trên cơ sở khối lượng sản phẩm hàng hóa nhiều nhất với các chi phí tài nguyên và lao động thấp nhất Do đó hiệu quả kinh tế liên quan trực tiếp đến yếu tố đầu vào và yếu tố đầu ra của quá trình sản xuất

Như vậy việc đánh giá hiệu quả phải được xem xét một cách toàn diện, cả về mặt thời gian và không gian trong mối liên hệ giữa hiệu quả chung của nền kinh tế quốc dân với hiệu quả của từng bộ phận của các đơn vị, xí nghiệp; hiệu quả đó bao gồm cả hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và có quan hệ mật

thiết với nhau như một thể thống nhất không tách rời nhau Đứng trên góc độ nền kinh tế quốc dân thì hiệu quả của xã hội phải gắn liền với hiệu quả của toàn xã hội, trên cả mặt kinh tế và xã hội Gắn chặt hiệu quả của các đơn vị kinh tế với hiệu quả toàn xã hội là đặc trưng riêng thể hiện tính ưu việt của nền kinh tế thị trường dưới CNXH.[25]

b) Hiệu quả xã hội

Hiệu quả xã hội phản ánh mối quan hệ giữa kết quả hữu ích về mặt xã hội và chi phí bỏ ra để đạt được kết quả đó Nó đánh giá chủ yếu về mặt xã hội của hoạt động sản xuất Các loại hiệu quả có liên quan chặt chẽ với hiệu quả kinh tế và biểu hiện mục tiêu hoạt động của con người

c) Hiệu quả môi trường

Hiệu quả môi trường là hiệu quả của việc làm thay đổi môi trường do hoạt động sản xuất gây ra như : xói mòn, ô nhiễm đất, không khí, bệnh tật…Việc xác định hiệu quả môi trường là tương đối khó

Trong 03 loại hiệu quả trên thì hiệu quả kinh tế đóng vai trò quyết định và nó được đánh giá đầy đủ khi kết hợp với hiệu quả xã hội và môi trường d) Hiệu quả canh tác trên đất dốc

* Đặc điểm đánh giá hiệu quả sản xuất đất dốc

Để đánh giá hiệu quả kinh tế toàn diện và đầy đủ, ta căn cứ vào mối quan hệ giữa lượng sản phẩm đầu ra tính bình quân trên mỗi đơn vị diện tích canh tác hoặc gieo trồng với các mức chi phí đầu vào khác nhau

Hiệu quả kinh tế của việc canh tác trên đất dốc phụ thuộc vào hiệu quả của từng loại cây trồng vật nuôi, công thức luân canh hay phương thức sản xuất trên phần diện tích đó

Mỗi loại đất có khả năng sản xuất khác nhau, do đó việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất phải được nghiên cứu riêng cho từng loại đất

* Một số nhân tố chung nhất ảnh hưởng tới hiệu quả canh tác trên đất dốc

- Nhóm nhân tố chủ quan của bản thân người sản xuất:

+ Quyết định sử dụng đất để sản xuất cái gì ? (sản phẩm hàng hóa và dịch vụ gì ?) số lượng bao nhiêu và khi nào sản xuất ?

+ Quyết định sản xuất như thế nào? Với những tài nguyên sẵn có (đất, nước) áp dụng hệ thống canh tác nào vừa để đảm bảo được tính bền vững của đất đai vừa áp dụng được những công nghệ tiên tiến trên cơ sở nguồn lực lao động và vốn có thể có được ?

+ Quyết định sản xuất cho ai ? Sản phẩm gì để tiêu dùng nội bộ, sản phẩm gì để bán ra thị trường đều phải tính toán trong một mô hình sử dụng đất bền vững và có hiệu quả

+ Tổ chức sản xuất ra sao? Ngành sản xuất phải tính đến khả năng và nguồn lực của mình để sản xuất sản phẩm hàng hóa mà xã hội cần, quyết định tự mình (lao động gia đình) đảm nhận, khi cần thuê mướn nhân công, hay là liên kết theo nhóm, tổ để có quy mô sản xuất thích hợp, có khối lượng hàng hóa để tiêu thụ ở thị trường có lợi nhất (Tủ sách gia đình, 2004)

+ Tổ chức sản xuất theo công nghệ sản xuất nào? Công nghệ sản xuất tiên tiến lẽ tất nhiên phải áp dụng đến đâu lại phụ thuộc vào nguồn lực (nội lực, ngoại lực) và khả năng tiếp nhận công nghệ mới

+ Nhân tố thuộc điều kiện kinh tế- xã hội > Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông lâm

> Ứng dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất nông lâm nghiệp Tóm lại, quá trình quản lý sử dụng đất bền vững và có hiệu quả chịu sự tác động bởi nhiều yếu tố chủ quan và khách quan Vấn đề quan trọng là các bên liên quan có nhận thức đúng các yếu tố này, lợi dụng mặt tích cực, hạn chế tác động tiêu cực làm chủ thời cơ trong quản lý kinh doanh sản xuất để đạt được hiệu quả kinh tế cao cả về mặt kinh tế, xã hội và môi trường

* Hệ thống các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả - Các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả kinh tế

+ Giá trị gia tăng = Giá trị sản xuất - Chi phí trung gian

+ Dịch vụ khuyến nông, chăm sóc y tế…

1.1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài

1.1.2.1 Hoạt động của con người đến quá trình hình thành đất đồi núi

Kể từ khi loài người bắt đầu chuyển đổi cuộc sống từ hái lượm sang trồng trọt và chăn nuôi, những tác động sản xuất nông nghiệp rồi sau đó là lâm nghiệp đã là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quá trình hình thành và phát triển của các loại đất của mỗi quốc gia Dưới các hoạt động khai phá, đất, trồng tỉa, tưới nước, bón phân, thu hoạch bằng các biện pháp thô sơ đến kỹ thuật máy móc hiện đại, các chất hoá học, nhằm thu được những sản phẩm nông nghiệp nhiều và tốt nhất cho mình, con người đã tạo ra những loại đất khác với bản chất thiên nhiên của chúng theo cả hai hướng tích cực và tiêu cực Bao quát chung các loại đất của Việt Nam cũng cho thấy hầu hết các loại đất vùng đồng bằng, vùng duyên hải và vùng đồi núi thấp đã được con người khai phá sử dụng lâu đời và triệt để Đặc biệt trong những thập kỷ qua, con người đã tấn công mạnh mẽ và ồ ạt lên những vùng đồi núi cao và dốc ở khắp các tỉnh vùng đồi núi nước ta do sức ép tăng dân số và nhu cầu đời sống ngày một gia tăng

