Từ kinh nghiệm của Hải quan Trung Quốc cho thấy muốn áp dụng có hiệu quà cơng tác quản trị rủi ro thì việc thu thập thông tin phải được thực hiện theo hệ thống
2.1.1 Cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ ngành Hải quan
2.1.1.1Cơ cấu tổ chức bộ máy của ngành Hải quan
Các hình 2.1 minh họa về cơ cấu tổ chức của Hải quan việt Nam và của Tổng cục Hải quan.
Hải quan Việt Nam được chia thành 03 cấp gồm: Tổng cục hải quan; 33 Cục Hải quan tỉnh, thành phố; 94 Chi cục Hải quan cửa khẩu, 55 Chi cục Hải quan nội địa, 34 khu kiểm tra hải quan, 01 đội tuần tra biển.
* Cơ cấu Tổng cục Hải quan gồm các Vụ, Cục và đơn vị sự nghiệp:
- 08 Vụ khơng có vai trị quản trị: Vụ Kiểm tra thu thuế xuất nhập khẩu; Vụ Giám sát và quản lý hải quan; Vụ tổ chức cán bộ; Vụ Pháp chế; Vụ kế hoạch tài chính; Vụ hợp tác quốc tế; Văn phịng Tổng cục Hải quan;
- 03 Cục có vai trị quản trị: Cục Điều tra chống bn lậu; Cục Kiểm tra sau thông quan; Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan;
- 06 đơn vị sự nghiệp: Trung tâm bồi dưỡng cán bộ Hải quan; Viện Nghiên cứu Hải quan; Báo Hải quan; 03 Trung tâm phân tích phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu.
* Các Cục hải quan tỉnh, thành phố được thành lập theo khu vực địa lý. Nhìn chung mỗi Cục đều chịu trách nhiệm quản lý các Chi cục trong tỉnh, thành phố ngoại trừ một số Cục lớn chịu trách nhiệm cả một số tỉnh bên ngồi. Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố đều có cơ cấu phịng, ban tương tự như nhau gồm: Phịng hành chính, quản trị; Phịng Nghiệp vụ; Phịng tổ chức cán bộ; Phịng kiểm tra sau thơng quan; Phịng tham mưu xử lý, chống bn lậu; Phịng trị giá hải quan; Trung tâm dữ liệu và CNTT.
Trên thực tế, có thể thấy rằng cơ cấu phòng ban ở các Cục Hải quan tỉnh, thành phố đều giống như cơ cấu của Tổng cục Hải quan, ngoại trừ một vài chức năng trung tâm.
Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan
Ở cấp độ chi cục, có từ 2 đến 8 đội cơng tác, phụ thuộc vào quy mô và mức độ hoạt động của các đơn vị.