Những tác động tích cực

- Trải qua hàng nghìn năm sản xuất nông nghiệp, với kinh nghiệm truyền thống và đặc biệt với những bước tiến của khoa học nông nghiệp hiện đại của những thập kỷ qua, nhiều loại đất đã được sử dụng hợp lý, được bảo vệ, cải tạo và bồi dưỡng để duy trì và tăng độ màu mỡ tăng khả năng sản xuất, trong đó có diện tích đất đáng kể của vùng đồi núi

- Trên các vùng đồi núi, chính sách định canh định cư, chống phát nương, đốt rẫy, du canh, kiến thiết ruộng bậc thang, xây dựng đường, băng đồng mức chống xói mòn trên sườn đồi dốc, trồng cây phân xanh, cây phủ đất

giữ ẩm đã tạo nên những loại hình sử dụng đất bền vững và bảo vệ đất dốc có hiệu quả Các loại rừng đầu nguồn được bảo vệ, diện tích rừng trồng đã phủ xanh một phần diện tích đất trống đồi núi trọc, trả lại môi trường tự nhiên cho đất rừng, phục hồi chất hữu cơ cho đất Sự phát triển gần đây của các trang trại nông lâm kết hợp, vườn quả, đồng cỏ chăn thả trên các diện tích đất trống đồi núi trọc, đất đã bị thoái hoá nghiêm trọng, bị xói mòn rửa trôi thực sự khẳng định vai trò và khả năng bảo vệ và cải tạo đất tích cực của con người Những hoạt động tích cực trên đã góp phần bảo vệ và tăng cường độ màu mỡ của đất, tăng khả năng sản xuất của đất và thiết thực bảo vệ môi trường sinh thái của đất

Tác động tiêu cực

Tuy nhiên, trong quá trình sử dụng đất, con người cũng đã gây ra biết bao tác hại cho đất và môi trường sinh thái của đất, đặc biệt nước ta đã trải qua hàng ngàn năm sản xuất nông nghiệp lạc hậu và chiến tranh tàn phá dữ dội, ngay cả việc tàn phá rừng của vùng đồi núi

- Trên đất vùng đồi núi: Tập quán du canh du cư, di cư tự do, phá rừng, đốt nương bừa bãi đã gây nên mất rừng, xói mòn rửa trôi đất nghiêm trọng Nạn ngập lụt, lũ ống, lũ quét về mùa mưa, khô hạn, cháy rừng vào mùa khô đã trở thành mối hiểm hoạ của nhiều vùng như ở Tây Bắc, Đông Bắc, Tây Nguyên Hiện nay, loại đất kết von đá ong hoá, xói mòn trơ sỏi đá xuất hiện phổ biến ở nhiều vùng đồi núi Diện tích đất trống đồi núi trọc quá nhiều, diện tích rừng chỉ còn khoảng 30%, quá thấp so với quy định (của quốc tế là 40%)

- Việc đốt phá rừng đầu nguồn của vùng đồi núi cũng ảnh hưởng đến chế độ nước của các loại đất vùng đồng bằng, mùa mưa đất bị ngập lụt, úng nghiêm trọng, mùa khô thì thiếu nước, hạn chế diện tích trồng vụ đông và vụ xuân, đất bị bạc màu, chai cứng

- Do sức ép dân số ngày càng tăng, nhất là ở vùng đồng bằng và duyên hải, việc mở mang và phát triển đô thị, khu công nghiệp, một diện tích lớn đất trồng trọt bị chuyển đổi thành đất thổ cư, đất xây dựng làm hình thái đất bị xáo trộn, tính chất đất bị thay đổi, thoái hoá

1.1.2.2 Kinh nghiệm canh tác trên đất dốc ở một số quốc gia trên thế giới

* Kinh nghiệm của thế giới

Hiện nay tài nguyên đất trên thế giới có khoảng 13.500 triệu ha, trong đó hơn 1000 triệu ha (chiếm 14,7%) đất đồi núi có khả năng sản xuất nông lâm nghiệp Đó là nguồn tài nguyên lớn mang tính chiến lược quốc gia của nhiều nước vì giá trị sản phẩm nông lâm nghiệp lớn, đồng thời đó còn là những vùng đất nuôi sống hàng trăm triệu người và bảo vệ môi trường sinh thái cho nhân loại

Đất đồi núi nói chung có độ màu mỡ cao nếu mới được khai phá hoặc được sử dụng hợp lý Tuy nhiên, độ màu mỡ của đất đồi núi phụ thuộc nhiều vào thành phần đá mẹ, độ dốc, thảm thực vật hoặc rừng che phủ hoặc vào dòng chảy của nước mưa Đã từ lâu qua quá trình chặt phá rừng, khai thác đất trồng trọt, người ta đã phát hiện đất đồi núi rất nhanh chóng bị suy thoái do hiện tượng đất bị xói mòn rửa trôi Vì vậy từ thế kỷ 18 bắt đầu xúc tiến các công trình nghiên cứu các biện pháp chống xói mòn bảo vệ đất dốc (Volni,1870; các giáo sư trường Đại học Pardin Mỹ, từ 1951 đến 1958, các nghiên cứu quốc tế của nhiều nước 1980, chương trình IBSRAM, CIAT, thập kỷ 90)

Để bảo vệ đất dốc, nhiều nước trên thế giới sử dụng cây cỏ 3 lá vào hệ thống cây trồng, hoặc đưa cây đậu tương vào trồng xen với ngô, hoặc trồng theo đường đồng mức

Từ những năm thập kỷ 80-90, hệ thống nông lâm kết hợp và đa dạng hoá cây trồng trên đất đồi núi đã được thử nghiệm và lan rộng khắp nơi bởi

tính ưu việt về sử dụng đất bền vững và hiệu quả của hệ thống này Năm 1983, ICRAF đã đưa ra định nghĩa khá hoàn hảo về hệ thống nông lâm kết hợp: ''Đó là hệ thống sử dụng đất bao gồm các cây gỗ lâu năm và các cây nông nghiệp hàng năm hoặc cây thức ăn gia súc, hoặc cả hai trên cùng một mảnh đất đồng thời hay luân phiên với mục đích cho sản phẩm tối đa và duy trì sản xuất lâu bền do bảo vệ và tăng cường được độ màu mỡ đất

Bên cạnh những nghiên cứu kỹ thuật về sử dụng hiệu quả và bảo vệ chống suy thoái đất dốc, ngày nay sử dụng đất đồi núi bền vững còn đặc biệt chú trọng đến khía cạnh phát triển kinh tế và xã hội vùng đồi núi nhằm đảm bảo một hệ thống sử dụng đất bền vững cho đất dốc nói riêng và đất vùng đồi núi nói chung Nhóm công tác về "Khung đánh giá đất dốc bền vững (Nairobori, 1991) đã nêu lên quan điểm" Quản lý bền vững đất đai bao gồm tổ hợp các công nghệ, chính sách và các hoạt động nhằm liên hợp các nguyên lý kinh tế xã hội với các quan tâm môi trường để đồng thời (a) duy trì hoặc nâng cao sản lượng (hiệu quả sản xuất), (b) giảm rủi ro sản xuất (an toàn), (c) bảo vệ tiềm năng nguồn lực tự nhiên và ngăn ngừa thoái hoá đất và nước (bảo vệ), (d) có hiệu quả lâu dài (lâu bền) và (e) được xã hội chấp nhận (tính chấp nhận) * Kinh nghiệm của các nước Đông Nam Á

Diện tích đất đồi núi ở khu vực Đông Nam Á được phân bố ở tất cả các nước trong khu vực, trong đó nhiều nhất là ở Việt Nam (chiếm 75% tổng diện tích toàn quốc) và ở Lào (chiếm 73% tổng diện tích toàn quốc) Phần lớn diện tích đất đồi núi được sử dụng cho lâm nghiệp ( bảo tồn rừng tự nhiên hoặc trồng rừng khai thác, rừng sinh thái) cũng như được khai thác trồng các loại cây công nghiệp, cây ăn quả dài ngày Một phần nhỏ diện tích đất đồi núi dạng thung lũng, dốc thấp, bình nguyên, cao nguyên (địa hình thấp, khá bằng phẳng hoặc lượn sóng, thuận lợi cho canh tác thì được sử dụng trồng hoa màu lương thực Đại bộ phận hệ thống canh tác vùng đồi núi là canh tác nước trời,

trừ diện tích lúa nước hai vụ dạng ruộng bậc thang hoặc diện tích trồng rau ven bãi bồi các sông suối là sử dụng nước tưới

Intosh J.L.Mc (1990) [38] cũng đã chỉ ra những nhân tố kiềm chế sự phát triển sản xuất hoa màu trên đất dốc Đất dốc Đông Nam Á khác nhau rất nhiều về địa hình, độ phì tự nhiên, tính chất lý hoá và sinh học Sự mất độ phì nhanh chóng là biểu hiện rõ nhất, thường đất khai hoang đưa vào sản xuất sau 2 – 3 năm thì mất độ phì vốn có và khả năng sản xuất Nguyên nhân là sau khi thảm thực vật bị phá bỏ, đất được cày bừa xới xáo, chất hữu cơ bị oxy hoá nhanh và quá trình rửa trôi xảy ra mạnh Trên đất dốc, đất có thành phần sét cao giữ được độ phì tốt hơn đất cát Do đó trong quá trình canh tác, việc bảo vệ độ phì và cải thiện độ phì bằng cách dùng phân chuống, phân xanh và đặc biệt là sử dụng cây họ đậu để cải thiện tính chất đất là yếu tố quan trọng quyết định đến năng suất cây trồng

“Sử dụng, quản lý đất dốc Châu Á” là tên gọi một mạng lưới của Tổ chức quốc tế về nghiên cứu và quản lý đất dốc (IBSRAM) (Sajjapongse A.,1993) [41] Tổ chức này đã thực hiện nghiên cứu, quản lý đất dốc để phát triển nông nghiệp ở 7 nước Châu Á: Indonesia, Malaisia, Philippines, Thái Lan, Trung Quốc và Việt Nam Thực trạng chung của các nước này là canh tác trên đất dốc không hợp lý làm cho đất bị xói mòn rửa trôi dẫn đến thoái hoá

Kết quả nghiên cứu bước đầu của IBSRAM cho thấy canh tác trên đất dốc phải có mô hình cây trồng và kỹ thuật phù hợp để vừa thu được năng suất cao vừa bảo vệ đất dốc, bảo vệ môi trường Một yếu tố quan trọng mà các nghiên cứu trong hệ thống này đề cập là các biện pháp kỹ thuật muốn được nông dân áp dụng phải là biện pháp có hiệu quả kinh tế cao Tuy nhiên, với các hộ dân nghèo thì cần phải xem xét mức đầu tư tiền mặt cho phù hợp * Kinh nghiệm của Indonesia

Theo nhiều công trình nghiên cứu về hệ thống canh tác trên đất dốc của Intosh J.L.Mc (1990) [38] ở Indonesia và nhiều nơi khác những vùng đất nông nghiệp rộng lớn chỉ thích hợp cho hoa màu cạn, tài nguyên đất dốc chưa được sử đúng mức và trong nhiều trường hợp còn bị lãng phí Ở Indonesia có khoảng 15 – 20 triệu ha đất dốc địa hình lượn sóng nhẹ có thể trồng hoa màu nhưng chưa được khai thác sử dụng có hiệu quả

Samfujika (1996) [32] nghiên cứu biện pháp chống xói mòn ở Indonesia cho thấy phương pháp làm ruộng bậc thang rất hiệu quả trong việc hạn chế xói mòn, rửa trôi nhưng rất tốn công Vì vậy họ đã nghiên cứu các biện pháp khác Một trong những biện pháp đó là làm đất tối thiểu, lên luống và ủ đất Tuy nhiên, mỗi phương pháp đều có những mặt hạn chế

Nghiên cứu của Bell L.C (1986) [34] sử dụng phân xanh, phân chuồng và các loại phân hữu cơ hoặc chế, phụ phẩm nông nghiệp đã làm tăng lân dễ tiêu cho cây dễ hấp thụ, đồng thời làm giảm độ độc nhôm và sắt Trong dung dịch đất, các axits hữu cơ tạo phức với kim loại Al, Fe Chúng tồn tại ở dạng phức hữu cơ – nhôm, hữu cơ - sắt trong dung dịch đất không độc đối với cây trồng

1.1.2.3 Tình hình canh tác trên đất dốc ở Việt Nam

Như chúng ta đã biết, diện tích đất đồi núi nước ta chiếm gần 3/4 diện tích toàn quốc, khoảng 23,9 triệu ha, do vậy, sử dụng đất đồi núi sản xuất nông lâm nghiệp chiếm một vị trí rất quan trọng trong nền kinh tế Canh tác trên đất dốc với hình thức canh tác nương rẫy là một hình thức sản xuất nông nghiệp nguyên thuỷ của vùng nhiệt đới, giữ vị trí quan trọng trong đời sống vật chất và tâm linh của con người, là biểu hiện của mối quan hệ gắn bó giữa con người và thiên nhiên Ở nước ta, phần lớn diện tích đất canh tác nương rẫy được tiến hành trên đất có độ dốc > 250

với cây trồng chủ yếu là cây

lương thực như lúa nương, ngô, sắn Do đó canh tác nương rẫy vẫn còn là hình thức canh tác phổ biến và quan trọng của nhiều nhóm dân tộc sinh sống ở vùng cao, nơi mà cuộc sống ở đó còn nhiều khó khăn, an toàn lương thực vẫn còn là vấn đề khó giải quyết; sản xuất nông nghiệp ít được đầu tư, chưa được quan tâm và còn phụ thuộc nhiều vào việc khai thác tài nguyên thiên nhiên sẵn có

Tình hình đất canh tác nương rẫy có nhiều biến động theo các thời kỳ phát triển của đất nước Giai đoạn 1943 đên 1960 rừng Việt Nam vẫn còn nhiều (tỷ lệ che phủ đạt 43,8%), rừng chưa được quản lý Đây là giai đoạn hưng thịnh nhất của nền nông nghiệp du canh thế kỷ XX Người dân tự do phát rừng làm rẫy nên đời sống đồng bào no đủ Giai đoạn sau 1960, dân số tăng nhanh nên đời sống của người dân miền núi trở lên khó khăn, thiếu đói hơn giai đoạn trước Thiếu lương thực, đồng bào bắt đầu gia tăng việc phát rừng, đốt nương làm rẫy và nạn phá rừng trở nên trầm trọng Đến năm 1990 thì diện tích đất trống đồi núi trọc của nước ta lên đến đỉnh điểm là 11,768 triệu ha (35,7% đất tự nhiên), do thiếu đất canh tác nên thời gian bỏ hóa bị rút ngắn và hiện tượng du canh vẫn tiếp tục xảy ra Giai đoạn sau 1990, nhờ có sự đầu tư tái trồng rừng của Chính phủ và việc áp dụng rộng rãi các kỹ thuật tiến bộ trong thâm canh đất thung lũng và đất ruộng bậc thang nên sức ép khai thác đất dốc đã giảm, độ che phủ rừng dần được phục hồi Năm 2003, theo số liệu của tổng cục thống kê thì diện tích đất có rừng đã đạt 12,05 triệu ha (36,5% đất tự nhiên) Tuy nhiên, ở nhiều nơi, do không có đất bằng nên nông dân miền núi vẫn phải dựa vào đất dốc để sản xuất lương thực và vẫn mang đậm phương thức canh tác nương rẫy truyền thống

Từ những năm của thập kỷ 80 và 90 đến nay, các chương trình nghiên cứu và sử dụng đất đồi núi tập trung vào các dự án đánh giá đất và xây dựng

các mô hình sản xuất như hệ thống nông lâm kết hợp, hệ thống vườn ao chuồng rừng (VACR) và trang trại sản xuất rừng đồi, vườn đồi

Các chương trình phát triển lâm nghiệp xã hội, xoá đói giảm nghèo, bảo vệ vùng đầu nguồn, xây dựng thôn bản mới, quy hoạch sử dụng đất có người dân cùng tham gia, xây dựng và cải thiện thị trường nông thôn, ngân hàng và tín dụng nông thôn là những hoạt động hữu hiệu và vô cùng quan trọng góp phần bảo vệ đất và sử dụng đất đồi núi hợp lý nhất

Canh tác trên đất dốc có nhiều hạn chế, mà hầu hết những hạn chế này là kết quả của quá trình canh tác bất hợp lý Bùi Quang Toản (1991) [38] đã chỉ ra hạn chế lớn là: xói mòn rửa trôi, cỏ dại và khô hạn đất Thái Phiên, Nguyễn Tử Siêm (1992) [42] cũng đã chỉ ra 9 hạn chế của vùng đất dốc là: xói mòn rửa trôi, thiếu nước, khô hạn, địa hình không đồng đều, phụ thuộc nhiều vào điều kiện kinh tế - xã hội bên ngoài, tập quán canh tác thô sơ, đầu tư thấp, thiếu vốn để kinh doanh các loại cây có hiệu quả cao nhưng dài ngày, tiếp cận tiến bộ khoa học khó khăn, có những quan điểm sai lệch về canh tác trên đất dốc, cơ sở hạ tầng yếu kém

Như vậy, đất dốc Việt Nam rất đa dạng, giàu tiềm năng, là nơi sinh sống của nhiều triệu người nhưng vẫn đang chứa đựng những khó khăn và bất cập; đất đai bị thoái hoá, đời sống nông thôn còn gặp nhiều khó khăn, kinh tế chậm phát triển, trình độ dân trí thấp Muốn giải quyết những vấn đề miền núi cần phải có những giải pháp đồng bộ và mang tính hệ thống cao; đưa tiến bộ khoa học áp dụng vào đời sống nhưng vẫn phải ứng dụng kiến thức bản địa

Hầu hết các nghiên cứu về hệ thống nông nghiệp trên đất dốc đều hướng vào đánh giá lợi ích kinh tế của mô hình cây trồng mang lại, kết hợp với đánh giá lợi ích về môi trường do hệ thống cây trồng đó tác động như:

chống xói mòn, bảo vệ và cải thiện độ phì đất; bảo vệ và duy trì nguồn nước; lợi dụng tối đa điều kiện tự nhiên như ánh sáng, nhiệt độ, lượng mưa…

Tóm lại, những nghiên cứu về đất dốc và biện pháp canh tác trên đất dốc của các tác giả trong và ngoài nước đã chỉ ra rằng:

- Đất dốc có vai trò rất quan trọng trong đời sống cộng đồng, là tư liệu sản xuất chính và là nơi sinh sống ngày càng đông của nhiều triệu người thuộc nhiều dân tộc không chỉ ở nước ta mà còn ở nhiều vùng trên thế giới

- Đất dốc là hệ sinh thái rất đa dạng, giàu tiềm năng song vẫn đang chứa đựng nhiều khó khăn và bất cập: canh tác trên đất dốc bất hợp lý đã làm mất lớp phủ thực vật dẫn đến hậu quả là đất bị xói mòn rửa trôi do mưa và bốc hơi vật lý mạnh, đất bị chua, nghèo, kiệt dinh dưỡng dẫn đến thoái hoá rồi hoang hoá Nông dân miền núi đang phải đối mặt với sức ép thiếu đất sản xuất, đời sống dân cư thấp kém và ngày càng gặp nhiều khó khăn, kinh tế nghèo nàn, dân trí chậm phát triển và hệ sinh thái mỏng manh rất dễ bị tổn thương

- Muốn giải quyết những vấn đề miền núi thì cần phải có một cái nhìn khác và đổi mới về quan niệm sử dụng và phương thức quản lý đất dốc: đất dốc cần được quan tâm chăm sóc nhiều hơn nữa, đặc biệt là chống thoái hoá đất, tăng độ phì và dung tích hấp thu nước bằng các biện pháp sinh học (nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp bảo tồn) như: sử dụng các loại vật liệu từ xác hữu cơ che phủ cho đất, không đốt tàn dư cây trồng mà giữ lại toàn bộ làm vật liệu che phủ, duy trì vật liệu phủ liên tục và gieo trồng không thông qua làm đất… Nhìn chung các giải pháp duy trì và bảo vệ độ phì của đất phải đa dạng và mang tính hệ thống, phải kết hợp đồng bộ giữa trồng trọt, chăn nuôi và lâm nghiệp; đưa tiến bộ khoa học áp dụng vào đời sống nhưng vẫn phải quan tâm ứng dụng kiến thức bản địa

- Hầu hết các nghiên cứu về hệ thống nông nghiệp trên đất dốc đều hướng vào đánh giá lợi ích kinh tế của mô hình cây trồng mang lại, kết hợp

với đánh giá lợi ích về môi trường do hệ thống cây trồng đó tác động như: chống xói mòn, bảo vệ và cải thiện độ phì đất; bảo vệ và duy trì nguồn nước; lợi dụng tối đa điều kiện tự nhiên như ánh sáng, nhiệt độ, lượng mưa…

- Tuy còn nhiều khó khăn trở ngại song miền núi vẫn là nơi có nhiều tiềm năng để phát triển nhiều mặt, có nhiều lợi thế về tài nguyên mà miền xuôi không có được như: diện tích đất rộng lớn, giàu tài nguyên, khí hậu mát và ấm… Vì vậy cần quan tâm nhiều để vừa thúc đẩy sản xuất nông nghiệp đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng và an ninh lương thực cho nông dân miền núi, vừa phải bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên nước và môi trường vì sự tồn tại và phát triển lâu dài của dân tộc

1.1.2.4 Mô hình quản lý sử dụng bền vững và có hiệu quả kinh tế trên đất dốc của Thế giới và Việt Nam

Mô hình sử dụng đất dốc có tính bền vững và tính hiệu quả kinh tế cao là rất đa dạng và phong phú Có thể hiểu đây là một hệ thống canh tác nông nghiệp hiện đại Sản xuất trong hệ thống này mang tính chất tập trung dây chuyền của nền sản xuất hàng hoá lớn Hệ thống này chịu ảnh hưởng của cách mạng khoa học - kỹ thuật, cách mạng xanh và cách mạng công nghiệp Các vườn cây công nghiệp của các lâm trường, các vùng chuyên canh, các xí nghiệp nông – lâm nghiệp liên doanh điển hình cho hệ thống nông nghiệp hiện đại Tuy nhiên hệ thống này đòi hỏi phải có đầu tư cao về vốn và khoa học kỹ thuật, chịu sự chi phối mạnh mẽ của thị trường và các tổ chức xã hội [35]

Cũng có thể hiểu đây là một hệ thống nông lâm kết hợp ở miền núi, sản xuất và quản lý theo hướng phát triển bền vững các nguồn tài nguyên Gần đây ở các vùng trung du và miền núi Việt Nam và một số nước Đông Nam Á (Thái Lan, Philippin, Ấn Độ…) đã xuất hiện nhiều loại hình sử dụng đất theo hướng nông lâm kết hợp như:

+ Vườn nhà là những mảnh đất ở quanh nhà, gần nhà được dùng để trồng cây ăn quả, các loại rau màu, cây thuốc, cây lấy gỗ vừa để cải thiện bữa ăn, lấy củi đun và gỗ làm nhà

+ Vườn rừng là những mảnh đất ở chân, sườn hoặc đỉnh đồi có độ dốc vừa, được trồng cây rừng trên dốc cao, trồng cây ăn quả ở cấp độ thấp hơn diện tích khoảng 2.000 – 5.000m2

với biện pháp thâm canh theo kiểu làm vườn Đây là một mô hình sử dụng đất lâu bền, có thể tạo được sản phẩm hàng hoá mà vẫn đảm bảo được yêu cầu phòng hộ

+ Trại rừng là những cánh rừng trồng hoặc khoanh nuôi phục hồi, trồng bổ sung cây bản địa, cây đặc sản dưới tán hoặc có khi cả cây ăn quả hay cây công nghiệp dài ngày Trại rừng được phát triển nhiều ở các vùng phòng hộ theo phương thức giao khoán rừng cho các hộ gia đình bảo vệ khôi phục và phát triển bền vững

+ Bãi chăn thả có kiểm soát là những bãi cỏ tự nhiên được thiết lập trên đất dốc bằng cách trồng cây xanh, đào hào, có hàng rào bao quanh và chia cắt thành các ô nhỏ để bảo vệ và luân phiên chăn thả

Đây là mô hình sử dụng đất dốc rất tốt để phát triển chăn nuôi hộ gia đình, khắc phục tập quán chăn nuôi thả rong lạc hậu

Đặc biệt những năm gần đây một số công nghệ sử dụng đất dốc bền vững của nước ngoài theo hướng nông lâm và lâm – nông kết hợp đã bước đầu áp dụng thành công ở nước ta [24] Đó là kỹ thuật canh tác nông nghiệp đất dốc viết tắt là SALT (Sloping Agricultural Land Technology) Hệ thống kỹ thuật canh tác này đã được áp dụng thành công ở Philippin từ giữa những năm 1970 đến nay Trung tâm đời sống nông thôn Baptist Mindanao Philippin đã tổng kết hoàn thiện hệ thống này gồm 4 mô hình sau đây:

* Mô hình kỹ thuật canh tác nông nghiệp đất dốc (SALT1)

Trong mô hình này là trồng trọt bằng cây ngắn ngày (cây hàng năm) xen kẽ với những cây lâu năm sao cho phù hợp với đặc tính và yêu cầu đất đai của các loài cây đó và đảm bảo có thu hoạch đều đặn

Các băng được trồng theo đường đồng mức ngang dốc và giữa những bảng cây trồng chính rộng từ 4 – 6m còn có bảng hẹp trồng cây cố định đạm, cây phân xanh để giữ đất, chống xói mòn hoặc lấy củi

Cơ cấu cây trồng trong mô hình này, để đảm bảo ổn định và hiệu quả nhất là 75% cây nông nghiệp, 25% cây lâm nghiệp Trong cây nông nghiệp thì 50% là cây hàng năm, 25% là cây lâu năm

Với mô hình này trên một ha hàng năm người dân thu hoạch được lượng sản phẩm hàng hoá gấp rưỡi so với trồng sắn, khả năng chống xói mòn tăng gấp 4 lần [41]

* Mô hình kỹ thuật nông lâm súc kết hợp đơn giản (SALT2)

Trong mô hình này, một phần đất được dành cho chăn nuôi và kết hợp với trồng trọt

Tác dụng mô hình này rất rõ là nhờ sự kết hợp theo phương thức Nông – Lâm - Súc đã tận dụng được tiềm năng đất đai, năng lượng mặt trời, đồng cỏ, thức ăn gia súc, tăng thêm nguồn phân chuồng, phân xanh trả lại cho đất

Theo mô hình này việc sử dụng đất đảm bảo có thu nhập đều đặn vừa cải thiện được độ phì nhiêu, chống được xói mòn đất

* Mô hình kỹ thuật canh tác nông lâm kết hợp bền vững (SALT3)

Mô hình này đã kết hợp một cách tổng hợp việc trồng rừng quy mô nhỏ với sản xuất lương thực, cây ăn quả và cây thực phẩm Ở đây người nông dân dùng những phần đất có độ cao thấp ( dưới 200

- 25 0) sườn đồi và chân đồi để trồng các cây lương thực, thực phẩm, xen với các hàng cây cố định còn phần đất cao ( sườn trên là đỉnh đồi) để trồng rừng Cây lâm nghiệp chọn để trồng theo thời gian thu hoạch được chia ra các loại từ 1 – 5 năm, 6 – 10 năm, 11 –

15 năm và trên 15 năm để có thể thu được sản phẩm cao nhất và đều đặn Cơ cấu đất được sử dụng thích hợp ở đây là dành 40% cho cây nông nghiệp, 60% cho cây lâm nghiệp Trong mô hình này các biện pháp nông – lâm - thuỷ lợi và công trình hạ tầng được áp dụng đồng bộ (thực hiện các biện pháp làm giảm lượng nước chảy tràn, thực hiện các biện pháp hạn chế tốc độ dòng chảy, ngăn cản sự cuốn trôi đất, làm đất theo đường đồng mức v.v…) hiệu quả sử dụng đất được tăng cao hơn cả về mặt kinh tế - xã hội và môi trường Tuy nhiên mô hình này đòi hỏi vốn đầu tư cao hơn cả về vật chất và trình độ hiểu biết nên điều kiện mở rộng khó khăn hơn, cần có thời gian

* Mô hình sản xuất nông nghiệp trồng cây ăn quả (cam, chanh, xoài, bưởi, đu đủ…) hoặc trồng cây công nghiệp dài ngày (chè, café, quế…) với quy mô vừa và nhỏ (SALT4) Trong mô hình này các loại cây ăn quả nhiệt đới được đặc biệt chú ý do sản phẩm của nó có thể bán thu tiền mặt để đầu tư trở lại

Mô hình này có ý nghĩa lớn nên các nước trong khu vực rất quan tâm cả về hỗ trợ vốn và kỹ thuật, cả về thị trường tiêu thụ và chính sách

+ Hệ sinh thái VAC

Sơ đồ 1.1: Mô hình VAC

V

Hộ nôngdân

Thức ăn cho cá Thức ăn chăn nuôi

Kết quả đó là tạo ra được nhiều cây trồng, vật nuôi để xuất được nhiều giải pháp, đưa ra được nhiều mô hình sản xuất có tính cách mạng trong sản xuất Tuy nhiên cũng lại thấy rõ ràng rằng trong lĩnh vực thực nghiệm như nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản… tỷ lệ các công trình được ứng dụng so với kết quả đạt được là rất thấp, bởi vì môi trường ứng dụng cũng quan trọng như chính giải pháp kỹ thuật Do vậy trong mấy thập kỷ lại đây, mô hình tiến bộ kỹ thuật trên đồng ruộng trở nên phổ biến nhằm đưa tất cả các đối tác vào các hoạt động nghiên cứu và ứng dụng để đảm bảo tính hữu hiệu cao của kết quả Các nghiên cứu ứng dụng được chuyển từ ô thửa do nghiên cứu vừa quản lý sang thực địa do nông dân tiến hành với sự hỗ trợ của nghiên cứu viên hay cán bộ khuyến nông [36], [24], [39]

Như phần trên đã trình bày mô hình quản lý và sử dụng bền vững và có hiệu quả đất gò đồi ở trung du, miền núi là rất đa dạng, phong phú Mỗi mô hình chỉ có thể áp dụng có hiệu quả cho từng loại đất, từng thảm phủ thực vật, từng điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội cụ thể, phù hợp với mức độ tiếp nhận và khả năng đầu tư của hộ nông dân và chủ trang trại

1.2 Phương pháp nghiên cứu

1.2.1 Câu hỏi nghiên cứu

Một là, tại sao phải nghiên cứu các phương án canh tác trên đất dốc ?

Hai là, hiệu quả canh tác trên đất dốc tại huyện Mù Căng Chải như thế nào ? Ba là, các giải pháp để nâng cao hiệu quả canh tác trên đất dốc ở huyện Mù Cang Chải – Yên Bái là gì?

1.2.2 Cơ sở phương pháp luận

Phương pháp luận được sử dụng trong nghiên cứu đề tài là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác- Lênin

1.2.3 Phương pháp nghiên cứu cụ thể

1.2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin

a) Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp

Tài liệu thứ cấp được thu thập từ các thông tin công bố chính thức của các cơ quan nhà nước, các nghiên cứu của cá nhân, tổ chức về tình hình sản xuất nông nghiệp, kinh tế hộ nông dân, canh tác trên đất dốc…

b) Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp

Những thông tin, tài liệu này được thu thập dựa trên phương pháp đánh giá nhanh nông thôn ( RRA- Rural Rapid Appraisal ) và sử dụng phiếu điều tra kinh tế hộ

* Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA )

Phương pháp này được sử dụng để quan sát thực tế, phỏng vấn chính thức và bán chính thức cán bộ và nhân dân địa phương về tình hình canh tác đất dốc, những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, những kết quả thực tại thu được từ canh tác trên đất dốc, cũng như ý kiến của họ để xác định mô hình canh tác hiệu quả nhất…

* Phương pháp điều tra hộ

Việc thu thập tài liệu mới chủ yếu dựa trên cơ sở điều tra các hộ nông dân đang canh tác trên đất dốc

+ Xác định điểm điều tra

Để phù hợp với mục tiêu nghiên cứu, căn cứ vào đặc điểm của địa bàn nghiên cứu, chúng tôi tiến hành lựa chọn điểm điều tra là hai xã đại diện: La

Pán Tẩn và Chế Cu Nha của huyện Mù Cang Chải- tỉnh Yên Bái

+ Xác định mẫu điều tra

Căn cứ vào điều kiện thực tế của địa bàn, tôi sẽ tiến hành điều tra ngẫu nhiên đúng100 hộ, bằng phiếu điều tra xây dựng trước Để đảm bảo sự phù hợp và chính xác, trước khi tiến hành điều tra, chúng tôi đã tiến hành điều tra

thử và điều chỉnh mẫu phiếu phù hợp hơn khi tiến hành điều tra đồng bộ Mỗi xã chọn 2 thôn, mỗi thôn điều tra 25 hộ, các hộ được chọn theo phương pháp ngẫu nhiên

* Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo

Phương pháp này được sử dụng để tham khảo, tổng hợp, thu thập chọn lọc các ý kiến của các chuyên gia, các cán bộ nghiên cứu hoặc công tác trong lĩnh vực nông nghiệp đặc biệt là trong phạm vi canh tác trên đất dốc

1.2.4 Phương pháp phân tích số liệu

1.2.4.1 Phương pháp so sánh

Đây là phương pháp được sử dụng rất rộng rãi trong công tác nghiên cứu, thông qua phương pháp này ta có thể rút ra các kết luận về hiệu quả của việc canh tác trên đất dốc so với những hộ, những vùng cùng điều kiện nhưng chưa áp dụng phương thức canh tác này Thông qua phương pháp này chúng ta sẽ đánh giá được những mặt mạnh, mặt yếu, mặt được và chưa được của phương thức canh tác trên đất dốc để từ đó có những đánh giá chung nhất, những kiến nghị và giải pháp hiệu quả nhất nhằm phát triển kinh tế Mù Cang Chải nói riêng và kinh tế nông thôn nói chung

1.2.4.2 Phương pháp thống kê mô tả

Dựa trên các số liệu thống kê để mô tả sự biến động cũng như xu hướng phát triển của một hiện tượng kinh tế- xã hội, mô tả chi phí, lợi ích, các tác nhân trong quá trình canh tác trên đất dốc

1.2.4.3 Phương pháp hồi quy

Để phân tích ảnh hưởng của một số nhân tố đến sản xuất nông nghiệp và thu nhập của hộ, chúng tôi sử dụng phương pháp hồi quy để ước lượng, cụ

thể là sử dụng hàm sản xuất Cobb – Douglas (CD) Hàm CD có dạng:

Y = AX1b1 X2b2….Xnbn

eC1D1 eC2D2…eCmDmTrong đó:

Chỉ tiêu hiệu suất biên một đơn vị của biến độc lập

(2) Đối với biến thuộc tính: DjeY 

Ý nghĩa: đầu tư thêm 1 đơn vị yếu tố i sẽ mang lại thêm bao nhiêu đơn vị yếu tố Y

Hàm sản xuất CD được giải bằng phương pháp logarit hoá hai vế và giải trên phầm mềm EXCEL

Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu quả xã hội và môi trường trong sử dụng đất dốc của các hộ nông dân

Để phân tích sâu hơn các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu quả xã hội và môi trường trong sử dụng đất dốc và làm cơ sở để dự báo sự thay đổi phương

thức sản xuất có ảnh hưởng tích cực, tiêu cực như thế nào tới hiệu quả sử dụng đất dốc, chúng tôi sử dụng các mô hình phân tích sau:

ở đây là một mức chung về hiệu quả xã hội và môi trường ở mỗi hộ, nếu vượt qua mức này thì sản xuất đạt hiệu quả và ngược lại

1.2.5 Hệ thống các chỉ tiêu phân tích

1.2.5.1 Nội dung của các nhóm chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế

- Nhóm chỉ tiêu phản ánh hiệu quả sản xuất tính trên 1 đơn vị diện tích đất:

1.2.5.2 Một số chỉ tiêu về hiệu quả xã hội

- Thu nhập bình quân/ người - Trình độ dân trí

- Tỷ lệ đất dốc được đưa vào sản xuất…

- Toạ độ địa lý 21039’ – 25050’ vĩ độ Bắc

103056’ – 104028’ kinh độ Đông - Ranh giới:

+ Phía Đông giáp với huyện Văn Chấn, Văn Yên - tỉnh Yên Bái + Phía Bắc giáp với huyện Văn Bàn - tỉnh Lào Cai

+ Phía Tây giáp huyện Than Uyên - tỉnh Lai Châu + Phía Nam giáp huyện Mường La - tỉnh Sơn La

Huyện có một thị trấn là thị trấn Mù Cang Chải và 13 xã: Kim Nọi, Hồ Bốn, Chế Tạo, Khao Mang, Dế Su Phình, Chế Cu Nha, Cao Phạ, Púng Luông, Nậm Khắt, Mồ Dề, Nậm Có, La Pán Tẩn và Lao Chải

Huyện Mù Cang Chải nếu so sánh với các huyện miền núi khác trong tỉnh Yên Bái nói riêng hay các huyện miền núi phía Bắc nói chung thì Mù Cang Chải là một huyện có vị trí địa lý rất khó khăn cho việc giao lưu hàng hoá với các huyện trong tỉnh cũng như trong vùng Việc trao đổi, tiếp thu các tiến bộ khoa học kỹ thuật từ các viện nghiên cứu khoa học, các cơ quan nông nghiệp và các huyện ở vùng miền núi phía Bắc là rất hạn chế

2.1.1.2 Điều kiện đất đai, địa hình

Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 119.908 ha, diện tích đất nông nghiệp là 8.920 ha, chiếm 7,44% tổng diện tích tự nhiên

Huyện có địa hình đồi núi cao xen lẫn các thung lũng xâm thực, có trên 95% diện tích là đồi núi cao, độ dốc lớn và bị chia cắt mạnh do đó gặp rất nhiều khó khăn về điều kiện giao thông và trở ngại đối với phát triển kinh tế, nhất là trong sản xuất nông nghiệp

Độ dốc trung bình 400

– 700, sườn núi bị chia cắt dữ dội

Do địa hình bị chia cắt mạnh nên đã tạo ra các thung lũng nhỏ như: Nậm Có, Nậm Khắt, Kim Nọi, Púng Luông là những nơi tập trung đông dân cư sinh sống và sản xuất nông nghiệp

Tổng diện tích đất tự nhiên là 119.908 ha thì trong đó diện tích đất ở độ cao trên 1.000m chiếm 84% và dưới 1.000m chiếm 16% diện tích đất tự nhiên Với vị trí địa lý và địa hình khó khăn chỉ thích hợp với việc phát triển nghề rừng, chăn nuôi đại gia súc, nhưng rất hạn chế việc phát triển nông nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng và giao lưu với bên ngoài

Huyện Mù Cang Chải được chia ra làm một thị trấn và 3 trung tâm cụm xã:

- Thị trấn huyện Mù Cang Chải nằm trên quốc lội 32 có tổng diện tích tự nhiên là 742ha Trong đó đất đô thị là 200ha, đất nông lâm nghiệp là 542ha

- Trung tâm cụm xã Khao Mang gồm các xã Khao Mang, Lao Chải, Hồ Bốn

- Trung tâm cụm xã Puống Luông gồm các xã Puống Luông, La Pán Tẩn, Zế Xu Phình, Nậm Khắt với diện tích tự nhiên là 247,9km2

- Trung tâm cụm xã Chế Tạo với diện tích tự nhiên là 236km2

Đất đai huyện MCC chủ yếu là đất Feralit, màu vàng đỏ, vàng nhạt Đây là quá trình tích lũy tuyệt đối hoặc tương đối sắt, nhôm Tuy nhiên cũng

có các loại đất đen nhiệt đới, đất mùn do ảnh hưởng của quá trình tham gia của vi sinh vật, động vật, oxy, không khí và mưa ( Nguồn: Những thông tin cơ bản về các loại đất chính ở Việt Nam, năm 2001 ) Thực ra các thành phần thổ nhưỡng ở Mù Cang Chải còn phức tạp hơn nhiều song cơ bản đều thuộc loại đất khá giàu dinh dưỡng, thuận lợi cho sự sinh trưởng của thực vật nhất là các loại cây ôn đới hay cận nhiệt đới nhưng do địa hình dốc, chia cắt, có nhiều đồi cao nên mặc dù có diện tích 119908,75ha nhưng việc sử dụng đất vào sản xuất lại rất nhỏ mặc dù có sự tăng lên trong từng năm, đến năm 2007 chỉ là 7558,48ha chiếm 6,3%, đất sử dụng vào lâm nghiệp là 81908,06ha chiếm 25,4% Ta có bảng:

Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất nông nghiệp qua 3 năm

Chưa sử dụng 28.859,24 28.684,26 28.604,82 -0,606 -0,277 24,422 24,229 24,162 24,271

( Nguồn: Phòng thống kê huyện MCC )